第5课+中国古代官员的选拔与管理+导学案 高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

《中国古代官员的选拔与管理》导学案靖远一中王响林【课标要求】了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段特征。知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。【重点难点】重点：各主要历史时期官员选拔与管理的核心内容。难点：掌握官员选拔与管理制度演进的原因。【时空定位】【课前预习】时期选官制考核制度监察制度西周春秋战国秦朝汉朝魏晋南北朝隋唐两宋元明清【补充史料】材料一：天子之子为天子,公之子为公,卿之子为卿,大夫之子为大夫,做官人有一定的血统。—钱穆《历代政治得失》材料二：（魏文侯变法）“为国之道，食有劳而禄有功，使有能而赏必行、罚必当…夺淫民之禄以来四方之士”。——刘向《说苑》材料三：商君为发于秦，斩一首者爵一级，欲为官者为五十石之官；斩二首者爵二级，欲为官者为百石之官。官爵之迁与斩首之功相称也。——《汉书》材料四：元光元年，汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”。汉举贤良，自董仲舒以来，皆对策三道。……此后，郡国每岁荐举孝廉，由朝廷加以考核,任命为官,成为定制。——阎步克《察举制度变迁史稿》材料五：魏氏革命，州郡县俱置大小中正，各以本处人任诸府公卿及台省部吏、有德充才盛者为之，区别所管人物，定为九品。——《通典·选举典》材料六：唐人杨绾云：“炀帝始置进士之科，当时优试策而已。”科举由应试人于一定时期，投牒自进，按科应试，共同竞争，试后有黜落，中试者举用之。——邓嗣禹《中国科举制度起源考》材料十：中国古代重视监察机构的设置，将之置于与行政机构并列的位置。在历史演进中，监察机构的体系越来越严密，相对于行政机构的独立性也越来越强。历代政府重视监察法规建设，坚持依法监察，监察法规逐步完善。监察机构职权涉及察德、察政、察能。同时，为防止地方分离，整肃吏治，历代统治者都重视中央对地方的监察。监察以常驻为主要形式，并辅以不定期的或定期的巡按制。此外，监察御史作为风纪之官，品秩虽低，权势却十分显赫，甚至享有“便宜从事”和“风闻奏事”的特权。但是，监察机关的独立是相对的，其监察功能的发挥受到皇权的极大制约。——摘编自林志强、张旭日《中国古代行政监察制度特征研究》材料十六：用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。各级党委及组织部门要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。—2013年6月28日至29日《习近平在全国组织工作会议上的讲话》【课前思考】一、古代选官用官制度的演变历程1、阅读教材归纳分析先秦以来主要的选官制度演变趋势？（1）选官方式：由世袭、推荐到考试。（2）选官标准：由血缘到重家世门第再到重学识才能。（4）选官形式：逐渐走向制度化，体现出相对公平、公开、客观的原则。（5）选官主体：把官员的选拔权收归中央，反映专制主义中央集权制度的加强古代考核官员的制度特点？（1）形成中央到地方完善的考核方法和制度。（2）考核注重道德和才能。（3）考核结果是奖惩激励的标准。古代监察官员的制度特点？（1）形成中央到地方完善的监察系统（2）监察法规系统完善，监察官位卑权重（3）监察机构传承创新（4）监察权不断扩张强化（5）监察制度日益严密，强化君主专制中央集权。二、古代选官用官制度的目的得失1、结合所学知识，分析科举制在中国封建社会的历史影响？积极性：（1）加强选官用人上的中央集权（2）打破贵族对选官权的垄断，推动社会阶层流动（3）促进社会公平意识，鼓舞士人向学风气（4）推动儒家思想的地位巩固和发展（5）促进思想统一以维护政治统一。消极性：（1）教育成为统治的工具（2）导致官本位思想，重才轻德（3）强化儒学正统地位，禁锢思想，强化思想控制（4）阻碍了科学技术发展。结合所学知识，分析监察机构在中国封建社会的历史影响？积极性：整顿吏治、打击割据，维护中央集权。消极性：不能从根本上解决腐败和低效问题。三、古代选官用官制度的人事启示1、既然中国古代官员选拔和管理制度如此完备