福建省危险化学品企业安全标准化考核评分

福建省危急化学品企业平安标准化考核评分（自评）标准

5.1负责人与职责（100）（自评/考核得分分）

考核

考核内容检查考核与评分方法实得分备注

要素分项数

1.企业主要负责人是本单位平安生产的第一责任

人,应全面负责平安生产工作，落实平安生产基础主要负责人不清晰的扣3分，未落实“双基”工作扣2分。5

和基层工作

2.企业主要负责人应组织实施平安标准化,建设企

未按本法律规范要求实施平安标准化管理扣5分。5

业平安文化

负责人

3.企业主要负责人应作出明确的、公开的、文件化

（20）

的平安承诺,并确保平安承诺转变为必需的资源支无文件化承诺扣3分，未供应资源支持扣2分。5

持

4.企业主要负责人应定期组织召开平安生产委员未定期召开会议的每次扣2分,扣完为止。不符合相关行业平安标准

5

会（以下简称安委会）或领导小组会议化规定的每项扣2分，扣完为止。

1.企业应坚持“平安第一，预防为主，综合治理”

的平安生产方针。主要负责人应依据我国法律法未形成文件扣2分，不符合或低于法律法规要求扣2分，与职业平安

规，结合企业实际，组织制定文件化的平安生产方健康风险不相适应扣2分，无量化考核扣2分，不易猎取扣1分，扣5

针和目标。平安生产方针和目标应符合平安标准化完为止。

方针目

要求

标

2.企业应签订各级组织的平安目标责任书,确定量

（10）

化的年度平安工作目标，并予以考核。企业各级组

少一级责任书或少一级方案扣2分，扣完为止。5

织应制定平安工作方案，以保证年度平安目标的有

效完成

1.设置安委会或领导小组,设置平安生产管理部门

未建立或虚设安委会扣5分，未设置平安生产管理机构或未配备专职

或配备专职平安生产管理人员，并按规定配备注册5

平安生产管理人员扣分，未配注册平安工程师扣分。

平安工程师。52

2.大中型危化生产企业，必需配备具有国民教育化

工专业大专以上学历、并有三年以上化工行业从业

经受的技术负责人（小企业至少配备一名符合上述

条件的技术人员）；配备具有国民教育化工专业中

专以上学历、并有二年以上化工行业从业经受，且

取得危化平安管理人员资格证书或危化注册平安

机构设工程师资格的平安科负责人（小企业至少配备一名技术负责人、平安科负责人不符合条件扣5分。5

置符合上述条件的专职平安管理人员）

（20）危化品储存企业必需配备具有国民教育化工专业

大专以上学历、并有二年以上化工行业从业经受，

且取得危化平安管理人员资格证书或危化注册平

安工程师资格的平安科室负责人（小企业至少配备

一名符合上述条件的专职平安管理人员）

3.依据生产经营规模大小，设置相应的管理部门未设置的扣5分。5

4.建立、健全从安委会或领导小组到基层班组的平

管理网络少一层次扣2分。5

安生产管理网络

有文本,履盖全部单位和部门，缺少一个单位扣2分,现场抽查部门职

10

责履行状况，一个部门不合格扣2分,扣完为止.

L制定安委会或领导小组和管理部门的平安职责

职责

(30)

2.制定主要负责人、各级管理人员和从业人员的平有文本，掩盖各级人员，缺一处扣2分；抽查人员对平安职责的了解

10

安职责状况，每人次不符合扣1分，扣完为止。

3.建立平安责任考核机制，对各级管理部门、管理

无平安责任考核机制或未定期考核奖惩的扣10分，考核奖惩少一部

人员及从业人员平安职责的履行状况和平安生产10

门扣5分，少一次扣2分。

责任制的实现状况进行定期考核，予以奖惩

1.依据有关规定提取平安生产费用，专项用于平安

未按规定提取扣10分，平安费用挪作他用的扣除10分。10

平安生切

产投入2依据有关规定合理使用平安生产费用，建立平安使用不合理每项扣2分；未建立平安费用台帐扣5分，台帐不全，每

5

及工伤费用台帐项不符合扣2分，扣完为止.

保险3.依法参与工伤社会保险,为从业人员缴纳工伤保

未参保扣5分，漏保一人扣1分，扣完为止。5

（20）险费

5.2风险管理（100）（自评/考核得分分）

考核应得

考核内容检查考核与评分方法实得分

要素分项数

1.制定风险评价管理制度，明确风险评价的目的、

未建立制度扣4分，制度不完善，每项不符合的扣2分。4

范围与范围和准则

评价方2.风险评价的范围应符合平安标准化要求评价范围不明确或未掩盖全部活动、区域扣2分，少一项扣1分。2

法3.选择科学、有效、可行的评价方法评价方法不适用扣2分。2

（10）4.确定评价准则未制定评价准则扣2分，准则不合理扣1分。2

1.依据评价准则，选定合适的评价方法，定期和准

评价内容每项不符合扣1分，扣完为止。25

时进行危急、有害因素识别和风险评价

风险评

2.企业各级管理人员应参与风险评价工作,鼓舞从

价（30）管理人员未参与风险评价的每一层次扣1分，完为止。5

业人员乐观参与风险评价和风险掌握

1.依据风险评价的结果及经营运行状况等,确定不

行接受的风险，制定并落实掌握措施，将风险尤其掌握措施每遗漏或错误一项扣2分，掌握措施未落实的每项扣2分.10

风险掌是重大风险掌握在可接受的程度

握（20）2.将风险评价的结果及风险掌握措施在有关的工

抽查工作岗位，每发觉一个不符合扣2分，扣完为止。5

作岗位张贴上墙

3.将风险评价的结果及掌握措施对从业人员进行

未进行宣扬、培训的扣5分；现场人员未把握掌握措施的每人次扣2

宣扬、培训，使其熟识存在的危急因素并把握落实5

分，扣完为止。

掌握措施

1.对风险评价出的隐患项目，下达包括“四定”要

未下达隐患整改通知书扣4分；未整改扣4分；未建立台帐扣2分。4

求的隐患治理通知书、限期治理，并建立台帐

未建立档案扣2分，档案不全的扣除1分•

2.对重大隐患项目建立档案2

无重大隐患按缺项处理

隐患治

3.对无力解决的重大事故隐患除实行有效防范措未实行措施扣2分，未报告的扣2分。

理(10)2

施外,应书面报告企业直接主管部门和当地政府；无重大隐患按缺项处理

4.对不具备整改条件的重大事故隐患,应实行防范未实行防范措施的扣2分，未作出方案的扣1分。

2

措施，并纳入方案，限期解决或停产无重大隐患按缺项处理

1.依据GB18218确定重大危急源,建立重大危急源

未建立档案扣3分。3

档案

2.对重大危急源设置平安监控报警系统未建立监控系统的扣3分。3

3.定期对重大危急源进行平安评估未定期进行评估扣2分。2

5.2.5

4.对重大危急源的设施、设施定期检查、检验，并

重大一次未检查扣3分,无检查纪录扣3分。检查纪录的内容不全扣1分。3

做好纪录

危急源

5.制定重大危急源应急救援预案,配备必要的救援

(20)无预案扣3分，有预案无器材扣2分，有预案有器材无演练扣2分。3

器材、装备，每年至少进行1次应急救援预案演练

6.重大危急源及相关平安措施、应急措施应报当地

没有报备扣3分。3

县级以上安监部门和有关部门备案

7.重大危急源防护距离不符合我国标准或规定的，防护距离不符合规定，未实行防范措施扣3分。在规定期限内未进行

3

应实行可行的防范措施,并在规定期限内进行整改整改的扣3分。

风险信1.适时组织风险评价,识别与生产经营活动有关的

未适时组织风险评价扣4分。4

息更新危急、有害因素和隐患

(10)2.定期评审或检查风险评价结果和风险掌握效果未定期评审或检查风险评价效果扣3分。3

3.当法律法规变更、操作条件变化、工艺转变、技

术改造、对大事、事故或其它信息有的新熟识、组状况变更未进行风险评价扣3分。3

织机构发生大的调整时，应准时进行风险评价

5.3法律法规与管理制度(100)(自评/考核得分分)

考核应得

考核内容检查考核与评分方法实得分备注

要素分项数

1.建立识别和猎取适用的平安生产法律法规、标准

无文件化的制度扣8分，无责任部门扣4分，未明确猎取渠道、方式

及其他要求的管理制度，明确责任部门及猎取渠8

和时机，每项扣2分，未形成法规清单扣2分。

道、方式和时机，准时识别和猎取，定期更新

法律法

2.将适用的平安生产法律、法规、标准及其他要求

规未准时宣扬扣2分，未培训扣4分。6

准时对从业人员进行宣扬和培训

(20)

3.将适用的平安生产法律、法规、标准及其他要求

未传达给相关方，每发觉一次扣2分，扣完为止。6

准时传达给相关方

符合性每年至少1次对适用的平安生产法律法规、标准及查符合性评价报告、评价纪录及整改纪录。未进行符合性评价扣15

15

评价其他要求的执行状况进行符合性评价分，评价不全，每漏一项法规扣1分，扣完为止。

(15)

按相关平安标准化规定要求健全平安生产规章制度，查看文本，每少

1.制订健全的平安生产规章制度20

平安生一种扣2分。

产规章

制度2.发放到有关的工作岗位抽查工作岗位，每发觉一个岗位不符合要求的扣2分，扣完为止。5

(25)

1.依据生产工艺、技术、设施特点和原材料、帮助

查看文本，每少一种操作规程扣2分。抽查工作岗位，每发觉一个岗

操作规材料、产品的危急性编制操作规程；并发放到相关20

位不符合要求的扣2分，扣完为止。

程(25)岗位；关键装置、重点部位的操作规程应上墙

2.企业应在新工艺、新技术、新装置、新产品投产

未组织编制新的操作规程扣5分。5

或投用前，组织编制新的操作规程

1.明确评审和修订平安生产规章制度和操作规程未明确评审和修订时机和频次每项扣2分,未定期评审和修订,每项扣

5

的时机和频次，定期进行评审和修订2分.

2.组织相关管理、技术、操作人员和工会代表参与

平安生产规章制度和操作规程评审和修订，注明生人员不符合规定、未注明生效日期每项扣2分。4

修订效日期

(15)3.准时组织相关管理、操作人员培训学习修订后的

未组织培训学习、查不到纪录，发觉一次扣3分。3

平安规章制度和操作规程

4.使用最新有效版本的平安生产规章制度和操作

未使用最新版本的制度和操作规程，发觉一处扣3分。3

规程

5.4培训教育（100）（自评/考核得分分）

考核蝴不符合

考核内容检查考核与评分方法备注

要素分分项数

1.严格执行平安培训1教育制度,制定相宜的平安培

训教育目标和要求，依据状况变化定期识别平安培未制定方案扣4分。方案与教育需求不符扣2分。4

训教育需求，制定并实施平安培训教育方案

5.4.12.组织培训教育，保证平安培训教育所需人员、资未组织培训扣4分，发觉人员、设施、资金不能保证的每项扣1分，

4

培训教金和设施扣完为止。

育管理3.建立从业人员的平安培训教育档案未建立档案扣4分。档案不全，每项不符合扣1分。4

（20）

4.平安培训教育方案变更时，应纪录变更状况未纪录变更，发觉一次扣1分。3

5.平安培训教育主管部门应对培训教育效果进行

未进行评价扣3分。评价不完全的发觉一次扣1分。3

评价

6.确立终身教育的观念和全员培训目标,对从业人综合考核培训教育管理状况，本要素前5项得分大于14分的（不包

2

员进行常常性平安培训教育括14分）不扣分，少于14分（包括14分）扣2分。

1.企业主要负责人和平安生产管理人员应接受特

主要负责人或平安管理人员未取得有效平安资格证书，每发觉1人扣

地的平安培训教育，经安监部门考核合格，取得平10

10分。

管理人安资格证书后方可任职,并按规定参与每年再培训

员培训

2.其他管理人员（包括管理部门负责人和基层单位

教育本项所指人员未接受培训或未经考核或考核不合格上岗的，每人扣2

负责人、专业工程技术人员）应参与由企业组织的10

（20）分，扣完为止。

平安培训教育，经考核合格后方可任职

1.对从业人员进行平安培训教育,并经考核合格后

抽查员工，发觉考核不合格或未经平安培训教育或教育时间少于规定

方可上岗，从业人员每年再培训时间不少于规定的8

而上岗的，每人扣2分，扣完为止。

学时

2.特种作业人员按有关规定参与平安培训教育，取抽查特种作业人员台帐及特种作业操作资格证书，每人不符合扣2分，

6

得特种作业操作证方可上岗作业，并定期复审扣完为止。

从业人3.从事危急化学品运输的驾驶员、船员、押运人员，

员培训必需经所在地设区的市级政府交通部门考核合格

抽查作业人员台帐及上岗资格证书，每人不符合扣2分，扣完为止。4

育（20）（船员经海事管理机构考核合格），取得证书后方

可上岗

4.新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，对有抽查四新技术投产前培训考核状况，发觉未经培训考核上岗的，每人

关人员进行特地培训，经考核合格后方可上岗2

扣1分，扣完为止。

1.按有关规定，对新从业人员进行厂级、车间（工

新从业查考核纪录，未对新从业人员培训或未经考核合格上岗的，每人不符

段）级、班组级平安培训教育，经考核合格后，方8

人员培合扣2分，扣完为止。

可上岗

训教育

2.新从业人员平安培训教育时间不得少于我国或

（10）培训学时不符合规定，一人不符合扣2分。2

地方政府规定学时

1.对转岗、脱离岗位一年以上（含一年）的员工，

应进行车间（工段）、班组平安培训教育，经考核未培训1人次扣4分，未经考核合格上岗的，每人不符合扣分2分。4

合格后，方可上岗

2.对外来参观、学习等人员进行有关平安规定及平

其他人未进行教育1人次扣1分，扣完为止。3

安留意事项的培训教育

员培训

3.对承包商的作业人员进行入厂平安培训教育,经

教育

考核合格发放入厂证，保存教育纪录。进入作业现未进行教育1人次扣1分，未考核发入厂证1人次扣1分，未保留纪

（10）

场前，作业现场所在基层单位应对施工单位的作业录的扣3分；进入作业现场前未进行培训的1人次扣1分，未保留纪3

人员进行进入现场前平安培训教育，保存平安培训录的扣3分。

教育纪录

1.管理部门、班组依据月度平安活动方案开展平安该项考核参照本要素2-5项考核状况而定,2-5项得分大于12分（包

6

活动和基本功训练括12分）的不扣分，少于12分的扣3分。

2.班组平安活动每月不少于2次,每次不少于1学

时，应有负责人、有方案、有内容、有纪录。企业查班组平安活动纪录，每项不符合扣2分，基层负责人和管理人员未

6

负责人每月不少于1次、基层单位负责人及其管理参与活动的，每人次扣2分。

人员每月不少于2次参与班组平安活动

日常平

3.管理部门平安活动每月不少于1次,每次不少于

安教育查部门平安活动纪录，月无活动扣2分，每次少于2学时的扣1分。2

2学时；

（20）

4.平安生产管理部门或专职平安生产管理人员每

未对平安活动进行检查的扣2分，未签字的一次扣1分，扣完为止。2

月不少于1次对平安活动纪录进行检查并签字

5.平安生产管理部门或专职平安生产管理人员应

未制定方案的扣4分，内容不全或达不到要求的每项扣2分，扣完为

结合平安生产实际，制定管理部门、班组月度平安4

止。

生产活动方案，规定活动内容和要求

5.5生产设施及工艺平安（100）（自评/考核得分分）

考核蝴不符合

考核内容检查考核与评分方法应得分备注

要素分项数

1.确保建设项目平安设施与建设项目主体工程

查项目资料及现场，每项不符合扣1分，扣完为止。3

同时设计、同时施工、同时投入生产和使用

2.依据建设项目平安许可有关规定，对建设项目

的设立阶段、设计阶段、试生产阶段和竣工验收查各阶段资料及审查报告，每项不符合扣1分，扣完为止。5

阶段法律规范管理

生产设3.对建设项目施工过程实施有效平安监督，保证

看现场、查施工过程和竣工验收资料，每项不符合扣1分，扣完为止。2

施建设施工过程处于有序管理状态

(15)

4.建设项目建设过程中的变更应严格执行变更

管理规定，履行变更程序，对变更全过程进行风查变更资料，每项不符合扣1分，扣完为止。3

险管理

5.应采纳先进的、平安性能牢靠的新技术、新工

发觉落后技术、工艺、设施、材料的每项扣1分，扣完为止。2

艺、新设施和新材料

1.严格执行平安设施管理制度，建立平安设施台

查文本、台帐，缺一项内容扣1分，扣完为止。2

帐

2.确保平安设施配备符合我国有关规定和标准查台帐，看现场，缺一种平安设施扣1分，扣完为止。5

3.各种平安设施应有专人负责管理，定期检查和查定置管理图或管理责任制，无专人负责扣2分，漏一项扣1分。未定

2

维护保养期检查和维护保养扣1分，扣完为止。

平安设

4.平安设施应编入设施检修理方案，定期检修

未编入方案的扣2分，未定期检修理，每项扣1分，随便拆除、挪用或

施(⑸理。平安设施不得随便拆除、挪用或弃置不用，3

弃置不用扣2分。未马上复原扣2分，扣完为止。

因检修理拆除的，完毕后应马上修复

5.对监视和测量设施进行法律规范管理，建立监

未建立台帐扣2分。未定期校准和维护，每项扣1分。纪录不全或过期

视和测量设施台帐，定期进行校准和维护，并保3

未校准，每项扣1分，扣完为止。

存校准和维护活动纪录

1.依据《特种设施平安监察条例》管理规定，对依据《条例》规定查企业制度、管理人员、检验、检测等，不符合每项

1

特种设施进行法律规范管理扣1分，扣完为止。

2.建立特种设施台帐和档案未建立台帐、档案扣2分。台帐或档案不全的每项扣1分，扣完为止。2

3.特种设施投入使用前或者投入使用后30天

内，应向设区的市特种设施监督管理部门登记注未登记注册扣1分，超30天注册登记扣1分。1

册

4.对在用特种设施进行日常维护保养，至少每月

查纪录、看现场，无维护保养扣1分，每月少于一次扣1分，扣完为止。1

进行1次检查，并保存纪录

特种设

5.对在用特种设施及平安附件、平安爱护装置及

施有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并保存看现场、查纪录，未定期校验扣2分，一项无纪录扣1分，扣完为止。2

(10)纪录

6.特种设施检验合格有效期届满前一个月向特

种设施检验检测机构提出定期检验要求。未经定

有效期届满未检验，每项扣2分，检验不合格仍在使用的扣2分，未见

期检验或者检验不合格的特种设施，不得连续使2

检验合格标志的每台扣1分。

用。平安检验合格标志应置于或附着于特种设施

的显著位置

7.特种设施存在严峻隐患或超过平安技术法律

规范规定使用年限，应准时报废并向原登记部门未准时办理报废不得分，未注销不得分。1

办理注销

1.列入重点监管危急化工工艺名目的化工工艺

不符合规定的，每项扣10分。10

生产装置应符合我国安监总局相关规定

工艺平

2.操作人员应把握化学品危急性、工艺、设施等现场询问操作人员或笔试，无法回答或笔试不及格的扣每人1分，扣完

安(30)2

工艺平安信息为止。

3.应保证压力容器、压力管道（包括管件和阀

门）、泄压、排空、紧急停车、监控、报警、联

发觉一处不完整或不行靠扣1分，扣完为止。3

锁系统和各类动设施（包括备用设施）运行平安

牢靠、完整

4.对工艺过程进行风险分析，包括工艺过程危急

性、工作场所潜在事故发生因素、掌握失效影响、每一岗位未进行风险分析扣1分，扣完为止。2

人为因素等

5.生产装置开车前组织检查，确认平安条件：现

场工艺、设施符合设计法律规范;系统气密测试、

设施空运转调试合格；已制订操作规程和应急预没有编制开车方案扣3分，未进行确认每项扣1分,扣完为止。3

案；编制并落实开车方案、操作人员培训合格；

各种危急已消退或掌握

6.生产装置停车必需具备的条件：编制了停车方

案、操作人员能够按停车方案和操作规程进行操没有编制停车方案扣3分，未按方案停车扣2分。3

作

7.生产装置紧急状况处理应遵守“不损害人为原

查紧急停车纪录或事故纪录，有停车造成影响或造成事故的，扣2分。

则”，实行适当的措施，并通知有关岗位协调处2

查不到紧急停车处置程序的,按缺项处理。

理，必要时按程序紧急停车

8.生产装置泄压系统或排空系统排放的危化品

无泄压和排空装置的扣3分。3

应引至平安地点并得到妥当处理

9.操作人员严格执行操作规程,对运行中工艺参

查生产纪录，对工艺参数偏差没有缘由分析的，每一处扣1分，扣完为

数消失偏差准时分析、订正，保证工艺参数掌握2

止。

在平安限值内

关键1.加强关键装置、重点部位平安管理，实行领导

查文件，无联系点管理机制扣2分。2

装置及干部联系点管理机制

重点部2.联系人对所负责的关健装置、重点部位负有平

查纪录，无指导活动扣2分。2

位安监督与指导责任

(10)

3.联系人每月至少一次到联系点进行平安活动查纪录，少一次扣1分，扣完为止。1

4.建立关键装置、重点部位档案，建立企业、管

理部门、基层单位及班组监控机制，明确各级组

无档案扣2分，少一次检查扣1分，扣完为止。2

织、各专业的职责，定期进行监督检查、并形成

纪录

5.制定关键装置、重点部位应急预案，至少每半

年进行一次演练，确保操作、检修、仪表、电气无预案扣2分，少一次演练扣1分，扣完为止。2

等人员能够识别和准时处理各种大事及事故

6.关键装置、重点部位为重大危急源时，应依据

未按执行的每项扣1分，扣完为止。1

条“重大危急源”规定执行

1.严格执行检修理管理制度，实行日常检修理和

查检修纪录，未实行日常和定期检修理扣3分。3

定期检修理管理

2.制订年度综合检修理方案，落实“五定”检修无年度综合检修理方案扣3分，“五定”不落实，每项不符合扣1分，

检修理3

理原则扣完为止。

(10)

3.进行