2024年高等教育农学类自考-02554农业政策与法规考试近5年真题集锦（频考类试题）带答案

（图片大小可自由调整）2024年高等教育农学类自考-02554农业政策与法规考试近5年真题集锦（频考类试题）带答案第I卷一.参考题库(共100题)1.依据我国《农业法》和有关法规，农业生产经营组织和农业劳动者，应当对农业生产和农田水利等基本建设投入资金和劳动积累，国家应当给予（）。A、帮助B、支持C、扶持D、鼓励2.农业行政法规是国务院根据宪法和法律授权制定的关于农业行政管理活动的各种规范性法律文件的总称。3.实行农业产业化经营，必须具备某些基本条件。其中，优势项目是实施产业化经营的依托。4.农业投资来源渠道有哪些？5.农业生产一般包括生产（）、（）、（）、（）。6.农业投入与其他经济投入行为相比具有如下特征：（）。A、农业投入效益的社会公共性B、农业投资的高风险性C、农业投资在经济上的低效性及其回收的滞后性D、农业投资的区域性E、农业投资具有适时性和不可替代性7.农业环境政策的目标有哪几个方面？8.简述土地用途改变的申请许可制度。9.优先承包权是指在同等条件下，本集体经济组织内部成员有优先承包的权利。10.如何维护种子使用者的权益，防止假、劣种子“坑农”事件的发生？11.农业法规是指国家制定或认可的，并由国家强制力保证实施的，关于农业生产经营的（）的总称。A、农业行政法规B、法律文件C、规范性法律文件D、法律条文12.我国农产品市场流通体系，主要包括（）等几个层次。A、农贸市场B、现货批发市场C、期货市场D、国内市场E、国际市场13.简述签订承包合同的基本原则和程序。14.农业政策实施的影响因素有哪些？15.乡镇企业的组织形式一般为乡镇集体企业或联营企业，不能为有限责任公司或股份有限公司。16.《农业法》中的农业是指（）。A、种植业B、种植业、养殖业C、种植业、林业、畜牧业和渔业D、农村第一产业、农村第二产业、农村第三产业17.政策一般由三大要素组成一个严密的逻辑体系，即（）。A、政策背景B、政策目标C、政策手段D、政策机构E、政策人员18.下列不属于承担民事责任的方式是（）A、排除妨碍B、返还财产C、支付违约金D、没收财产19.家庭经营包括承包经营和自营经济两部分，在实际经营中这两者融为一体，使农户家庭成为相对独立的商品生产经营单位。20.股份有限公司注册资本的最低限额为人民币（）A、30万元B、50万元C、1000万元D、2000万元21.申请领取授权品种的种子生产许可证的，应当征得谁的书面同意（）A、使用者B、国家C、农业、林业行政主管部门D、品种权人22.政策效率越高，并不一定能够获得较高的政策效益。23.简述我国为实现人口、农业、资源与环境协调发展而实施的政策。24.简述集贸市场的功能。25.（）是农业最基本的资源。A、生物资源B、土地资源C、水资源D、光能资源26.省级人民政府可批准征用的土地为（）A、基本农田B、70公顷以下、基本农田以外的耕地C、35公顷以下的非耕地D、70公顷以下的非耕地27.农业政策实施的主要原则是什么？28.行政诉讼程序包括起诉与受理、（）、执行等三个阶段。A、调查与取证B、开庭与审理C、审理与判决D、判决与裁定29.为加快我国肉蛋奶基地建设，实行“菜篮子工程”是指什么负责制？（）A、县长B、市长C、政府D、书记30.确定农村贫困线标准的依据有哪些？31.试述粮食流通的“四分开，一完善”政策。32.简述农村社会养老保险的内容。33.我国乡（镇）级农业推广机构是我国基层的农业技术推广机构，是事业单位，推广农业技术所需的经费，由政府财政拨给。34.政策的灵活性，是指（）的灵活性，否则，就是违背政策的原则。A、随外界环境变化而变化B、客观条件变化所要求C、在界限内D、实施困难而自我调整35.简述农业科学技术的重要性。36.《农业法》适用于大农业，即种植业、林业、畜牧业、副业和渔业。37.《农业法》规定，国家（）农产品集贸市场和农产品批发市场的建立和发展。A、鼓励B、支持C、引导D、帮助38.政策效力是有限的，所谓政策效力，是指保障政策有效实施的（）A、时间B、一定范围C、约束力D、某一特定的阶段39.每个农村劳动力每年承担的劳动积累工不得超过（）A、5个B、10个C、20个D、50个40.农业是弱质性产业，这意味着（）A、农业生产无利可图B、农业投入面临市场风险和自然风险C、农业产品市场容量狭小D、农业生产周期长，可控性差41.农民直接向集体经济组织交纳的村提留和乡统筹费，不得超过上一年（）农民人均纯收入的5%。A、全县B、全乡（镇）C、全村D、全组（社）42.当农产品的市场价格高于最低保护价时，各收购单位应当按照何种价格进行收购？（）A、市场价格B、原保护价格C、低于原保护价格D、高于原保护价格，低于市场价格43.种子经营者专门经营不再分装的包装种子的，可以不办理种子经营许可证。44.简述四种不同的贫困类型发生的基本原因。45.按照政策所调整的社会关系所处的领域不同，政策可划分为（）A、基本政策和具体政策B、对外政策和对内政策C、一般政策和特别政策D、阶级政策、政党政策、国家和政府政策46.什么是农业政策问题？它有哪些基本特征？47.部门规章是国务院各部委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定的规范性法律文件。48.农业生产的具体特点主要有哪些？49.简述农业政策实施基本原则与方法。50.行政责任的法律性质是（）A、补偿性制裁B、赔偿性制裁C、行政性制裁D、刑事制裁51.《农业法》规定：“在农村以（）经济为主体，多种经济成分共同发展，振兴农村经济”。A、私营B、个体C、国有D、社会主义公有制52.简述农产品市场与价格政策的目标。53.政策一般由三大要素组成一个严密的逻辑体系，即政策背景，（），政策手段。A、政策方向B、政策目标C、政策任务D、政策功能54.农业政策的基本目标有哪些？55.采取欺诈、胁迫或其他不正当手段签订的农业承包合同属于无效合同。56.我国农村集体土地的承包期均为30年。57.农业的生态效益是指（）A、农产品的产量高B、农产品的质量优C、符合消费者的特殊要求D、环境效益58.简述我国现代农业技术推广的基本思路。59.怎样判断农业生产结构的合理性？60.为什么要保障农业在国民经济中基础地位？61.我国农业政策的基本目标是什么？62.简述农业技术推广的原则。63.《农业法》规定，承包期满，承包人对原承包的土地、山岭、草原、荒地、滩涂、水面享有（）A、优先经营权B、优先使用权C、优先承包权D、优先租赁权64.《农业法》规定，农产品批发市场应当制定（）。A、交易规则B、管理制度C、许可制度D、调控制度65.农业劳动者根据（）应用农业技术。A、自愿的原则B、服从统一计划的原则C、义务原则D、农业技术推广部门按排66.法是以国家的名义明确规定人们在一定关系中的行为规则，确定人们在一定关系中的（）A、义务和责任B、权利和义务C、权利和权力D、权、责和利67.试分析国家扶持农业生产发展的主要原因和途径。68.简述耕地占用补偿制度的基本内容。69.简述农村劳动力就业政策措施。70.国家对农业生产发展的扶持措施，主要体现在（）。A、资金扶持B、农业生产资料扶持C、技术扶持D、市场信息扶持E、教育扶持71.农业政策目标的确定原则有哪些？72.什么是政策多变？政策“多变”问题的成因和对策是什么？73.农业财政投入包括（）两个方面。A、财政投资和财政补贴B、国家财政投入和地方财政投入C、财政信贷和财政投入D、财政补贴和财政信贷74.可以经营农药的单位有哪些？75.各级人民政府在农业资源与环境保护中的基本职责包括（）。A、制定农业资源区划B、制定农业环境保护规划C、制定农村能源发展计划D、加强农业生态环境治理E、确保农业资源与环境方面投入的不断增加76.在农业生产结构调整中，始终要把什么生产摆在农业的首位（）A、粮食B、饲料C、水产品D、棉花77.根据《农业法》有关规定，农民享有的参与决策和管理权主要体现在（）。A、有权选举和被选举为集体经济组织的管理人员或者村民自治组织的干部，参与自我管理、自我教育和自我服务工作B、有权参加通过成员大会或者成员代表大会讨论和表决集体经济组织的各项重大事务C、有权监督集体经济组织的管理人员或者村民自治组织干部，并可对其工作提出建议、批评和质询D、有权监督集体经济组织的各项经济活动和财务收支情况E、有权享受本组织为成员所提供的各项服务、收益分配和福利待遇78.简述采取扶持政策的主要原因。79.简述农业生产结构调整的原则。80.简述可持续农业发展所遵循的四大原则。81.下列对乡镇企业的理解，不正确的是（）A、乡镇企业投资的主体是以农村集体经济组织或者农民为主B、乡镇企业承担支援农业的义务C、乡镇企业是从事农业经营的企业D、乡镇企业是设在乡镇或所辖村的企业82.简述保护耕地的主要措施。83.根据《农业法》的规定，国家投入主要用于基础设施建设，农业生产经营者和劳动者投入主要用于农业生产投入和农田水利基本建设。84.简述产品限价政策的原理。85.（）是土地资源中最宝贵的部分。A、耕地B、园地C、林地D、草地86.乡镇企业是（）A、我国农民的伟大创举B、我国工人阶级的伟大创举C、新中国建立以来就存在的D、我国农民、工人的伟大创举87.简述农业政策调整与延续的关系。88.实行农业产业化经营，必须具备某些基本条件。其中，龙头企业是实施产业化经营的前提。89.对可持续农业已形成的三大共识和“可持续农业和农村发展计划（SARD）”的三大目标是什么？90.《农业法》第10条第1款规定，（）必须把农业工作放在首要地位，统一负责，组织各有关部门和全社会支持农业，做好发展农业和为发展农业各项工作。A、国务院B、各级人民政府C、国务院主管农业的部门D、国务院其他有关部门91.关于农业承包经营权，下列说法正确的是（）A、可以转让，但不能转包B、可以转包，但不能转让C、既可以转让，也可以转包D、既不能转让，也不能转包92.按种子法规定，主要农作物品种和林木良种由哪级审定？（）A、国家审定B、省级审定C、国家和省级D、先省级审定后国家审定93.构建农业政策问题的基本方法有哪些？94.承担民事责任的方式是（）A、排除妨碍B、没收财产C、返还财产D、赔偿责任E、支付违约金95.农业政策的目标一般有：（）。A、发展农业生产力B、提高农业劳动生产率C、确保农产品安全供应D、稳定农产品价格E、提高农民收入与增进农村社会福利96.我国农产品市场流通体系主要包括哪些？97.承包人将承包合同转包或转让给第三者的，其条件之一是（）。A、必须经发包人同意B、必须经乡（镇）人民政府批准C、必须进行鉴证D、必须进行公证98.按照《农业法》的法律责任规定，根据违法性质和程度的不同，违反农业法规的法律责任可分为（）三种。A、民事责任、经济责任和刑事责任B、民事责任、经济责任和行政责任C、经济责任、行政责任和刑事责任D、民事责任、行政责任和刑事责任99.农民一户只能拥有一处宅基地，农民在（）住房后，再申请宅基地的，不予批准。A、出卖、入股B、出租、入股C、出卖、出租D、出卖、抵押100.根据《渔业法》，当事人对渔业行政主管部门所作的行政处罚不服，提起行政诉讼的时间为接到处罚通知之日起（）A、10日内B、15日内C、30日内D、60日内第I卷参考答案一.参考题库1.参考答案：B2.参考答案：正确3.参考答案：错误4.参考答案：国家财政对农业的投入；用于农业的各种信贷资本；农村集体投入积累；乡镇企业对农业的支持；农户自有资金的投入；吸收各方面的直接投资。5.参考答案：种植业；林业；畜牧业；渔业6.参考答案：A,B,C,D,E7.参考答案： 1、实现农业生产活动与农业生态环境协调发展。 2、实现经济效益、生态利益和社会效益的兼顾与统一。 3、实现农业可持续发展 4、实现农产品质量的不断提高。8.参考答案： （1）农用地转用的批准权限 （2）国家征地农用地，农用地转用的审批办法 （3）乡村建设用地涉及的农用地转用问题9.参考答案：错误10.参考答案： 第一，坚决贯彻国家有关政策法规，如品种审定制度、生产经营许可证制度，从源头控制假、劣种子“坑农”事件的发生。 第二，加强工商行政管理，提高执法水平，防止假、劣种子“坑农”事件的发生。 第三，加大政策法规宣传力度，提高农民维护自身权益的能力。11.参考答案：A12.参考答案：A,B,C,D,E13.参考答案： 原则： （1）按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利； （2）民主协商，公平合理； （3）承包方案依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意 （4）程序合法。 程序： （1）本集体经济组织成员的村民会议选择产生承包工作小组； （2）承包工作小组依照法律、法规的规定拟定并公布承包方案； （3）依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案； （4）公开组织实施承包方案。14.参考答案： 1、政策方案本身 2、政策实施所必须的条件 3、政策实施者水平 4、与农民的利益关系15.参考答案：错误16.参考答案：C17.参考答案：A,B,C18.参考答案：D19.参考答案：正确20.参考答案：C21.参考答案：D22.参考答案：正确23.参考答案： ①保护耕地； ②保护基本农田； ③实行封山育林改善生态环境； ④实行退耕还林（草）； ⑤实施渔业资源的增殖和保护； ⑥保护森林资源； ⑦保护草原。24.参考答案： 1、推动商品经济的发展 2、为农业生产提供信息 3、带动第三产业的发展、加快集镇建设25.参考答案：B26.参考答案：B27.参考答案： 1、原则性与灵活性相结合 2、执行与创造相结合 3、领导与群众相结合28.参考答案：C29.参考答案：B30.参考答案： 1、维持农民基本生活的物质需要 2、农村经济发展水平 3、地方财政和村集体承受能力 4、物价上涨指数31.参考答案： 1994年、1996年国家两次大幅度提高粮食收购价格，致使95、96年粮食大丰收，农业丰收也带来了粮食库存大量增加，销售不畅，粮食企业亏损增加的问题。为了及时解决这一问题，1996年10月国务院在大连召开全国粮食工作座谈会，提出了粮食流通体制“四分开、一完善”的改革思路。转换粮食企业经营机制，实行政企分开；合理划分中央和地方的粮食事权，全面落实粮食省长负责制；完善粮食储备体系，实行储备和经营分开；粮食企业新老财务挂账分开；建立和完善政府调控下市场形成粮食价格的机制。逐步建立起国家宏观调控下的统一开放、竞争有序的粮食市场体系。 第一，实行政企分开。即政府粮食行政主管部门必须与国有粮食企业分开。国有粮食企业自主经营，自负盈亏。 第二，实行国家粮食储备和粮食企业的经营周转储备粮分开。这是实现国有粮食企业政企分开的内容之一。既有利于对国家储备粮的管理、增强政府调控粮食市场的物质基础，也有利于国有粮食企业搞活经营，提高效益。 第三，中央与地方政府的粮食责任分开。实质内容是明确中央和地方的粮食方面的事权，形成粮食工作实行中央统一领导、分级负责的体制。 第四，粮食企业新老财务挂帐分开。粮食企业老的财务挂帐要求在分清责任的基础上分别由中央财政、地方财政和粮食企业予以消化。由省级人民政府牵头，组织财政、粮食、银行、审计等部门进行一次认真彻底的清理，严格分清责任，制定切实可行的消化方案。 第五，完善粮食价格形成机制。即逐步放开粮食的定购价格，主要根据市场供求关系形成单一的市场价格。完善粮食价格形成机制，要做到两条：一是这个价格必须由粮食市场供求状况形成，粮食市场又必须由各级政府管理和调控；二是必须有一个合理的价格。 以上便是“四分开，一完善”的主要内容与实质。32.参考答案： 1、农村社会养老保险的形式灵活多样 2、正确确定养老保险基金的筹集方法 3、努力做好农村社会养老保险基金的保值增值工作 4、加强农村社会养老保险的管理33.参考答案：正确34.参考答案：B35.参考答案： 1、提高农业劳动生产率； 2、提高动植物的生产能力和产品质量； 3、促进自然资源的合理开发利用； 4、可发挥多种学科的综合优势，有助于调整农业生产结构。36.参考答案：错误37.参考答案：B38.参考答案：C39.参考答案：C40.参考答案：B41.参考答案：C42.参考答案：A43.参考答案：正确44.参考答案： （1）区域性贫困，成因是不利的地理位置，脆弱的生态环境。贫瘠的土地和其他自然资源、落后的基础设施，低下的教育水平和过速增长的人口数量。 （2）制度性贫困，是由非自然的制度性因素导致的。 （3）政策性贫困，是由于政策的失误使社会中某一群体或某些区域处于不利地位而导致的。 （4）能力性贫困，是个人或家庭因体力或智力不足导致的低生产力和低收入水平。45.参考答案：D46.参考答案： 制定农业政策就是发现农业经济运行中存在的问题并确定解决问题的办法的过程，但只有那些关系到农业经济发展全局的关键的重大问题和在某一领域、某一方面起决定作用的主要问题才能构成农业政策问题。 特征：客观性与主观性并存；动态性与阶段性并存；历史性与现实性并存；政策问题间存在普遍联系。47.参考答案：正确48.参考答案： 1、土地在农业中处于特殊地位； 2、农业生产受自然因素的影响大； 3、农业的生产时间和劳动时间的不一致特别明显； 4、农产品的供求弹性远比一般工业品小； 5、农业生产社会效益大，竞争力差。49.参考答案： 基本原则：原则性与灵活性相结合；领导与群众相结合；执行与创新相结合。 方法：行政方法、经济方法、法律方法和思想教育方法。50.参考答案：C51.参考答案：D52.参考答案： 农产品市场与价格政策的主要目标包括： （1）稳定农产品市场供给和市场价格，保证粮食安全； （2）稳定或维持生产者价格，保证农民收入； （3）稳定或降低消费者的食品价格，保护消费者的利益； （4）改善社会收入分配状况； （5）保护国内农产品市场的农业生产； （6）增加出口，缓解外汇供给不足； （7）通过税收增加国家财政收入和促进工业化等等。53.参考答案：B54.参考答案： 1、产量目标或称供给目标 2、收入目标 3、环境目标 4、社会目标55.参考答案：错误56.参考答案：错误57.参考答案：B58.参考答案： （1）深刻拓展现代农业技术的内涵； （2）建立健全农业技术推广体系； （3）优化农业推广运行机制，增强农业推广工作能力。59.参考答案：是否满足一定阶段国民经济发展的需要；是否充分利用各类资源，发挥当地优势，协调发展；是否取得了最佳经济效益和社会效益；是否促进农业生态平衡良性发展。60.参考答案： 1、解决人民的吃饭穿衣问题是我国的头等大事 2、农产品是重要的主业原料来源 3、农村是广阔的工业品市场 4、农业是国家积累资金的重要源泉 5、农业在我国对外贸易中占有重要地位并发挥重要作用 6、稳定了农业，农村和农民，才有可能稳定国家大局61.参考答案： 包括以下几个方面： ①保证农产品尤其是粮食产量的稳定增长，实现农产品供求的基本平衡，是农业政策的重要目标。 ②保证农民收入水平不断提高，实现农民收入与农业生产的同步增长，是农业政策的根本目标。 ③保证农村社会稳定，实现农村经济与社会协调发展，是农业政策的主要目标。 ④保护农业资源环境，实现农业可持续发展，是农业政策的长期目标。62.参考答案： 根据《农业技术推广法》第四条规定：农业技术推广应遵循下列原则： 1、尊重劳动者意愿的原则； 2、无偿服务和有偿服务相结合的原则； 3、鼓励劳动者参与的原则； 4、农科教相结合的原则； 5、因地制宜，经过试验，示范； 6、讲求农业生产的经济效益、社会效益和生态效益。63.参考答案：C64.参考答案：A65.参考答案：A66.参考答案：B67.参考答案： 主要原因： ⑴“民以食为天”。我国人口多，农业是我国国民经济发展、社会安定、国家自立的基础，任何时候都必须扶持农业，使其在国民经济中具有巩固的基础地位。 ⑵农业是一个经济效益比较低的弱质产业。在国家实现工业化、现代化的过程中，农业在吸纳资金、物资、技术、人才等投入方面往往竞争不过其它产业，而容易处于劣势地位，国家必须予以扶持。 ⑶我国农民人口多，自我保护能力弱，在农产品的生产过程中，农民往往处于不平等的地位，国家必须进行有效保护。 ⑷我国农业基础设施薄弱，抗御自然灾害能力不强，农业生产经营组织和农民无力兴办一些大型基础设施建设，如江河、大湖治理，大型农产品基地建设，科研教育、技术推广等，必须由国家承担。 ⑸我国农民居住分散，农业生产规模小，农业信息比较闭塞，加之市场发育不全，组织化程度低，致使农业生产者对市场的反映趋向性很强，易引起农业生产的起伏波动，因此，国家应实行有效的宏观调控进行扶持。 途径： ⑴资金扶持； ⑵农业生产资料扶持； ⑶技术扶持； ⑷市场信息扶持。68.参考答案：《土地管理法》第31条规定：国家实行占用耕地补偿制度，非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地，没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地，省、自治区、直辖市人民政府应当制定开垦耕地计划，监督占用耕地的单位按照计划开垦耕地或者按照计划组织开垦耕地，并进行验收。69.参考答案： 1、建立跨地区的劳动力市场 2、引导农民从事农村开发性生产和扩大农村地区的基础设施建设 3、机械发展乡镇企业，促进农村劳动力向二三产业转移 4、把握农村劳动力转移的顺序，进行农业深度开发，形成产业经营 5、大力发展小城镇，实现农村劳动力的稳步转移70.参考答案：A,B,C,D71.参考答案： 1、突出主要目标原则 2、合理性原则 3、可行性原则 4、准确性原则 5、协调性原则72.参考答案： 所谓政策多变，是指在政策制定和执行时，不能针对不同社会发展阶段的特点制定政策，政策之间缺少有机的联系和过渡，因此，造成政策的一种频繁变动，或剧烈变动的现象。 造成这种政策多变的原因主要有基本路线和指导思想不稳定以及政策制定、政策执行等环节存在问题：制定和执行时忽视具体政策与总路线、总目标、总政策的联系；权力过分集中的政策决策机制；政策规划时缺乏对政策负作用的预先估计和相应的对策；政策制定违背了“补偿原则”；政策规划与政策执行中的缺陷；政策宣传多变的影响。 解决这一问题的对策，主要是应当加强政策目标的稳定性，有必要对有些政策采取加强稳定性的专门的具体措施，要处理好政策的灵活性与政策稳定性之间的关系。73.参考答案：B74.参考答案： 1、供销合作社的农业生产资料经营单位 2、植物保护站 3、土壤肥料站 4、农业、林业技术推广机构 5、森林病虫害防治机构 6、农业生产企业 7、国务院规定的其他经营单位 经营的农药属于化学危险物品的，应当按照国家的而有关规定办理经营许可证。75.参考答案：A,B,C,D76.参考答案：A77.参考答案：A,B,C,D,E78.参考答案： （1）农业是国民经济的基础，农业的发展关系到全社会的经济发展、社会稳定； （2）农业是个弱质产业； （3）农民人口多，自我保护能力弱，在农产品生产过程中，农民往往处于不平等的地位； （4）我国农业基础设施薄弱，抗灾能力不强，大型水利设施建设必须由国家承担； （5）农民住居分散，生产规模小，信息还不够畅，市场发育还不健全，组织化程度还较低，导致农业生产的起伏波动比较大。国家应实行有效的宏观调控进行扶持。79.参考答案： 1、必须坚持面向市场 2、必须坚持因地制宜 3、充分尊重农民的自主权80.参考答案： 四大原则：概括地讲，就是“整体、协调、循环、再生”四个方面。 ①整体性原则。整体是指生态系统结构的整体性。 ②协调性原则。协调讲生物进化与生态演替的总趋势。 ③循环性原则，循环是生态系统最本质的功能，是在