合同法律法规建筑工程法规及相关知识重点笔记

IZ301014县级以上人民政府建设主管部门和有关部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：要求被检查人员所在聘用单位提供有关人员签署的文件及相关业务文IZ301030民事法律关系：民事法律关系构成、代理制度、诉讼时效制度，其中构成和诉讼是本章本部分的重点。（一）自然人按照两个标准判定（年龄标准和智力标准）分为三种：（1.完全民事行为能力、2.限制民事行为能力、3.无民事行为能力）1118岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力“10相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。10（二） 3）有自己的名称、组织机构和场所；4）能够独🖂（三）其他组织：在工程实践中遇到的其他组织有物贸公司、合伙企业、法人的分支机构、个体工商户IZ301133代理是指代理人以被代理人的名义，在代理权限范围内与第三人为法律行为，其法律后果直接由被代理人承受的民事法律制度。“委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任”。“没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意。”代理人不履行职责而给别代理人造成损失的，应当承担民事责任，代理人和第三人串通，损害被代理人利益的，由代理人和第三人负连带责任。表见代理是指虽无代理权，但表面上有足以使人相信有代理权而须由被代理人负授权之责的代理。行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订🖂合同，相对人IZ301034 合同；2.不当得利；3.IZ3010351）所有权；所有权是指所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的用益物权：依法享有主要包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权、居住权等。担保物权包括抵押权、质权和留置权。2.（二）专利权的客体，即专利权的保护对象，是指依法应授予专利的发明创造。发明创造包括：发明、实用新型和外观设计。诉讼时效，是指权利人在法定时间内，不行使权力即丧失请求人民法院保护的权利（丧失胜诉全）。超过诉讼时效期间，在法律上发生的效力是权利人的胜诉权消灭，即丧失请求法院保护的权利。超过诉讼时效期间权利人起诉，如果符合民事诉讼法规定的起诉条件，法院仍然应当受理。应当注意的是，超过诉讼时效期间，权利人虽然丧失胜诉权，但是实体权利本身并不消灭。21（一）在诉讼时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权（二）1）提起诉讼、2）3）同意履行义务而中1 起诉；2、债权人提出要求；3、债务人同意履行义诉讼时效中止、中断均可适用于普通诉讼时效期间和特别诉讼时效期间，但是不适用IX301040建设单位在申请领取施工许可证时，除了应当“有满足施工需要的施工图纸及技术资料”，还满足“施工图设计文件已经规定进行了审查”。4 建设工期不足一年的50%，建设工期超过一年的，30%；303002、按照国务院规定的权限和程序批准开工报告345“建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工“在建的施工工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。”违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对“提倡对建筑工程实行总承包”。“建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位”。12、按照合同约定，建筑采购、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。”两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级较低的单位的业务许可范围承揽工程。”“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其城堡的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。”（一）（二）（三）（四）（三）工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。（一）（二）200100501、2、3（三）IZ301052公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投（一）（一）5（三）对于潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，招标人可以书面形式或召开投标预备会的方式解答，但需同时将解答以书面方式通知所有购买招标文件的潜在投标人。该解答的内容同样构成招标文件的组成部分。招标文件应该规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和中标人签订合同。投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。IZ301053（二）招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以使银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金一2%，但最高不得超过八十万人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。（三）招标人在收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。IZ301056开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持表检查投标文件的密封情况。1）2）有关技术、经济等方面的专家组成，成员为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标文员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（三）评标委员会在对实质上相应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约（四）2.评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人，并表明排列顺序。中标人的投标，应当符合下列条件之一：4）30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订🖂书面合同。招标人和中标人不得再行订🖂背离合同实质性内容的其他协议。招标人自行办理招标事宜所应当具备的具体条件：（1有相关专家具有项目法人资格（或者法人资格）；3招标人不具备自行招标能力，或者不愿自行招标的，应当委托具有相应资格条件的专业招标代理机构，由其代理招标人进行招标。IZ301060在中华人民共和国领域内从使生产经营活动的单位的安全生产，适用本法。有1）消防安全、2）道路交通安全、3）铁路交通安全、4）水上交通安全、5）民用航空安全另有规定的除外。（一）建🖂《安全生产法》第19条在建🖂安全生产保障体系上进一步做出了规定：1）矿山、2）建筑施工单位和3）危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过300人的，应当设置安全生2.生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施资金应当纳入建设项目概算。生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。68县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门IZ301070建设工程安全生产管理条例（核心内容、知识点）IZ301071掌握建设工程安全生产管理制度：按一个项目的参与方分解的安全生安全生产责任制度是建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心。水、电、气、热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消费设施和器材。”（一）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。（二）施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次特种作业人员包括：（考试难点3.对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全演算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：1）深基坑、2）地下暗挖工程、3）高大模板工程的专项（三）施工现场安全警示标志的设置（危险地方施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全标志必须符合国家标准。（五）施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分看设置，并保持安全距离。办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求，施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。（九）使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可进行使用。（十）意外伤害保险由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。（九）使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可施工。（十）意外伤害保险由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。IZ301075（二）施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。1）矿山企业、2）建筑施工企业、3）危险化学品、4）烟花爆竹、5）民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的。不得从事生产活动。安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业3《建设工程质量管理条例》第9施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全。10建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。8.涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。4.设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。施工人员对涉及施工安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。2）5228理单位不得修改建设工程勘察、设计文件；确需修改建设工程勘察、设计文件的，应当由原设计工程勘察、设计单位修改。按照标准的级别不同，把标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。国家标准、行业标准分为强制定标准和推荐性标准IZ301120（一）建设项目环境影响评价的我国根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理：可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表所谓环境保护“三同时”制度，是指“建设项目需要配套建设的环境保护设环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行。需要进行试生产的建设项目，建设单位应当自建设项目投入试生产之日起3境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。★防治噪声污染的具体规定（非常重要3）在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施。不得在运输过程中沿途丢弃、遗撒固体废物。IZ301130固定资产投资工程项目的可行性研究报告施工图设计文件审查机构在进行审查时，应当审查节能设计的内容，在审查报告中单列节能审查章节；不符合建筑节能强制性标准的，施工图设计文件审查结论应当定为不合格。建设单位在竣工验收过程中，有违反建筑节能强制性标准行为的，按照《建筑工程质量管理条例》的有关规定，重新组织竣工验收。1构审核；未经审核或者经审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的，应当报经原审核的公安消防机构核准；未经合准的，任何单位和个人不得变更。按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收；未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。在设有车间或则会仓库的建筑物内，不的设置员工集体宿舍。在设有车间或者仓库的建筑物内，已经设置员工集体宿舍的，应当限期加以解决。对于暂时却有困难的，应当采取必要的消防安全措施，经公安消防机构批准后，可以继续使用。列及城建档案馆（室）档案接收范围的工程，建设单位在组织工程竣工验收前，应提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收。建设单位未取得城建档案管理机构出具的认可文件，不得组织工程竣工验收。（一）国家发展和改革委员会委托中央主管部门（含中央管理企业，下同）、省级政府投资主管部门组织验收的项目，由中央主管部门档案机构‘升级档案行政管理部门组织项目档案的验收，验收结果报国家档案局备案。IZ301160在我国，土地所有权和土地使用权是相分离的。我国《土地管理法》把土地使1）2）集体所有土地使用权。（一）7050504050（二）IZ301170LZ301172拆迁人应当按照该条例规定，对被拆迁人给予补偿。拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿。违章建筑是指在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程施工许可证的规定建设，严重影响城市规划的建筑。（二）1.253.6劳动者有下列情形之一的，用人单位不得根据该法关于预告解除和经济性裁员的规定解除劳动合同：（三）790不得安排女职工在哺乳未满一周岁的婴儿期间从事国家规定的第三极体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其它劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。1618LZ301190保险法（3个问题保险合同的订（保险的诚信原则在订🖂保险合同时，投保人应当将与保险标的有关的重要事实如实地告知保险人。如果投保人没有履行如实告知义务，将分别承担如下不利法律后果：★投保人故意隐瞒事实，不履行如实告知义务的，或者因过失未履行如实告知义务，足以影响保险人决定是否同意承保或者提高保险费率的，保险人有权解除合同；★投保人故意不履行如实告知义务的，保险人对于保险合同解除前发生的保险事故，不承担赔偿或者给付保险金的责任，并不退还保险费；★投保人因过失未履行如实告知义务的，保险人对于保险合同解除前发生的保险事故，不承担赔偿或者给付保险金的责任，但可以退还保险费。★保险合同中规定有关于保险人责任免除条款的，保险人在订🖂保险合同时应当向投保人明确说明，未明确说明的，该条款不产生效力。代位求偿权：是指财产保险中保险人赔偿被保险人的损失后，可以取得在其赔付保险金的限度内，要求被保险人转让其对造成损失的第三人享有追偿的权利。按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金LZ301211熟悉公司的设🖂、变更和注册登记《公司法》中的公司，是指依照《公司法》在中国境内设🖂的有限责任公司和股份有限公司。根据《公司法》第1471)处刑罚，执行期满未逾五年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾五合同法IZ302021掌握要约：合同的订🖂、效力、履行、变更、转让、违约责任、终经过要约和承诺，合同就宣告成🖂。有些合同的订🖂，还需要经过要约邀请。要约邀请是合同一方向不特定人发出的希望对方向自己发出要约的意思表示。在工程实践中，发出招标公告是要约邀请、递交标书是要约，中标是承诺。17要约可以撤销。撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。19寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。但是如果商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。IZ302022承诺可以撤回。撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前或者与承诺通知同时到达要约人。需要注意的是，要约可以撤回，也可以撤销。但是承诺却只可以撤回，而不可以撤销。缔约过失责任是指在订🖂合同过程中，一方因违背诚实信用原则所要求的义务而致使另一方信赖利益遭受损失，依法应承担的民事责任。42假借订🖂故意隐瞒与订🖂订🖂IZ30203252（一 一方以欺诈、胁迫的手段订🖂合同，损害国家利（二 恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的合（一 以合法形式掩盖非法目（二 损害社会公共利（三 违反法律、行政法规的强制性规（一）（二）（三）如果出现上述可变更、可撤销合同，撤销权由重大误解的误解人、显失公平的受害人、被欺诈方、被胁迫方、乘人之威的受害方行使。（一 限值民事行为能力人依法不能独🖂签订的合（二 无权代理人以被代理人名义订🖂的合（三 越权订🖂的合（一 无处分权人订🖂的合IZ302040（二）61地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。（三）IZ302042当事人互付债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的不安抗辩权是指具有先给付义务的一方当事人，当相对人财产明显减少或欠缺信用，不能保证对待给付的，拒绝自己给付的权利。应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：6968时通知对方。对方提供适当担保时，应当恢复履行。中止履行后，对方在合理期限内未恢复履行能力并且未提供适当担保的，中止履行的一方可以解除合同。IZ302043因债务人怠于行使到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位形式债务人的债权，但该债权专属于债务人自身的除外。二、代位权行使的条件债务人可以对次债务人行使债权的条件，而债权人的代位权是代位行驶本属于债务人的债权，因此，债务人债权已到期也是债权人行使代位权的条件。IZ302044撤销权，是指债权人对于债务人危害其债权实现的不当行为，有请求人民法院予以撤销的权利。74因债务人放弃其到期债权或者无偿转让财产，对债权人造成损害的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。债务人以明显不合理的低价转让财产，对债权人造成损害，并且受让人知道该情形的，债权人也可以请求人民法院撤销债务人的行为。75一年内行使。自债务人的行为发生之日起五年内没有行使撤销权的，该撤销权消灭。广义的合同变更是指除包括合同内容的变更外，还包括合同主体的变更。——这实质上是合同的转让。债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效4.（三）企业的合并与分🖂企业法人分🖂、合并，它的权利和义务由变更后的法人享有和承担。《合同法》第90条规定：1）当事人订🖂合同后合并的，由合并后的法人或者其他组当事人订🖂合同后分🖂的，除债权人和债务人另有约定的以外，由分🖂的法人或者其他组织对合同的权利和义务享有连带债权，承担连带债务。（一）（二）合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性IZ302062熟悉合同权利义务终止的其他情形IZ302070IZ302071掌握违约责任的承担方式（五种：继续履行；修复缺陷、赔偿损失、《合同法》第107条规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担：1）继续履行、2）3）赔偿损失等违约债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回，给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收收定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。20%，超过部分不小。提交定金一方不能履行约定的合同的，无权要求返还定金；收收定金的一方不履行约定的合同的，应当双倍返还定金。（一）1）不能预见、2）不能避免、3）（二）当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。IZ302080保证，是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。（三）抵押，是指债务人或者第三人不转移对财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照《担保法》规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿的担保方式。（三）质押是债务人或者第三人将其动产或权力移交债权人占有、将流动资产做为债权的担保。（三）因保管合同、运输合同、加工承揽合同发生的债权，债务人不履行债务的，债权人有留置权。定金应当以书面形式约定。当事人在定金合同中应当约定交付定金的期限。定金合同从实际交付定金之日起生效。修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持。1）（二）3.《解释》规定：当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。（三）3.21🖂的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持。修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。3.13部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。2.（三）17利息从应付工程价款之日计付。当事人对价款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（二）2.《解释》中规定：当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。2.（三）4无论如何约定租赁期限，租赁期限均不得超过二十年；超过二十年的，超过部分无效。66建设工程民事纠纷的处理方式主要有四种：1）和解；2）调解；3）仲裁；4）诉讼。10独🖂45.仲裁实行一裁终局制度，仲裁裁决一经作出即发生法律效力。这使得当事人之间的纠2.《仲裁法》第5条明确规定：“当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。”因此，有效地仲裁协议即排除法院对案件的司法管辖权。3.仲裁实行一裁终局的制度。裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院