上海市综合管理模拟3

上海市综合管理模拟3单项选择题第1题、20世纪30年代，古立克把管理职能概括为()。A.计划，组织，人事，指挥，协调，报告，预算B.领导，决策，组织，指挥，协调，人事，预算C.计划，领导，人事，指挥，组织，报告，预算D.计划，领导，人事，沟通，协调，组织，预算我的答案：参考答案：A答案解析：20世纪30年代，美国人L·H·古立克与厄威克合编了《行政管理科学论文集》，提出了POSDCRB管理七职能理论(计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算)，其管理七职能论基本上概括了他那个时代有关管理的各个方面．成为以后同类研究的出发点。第2题、以“利用私营部门的管理理念来重塑政府”作为其基本特点的行政发展模式是()。A.法德模式B.希腊模式C.外源式发展模式D.英美模式我的答案：参考答案：D答案解析：本题是对英美模式的基本特点的考查。英美模式的基本特点是利用私营部门的管理理念来重塑政府．其核心是在于大力推进政府职能的市场化，以带动行政功能、内部机构和行为方式的全面改革。第3题、人事行政机关实行党统一领导制的国家有()。A.美国B.中国C.法国D.英国我的答案：参考答案：B答案解析：人事行政机关的类型主要有：(1)部外制，亦可称为独立制，是指人事行政的管理机构设立于政府组织系统之外，独立掌握整个政府的人事权。这类机构典型的有美国的文官委员会、日本的人事院等。(2)部内制，是指人事机构设在政府部门之内，是政府机关的组成部分之一。内阁设有人事机构，负责提出人事行政的一般性原则意见，具体的人事管理事务由各部门内设的人事机构自行负责。实行部内制的国家主要有法国、德国和瑞士等。(3)折中制，是部内制与部外制之间的一种类型，是指人事机构，既有一些独立于政府部门系统之外，也有一些附属于政府机关之内。折中制是英国实行的一种人事行政管理体制。中央人事机构分为独立的两部分。一部分是设在中央政府之外的文官委员会；另一部分是设在中央政府之内的文官部，各自独立地行使职权。(4)党统一领导制．这是中国和一些社会主义国家的人事行政体制。在行政系统之外中国共产党中央设置组织部，制定统一的干部政策，并且直接管理一定行政级别的干部。在各级各类的行政机关中，党委也设置组织部门．除了掌握干部政策之外，也直接管理一定级别的干部。在政府内设置人事部，贯彻执行党的干部政策，负责具体的人事行政工作。各级各类行政机关也设置人事行政部门，在党委组织部门的统一领导下，负责具体的人事管理工作，也直接管理部分干部。故正确答案选B。第4题、平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称()。A.网上沟通B.横向沟通C.无反馈沟通D.纵向沟通我的答案：参考答案：B答案解析：平行沟通，又称横向沟通。指在组织系统中处于相同层次的人、群体、职能部门之间进行的信息传递和交流。横向沟通的优点很多，主要有：(1)办事程序和手续简便，节省工序和时间，办事效率高；(2)可以加强各职能部门之间的相互了解和协调，消除相互之间的冲突、扯皮，增进团结；(3)可以增进组织之间和组织成员之间的合作和协助，培养集体主义精神，克服本位主义和个人主义的弊病。从我国的具体情况来看，政府行政组织体制中的条块分割、职能交叉、部门林立、本位主义、相互扯皮、相互掣肘等现象的出现，正是由于缺乏横向沟通和联系造成的，这也是我国行政组织体制改革的一个重要内容。第5题、领导者对事极为关心，但对下属关心不够的管理原则叫做()。A.以事为中心的管理原则B.以人为中心的管理原则C.人事并重的管理原则D.专制式管理原则我的答案：参考答案：A答案解析：领导者对事极为关心，但对下属关心不够的管理原则叫做以事为中心的管理原则。按照管理者所管理的重点划分的管理原则有重事式、重人式和人事并重式。重事式管理原则，就是以事为中心的管理原则，是道格拉斯·麦克格雷戈提出的“X”论的影响。该理论以“经济人”假设为前提，从享乐主义的哲学观点出发，对人性作了以下几个方面的假设：第一，人生来就是好逸恶劳的，只要情况许可，谁都不愿工作；第二，人生来就缺乏进取心，不愿负责任，宁愿听别人指挥；第三，人生来就以自我为中心，把个人安危看得高于一切；第四，人习惯于守旧，没有抱负，缺乏理性，易受外界或他人的影响；第五．多数人干工作是为了满足自己生理和安全需要，因此，只有金钱和物质利益才能激励他们努力工作。第6题、政府设立专门机关，对所有部门的行政管理活动实行全面和系统的监督叫做()。A.一般性监督B.专门监督C.主管监督D.职能监督我的答案：参考答案：B答案解析：我国的行政监督可以分为专门监督、职能监督、主管监督和一般监督四种。专门监督，是指政府设立专门机关对所有部门的行政工作实行全面性的监督。我国现行的行政专门监督机关是监察机关，其体制是：国务院设立监察部，在国务院总理领导下工作，地方设立相应的监察机关，分别在省长、专员(市长)、县长(市长)领导下工作。本题选B。职能监督．是指政府各职能部门就其所主管的工作，在自己职权范围内对其他部门及工作人员所实施的监督。主管监督，是指上级行政机关、企事业单位和社会团体对其所属下级行政机关、企业事业和社会团体所进行的监督。一般监督，是指各行政机关之间产生的一般性的内部监督。第7题、一般情况下，领导幅度应以()为宜。A.五五律B.六四律C.三七律D.二八律我的答案：参考答案：D答案解析：领导体制的内容包括领导者的领导层次与幅度。领导层次，是指领导体制中纵向组织结构的等级层次，有多少等级层次，就有多少领导层次。领导幅度亦称“领导控制跨度”，是指领导者可直接下达命令发出指示并直接向他汇报、对他负责的人数。领导幅度的“二八律”理论的基本要点是：在一般的领导机构中．担任正职的领导者宜有两位副手和八位下属，担任副职的领导者宜有两位助手和八位下属。第8题、运用同态模型的原理进行决策的方法是()。A.头脑风暴法B.鱼缸法C.德尔斐法D.模拟决策法我的答案：参考答案：D答案解析：头脑风暴法是一种专家会议形式，目的是进行决策预测和策划方案设计。这种专家会议是在一种非常融洽和轻松的气氛下进行的，人们可以畅所欲言地发表自己的看法。头脑风暴法的心理基础是一种集体自由联想而获得创造性设想的方法，它可以创造知识互补、思维共振、相互激发、开拓思路的条件．因此．可收到思考流畅、思考领域扩大的效果。德尔斐法采用匿名通信和反复征询意见的形式，通过书面的方式向专家们提出所要预测的问题．得到专家的不同意见的答复后，将意见集中整理和归纳，然后匿名反馈给专家，再次征询意见和反馈。被征询的专家在互不知晓、彼此隔离的情况下不断交换意见，经过多次循环，最终得到一个比较一致的预测结果。鱼缸法是一种通过领导者宏观智能结构效应的发挥来进行决策的方法。运用这个方法时．所有决策人员围成一个圆圈，通过某个中心人物同其他成员之间的互动来进行决策。因其形似鱼缸．故得名“鱼缸法”。模拟决策法又称模型决策法，是指人们为取得对某种客观事物的准确认识，通过建立一个与所研究对象的结构、功能相似的微型模型，即同态模型，然后运行该模型，并对各种不同条件下的模拟运行结果进行评价、分析和优选，从而为领导决策提供依据的方法，本题选D。第9题、Z理论在领导方式上的表现是()。A.民主式B.重事式C.重人式D.人事并重式我的答案：参考答案：D答案解析：威廉·大内在比较了日本企业和美国企业的不同的管理特点之后，参照X理论和Y理论．提出了所谓Z理论。Z理论强调管理中的文化特性，主要由信任、微妙性和亲密性所组成。X理论和Y理论基本回答了员工管理的基本原则问题，Z理论将东方国度中的人文感情揉进了管理理论。我们可以将Z理论看作是对X理论和Y理论的一种补充和完善，Z理论在领导方式上的表现是人事并重式。第10题、在我国，非领导职务的公务员共有()个等次。A.13B.10C.6D.8我的答案：参考答案：D答案解析：非领导职务共有8个等次：办事员、科员、副主任科员、主任科员、副调研员、调研员、副巡视员、巡视员。故选D。第11题、机关内设机构哪一级以下领导职务出现空缺时，可以在本机关或者本系统内通过竞争上岗的方式，产生任职人选?()A.厅局级正职B.县处级正职C.乡科级正职D.厅局级副职我的答案：参考答案：A答案解析：本题考查的是公务员的职务升降。《公务员法》第45条规定，机关内设机构厅局级正职以下领导职务出现空缺时，可以在本机关或者本系统内通过竞争上岗的方式，产生任职人选。厅局级正职以下领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务出现空缺，可以面向社会公开选拔，产生任职人选。第12题、公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以怎么做?()A.向上级的上级提出复议B.不能提出改正意见C.要求上级立即改正D.向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见我的答案：参考答案：D答案解析：本题考查的是公务员的惩戒。《公务员法》第54条规定，公务员执行公务时．认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令．或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任：但是．公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。第13题、特区行政长官由()任命。A.选举委员会B.中央人民政府C.全国人大D.全国人大常委会我的答案：参考答案：B答案解析：我国《宪法》规定，我国实行“一国两制”，香港和澳门实行资本主义制度，大陆实行社会主义制度。特区行政长官由中央人民政府任命。《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第15条规定，中央人民政府依照本法第四章的规定任命香港特别行政区行政长官和行政机关的主要官员；第45条规定，香港特别行政区行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央人民政府任命。第14题、提出使管理职能细化并实行“职能工长制”的管理学家是()。A.韦伯B.法约尔C.泰罗D.德鲁克我的答案：参考答案：C答案解析：泰罗提出管理职能细化，并实行“职能工长制”；韦伯作为组织管理学派的代表人物．在其《社会和经济组织的理论》中提出了现代行政体系的基本原则；法约尔在《工业管理与一般管理》中认为管理职能可以划分为计划、组织、指挥、协调和控制五项基本职能；德鲁克是经验学派的代表人物。第15题、税收制度的核心内容是()。A.税率B.纳税人C.税法D.税种我的答案：参考答案：C答案解析：税收制度简称“税制”，是国家以法律和行政法规等形式规定的各种税收法规的总称。税收制度的核心和基础是税法，它是国家整个法律制度的重要组成部分。广义的税收制度包括税收基本法、税收程序法和税收实体法(规定各个独立税种的征纳税规范的法律制度)。狭义的税收制度一般仅指税收实体法．即国家设置的具体税种的课征制度。税收是凭借国家政治权力实现的特殊分配关系。税收的形式特征：无偿性、强制性、固定性。税收具有组织财政收入、调节社会经济的职能。税率是税法的核心要素。第16题、A县地税局认为B工厂存在偷税现象，遂对其作出罚款的行政处罚。B工厂为此提出了行政诉讼。在诉讼中，经过调查认定B工厂并不存在偷税现象。据此，受诉法院应该作出____。A.撤销处罚B.确认处罚C.履行处罚D.变更处罚我的答案：参考答案：A答案解析：《行政诉讼法》第54条规定：“人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：(一)具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。(二)具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：主要证据不足的：适用法律、法规错误的；违反法定程序的；超越职权的；滥用职权的。(三)被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。(四)行政处罚显失公正的，可以判决变更。所以法院应该判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为。”第17题、在行政诉讼中，对下列具体行政行为不服提起诉讼，人民法院可以不受理的案件是()。A.某国家机关干部对降级处分不服B.某企业对行政机关的收费不服C.某公民对民政机关不发放抚恤金不服D.某人对行政机关拒绝颁发营业执照不服我的答案：参考答案：A答案解析：《行政诉讼法》第12条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：(一)国防、外交等国家行为；(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；(四)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。”故选A。第18题、某出租车司机因为违章被某公安机关交警部门吊销了驾驶执照。该司机认为处罚过重，并且给其造成了经济损失，其可以依法()。A.取得公安赔偿B.申请民事赔偿C.提起民事诉讼D.申请行政复议我的答案：参考答案：D答案解析：公安机关交警部门吊销驾驶执照的行为属于行政处罚行为。对行政处罚不服的依法可以申请行政复议或者提出行政诉讼。ABC错误。只有D项符合题意。第19题、在行政诉讼中，人民法院认为规章之间不一致的，应报请()作出解释或者裁决。A.最高人民法院B.最高国家权力机关C.最高人民检察院D.国务院我的答案：参考答案：D答案解析：《行政诉讼法》第53条第2款规定：“人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致的，由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决。”选项D正确。第20题、根据《行政处罚法》的规定，下列关于行政拘留的说法正确的是?()A.行政法规可以设定行政拘留的处罚B.县级人民政府可以决定对违法的相对人实施行政拘留C.省级人大制定的法规可以设定拘留的行政处罚D.市辖区公安分局有权决定对违反治安管理的相对人实施拘留我的答案：参考答案：D答案解析：《立法法》第8条规定：“下列事项只能制定法律…(五)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚。”A、C错误。《行政处罚法》规定，只有公安机关享有行政拘留权。B错误，D正确。第21题、辽宁省某海关在对我国公民赖星星进行过关检查时，认为其有走私嫌疑，于是限制其人身自由24小时，海关的这一行为属于()。A.行政强制措施B.行政监督检查C.行政强制执行D.行政处罚我的答案：参考答案：A答案解析：海关的这一行为属于对公民人身权的行政强制措施。第22题、《行政复议法》规定，被申请人不依法提出书面答复、提交当初做出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，()。A.经两次催告仍不提交的，视为没有证据、依据B.责令被申请人限期补交C.对被申请人予以训诫D.视为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为我的答案：参考答案：D答案解析：《行政复议法》第28条第4款规定：“被申请人不按照本法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据．决定撤销该具体行政行为。行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。答案为D。第23题、2001年5月某市公安局以涉嫌诈骗为由对甲进行刑事立案侦查。公安局将甲带至局内留置盘问48小时，搜查了甲的住处，扣押了搜出的现金10万元，冻结了搜出的20万元银行存款。并对甲实行监视居住。次年1月，公安局以甲刊登虚假广告、骗取学生学费为由，决定没收非法所得10万元，解除冻结。此后公安局一直未对甲诈骗一事作出处理，甲向法院提起行政诉讼。下列何种行为可以成为法院的审理对象?()A.没收非法所得10万元B.扣押现金10万元C.冻结20万元银行存款D.留置盘问48小时我的答案：参考答案：A答案解析：根据《最高人民法院关于执行(行政诉讼法)若干解释》第1条第2款第2项规定：“公民、法人或者其他组织对公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为不服提起诉讼的．不属于人民法院行政诉讼的受案范围。”根据这一条款，公安机关的行为构成刑事司法行为，必须符合以下条件：(1)在刑事立案之后在侦查犯罪行为的过程中实施；(2)在刑事诉讼法的明确授权范围内；(3)针对犯罪嫌疑人。公安局对甲的留置盘问、搜查、扣押其现金、冻结银行存款、监视居住，都是刑事强制措施，属于刑事司法行为，不可提起行政诉讼；但公安局决定对其没收非法所得10万元，不属于刑事诉讼法明确授权的行为，是行政处罚，根据《行政诉讼法》第11条第1款第1项，属于人民法院受理行政诉讼案件的范围。第24题、下列哪个行政机关享有规章制定权?()A.某县政府B.某省林业局C.司法部D.某市政府法制办公室我的答案：参考答案：C答案解析：《立法法》第71条规定：“国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。”第73条规定：“省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。”享有规章制定权的是国务院部委等和省级政府，以及较大的市的市政府，故而选C。第25题、王某、李某和张某合伙开办一家饭店，核准登记的字号为蔷薇饭店，王某为负责人，如果该饭店及其合伙人对卫生行政处罚不服提起行政诉讼，原告是()。A.王某B.王某、李某和张某C.蔷薇饭店D.李某和张某我的答案：参考答案：B答案解析：《最高人民法院关于执行(中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的解释》第14条规定：“合伙企业向人民法院提起诉讼的，应当以核准登记的字号为原告，由执行合伙企业事务的合伙人作诉讼代表人；其他合伙组织提起诉讼的，合伙人为共同原告。”注意题目中只说明依法登记，并未确定为合伙企业。所以只能是一般合伙，故根据以上规定，B项正确。第26题、2000年4月17日，梁某的姨妈郭某自愿将其房产赠给梁某，赠与行为经市公证处办理了公证，后梁某多次向房地产管理局申请办理该房产过户手续，但该局一拖再拖，拒绝办理。2003年10月，市房地产管理局在换发新的房屋所有权证时，梁某再一次向其申请，办理该房产的过户手续，该局虽然派员重新量了该房屋面积，但仍将房屋所有权证发给赠与人郭某。本案中人民法院可以适用以下哪种判决方式?()A.履行判决B.确认判决C.撤销判决D.变更判决我的答案：参考答案：A答案解析：《行政诉讼法》第54条第(三)项规定：“被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。”人民法院可以判决房地产管理局在一定期限内将房屋所有权证发给梁某。故A项为正确答案。根据行政诉讼判决的性质，行政诉讼一审判决为维持判决、撤销判决、履行判决、变更判决、确认判决和驳回诉讼请求的判决等等。其中前四种判决属于行政诉讼法明确规定，后两种判决形式是《行诉解释》所增加的。第27题、下列做法中，不符合《行政许可法》关于许可设定权的规定的是()。A.某省地方性法规设定行业协会的设立登记B.某省人民政府的规章规定某行政许可的实施期限为一年C.某部门规章对法律设定的某项行政许可作出具体规定D.国务院通过决定设定一项许可我的答案：参考答案：A答案解析：《行政许可法》14条第4款规定，地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。根据以上规定，地方性法规不得设定法人或者其他组织的资格。A说法错误。BCD说法符合行政许可法。本题答案为A项。第28题、下列各项中不属于《行政许可法》的调整范围的是()。A.某大学(受教育部门委托)向经过四年学习成绩合格的毕业学生颁发毕业证书B.陈某向工商局申请个体经商户的营业执照C.某公立大学需要购买班车，向省教育厅申请拨款，省教育局对此进行审批D.某公司向地质局申请办理采矿登记手续，地质局依法给予了采矿登记我的答案：参考答案：C答案解析：《行政许可法》第12条规定：“下列事项可以设定行政许可：(一)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；(二)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准人等，需要赋予特定权利的事项；(三)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；(四)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；(五)企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；(六)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。”A项符合(三)，B项符合(五)，D项符合(二)。C项，行政许可存在的前提是法律的一般禁止。行政许可行为成立后，使行政管理相对人拥有了特定的资格或权利行为能力，申请拨款购买班车行为显然不符合行政许可的要件，故选C。第29题、万某自2005年2月起开始非法制售、贩卖盗版音像制品，获利较丰厚。5月，万某由于生病不得不停止其非法经营，并一直在家中休养。12月，公安机关根据举报发现了万某的违法行为。下列说法正确的是()。A.若万某配合查处违法行为，应当减轻处罚B.万某系主动停止违法行为。可以从轻处罚C.公安机关不应对万某予以处罚D.对万某违法行为的追究时效应从2005年2月起计算我的答案：参考答案：C答案解析：行政处罚的追究时效，是指行政处罚机关和其他有处罚权的组织对违法行为人依法追究法律责任的有效期限，如果超出这一期限，则不能再行追究。行政处罚时效从何时起计算，涉及追究时间的长短。行政处罚法规定了两种计算方法：(1)一般情况下，从违法行为发生之日起计算。(2)违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。所谓违法行为有连续状态，是指行为人基于同一的或者概括的违法目的，连续多次实施性质相同的违法行为，而触犯同一个法条的情况。如在相隔不太长的时间里多次非法制售、贩卖盗版音像制品，就属于违法行为有连续状态。鉴于有连续状态违法行为和有继续状态的违法行为都存在一定的延续时间。为了使这两类行为受到应有的制裁，《行政处罚法》规定，其追究时效均应当从违法行为终了之日起计算。故D项追究时效应从2005年5月起计算。由于违反的是治安管理处罚条例，追溯时效是半年，题目中已经超出了半年的追溯时效，所以不应处罚。第30题、关于公文的收文程序，下列选项中正确的是()。A.签收—拟办—审核—承办B.签收—承办—审核—拟办C.签收—审核—拟办—承办D.签收—拟办—承办—审核我的答案：参考答案：C答案解析：收文程序为“签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办、查办、立卷、归档、销毁。”发文程序为“拟稿、审核、签发、缮印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档、销毁。”第31题、某机关的指示、决定等重要文件在行文时，应当()。A.主送给下级机关和上级机关B.主送给下级机关并抄报给上级机关C.主送给下级机关，不抄送给上级机关D.主送给上级机关并抄送给下级机关我的答案：参考答案：B答案解析：通常一篇公文只写一个主送机关，指示、决定适用于上级对下级，因此主送给下级机关。《国家行政机关公文处理办法》第20条规定：“向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。”第32题、假设你所在的部门要负责承办一次全国性的会议，指定你参与筹备工作，现在要拟订一个会议计划，计划中除了包括落实会议经费、安排会务组和分工、落实会议地点、安排接待、会议组织、会议结束等工作以外，还必须包括()。A.会场安排B.联系和接待领导C.发会议通知D.邀请媒体参加我的答案：参考答案：C答案解析：第33题、根据领导者的批办意见具体办理文件中提出的有关事项，这称为()。A.拟办B.批办C.承办D.催办我的答案：参考答案：C答案解析：收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。拟办是指由部门负责人或有关具体工作人员提出处置意见，供有关领导审核定夺。批办是指由机关领导者或部门负责人提出处置意见。承办是指有关工作人员按意见具体处置公文所针对的事务和问题。送负责人批示或者交有关部门办理的公文，文秘部门要负责催办。第34题、在下列机关部门中，可以联合行文的是()。A.省委办公厅、省人民政府办公厅B.市人民政府、市民政局、市公安局C.省公安厅、市公安局、市人民政府办公室D.市人大常委会、市教育局、市经贸委我的答案：参考答案：A答案解析：联合行文就是同级机关、部门或单位可以联合发文的形式。联合行文要注意的内容是：(1)行文的各机关部门必须是同级的；(2)几个平行机关或部门联合行文，应将相对应的各机关都列为主送机关；(3)联合行文应当确有必要，且单位不宜过多。以下部门、机关和单位可以联合行文：一是同级政府、同级政府各部门可以联合行文；二是上级政府部门与下一级政府可以联合行文；三是政府与同级党委和军队机关可以联合行文；四是政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；五是政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。第35题、公文中出现“为荷”、“为盼”、“现予以公布”、“特此通知”等用语。在公文专用词语中称()。A.期复用语B.表态用语C.期请用语D.结尾用语我的答案：参考答案：D答案解析：公文结构用语一般包括以下几种：一是开头用语，用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为(了)、关于、由于、对于、根据、按(遵、依)照、据、查、奉、兹等。二是结尾用语。如：为要(荷、盼)、是荷、特此通知(报告、函告)等。三是过渡用语。如为(对、因、据)此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。五是称谓用语。第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该；等等。第36题、发文处理程序具有很强的确定性与不可逆性，以下各阶段的先后排序应为()。A.会商→核稿→注发→发出B.核稿→用印→缮印→发出C.核稿→会商→用印→缮印D.拟稿→注发→签发→发出我的答案：参考答案：A答案解析：发文处理的一般程序为：(1)文稿的形成，即拟稿、会商、核稿、签发。(2)公文的制作，即注发、缮印、用印或签署。(3)公文的对外传递，即分装、发出。(4)处置办毕公文。这一程序具有很强的确定性与不可逆性。第37题、按通常划分，会议纪要这一文种属于()。A.党政公文B.科技文书C.专用文书D.事务文书我的答案：参考答案：D答案解析：会议纪要是记载和传达会议情况及议定事项时使用的一种公文。会议纪要是对会议讨论的事项，择其要点加以归纳整理，以通报会议精神，统一认识、指导工作。它可以由会议主持单位直接下达，或加批语下达或呈报上级机关批转下达。据此，本题正确答案为D。第38题、可以平行也可以下行的公文是()。A.通知B.决定C.报告D.批复我的答案：参考答案：A答案解析：通知主要用于下行，有时还可用于平行。第39题、命令，()。A.只适用于依照有关法律公布行政法规和规章B.只用来宣布施行重大强制性行政措施C.只用于嘉奖有关单位和人员D.适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位和人员我的答案：参考答案：D答案解析：命令，简称令，是领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文，《尚书》里，就有“命”这一文种。命令(令)适用于依照有关法律规定公布行政法规和规章、宣布重大强制性行政措施、嘉奖有关人员、撤销下级机关不适当的决定。第40题、机关()是机关法定职权的凭证和法定权威的象征。A.版头B.发文字号C.印章D.名称我的答案：参考答案：C答案解析：印章是代表机关组织或领导人的象征，是行使法定职权的一种印信凭证。法定机关印章具有法定性、权威性和效用性。公文盖上印章，是表示发文机关对文件正式生效和确认无误的一种凭证。多项选择题第41题、公共行政学的特点是()。A.公共行政学是一门交叉学科和边缘学科B.公共行政学是应用性的学科C.公共行政学是政治性较强的学科D.公共行政学研究的广泛性E.公共行政学的发展性我的答案：参考答案：ABCDE答案解析：公共行政首要特点是：公共性。中国的公共行政的最大特点是：中国共产党领导政府。公共行政学研究的核心问题是：政府职能。公共行政学的特点是：公共行政学的发展性；公共行政学研究的广泛性；公共行政学是应用性的学科；公共行政学是政治性较强的学科；公共行政学是一门交叉学科和边缘学科。第42题、市场失效主要表现在()。A.市场垄断和专制价格B.外部性问题C.公共物品的提供D.无知和非理性E.不平等问题我的答案：参考答案：ABCDE答案解析：市场失效也叫市场失灵，是指现实的市场在其运行中固有的不完善之处，也就是说，完全依靠市场机制本身是无法实现资源配置和社会福利最优的。市场失灵的主要表现：(1)市场存在着垄断或不完全竞争，使其并不总是产生最有效的结果；(2)市场行为的外部性可能产生负面的外溢效果；(3)市场机制不能保证公共物品的供给；(4)市场信息的不完全性或不对称性所导致的经济中的不确定性；(5)市场所导致．的收入分配后果在政治上或道义上无法接受。第43题、政府对非营利组织的作用主要表现在()。A.补助B.减免税收C.委托公共事务D.法律管制E.辅导监督我的答案：参考答案：ABCDE答案解析：非营利组织是指不是以营利为目的的组织，它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件，因此其所涉及的领域非常广，从教育、学术、环保等等，分别担任起弥补社会需求与政府供给间的落差。非营利组织是社会领域的组织形式，是市场机制运行的最重要主体之一。非营利组织的地位和职能．决定了它对政府管理中的功能和效率缺损有着重要的监督和补救意义。政府对非营利组织的作用主要表现在补助、减免税收、委托公共事务、法律管制和辅导监督上。第44题、人事行政应遵循的基本原则有()。A.德才兼备原则B.知人善任原则C.公平竞争原则D.功绩原则E.依法管理原则我的答案：参考答案：ABCDE答案解析：人事行政的基本原则包括德才兼备原则、知人善任原则、公平竞争原则、功绩原则、依法管理原则、任人唯贤原则、适才适用原则、用人不疑原则等。第45题、从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为()。A.程序性决策B.非程序性决策C.理性决策D.科学决策E.直觉决策我的答案：参考答案：AB答案解析：理性决策、科学决策和直觉决策都是根据决策主体的决策方式不同划分的，只有程序性决策和非程序性决策是从决策对象的结构性程度即决策问题的出现概率来划分的，故AB为正确答案。第46题、社会监督的主体是()。A.政协B.各民主党派C.各社会团体D.新闻机构E.公民个人我的答案：参考答案：ABCDE答案解析：从广义上来理解，社会监督的主体包括了国家机关之外的一切单位和个人，包括政协、各民主党派、各社会团体、新闻舆论机构和公民个人，方式和途径多种多样。第47题、行政方法的特点有()。A.技术性B.创新性C.民主性D.系统性E.科学性我的答案：参考答案：ABCDE答案解析：行政方法：是指行政机关和行政工作人员，为了达成行政目标，从公共组织的内外部环境的管理对象的实际情况出发，在一定的公共行政管理思想和管理原则的指导下而采取的各种措施、手段、方法和技术等的总称。行政方法的特点有技术性、创新性、民主性、系统性和科学性、权威性、针对性、垂直性、时效性。第48题、行政组织的特性包括()。A.政治性与社会性B.系统性与动态性C.统一性与静态性D.层次性与严密性E.法制性与权威性我的答案：参考答案：ABCDE答案解析：行政组织作为一种特殊而又典型的社会组织，既具有目标一致性、系统性与动态性、统一性与静态性、层次统属性、结构有机性等一般社会组织的共同特点，也具有政治性、社会性、轻质性、权威性、服务性和法制性等一般国家权力组织的共同特征。此外，还具有职能的广泛性、职权的二重性、结构的层次性与严密性、体系的一元性、机构的适应性、建制的对应性等特点。第49题、领导体制的组织结构主要表现为()。A.直线式B.职能式C.混合式D.矩阵式E.事业部式我的答案：参考答案：ABCD答案解析：领导体制的组织结构作为领导内部各个基本要素的组合形式及相互关系与联系方式．主要有以下四种基本表现形式：(1)直线式。直线式组织结构又称层次制、分级制、金字塔式或传统式组织结构。它是将一个领导系统或单位，在纵向上垂直划分为若干层次(从最高的指挥中心到最低的基层单位)，形成一个逐级扩散、层次分明的金字塔式的组织结构。(2)职能式。职能式组织结构又称分职制，它是一种为了完成某一较为复杂的工作任务或特定的领导功能而成立的某些专门性机构。凡是与完成此任务与职能有关的部门或工作人员统一归该机构领导，同时领导者对其职权范围内的所有问题拥有指挥权。(3)混合式。混合式组织结构是一种将直线式组织结构与职能式组织结构有机结合起来的组织结构形式。它以直线式组织结构为基础，在每个领导层次都设立专业性的职能部门，并将其作为该级行政领导者的参谋部门，按照职能分工分别处理各类问题。这些职能部门拟定的决策、计划与方案等，应经由直线行政领导者批准下达给下级机构，其本身在原则上不能直接指挥或命令下级领导和下属职能部门。(4)矩阵式。矩阵式组织结构是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制，又称“规划——目标”结构形式。第50题、行政领导者的技能包括()。A.思维能力B.统观全局能力C.决策规划能力D.指挥协调能力E.写作表达能力我的答案：参考答案：ABCDE答案解析：各级领导者，由于工作性质、职位高低、职责轻重、职权大小不同，对其技能的要求也不同，一般说来，领导者的技能包括：思维能力、统观全局能力、决策规划能力、指挥协调能力、组织人事工作能力、开发潜能能力、写作表达能力。第51题、在领导协调工作中，必须协调的对象有()。A.协调群体中的个人B.协调组织中的群体C.协调组织内部关系D.协调不同的组织E.协调不同的国家我的答案：参考答案：ABD答案解析：领导协调是指领导者为实现其领导目标而对其影响因素及相互关系进行合理的配置和调整，使之发挥最佳整体效能的一种基本职能和方法。在领导活动中，需要协调的矛盾冲突可以归为四种主要的类型：行政协调、人际协调、价值目标的协调、程序性协调。在领导协调工作中，必须协调的对象有协调群体中的个人、协调组织中的群体和协调不同的组织。第52题、哪些人员可以调人机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务?()A.其他机关担任领导职务的人员B.国有企业事业单位中从事公务的人员C.人民团体中从事公务的人员D.科研机构人员E.群众团体中从事公务的人员我的答案：参考答案：BCE答案解析：本题考查的是公务员的交流与回避。国家实行公务员交流制度。公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼。《公务员法》第64条规定：“国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调人机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。调任人选应当具备本法第十一条规定的条件和拟任职位所要求的资格条件，并不得有本法第二十四条规定的情形。调任机关应当根据上述规定，对调任人选进行严格考察，并按照管理权限审批，必要时可以对调任人选进行考试．”第53题、处理好各平行职能部门之间的关系，是政府内部公共关系的一项重要任务，最关键的要做到()。A.要有强烈的集体观念B.要加强彼此间的沟通C.要处理好小家与大家、部分与整体的关系D.党性原则E.顾全大局我的答案：参考答案：ABCDE答案解析：处理好各平行职能部门之间的关系，是政府内部公共关系的一项重要任务．最关键的要做到顾全大局，要有强烈的集体观念，从集体、全局和整体出发，从长远出发，加强彼此间的沟通．要坚持党性原则，处理好小家与大家、部分与整体的关系。第54题、《中华人民共和国公务员法》与《国家公务员暂行条例》在基本内容上相比较，进一步健全了干部人事管理的()。A.新陈代谢机制B.竞争择优机制C.权益保障机制D.监督约束机制E.奖惩激励机制我的答案：参考答案：ABCDE答案解析：《中华人民共和国公务员法》是我国干部人事管理的第一部总章程性质的法律。公务员制度的建立和推行，对于推进机关干部人事管理的科学化、民主化、制度化建设，优化干部队伍结构，提高干部素质，促进机关的勤政廉政，增强机关的生机与活力，提高工作效能，起到了重要作用。《公务员法》系统总结了我国干部人事工作的基本经验，特别是《国家公务员暂行条例》实施以来的实践经验，吸收了近年来干部人事制度改革的最新成果，借鉴了国外公务员制度的有益做法，进一步健全了干部人事管理的新陈代谢机制、竞争择优机制、权益保障机制、监督约束机制和奖惩激励机制。《公务员法》强调坚持公开、平等、竞争、择优的原则，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，坚持监督约束与激励保障并重，明确了公务员的义务和权利，对公务员的录用、考核、任免、奖惩、培训等作出详细规定，对包括各级党政领导干部在内的广大公务员依法进行管理。第55题、下列各项中，哪些是专断式领导方式的缺点()。A.容易繁殖官僚主义B.造成决策失误C.决策迅速D.指挥灵便E.奖罚由领导者的好恶决定我的答案：参考答案：ABE答案解析：按决策权力大小，可分为专断型领导、民主型领导、自由型领导。专断型领导是领导者把决策权集于一人手中，以权力推行工作。由于决策错误或客观条件变化，贯彻执行发生困难时，不查明原因，多归罪下级。对下级奖惩缺乏客观标准，只是按领导者的好恶决定。决策迅速和指挥灵便是专断式领导的优点，不符合题意，故排除CD。第56题、根据《行政处罚法》的规定，下列哪些说法是正确的?()A.违法行为轻微，及时纠正没有造成危害后果的，应当依法减轻对当事人的行政处罚B.行政机关使用非法定部门制发的罚款单据实施处罚的，当事人有权拒绝处罚C.对情节复杂的违法行为给予较重的行政处罚，应由行政机关的负责人集体讨论决定D.除当场处罚外，行政处罚决定书应按照民事诉讼法的有关规定在7日内送达当事人E.除当场处罚外，行政处罚决定书应按照行政诉讼法的有关规定在7日内送达当事人我的答案：参考答案：BC答案解析：根据《行政处罚法》第27条，违法当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：(1)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(2)受他人胁迫有违法行为的；(3)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(4)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。据此，A错误。根据该法第56条，行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。选项B正确。根据该法第38条第2款，对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。选项C正确。根据该法第40条，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。选项DE中“除当场处罚外”错误．应当是“除在宣告后当场交付当事人外”。且E项“行政诉讼法的有关规定”也是错误的。所以B和C是正确答案。第57题、行政诉讼受案范围，是指人民法院受理行政案件的权限范围，即按法律规定，人民法院对何种行政案件有权受理，何种不能受理。根据我国《行政诉讼法》的规定，人民法院不予受理的情形有()。A.认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权B.行政机关的奖罚决定C.不具有强制力的行政指导行为D.行政机关拒绝履行保护人身权法定职责E.行政机关拒绝履行保护财产权法定职责我的答案：参考答案：BC答案解析：根据《行政诉讼法》第11条第(三)项的规定，认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的案件人民法院受理，A项不符合题意；根据第12条第(三)项的规定，行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定的案件人民法院不受理，B项符合题意；行政指导行为有一个显著性特征，即非强制性，公民、法人或者其他组织对于行政机关的行政指导行为的服从是可以选择的，是否服从，完全取决于自己的意志。根据有关法律、法规的规定，公民、法人或者其他组织对不具有强制力的行政指导行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。但如果行政机关在实施行政指导时，通过利益诱惑甚至威胁等方式强迫公民、法人或者其他组织服从的，这种行政指导实际上已演变为行政行为，当事人不服有权提起行政诉讼。C项符合题意；根据第11条第(五)项的规定，申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的案件，属于人民法院受理的行政案件范围，DE项不符合题意。因此本题正确答案为BC。第58题、行政机关拒不履行判决、裁定的，第一审人民法院可以采取的措施有()。A.对应当归还的罚款，通知银行从该行政机关的账户内划拨B.在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按日处50至100元的罚款C.向该行政机关的上一级行政机关提出司法建议D.拒不履行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员或直接责任人员的刑事责任E.向该行政机关的监察机关提出司法建议。我的答案：参考答案：ABCDE答案解析：《行政诉讼法》第65条第3款规定，行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审人民法院可以采取以下措施：(1)对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行从该行政机关的账户内划拨；(2)在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按日处五十元至一百元的罚款；(3)向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院：(4)拒不履行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任。根据规定，ABCDE均正确。第59题、下列属于具体行政行为的是()。A.某市政府发布的关于某胡同的拆迁决定B.北京市政府出台的奥运会期间交通管制的通告(该通告规定了奥运会期间某些道路在某些时段的禁行以及限制通行的内容)C.某市政府制定的关于进出该市的车辆的收费标准D.某部委发布的要求所有的医院均不得与某企业签订某种药品买卖合同的通知E.某行政机关对其公务员的违法违纪行为进行行政处分我的答案：参考答案：AD答案解析：抽象行政行为，是指行政主体以不特定的人或事为对象所实施的行为。一般以规范性文件的形式表现出来，有时也以非规范性文件表现，如针对不特定人或事的一次性适用的决定、通知等。具体行政行为．是指行政主体以特定的人或事为对象所实施的行政行为。由此可知A、D项中的行政行为属于具体行政行为，而B、C、E项中的行政行为则属于抽象行政行为。第60题、甲市刘某违反《治安管理处罚条例》，被乙市铁路公安分局给予拘留10天的处罚，刘某不服向乙市公安局申请复议，乙市公安局将处罚结果更改为罚款200元。刘某不服向法院提起行政诉讼。对此案有管辖权的法院有哪些?()A.乙市铁路运输法院B.甲市刘某所在地基层人民法院C.乙市铁路公安分局所在地基层人民法院D.乙市公安局所在地基层人民法院E.乙市公安局所在地中级人民法院我的答案：参考答案：CD答案解析：《行政诉讼法》第13条规定，基层人民法院管辖第一审行政案件。据此，E项错误；第17条规定．行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。第18条规定，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼．由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。《最高人民法院关于执行(中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的解释》第6条规定，各级人民法院行政审判庭审理行政案件和审查行政机关申请执行其具体行政行为的案件。专门人民法院、人民法庭不审理行政案件，也不审查和执行行政机关申请执行其具体行政行为的案件。由此可知，A选项是错误的，因为乙市铁路运输法院作为专门的人民法院没有职权受理行政诉讼。行政诉讼法只是规定了“对限制人身自由的强制措施不服提起的行政诉讼”，可以由原告所在地法院管辖，但是需要明确的是，本案中刘某所受的是行政处罚，而非行政强制措施，因而不能由原告所在地的甲市刘某所在地基层人民法院管辖。因此B项也是错误的。而根据上述的“行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖”的规定．乙市公安局所在地的基层人民法院都有权受理本案。因此，CD项正确，E项错误。第61题、行政诉讼期间原则上不得停止具体行政行为的执行。但有下列()情形之一的，具体行政行为即可停止执行。A.被告认为需要停止执行的B.人民法院认为应当停止执行的C.原告申请停止执行，人民法院经审查裁定停止执行的D.法律、法规规定停止执行的E.规章规定停止执行的我的答案：参考答案：ACD答案解析：《中华人民共和国行政诉讼法》第44条规定：“诉讼期间，不停止具体行政行为的执行。但有下列情形之一的，停止具体行政行为的执行：(一)被告认为需要停止执行的；(二)原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的；(三)法律、法规规定停止执行的。”故选ACD。第62题、不予行政处罚的情形有()。A.不满14周岁的人有违法行为的B.精神病人在不能辨认或不能控制自己行为时有违法行为的C.当事人承认有违法行为的D.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的E.配合行政机关查处违法行为有立功表现的我的答案：参考答案：ABD答案解析：《行政处罚法》第25条规定：不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。第26条规定：精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。第27条第2款规定：违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。第63题、公民吴某因打架被公安机