2025届新高考政治热点冲刺复习 我国的生产资料所有制

特别提醒：一种社会形态取代另一种社会形态，究竟是历史的进步还是倒退，判断的主要标准是看生产关系是否适应生产力发展的要求，是否符合人类社会发展的总趋势。《经济与社会》围绕蛋糕展开开简单地说，经济就是人们生产、流通（交换）、分配、消费一切物质精神资料的总称。这一概念宏观指一个国家的国民经济，微观指一个家庭的财产管理。教材宏观逻辑《经济与社会》依据习近平新时代中国特色社会主义经济思想的基本原理，讲中国经济社会是在什么样的制度基础上，通过怎么样的运行，实现什么样的发展，发展的结果如何保障人民共享。帮助学生理解全面深化改革的意义，引导学生理解、掌握中国特色社会主义基本经济制度和经济发展，增强制度自信。1.理念统领：习经济思想、新发展理念和以人民中心的发展思想2.三个制度优势：①公有制为主体，多种所有制经济共同发展的所有制度；②按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度；③社会主义市场经济体制3.物质基础：现代化经济体系→有力支撑经济高质量发展教材内容逻辑制度基础第一课我国的生产资料所有制体制保障第二课我国的社会主义市场经济体制经济制度经济发展分享成果经济体制做好蛋糕第三课我国的经济发展分好蛋糕第四课我国的个人收入分配与社会保障《经济与社会》第一单元

生产资料所有制与经济体制

第一课

我国的生产资料所有制

公有制为主体

多种所有制经济共同发展

坚持“两个毫不动摇”

第二课

我国的社会主义市场经济体制

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用

更好发挥政府作用

第二单元

经济发展与社会进步

第三课

我国的经济发展

贯彻新发展理念

推动高质量发展

第四课

我国的个人收入分配与社会保障

我国的个人收入分配

我国的社会保障我国的基本经济制度（生产关系）经济高质量发展（生产力）满足人民美好生活需要（坚持以人民为中心的发展思想）促进满足教材结构2025届新高考政治热点冲刺复习我国的生产资料所有制一、课标要求1.

理解社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。2.了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持“两个毫不动摇”。年份省份试题类型考查考点2024全国新课标选择题农村集体经济与“三权分置”2024山东选择题国有经济与营商环境2024浙江1月选择题坚持两个毫不动摇2023全国甲选择题企业经营2023全国乙选择题企业经营2023广东选择题多种所有制经济共同发展2023浙江6月选择题、非选择题劳动与物质资料的生产方式；非公有制经济2023重庆选择题坚持两个毫不动摇2023河北选择题农村集体经济2023湖南非选择题民营经济(非公有制经济)2022全国甲非选择题企业经营2022湖南选择题2题生产资料所有制；企业经营2022山东选择题发展壮大国有经济2022辽宁选择题国企股份制改革二、考情分析构成、地位主要形式主体地位体现公有制为主体多种所有制经济共同发展构成、地位作用意义毫不动摇巩固和发展公有制经济毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展发展壮大国有经济发展壮大农村集体经济地位：是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性决定因素：生产力发展状况；基本国情优化营商环境激发民企活力促进健康成长三、体系构建我国的生产资料所有制是什么为什么怎么做劳动与生产资料（基础理论）四、核心考点考点一：公有制为主体

多种所有制经济共同发展名词点击：基本经济制度基本经济制度，是国家依据社会性质及基本国情，通过法律对社会经济秩序中生产资料归属做出明确规定的经济制度，是社会经济在生产关系中最基本的规定。《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》（摘录）进一步全面深化改革的总目标。继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。

——聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持和完善社会主义基本经济制度，推进高水平科技自立自强，推进高水平对外开放，建成现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展。时政热点一、物质资料生产与生产资料所有制考点一：公有制为主体多种所有制经济共同发展物质资料生产原因地位生产资料所有制地位作用我国的生产资料所有制内容地位要求人类要生存和发展，就要满足衣食住行等基本生活需要，就必须进行物质资料生产劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉；生产资料是创造物质财富和价值的条件生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。也是社会主义市场经济体制的根基。我国经济发展进入新时代，必须以习近平经济思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动经济高质量发展。①加强党对经济工作的全面领导。②坚持以人民为中心的发展思想。③进入新发展阶段。④坚持新发展理念。（习近平经济思想的主要内容）⑤构建新发展格局。⑥推动高质量发展。⑦坚持和完善社会主义基本经济制度。⑧部署实施国家重大发展战略。⑨坚持创新驱动发展。⑩大力发展制造业和实体经济。⑪坚定不移全面扩大开放。⑫统筹发展和安全。⑬坚持正确工作策略和方法。知识拓展1：习近平经济思想的基本内容（2024版教材修订）思考：对照必修2目录，分析习近平经济思想进教材的情况。组成地位主体地位的必然性（原因）主体地位的体现二、公有制主体地位及其体现公有制经济包括国有经济、集体经济、以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分（=社会主义经济）主体地位。①经济制度角度：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。。②生产力角度：以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是进行宏观调控的制度基础，有利于推动经济持续健康发展。③分配角度：以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。……有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。①公有资产在社会总资产中占优势。②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。注：这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。既要注意量的优势，又要注意质的提高。考点一：公有制为主体多种所有制经济共同发展三、国有经济及国有企业国有经济内涵作用实现形式国有企业地位国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。生产资料归全民所有的经济形式，又称全民所有制经济起主导作用，主要体现控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。国有企业是国有经济最主要的实现形式思考：国有经济与国有企业的区别与联系考点一：公有制为主体多种所有制经济共同发展特别提醒：一种社会形态取代另一种社会形态，究竟是历史的进步还是倒退，判断的主要标准是看生产关系是否适应生产力发展的要求，是否符合人类社会发展的总趋势。特别提醒：为什么要做强做优做大国有企业(1)国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。(2)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。发展壮大国有企业，有利于巩固公有制的主体地位，有利于完善我国生产资料所有制，发挥社会主义制度优越性。公有制的主体地位国有经济的主导作用区别侧重表现联系公有制经济在所有制结构中所占的比重。主体是一个比重概念，体现所占百分比。国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展方向所起的作用。主导是一个权重概念，强调相对重要程度。(1)公有资产在社会总资产中占优势；(2)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域。国有经济必须占支配地位。①坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用；②坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用，都不能简单地理解为数量分布上的优势；都不仅要有量的优势，更要注重质的提高。【注意】1.公有制占主体地位≠国有经济占主体地位。

2.公有制占主体是就全国而言的，不要求在所有行业和地区都必须占主体。

3.公有资产在社会总资产中占优势，既要有量的优势，更要注重质的提高。归纳提升1：公有制的主体地位和国有经济的主导作用

非公有制经济组成地位作用包括个体经济、私营经济、外商投资经济（港澳台投资经济、外商投资经济）、混合所有制经济中非国有、非集体成分非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分（注意：不是“社会主义经济”的组成部分）成为稳定经济增长和改善民生的重要力量，创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。四、我国的非公有制经济（多种所有制经济共同发展）社会主义经济≠社会主义市场经济

强调强调

所有制性质

经济运行机制社会主义市场经济

=公有制经济+非公有制经济

考点一：公有制为主体多种所有制经济共同发展【注意】个体经济与私营经济（2024版教材修订）1.个体经济：是指生产资料归劳动者个人所有，并由劳动者个人支配和使用的一种非公有制经济形式。2.私营经济：是指企业资产属于私人所有、存在雇佣劳动关系的一种非公有制经济形式。民营经济成为推动中国式现代化生力军

民营经济是指除了国有和国有控股企业、外商和港澳台商独资及其控股企业以外的多种所有制经济的统称，包括国有民营经济、个体经济、私营经济、混合所有民营经济、民营科技企业、农民专业合作社等类型。

“56789”常用来概括民营经济在经济社会发展中的重要作用，即民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。

7月19日，中共中央国务院正式印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）。《意见》从民营经济的发展环境、政策支持、法治保障、高质量发展以及促进民营经济人士健康成长等方面提出了31条具体举措。知识拓展2：民营经济的重要作用1.关系：

在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。2.态度：

现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。3.多种所有制经济共同发展的作用、意义：

多种所有制经济共同发展，有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。五、公有制经济和非公有制经济共同发展考点一：公有制为主体多种所有制经济共同发展归纳提升2：区分不同“地位和作用”

地位

作用物质资料的生产是人类存在和发展的基础，是人类最基本的实践活动生产资料是创造物质财富和价值的条件生产资料所有制是生产关系的核心，是经济制度的基础在生产关系中起着决定性作用我国的生产资料所有制（公有制为主体，多种所有制经济共同发展）是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性，也是社会主义市场经济体制的根基多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济发展公有制经济即社会主义经济，是国民经济的主体，是社会主义经济制度的基础公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献以公有制为主体决定着我国社会主义社会的基本性质和发展方向是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用对国民经济性质和发展方向起导向作用，主要体现在控制力上国有企业是国有经济的最主要的实现形式是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础，推动经济社会发展的重要力量。稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域，技术木创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用国有经济集体经济公有制经济掌握国民经济的命脉主导作用国民经济的主体公有制经济的重要组成部分是中国特色社会主义制度的重要支柱体现中国特色社会主义制度的优越性社会主义经济制度的基础社会主义经济制度的根本特征以公有制为主体公有制为主体，多种所有制经济共同发展课堂训练：连连看课堂训练：填一填生产关系的核心、经济制度的基础：决定一个社会的基本性质和发展方向：中国特色社会主义制度的重要支柱：社会主义初级阶段经济制度的根本特征：社会主义经济制度的基础：在国民经济中居于主体地位：在国民经济中起主导作用：中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础：我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量：生产资料所有制占支配地位的生产资料所有制以公有制为主体，多种所有制经济共同发展以公有制为主体公有制经济公有制经济国有经济国有企业国有企业1.公有制为主体是中国特色社会主义制度的重要支柱。纠正：2.公有制是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。纠正：公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱。3.坚持公有制的主体地位要坚持国有资产在社会总资产中占优势。纠正：4.国有经济是公有制经济的重要组成部分，坚持公有制的主体作用要充分发挥国有经济的主导地位纠正：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。5.公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。矫正：国有经济是公有制经济的重要组成部分，坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用。坚持公有制的主体地位要坚持公有资产在社会总资产中占优势。soro走出误区√1．（2023·重庆·高考真题）国有企业规模大的地区，民营企业往往越活跃；民营企业发展迅速的地区，国有企业市场竞争力越强。2022年，全国民营经济第一强省广东有19家民营企业跻身世界500强企业，民营经济大省浙江和福建有7家民营企业入围世界500强企业，由此可见(

)①民营经济的活力源于国有经济的引导②国有经济和民营经济优势互补，相辅相成③民营经济的发展增强了国有经济的主导地位④国有经济和民营经济的协力共进有利于增强经济活力A．①② B．①③ C．②④ D．③④×

材料并无涉及国有经济的主导地位C×

企业经营的直接目的是利润，民营经济的活力源于自身的利益驱动真题回归2.（2024山东，2，3分）贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额，反映银行的信贷规模。截至2023年末，中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.86万亿元。右图是2018-2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况。据材料，可以推断出（

）①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高④企业绿色发展的营商环境不断优化A.①②B.①③C.②④D.③④

C3.[2023湖南，17（1)，8分]材料一

进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。

结合材料，运用经济与社会知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。参考答案：①国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，通过制度创新，营造促进民营经济发展的制度环境，破除体制机制障碍。②国家健全市场环境和法治环境，促进各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护，营造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。③民营企业顺应时代发展潮流，找准市场定位，制定正确的经营战略，努力提高企业管理水平，完善管理体制机制。④民营企业提高自主创新能力，提高生产技术水平和研发能力，推动发展转型升级，增加就业，积极承担社会责任，推动经济发展和提高人民生活水平。(每点2分，共8分。其他角度作答，言之有理可酌情给分【答案】D【解析】①：生产社会化和生产资料资本主义私人占有之间的矛盾是经济危机出现的根本原因，所以劳动产品的销毁和贬值可以缓解经济危机，但不是解决资本主义经济危机的根本途径，①不选。②：生产社会化和生产资料资本主义私人占有之间的矛盾是资本主义社会的基本矛盾，是资本主义社会一切矛盾和冲突的总根源，所以造成资本主义社会破产和贫困的根源不是生产力的发展，②说法错误。③④：经济危机是一部对资本主义制度残酷罪行的判决书，危机显示出资本主义制度没有能力管理它所造成的生产力，物质丰富成了巨大的灾害，成了破产和贫困的根源，这说明经济危机是资本主义生产的一切矛盾的总爆发，也是资本主义无法克服的痼疾，③④符合题意。故本题选D。1．2024年是国企改革深化提升行动落地实施的关键之年，也是承上启下的攻坚之年，各央企要深入推动实施，统筹安排进度，在重点难点任务上务求突破，力争完成70%以上主体任务，国企改革深化提升有利于()A．发挥国有企业在国民经济中的主体作用B．提升国有资本在社会总资本中的比重C．巩固中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础D．提升公有制经济在国民经济中的地位【答案】C【解析】A：公有制经济在国民经济中居于主体地位，国有经济对经济发展起主导作用，A说法错误。B：公有资产在社会总资产中占优势，国企改革是为了提高国有资产的整体质量而不是提高比重，B说法错误。C：国企改革深化提升有利于巩固中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，C说法正确。D：公有制经济在国民经济中居于主体地位，应该是巩固公有制经济地位，D说法错误。故本题选C。变式训练【答案】D【解析】①：生产社会化和生产资料资本主义私人占有之间的矛盾是经济危机出现的根本原因，所以劳动产品的销毁和贬值可以缓解经济危机，但不是解决资本主义经济危机的根本途径，①不选。②：生产社会化和生产资料资本主义私人占有之间的矛盾是资本主义社会的基本矛盾，是资本主义社会一切矛盾和冲突的总根源，所以造成资本主义社会破产和贫困的根源不是生产力的发展，②说法错误。③④：经济危机是一部对资本主义制度残酷罪行的判决书，危机显示出资本主义制度没有能力管理它所造成的生产力，物质丰富成了巨大的灾害，成了破产和贫困的根源，这说明经济危机是资本主义生产的一切矛盾的总爆发，也是资本主义无法克服的痼疾，③④符合题意。故本题选D。2．（2024·河南商丘·三模）2023年11月10日，国务院国资委党委召开扩大会议，会议强调，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的行业领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。这一举措旨在()①夯实国有经济主体地位，增强对国民经济的控制力②优化国有经济布局结构，主导国民经济发展方向③退出一般性的竞争行业，助力非公有制经济发展④推动国有资本聚合发展，促进国民经济高质量发展A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】C【解析】①：公有制经济是国民经济的主体，①错误。②：国有资本向重要行业和关键领域集中，有利于发挥国有经济主导作用，②正确。③：国有资本向重要行业和关键领域集中的目的是提高国有经济的控制力，与推动非公有制经济发展无关，③错误。④：通过国有资本的集中，可以实现国有资本聚合发展，更好服务国计民生，促进经济高质量发展，④正确。故本题选C。变式训练【答案】D【解析】①：生产社会化和生产资料资本主义私人占有之间的矛盾是经济危机出现的根本原因，所以劳动产品的销毁和贬值可以缓解经济危机，但不是解决资本主义经济危机的根本途径，①不选。②：生产社会化和生产资料资本主义私人占有之间的矛盾是资本主义社会的基本矛盾，是资本主义社会一切矛盾和冲突的总根源，所以造成资本主义社会破产和贫困的根源不是生产力的发展，②说法错误。③④：经济危机是一部对资本主义制度残酷罪行的判决书，危机显示出资本主义制度没有能力管理它所造成的生产力，物质丰富成了巨大的灾害，成了破产和贫困的根源，这说明经济危机是资本主义生产的一切矛盾的总爆发，也是资本主义无法克服的痼疾，③④符合题意。故本题选D。3．（2024·浙江金华·三模）民营经济是浙江发展的金名片。目前民营经济为浙江贡献了68%的GDP、74%的税收88%的就业机会、91%的企业总数以及84%的专利数量。上述数据表明民营经济是()①技术创新和社会稳定的重要主体②推动实现共同富裕的基本前提③浙江省经济社会发展的重要基础④中国共产党执政兴国的重要支柱A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】B【解析】①③：目前民营经济为浙江贡献了68%的GDP、74%的税收88%的就业机会、91%的企业总数以及84%的专利数量。这表明民营经济是浙江省经济社会发展的重要基础，是技术创新和社会稳定的重要主体，①③正确。②：以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提，②与题意不符。④：国有企业是中国共产党执政兴国的重要支柱，④错误。故本题选B。变式训练四、核心考点考点二：坚持“两个毫不动摇”《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》（摘录）

坚持和落实“两个毫不动摇”。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。

——深化国资国企改革，完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力……——坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策。制定民营经济促进法……时政热点考点二：坚持“两个毫不动摇”一、毫不动摇巩固和发展公有制经济1.必须发展壮大国有经济（教材有修改）（1）从布局结构看：要推进国有经济布局优化和结构调整。

①“聚焦功能”：——聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务功能。②“三个集中”：——向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中——向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中——向前瞻性战略性新兴产业集中

推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。（二十届三中全会《决定》）一、毫不动摇巩固和发展公有制经济（1）从布局结构看：要推进国有经济布局优化和结构调整。

（2）从发展重点看：要深化国资国企改革。（2024版教材修订）

要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业和国有资本，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力（五力）。

考点二：坚持“两个毫不动摇”1.必须发展壮大国有经济（教材有修改）推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。（二十届三中全会《决定》）（1）从布局结构看：要推进国有经济布局优化和结构调整。

（2）从发展重点看：要深化国资国企改革。（2024版教材修订）

（3）从实现形式看：要探索公有制多种实现形式，完善中国现代企业制度。（股份制是现代企业的一种资本组织形式）

考点二：坚持“两个毫不动摇”1.必须发展壮大国有经济（教材有修改）一、毫不动摇巩固和发展公有制经济完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平、履行社会责任，加快建设更多世界一流企业。（二十届三中全会《决定》）知识点1原始社会特别提醒：我国为什么要坚定不移深化国有企业改革(1)贯彻落实党对国企的领导，确保国企始终沿着正确方向发展，激发国企发展内生动力，推动党的领导优势转化为国企竞争优势，为实现国企发展提供坚强保证；(2)优化国企治理结构，推动国有经济布局优化和结构调整，促进国有资本保值增值，增强国有经济的竞争力、控制力、影响力和抗风险能力，巩固国有经济的主导地位；(3)推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，增强市场主体创新创造活力，巩固完善我国生产资料所有制。知识点1原始社会特别提醒：如何”做强做优做大国有企业，促进国有企业高质量发展”(1)坚持党的领导，是国有企业的独特优势。国企要明确党组织在公司法人治理机构中的法定地位，充分发挥党组织领导核心作用、党委政治核心作用。(2)发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。(3)加快建立现代企业制度，完善国有企业分配机制，既尊重市场规律,又要兼顾社会效益和经济效益。建立现代企业制度是完善公司治理的重要内容，有利于发挥国有企业各类人才的积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力，促进国有企业高质量发展。(4)加快国有经济布局优化和结构调整，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，发挥国有经济在增强我国的经济实力、保障国家安全、发展战略性产业、提供公共服务等方面的关键作用。知识点1原始社会特别提醒：混合所有制经济(1)含义：国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合形成的经济形式即为混合所有制经济。(2)作用：有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。(3)形式：混合所有制经济主要采取股份制形式。(4)性质：不能笼统地认为混合所有制经济的性质是公有或私有，其中的国有成分属于国有经济、集体成分属于集体经济、私人成分属于私营经济、外资成分属于外资经济；判断混合所有制企业的性质关键是看谁控股，如果国有成分控股，就可以称为国有控股企业。(5）★意义：（深化国企改革的意义）（对国有经济）①有利于扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体地位；②有利于放大国有资本的功能，优化国有经济布局，实现国有资产保值增值，增强国有经济竞争力/创新力/控制力/影响力/抗风险能力，发挥国有经济主导作用；③有利于推进公司制改革，健全现代企业制度，优化国企产权/股权结构，完善法人治理结构和管理体制，提高科学管理水平和运行效率；（对各种所有制）④有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，坚持和完善我国基本经济制度。1、股份制≠混合所有制

混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制，没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制。即：混﹦公+非公股份制企业是指以集股经营的方式自愿结合的一种企业组织形式。（资本的结合）

股份合作制是劳动者的劳动联合和资本联合相结合形成的新型企业的组织形式。社会主义市场经济中集体经济发展的一种新的组织形式。温馨提示：2、股份制≠股份合作制2.结合《法律与生活》自主创业的知识，说明怎样探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。阅读公司的组织结构示意图，并说明现代企业制度的优越性。①实行公司制是探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度的的必要途径。②公司要依法成立，建立法定管理制度，依法参与企业信息公示制度。③市场竞争讲公平。公司要公平竞争，反对不正当竞争。④市场经济就是法治经济。公司要依法经营，诚信经营，保护投资者、消费者合法权益，要依法纳税。有限责任公司和股份有限公司内部机构权责明确、互相制衡，可以有效提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司发展更有活力。模块融合1.毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须在各产业发展混合所有制经济，提高国有经济控制力。纠正：2.深化国有企业改革，旨在扩大国有企业规模，降低经营风险。纠正：对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，不能发展混合所有制经济。国企改革，国有企业不一定规模扩大，经营风险是由市场形成的，改革不一定能降低经营风险。国企改革旨在增强核心竞争力、抗风险能力，提高经济效益，旨在增强控制力，充分发挥国有经济的主导作用，巩固公有制的主体地位，旨在发展战略性新兴产业和未来产业，建立现代化产业体系和经济体系，加快形成新质生产力，推动经济高质量发展，彰显社会主义制度优越性。走出误区3.加快形成新质生产力要求国有经济在智能手机、云计算互联网、新能源汽车等产业占支配地位。纠正：4.农村土地三权分置有利于保障农民的土地所有权。纠正：新质生产力是创新起主导作用，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新兵发展理念的先进生产力质态。民营经济在智能手机、云计算互联网、新能源汽车等产业大有可为，已有成效。农村土地三权分之有利于发展农业适度规模经营，促进农业生产力发展，也有利于保障农民的财产权，农村土地所有权归村集体所有。走出误区2.必须发展壮大农村集体经济

（教材有修改）

（1）要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。（2）要完善巩固完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。新型农业经营主体：主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等。考点二：坚持“两个毫不动摇”一、毫不动摇巩固和发展公有制经济1.必须发展壮大国有经济（教材有修改）①要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。②要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。拓展与解读《法律与生活》：这里的农民财产权益是什么法律权益？是土地承包经营权和宅基地使用权，属于用益物权，是农民重要的财产权。是什么样的经营制度？运用生产力和生产关系的知识说明其重要意义。是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。这属于社会主义制度的改革和完善。完善农业生产关系，适应农业生产力发展的要求，能促进农业生产力发展，提高农民收入，推动乡村振兴。结合“推动高质量发展”理解发展壮大农村集体经济的意义。发展壮大农村集体经济有利于乡村振兴，建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，推动经济高质量发展。知识精讲《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》（摘录）

巩固和完善农村基本经营制度。有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，发展农业适度规模经营。完善农业经营体系，完善承包地经营权流转价格形成机制，促进农民合作经营，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩。健全便捷高效的农业社会化服务体系。发展新型农村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益。时政热点（1）含义：“所有权”归农村集体所有，“承包权”归签订承包合同的农民所有，“经营权”则是农村土地流转后负责经营土地的人，所以农村土地所有权、承包权、经营权分置简称“三权分置”。（2）意义：有利于推进农业现代化，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新；有利于明晰土地产权关系，更好地维护农民集体、承包农户、经营主体的权益；有利于促进土地资源合理利用，构建新型农业经营体系，发展多种形式适度规模经营，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，推动现代农业发展。知识拓展3：农村土地三权分置名词点击关于发展壮大农村集体经济的几个基本概念概念内涵农村基本经营制度以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制新型农业经营主体专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业农民专业合作社在农村家庭承包经营基础上,农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织农业社会化服务体系为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系,以满足农业生产的需要,主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成农业适度规模经营在一定的适合的环境和社会经济条件下,各生产要素(土地、劳动力、资金、设备、经营管理、信息等)的最优组合和有效运行,取得最佳经济效益。农业规模经营在很大程度上指土地规模经营知识点1原始社会如何发展壮大农村集体经济1.深化农村集体产权制度改革和土地制度改革，壮大农村集体经济，遵循农村农业经济发展规律，通过调整生产关系，解放发展农村生产力。2.完善农村基本经营制度，推进农村产业融合发展，把新技术、新业态和新模式引入农业。3.创新驱动发展，立足当地资源优势，发展特色产业/发展特色农业/推动农村产业融合发展，优化农村产业结构；延长产业链，增加农产品附加值。4.坚持农业农村优先发展，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制，深化供给侧结构性改革，全面提升农产品供给质量，促进供需有效对接；推进农业品牌化、专业化经营，增强农产品市场竞争力。利用现代信息技术发展电商销售，拓宽农产品销售渠道，促进农民增收；5.实现治理机制创新，健全农业社会化服务体系，实现农村治理现代化，（增强农村发展活力）激发乡村发展活力。6.保障农民（财产）基本权益，增加农民（财产性）收入，提高农民生活水平。培育新型农业经营主体，吸引和培养各类人才，提高农民素质，培养“新型职业农民”。7.加大财政投入/发挥财政作用，完善基础设施，推进基本公共服务均等化；坚持新发展理念（创新/协调/绿色/共享），进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，推动脱贫地区发展和乡村全面振兴有效衔接。8.始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。其他：坚持党的领导；政府主导、社会参与和市场运作/整合社会资源；发挥第三次分配作用（中国供销合作社是以农民社员为主体的集体所有制的合作经济组织。）

2023年7月14日，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》正式发布。

意见指出，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。

意见要求，要坚持社会主义市场经济改革方向；坚持“两个毫不动摇”。

意见提出，要持续优化民营经济发展环境，加大对民营经济政策支持力度，强化民营经济发展法治保障，着力推动民营经济实现高质量发展，促进民营经济人士健康成长，持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围。时政热点二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展1.为什么（原因）（1）改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下发展起来的。（2）在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的（3）是推动经济社会发展的重要力量。因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。考点二：坚持“两个毫不动摇”根本原因：由我国社会主义初级阶段生产力发展水平决定的，与社会主义初级阶段的基本国情相适应（发展不平衡、不充分）。具体原因：由非公有制经济的地位和作用决定。二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展2.怎么样（如何毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展？）（1）优化民营经济发展环境：——营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;——营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境（营商环境）;——要健全支持非公有制经济发展的法治环境（依法保护民营企业产权和企业家权益）。（2）推动民营经济实现高质量发展：——支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力。（3）促进非公经济人士健康成长：——构建亲清政商关系，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。

主要是从政府的角度考点二：坚持“两个毫不动摇”《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》（摘录）

坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策。制定民营经济促进法。深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施。完善民营企业融资支持政策制度，破解融资难、融资贵问题。健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规体系。加快建立民营企业信用状况综合评价体系，健全民营中小企业增信制度。支持引导民营企业完善治理结构和管理制度，加强企业合规建设和廉洁风险防控。加强事中事后监管，规范涉民营企业行政检查。时政热点

我国坚持多种所有制经济共同发展的原因。根本原因地

位必要性重要性我国社会主义初级阶段的生产力发展不平衡、不充分的状况公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础在社会主义初级阶段，公有与非公经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于现代化建设进程之中多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展我国的基本经济制度模块融合

归纳提升31.非公制经济是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础。纠正：2.多种所有制经济共同发展适应我国生产力发展水平显著提高状况，是促进生产力发展的根本要求。纠正：3.公有制是我国生产资料所有制的主体，非公有制不是主体；非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，公有制经济不是重要组成部分。纠正：公有经济是社义初级阶段经济制度的根本特征，是社义经济制度的基础。以公有制为主体适应我国生产力发展水平显著提高状况，是促进生产力发展的根本要求。①公有制经济和非公有制经济相辅相成，互相促进。②公有制经济和非公有制经济市场地位平等，都是社义市场经济的重要主体；法律地位平等，平等使用资源，平等参与市场竞争，平等受到国家法律保护；公有制经济和非公有制经济在生产资料所有制中的地位不平等，公有制为主体。走出误区4.公有制经济与非公有制经济地位平等，相辅相成，互相促进。纠正：公有制是我国生产资料所有制的主体，非公有制不是主体；非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，公有制经济也是重要组成部分。三、企业经营成功的因素（措施）①经营战略：要制定正确的经营战略。面向市场生产适销对路高质量产品；适应国家战略导向。②科技创新：要加大研发投入，提高自主创新能力，依靠科技进步等手段，形成自己的竞争优势。（延长产业链，提高产品的附加值；提高产品质量/服务水平，树立品牌；积极申请专利，保护知识产权等）③科学管理：建立科学管理体制机制，建立健全现代企业制度（公司制），优化法人治理结构；建立良好激励机制（合理的分配机制、股权激励机制等）。④诚信经营：要诚信经营，正当公平竞争，树立良好的信誉和企业形象。⑤社会责任：坚持经济效益和社会效益的统一。弘扬企业家精神，积极承担社会责任；守法经营，公平竞争、诚信守约；讲求社会效益……⑥劳动关系：订立劳动合同，积极维护劳动者合法权益，构建和谐稳定劳动关系；加强员工培训，提高劳动者的素质和技能。（结合综合探究和选必2内容）考点二：坚持“两个毫不动摇”.企业经营成功的要素有哪些？（企业怎样才能经营成功？）内部(企业自身)公司要制定正确的经营战略;公司要依靠提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势(价格、产品质量、服务水平、品牌效应等);公司要诚信经营，树立良好的信誉和形象(坚持经济效益和社会效益的统一);建立现代企业制度，建立健全科学管理体制机制，培育企业文化;良好的收入分配激励机制;

通过兼并、重组，提升企业实力;国际化经营;

把握国家战略，如“一带一路”等遵守职业道德、社会公德、法律法规，承担社会责任知识精讲外部(企业发展外部环境)

制度保障:坚持两个“毫不动摇”;

政府宏观调控（如减税降费、降息降准）营商环境：公平公正的市场秩序环境、法治环境、制度环境、政策措施构建新型政商关系；激发保护企业家精神，鼓励创新创业;企业经营成功的要素有哪些？（企业怎样才能经营成功？）知识精讲模块融合1.运用《当代国际政治与经济》知识，说明企业经营要怎样树立国际大视野？2.运用《法律与生活》知识，说明企业要怎样依法经营？①尊法学法守法用法，保证自己的经济活动符合法律法规。②提高知识产权意识，加强科技创新。③加强企业员工的培训，积极维护劳动者的合法权益，打造和谐的劳动关系。④遵守市场规则，反对不正当竞争。⑤保护消费者合法权益，依法纳税。多企业经营措施的模块融合理解模块融合顺应经济全球化大趋势，积极参与国际竞争与合作，充分利用国内国际两个市场、两种资源。四、对待我国基本经济制度的态度与要求1.新时代坚持和发展中国特色社会主义，全面建设社会主义现代化国家，推动经济高质量发展，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度。2.毫不动摇巩固和发展公有制经济；毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。考点二：坚持“两个毫不动摇”比较

公有制经济非公有制经济区别性质社会主义性质非社会主义性质内容国有经济、集体经济以及混合中的国有和集体成分个体经济、私营经济和外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分地位在所有制结构中地位不平等：公有制是主体，非公有制是非主体在国民经济中地位不平等：公有制经济是是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础；非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分；（二者都是我国经济社会发展的重要基础）在市场经济中市场地位平等：平等竞争（权利平等、机会平等、规则平等），同等受到国家的法律保护和依法监管。作用为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济……稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用政策毫不动摇巩固和发展毫不动摇鼓励、支持、引导联系联系二者相辅相成、相得益彰、共同发展。统于社会主义现代化建设进程之中。态度我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。

归纳提升4：公有制经济和非公有制经济的对比1．（2024·浙江·高考真题）由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。2023年前三季度，新增个体工商户1719.6万户，同比增长11.7%；登记在册个体工商户达1.22亿户，占经营主体总量的67.3%；超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国(

)①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势A．①② B．①③ C．②④ D．③④×

公有资产在社会总资产中占优势，既有量的优势也有质的优势。材料也没涉及非公有资产在社会总资产中的比重问