汉阴县100万头生猪屠宰及系列产品深加工产业园建设项目（一期）环境影响报告书

汉阴县100万头生猪屠宰及系列产品深加工产业园建设项目（一期）环境影响报告书陕西汉仓农业发展有限公司二〇二四年十月汉阴县100万头生猪屠宰及系列产品深加工产业园建设项目（一期）环境影响报告书-87-1概述1.1项目实施背景按照《全国农业现代化规划》（国发〔2016〕58号）要求，为切实提升屠宰标准化水平，提高肉品质量安全保障能力，为全面推行生猪屠宰质量管理规范奠定基础、创造条件，按照汉阴县主城区东延西扩规划的土地建设调整要求和《安康市人民政府办公室关于稳定生猪生产保障市场供应工作责任分工的通知》要求，解决汉阴县目前生猪定点屠宰场环境问题，陕西汉仓农业发展有限公司依据《农业农村部办公厅关于深入推进生猪屠宰标准化创建工作的通知》（农办医〔2018〕26号）技术要求，决定在陕西省安康市汉阴县蒲溪镇蒲溪村三组开展汉阴县100万头生猪屠宰及系列产品深加工产业园建设项目的建设。2022年12月，建设单位取得了项目《陕西省企业投资项目备案确认书》（项目代码：2202-610921-04-01-398453），项目内容包括屠宰加工生产线、污水处理站及办公用房等15000平方米，冷链仓储物流区、有机肥厂、肝素钠研发车间等。但项目在实际规划设计阶段，对建设内容进行了调整，根据汉阴县自然资源局《关于对汉阴县100万头生猪屠宰及系列产品深加工产业园建设项目修建性详细规划的批复》可知，项目规划总用地面积66047.88平方米，拟建设生产车间、综合办公楼，仓库物流楼，产品深加工楼，污水处理站，肠衣加工楼等。根据企业发展规划，建设单位一次规划、分期实施，其中一期建设内容为屠宰车间、综合办公楼、污水处理站及部分附属设施，二期建设内容为仓库物流楼、产品深加工楼、肠衣加工楼等。由于建设单位暂不进行该项目二期建设，因此本次评价范围仅为项目一期建设内容，最终产品为白条肉。根据国家相关规定，项目一期需进行环境影响评价，按现行环保要求进行报批。建设单位后期开展二期建设前需根据相关要求另行办理环评手续。1.2建设项目特点根据建设单位提供的资料和现场调研，该项目具有以下特点：本项目为生猪屠宰加工项目，全部按照标准化生产车间进行设计和建设。项目施工期主要关注的环境问题是机械噪声、扬尘及弃土生态影响等问题；运营期的主要环境问题是恶臭气体对周边环境的影响，废水对地表水、地下水环境影响以及固体废弃物影响。本次评价需要关注的重点问题有：（1）项目运行过程中待宰、屠宰、污水处理等过程均会产生恶臭，应关注各恶臭废气收集方式、处置措施的可行性和可靠性，确保废气达标排放，减少无组织排放；（2）项目为生猪屠宰项目，废水量较大，且浓度较高，应关注屠宰废水收集、处理过程措施、处理达标性、去向的可行性及依托污水处理厂的可靠性，确保废水有合理可靠去向；地下水环境影响及分区防渗措施；（3）项目运行会产生大量的固体废物，应重点关注固体废物暂存、综合利用、处置措施的可行性和可靠性。1.3评价工作过程为了预测评估该项目运行过程中对环境带来的变化和可能产生的不利影响，为生态环境部门提供决策依据，并从环境保护的角度论证项目的可行性，根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》，本项目需进行环境影响评价。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（部令第16号），本项目属于“十、农副食品加工业”中“18屠宰及肉类加工”项目，年屠宰生猪10万头、肉牛1万头、肉羊15万只、禽类1000万只及以上的需编制报告书，本项目设计年屠宰生猪100万头，故应编制环境影响报告书。陕西汉仓农业发展有限公司委托安康市环境工程设计有限公司承担该建设项目一期的环境影响评价工作，委托书见附件。接受委托后，我公司立即组织专业技术人员收集了项目有关资料，随后分三个阶段开展工作。第一阶段为准备阶段，主要工作为研究有关文件，严格按照《环境影响评价技术导则》中的有关要求和技术规范，组织技术人员对项目所在地进行了详细踏勘和调查，收集了建设项目区域的自然、社会、生态和人文环境资料，认真分析了建设项目和环境概况，确定初步工作方案，拟定环境现状调查方案，筛选重点评价项目，明确人员分工；第二阶段为正式工作阶段，其主要工作为做好工程分析和环境现状调查，结合本工程建设内容和特点，分析了工程的污染物产生情况，对项目可能导致的自然环境环境影响、生态影响和社会影响进了分析预测，针对不利影响制定了相应的环境保护措施与对策，进行技术经济论证，并对项目的环境经济损益性和环保投资进行了估算分析，完成了项目环境影响评价工作公示；第三阶段为报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得的各种资料、数据，给出结论，在此基础上完成了《汉阴县100万头生猪屠宰及系列产品深加工产业园建设项目（一期）环境影响报告书》（送审稿），现提交建设单位上报评审。1.4分析判定结论1.4.1产业政策符合性分析本项目为生猪屠宰项目，年屠宰生猪100万头，采用机械化（非手工）屠宰工艺，同时对猪骨、猪血及内脏等副产品进行外售综合利用，冷库采用氟利昂替代品做制冷剂，不使用液氨。因此项目不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的：①限制类中“年屠宰生猪15万头及以下、肉牛1万头及以下、肉羊15万只及以下、活禽1000万只及以下的屠宰建设项目（少数民族地区除外）”；②淘汰类中“猪、牛、羊、禽手工屠宰工艺”“桥式劈半锯、敞式生猪烫毛机等生猪屠宰设备”；③淘汰类中“用于制冷、发泡、清洗等受控用途的氯氟烃（CFCs）、含氢氯氟烃（HCFCs，作为下游化工产品原料的除外）”；故本项目不属于淘汰类、限制类和鼓励类，为允许类。同时本项目不在《陕西省限制投资类产业指导目录》范围内，目前已取得了《陕西省企业投资项目备案确认书》（项目代码：2202-610921-04-01-398453）。因此，项目的实施符合国家及地方现行产业政策要求。1.4.2相关规划、政策规范符合性分析1.与《陕西省畜禽屠宰行业发展规划（2023-2030年）》相关要求符合性分析根据陕西省农业农村厅关于印发《陕西省畜禽屠宰行业发展规划（2023-2030年）》的通知，在屠宰场设置规划中要求：（1）屠宰行业整体布局。优先发展养殖、屠宰、加工和冷链销售一体化经营项目，鼓励发展畜禽综合屠宰加工中心模式，实行猪、牛、羊、家禽屠宰一体规划、合并设置、分区屠宰、集中处污、统一管理。新建设计年屠宰量生猪100万头、牛5万头、羊100万只或禽3000万羽以上的屠宰企业予以优先审批，不受规划数量限制。生猪牛羊家禽屠宰限制发展年屠宰生猪15万头、肉牛1万头、肉羊15万只、活禽1000万羽及以下的屠宰项目，不再批准以代宰为主的畜禽屠宰厂（场）。小型屠宰场点实行总量控制，只减不增。积极引导B类屠宰企业升级改造为A类企业，淘汰落后屠宰设备，完善冷链贮藏和配送体系，逐渐减少小型屠宰场点数量。（2）生猪屠宰设置。加快陕南生态养殖产业板块的屠宰企业转型升级和提质增效，推进渭北陕北生猪新兴产业板块标准化屠宰企业布局。原则上设区市主城区内规模化屠宰厂不超过2家，县级行政区域内设置1家规模化屠宰厂。年出栏生猪50万头以上养殖大县，可增设1家标准化屠宰厂。年出栏生猪100万头以上一体化大型养殖企业新建标准化屠宰厂，可不受其所在地区生猪屠宰规划数量限制。本项目年屠宰100万头生猪，因此不受其所在地区生猪屠宰规划数量限制，同时项目配备有冷链贮藏和配送体系。综上，本项目与《陕西省畜禽屠宰行业发展规划（2023-2030年）》中的设置规划相符合。2.与生态环境保护规划符合性分析表1.4-1项目与生态环境保护规划符合性分析序号规划要求本项目情况符合性1《陕西省“十四五”生态环境保护规》（陕政办发〔2021〕25号）持续推进工业污水治理。引导工业企业污水近零排放，降低污染负荷。强化工业集聚区污染治理，推进工业园区污水处理设施分类管理、分期升级改造和污水管网排查整治。省级以上工业集聚区污水集中处理设施实现规范运行。根据流域水质目标和主体功能区规划要求，实施差别化环境准入政策，严格限制增加氮磷污染物排放的工业项目。关中地区严格控制新建、扩建化学制浆造纸、化工、印染、果汁和淀粉加工等高耗水、高污染项目:陕南地区严格控制新建、扩建黄姜皂素生产、化学制浆造纸、果汁加工、有色金属、电镀、印染等涉水重点行业；陕北地区合理控制火电、兰炭、煤化工等行业规模本项目为生猪屠宰项目，不属于不属于陕南严格控制的涉水重点行业；项目选址位于汉阴县蒲溪镇蒲溪村三组，不在生活饮用水源保护区、医院、学校及居民住宅区等敏感目标区域。符合2安康市“十四五”生态环境保护规划（安政办发〔2021〕33号）禁止在汉江干流及一级支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在汉江岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库（以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外）。综合治理恶臭污染，化工、制药、工业涂装等行业结合挥发性有机物防治开展综合治理；塑料、食品加工等行业强化恶臭气体收集和治理；垃圾、污水集中式污染处理设施等加大密闭收集力度，因地制宜采取除臭措施。项目位于汉江支流月河北侧420m处，但不属于化工园区和化工项目；本次评价要求建设单位对项目污水处理站及生产车间产生的恶臭收集后采用除臭设施处理后有组织达标排放。符合2.项目与陕西省秦岭生态环境保护相关政策规范符合性分析项目选址在安康市汉阴县蒲溪镇蒲溪村三组，位于陕西省秦岭区域，项目建设与陕西省秦岭生态环境保护相关政策规范符合性分析如下：表1.4-2项目与陕西省秦岭生态环境保护相关政策规范符合性分析项目规划内容本项目情况相符性陕西省秦岭生态环境保护条例（2019）第二条本条例所称秦岭生态环境保护范围（以下简称秦岭范围），是指本省行政区域内秦岭山体东西以省界为界、南北以秦岭山体坡底为界的区域，包括商洛市全部行政区域以及西安市、宝鸡市、渭南市、汉中市、安康市的部分行政区域。第十三条省秦岭生态环境保护总体规划应当包括生态环境保护的长期目标和近期目标、保护的重点区域、主要任务、治理措施等内容，依照本条例规定确定核心保护区、重点保护区和一般保护区范围，绘制秦岭生态环境保护规划分区保护示意图，并向社会公布。第十五条秦岭范围下列区域，除国土空间规划确定的城镇开发边界范围外，应当划为核心保护区：（一）海拔2000米以上区域，秦岭山系主梁两侧各1000米以内、主要支脉两侧各500米以内的区域；（二）国家公园、自然保护区的核心保护区，世界遗产；（三）饮用水水源一级保护区；（四）自然保护区一般控制区中珍稀濒危野生动物栖息地与其他重要生态功能区集中连片，需要整体性、系统性保护的区域。第十六条秦岭范围下列区域，除核心保护区、国土空间规划确定的城镇开发边界范围外，应当划为重点保护区：（一）海拔1500米至2000米之间的区域；（二）国家公园、自然保护区的一般控制区，饮用水水源二级保护区；（三）国家级和省级风景名胜区、地质公园、森林公园、湿地公园等自然公园的重要功能区，植物园、水利风景区；（四）水产种质资源保护区、野生植物原生境保护区（点）、野生动物重要栖息地，国有天然林分布区，重要湿地，重要的大中型水库、天然湖泊；（五）全国重点文物保护单位、省级文物保护单位。第十七条秦岭范围内除核心保护区、重点保护区以外的区域，为一般保护区。第十八条一般保护区生产、生活和建设活动，应当严格执行法律、法规和本条例的规定。项目位于汉阴县蒲溪镇，不属于秦岭核心保护区范围和重点保护区，不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园等森林资源。项目为生猪屠宰项目，不在秦岭一般保护区产业限制目录和禁止目录范围内。符合陕西省秦岭生态环境保护总体规划秦岭范围分为核心保护区、重点保护区和一般保护区，项目所在区域位于一般保护区。一般保护区生产、生活和建设活动，应当严格执行法律、法规和本条例的规定。在秦岭范围内的生产、生活和建设活动应当符合秦岭生态环境保护规划，依法采取相应生态环境保护措施，保证秦岭生态功能不降低。项目位于汉阴县蒲溪镇，处于秦岭一般保护区内，生产过程使用电能和天然气，污废水经自建污水处理站处理达标后排入蒲溪镇污水处理厂集中处理，不属于高污染、高耗能、高排放落后产能。建设单位在做好相关生态保护要求后对秦岭生态环境影响较小建成后加强环境保护，对秦岭生态环境影响较小。符合安康市秦岭生态环境保护规划（修订版）秦岭范围按照海拔高度、主梁支脉、自然保护地分布等要素，划分为核心保护区、重点保护区和一般保护区，实行分区保护。秦岭范围内除核心保护区、重点保护区以外的区域，为一般保护区。一般保护区内自然地理条件相对较好，人口密集、交通发达、产业集中，具有一定的发展空间，是资源环境承载能力相对较强的地区，主要承担实现经济社会高质量发展、促进人与自然和谐共生的功能。淘汰高污染、高耗能、高排放落后产能，鼓励发展绿色循环经济，发展以生态旅游为重点的现代服务业，发展生态农业、有机农业，加快经济结构调整和产业优化升级。项目位于汉阴县蒲溪镇，不属于高污染、高能耗、高排放的项目。在采用相应污染防治措施后，污染物达标排放，对区域环境影响较小。符合3.与《生猪屠宰管理条例》（中华人民共和国国务院令第742号）符合性分析项目生猪屠宰项目，设计年屠宰100万头生猪，项目建设与屠宰相关的行业政策合符合性分析如下：表1.4-3项目与屠宰相关的行业政策符合性分析要求本项目情况符合性《生猪屠宰管理条例》（一）有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件；项目用水为市政自来水管网供水，水质符合国家规定标准的水源条件符合（二）有符合国家规定要求的待宰圈、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具项目设有按国家规定要求的屠宰车间及生猪屠宰设备和运载工具（三）有依法取得健康证明的屠宰技术人员要求员工提供健康证明（四）有经考核合格的肉品品质检验人员配备考核合格的兽医卫检人员（五）有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施配备符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施（六）有病害生猪及生猪产品无害化处理设施或者无害化处理委托协议本项目拟设置有病害生猪及生猪产品无害化处理设施生猪定点屠宰厂（场）屠宰的生猪，应当依法经动物卫生监督机构检疫合格，并附有检疫证明本项目进场生猪应提供检疫证明符合生猪定点屠宰厂（场）应当建立生猪进厂（场）查验登记制度本项目配备进场查验登记制度符合生猪定点屠宰厂（场）屠宰生猪，应当遵守国家规定的操作规程、技术要求和生猪屠宰质量管理规范，并严格执行消毒技术规范。发生动物疫情时，应当按照国务院农业农村主管部门的规定，开展动物疫病检测，做好动物疫情排查和报告。本项目生猪屠宰按照生猪屠宰及检疫规程操作，并严格执行消毒技术规范。发生动物疫情后，按照相关要求处置。符合生猪定点屠宰厂（场）应当建立严格的肉品品质检验管理制度。肉品品质检验应当遵守生猪屠宰肉品品质检验规程，与生猪屠宰同步进行，并如实记录检验结果。检验结果记录保存期限不得少于2年。项目设置严格的肉品品质检验管理制度符合生猪定点屠宰厂（场）应当建立生猪产品出厂（场）记录制度，如实记录出厂（场）生猪产品的名称、规格、数量、检疫证明号、肉品品质检验合格证号、屠宰日期、出厂（场）日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录、凭证保存期限不得少于2年。项目有病害生猪及生猪产品及时清运至相关单位进行无害化处理符合《陕西省牲畜屠宰管理条例》第十一条牲畜定点屠宰厂（场）应当具备下列条件：（一）有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源；（二）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间、隔离间以及牲畜屠宰设备、冷藏设备、消毒设施和运载具；（三）有三名以上依法取得健康证明、经考核合格的肉品品质检验人员；（四）有与屠宰规模相适应，依法取得健康证明的屠宰技术人员；（五）有能够满足水分、挥发性盐基氮、汞、无机砷、铅、镉等项目检测必需的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施；（六）有满足畜类产品焚毁、化制、高温等无害化处理的设施设备；（七）依法取得动物防疫条件合格证；（八）法律、法规规定的其他条件。项目位于汉阴县蒲溪镇，项目所在地供水、供电、排水等基础配套设施已全部建设到位，项目水源为自来水，水质符合国家规定标准，与屠宰规模相适应；项目设置符合国家规定要求的屠宰车间以及牲畜屠宰设备、冷藏设备、消毒设施和运载工具；检验人员、检验设备、消毒设施等均符合相关规定，满足项目生产要求。符合第十条牲畜定点屠宰厂（场）的选址，应当符合下列要求：（一）位于城乡居住区夏季风向最大频率的下风侧和河流的下游；（二）与生活饮用水的地表水源保护区、居民生活区、学校、幼儿园、医院、商场等公共场所和牲畜饲养场以及有关法律、法规确定的需要保护的其他区域相距1000米以上，并不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动；（三）厂（场）址周围应当有良好的环境卫生条件，并应当避开产生有害气体、烟雾、粉尘等物质的工业企业以及垃圾场、污水沟等其他产生污染源的地区或者场所；（四）法律、法规、规章规定的其他条件。本项目选址在汉阴县蒲溪镇蒲溪村，根据《大气有害物质无组织排放卫生防护距离推导技术导则》（GB/T39499-2020）中的相关要求，确定待宰区、屠宰区和污水处理站（无害化处理车间）卫生防护距离为100m，本项目卫生防护距离范围内无环境敏感点；项目为迁建项目，原汉阴秦龙屠宰场100m范围内有多户居民住户，拟迁建新厂址产臭区周围130m范围内无居民住户，卫生防护距离内无居民住户、学校等敏感点，且项目在采取本报告提出的污染防治措施后可实现污染物达标排放，从环境影响角度分析，本项目的实施将降低对外环境的影响，对环境保护具有正效应。基本符合第十一条牲畜定点屠宰厂（场）应当具备下列条件：（一）有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源；（二）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间、隔离间以及牲畜屠宰设备、冷藏设备、消毒设施和运载具；（三）有三名以上依法取得健康证明、经考核合格的肉品品质检验人员；（四）有与屠宰规模相适应，依法取得健康证明的屠宰技术人员；（五）有能够满足水分、挥发性盐基氮、汞、无机砷、铅、镉等项目检测必需的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施；（六）有满足畜类产品焚毁、化制、高温等无害化处理的设施设备；（七）依法取得动物防疫条件合格证；（八）法律、法规规定的其他条件。项目位于汉阴县蒲溪镇，项目所在地供水、供电、排水等基础配套设施已全部建设到位，项目水源为自来水，水质符合国家规定标准，与屠宰规模相适应；项目设置符合国家规定要求的屠宰车间以及牲畜屠宰设备、冷藏设备、消毒设施和运载工具；检验人员、检验设备、消毒设施等均符合相关规定，满足项目生产要求。符合《食品安全国家标准畜禽屠宰加工卫生规范》卫生防护距离应符合GB18078.1及动物防疫要求（注：GB18078.1已于2020年11月19日被GB/T39499-2020代替）根据《大气有害物质无组织排放卫生防护距离推导技术导则》（GB/T39499-2020）卫生防护距离计算公式，本项目待宰区、屠宰区和污水处理站（无害化处理车间）卫生防护距离为100m，防护距离范围内无居民区、医院、学校等敏感目标。符合厂址周围应有良好的环境卫生条件。厂区应远离受污染的水体，并应避开产生有害气体、烟雾、粉尘等污染源的工业企业或其他产生污染源的地区或场所厂址区域环境质量良好，场区周边无易受污染的区域和场所。通过封闭屠宰加工车间，并采用冷链运输车封闭运输成品，可有效控制外界对本项目的影响符合厂址必须具备符合要求的水源和电源，应结合工艺要求因地制宜地确定厂址区域有国家电网，电力和水源充足。符合《猪屠宰与分割车间设计规范》猪屠宰与分割车间所在厂址应远离供水水源地和自来水取水口，其附近应有城市污水排放管网或允许排入的最终受纳水体。厂区应位于城市居住区夏季风向最大频率的下风侧，并应满足有关卫生防护距离要求。本项目选址区域无城市水源地和城市给水、取水口。项目厂址位于蒲溪镇集镇居住区下风向。由于项目选址暂无市政管网敷设，污废水处理达标后可排入汉阴县蒲溪镇污水处理厂集中处理，卫生防护距离范围内无居民区、医院、学校等敏感目标。。符合厂址周围应有良好的环境卫生条件。厂区应远离受污染的水体，并应避开产生有害气体、烟雾、粉尘等污染源的工业企业或其他产生污染源的地区或场所。本项目选址周边属于待开发阶段，周边工业企业较少。各车间地面做好防渗或硬底化工作。生产车间各区域均为独立封闭式生产区。符合屠宰与分割车间所在的厂址必须具备符合要求的水源和电源，其位置应选择在交通运输方便货源流向合理的地方，根据节约用地和不占农田的原则，结合加工工业要求因地制宜地确定，并应符合规划的要求。项目生产、生活用水来自当地自来水，水源充足，水质较好。用电接当地电网，项目地道路交通便利。符合厂区应划分为生产区和非生产区。生产区必须单独设置生猪与废弃物的出入口，产品和人员出入口需另设，且产品与生猪、废弃物在厂内不得公用一个通道。厂区总图已划分了生产区（生产车间）和办公区；生产区单独设置了生猪与废弃物的出入口。产品和人员出入口设置在厂区大门。符合生产区各车间的布局与设施必须满足生产工艺流程和卫生要求。厂内清洁区域非清洁区应严格分开。生产车间各区域均为独立封闭式生产区。产品在屠宰车间生产加工后进入分割区及冻库，经产品通道出厂。厂区清洁区域非清洁区严格分开。符合屠宰清洁区域分割车间不应设置在无害化处理间、废弃物集存场所、污水处理站、锅炉房、煤场等建（构）筑物及场所的主导风向的下风侧，其间距应符合环保、食品卫生以及建筑防火等方面的要求。本项目全年主导风向为东南风，屠宰清洁区域分割车间位于无害化处理间、废弃物集存场所、污水处理站、锅炉房等场所的侧风向，且相互间间距严格按照环保、食品卫生以及建筑防火等方面的要求进行建设。符合厂区应在远离屠宰与分割车间的非清洁区内设有畜粪、废弃物等的暂时集存场所，其地面、围墙或池壁应便于冲洗消毒。运送废弃物的车辆应密闭，并应配备清洗消毒设施及存放场所。本项目畜粪、废弃物等的暂时集存场所设置于独立区域，远离屠宰与分割车间，同时运送废弃物的路线不经过屠宰车间、分割车间，出入口设有消毒区。符合原料接收区应设有车辆清洗、消毒设施。生猪进厂的入口处应设置与门同宽、长不小于3.00m、深（0.10~0.15m），且能排放消毒液的车轮消毒池。项目规划在原料出入口处设置消毒设施，并严格按要求进行建设。符合急宰间宜设在待宰间和隔离间附近。根据规划，本项目急宰间设于无害化处理间内、待宰圈的南侧，不在同一区域，一旦发现需急宰处理的病、伤猪，可尽快处理。符合《陕西省人民政府办公厅关于进一步加强畜禽屠宰行业管理工作的意见》落实主体责任。畜禽屠宰企业要落实肉品质量安全主体责任，严格执行入场查验、待宰静养、肉品检验、“瘦肉精”自检、病害畜禽及屠宰废弃物无害化处理等全程质量安全防控制度项目执行了入场查验，待宰圈静养12h，活猪检疫、产品猪肉检验、“瘦肉精”自检，病害猪肉及屠宰废弃物均及时清运至有关单位进行无害化处理符合提高标准化水平。加快推进屠宰企业在屠宰加工、检测检验、质量追溯、冷链设施、副产品综合利用、无害化处理等方面改造升级，全面提高机械化、自动化、标准化和智能化水平项目在屠宰前进行检疫、屠宰后进行肉检，而后入冷库，不合格产品及检疫出的病死猪及时进行无害化处理，产生的副产品均得到收集利用符合4、项目与其他环境保护相关政策规范符合性分析表1.4-4与其他环境保护相关政策规范符合性分析一览表序号环境管理政策要求本项目情况符合情况1水十条《水污染防治行动计划》专项整治十大重点行业。制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。本项目为生猪屠宰项目，屠宰废水经自建污水处理站处理后排入市政污水管网，进入汉阴县蒲溪镇污水处理厂集中处理。符合2《陕西省水污染防治工作方案》专项整治重点行业。制订农副产品加工等行业专项治理方案，实施清洁化改造符合3《安康市水污染防治工作方案》专项整治重点行业。制定造纸、涉重金属（铅、镉、铬、汞、锌、钒、锰等）、化工、食品加工、原料药制造（含皂素）、缫丝、果汁等行业专项治理方案，实施清洁化改造。符合《长江保护法》第二十六条禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不属于《长江保护法》禁止建设的内容符合《陕西省汉江丹江流域水污染防治条例》禁止向水体排放油类、酸液、碱液、剧毒废液。排污单位排放水污染物不得超过国家和地方规定的标准，排放总量不得超过排污许可证许可的排放量。项目屠宰废水处理后满足相关排放标准，可经市政污水管网后排入汉阴县蒲溪镇污水处理厂集中处理。符合《安康市汉江流域水质保护条例》第二十四条汉江流域实行重点水污染物排放总量控制和排污许可制度。市、县（市、区）人民政府应当根据上级人民政府下达的重点水污染排放总量控制指标，制定本辖区重点水污染物排放总量控制方案，采取措施削减辖区内水污染物排放总量，防止水质控制指标超标。  纳入排污许可管理的企业、事业单位和其他生产经营者应当在规定的时限内，向生态环境行政主管部门申请排污许可证。未取得排污许可证的，不得排放污染物。根据《固定污染源排污许可分类管理名录》，本项目属于排污许可重点管理企业，企业应在投产前应申请排污许可证。符合第二十六条排放工业废水的企业应当采取有效措施，收集和处理产生的废水，防止污染环境。鼓励企业进行技术改造，淘汰污染水环境的落后工艺和设备，减少废水和污染物排放量。建设项目中的污水处理设施，必须与建设项目同时设计、同时施工、同时投入使用。污水处理设施应当保持正常运行，不得擅自拆除或者停运、闲置。项目屠宰废水处理后满足相关排放标准，可经市政污水管网后排入汉阴县蒲溪镇污水处理厂集中处理。本次评价要求项目污水处理设施必须与建设项目同时设计、同时施工、同时投入使用，污水处理设施应当保持正常运行，不得擅自拆除或者停运、闲置。符合第三十七条汉江流域禁止下列行为：（一）在汉江流域湖库、河道管理范围内堆放、倾倒、存贮生活垃圾、建筑垃圾、动物尸体及其他固体废弃物，或者在江河、渠道、水库最高水位线以下滩地、岸坡体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物；（二）向水体排放油类、酸液、碱液、剧毒废液，排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水，或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下；（三）在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器；（四）利用裂缝、溶洞、渗坑、渗井，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物；（五）在国家规定的期限内，在汉江干流进行天然渔业资源的生产性捕捞；（六）从事炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的活动；（七）水上餐饮、水上住宿等的经营者向水体排放污染物；（八）法律、法规禁止的其他污染水质行为。项目不存在汉江流域禁止的行为，项目不向水体直接排放废水。符合4《大气污染防治行动计划》全面推行清洁生产，大力发展循环经济，强化节能环保指标约束。本项目采用燃气锅炉，屠宰过程三废得到妥善处置，符合清洁生产要求。屠宰过程产生的猪毛外售，头蹄、血、心肝肺等均作为副产品外售，符合循环经济的要求。符合5《陕西省大气污染防治条例》排放大气污染物的，应当符合国家和地方排放标准和主要大气污染物排放总量控制指标。建设项目的大气污染防治设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，符合环境影响评价文件的要求。向大气排放污染物的单位应当保证大气污染防治设施正常运行，不得擅自拆除、停止运行。向大气排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家和本省规定设置大气污染物排放口。本项目主要排放恶臭污染物、废气经处理后实现达标排放，排放口按照规范设置。符合1.4.3环境功能区相符性分析根据评价区域内环境保护目标功能要求，对比分析环境功能区划相符性，结果如下。表1.4-5环境功能区划分析表序号项目类别功能区影响概述相符性1地表水环境功能区月河Ⅱ类水体本项目污废水经过处理后全部排入汉阴县蒲溪镇污水处理厂集中处理，对区域地表纳污水体水环境影响较小，可使其维持在现有的功能区划内。符合2地下水环境功能区III类功能区根据环境影响预测结论，本项目造成地下水污染影响的可能较小，在落实好防渗、防污措施后，项目污染能得到有效处理，对地下水的影响较小。符合3环境空气质量功能区二类功能区根据环境影响预测结论，本项目主要废气污染源在落实评价建议的污染防治措施后，各类污染物均可达标排放，且主要大气污染物贡献值较小，对周围环境影响较小。同时，由区域环境质量现状调查可知，区域大气环境质量较好，项目的建设不会改变区域的大气功能区划。符合4声环境功能区2类功能区根据环境影响预测结论，本项目主要噪声源在落实评价建议的污染控制措施后，可达标排放，主要噪声源贡献值较小，对周围环境影响较小。同时，由声环境质量现状调查可知，区域声环境质量较好，项目的建设不会改变区域的声功能区划。符合1.4.4“三线一单”符合性分析环境保护部《“十三五”环境影响评价改革实施方案》要求以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单（以下简称“三线一单”）为手段，强化空间、总量、准入环境管理，划框子、定规则、查落实、强基础。其中，生态保护红线的实质是生态环境安全底线。被纳入区域，禁止进行工业化和城镇化开发，从而有效保护珍稀、濒危并具代表性的动植物物种及生态系统，维护重要生态系统主导功能。环境质量底线是保障人民群众呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的粮食、维护人类生存基本环境质量需求的安全线。自然资源利用上线是从促进资源能源节约、保障资源高效利用、确保必不可少的环境容量角度，不应突破资源利用最高限值。环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制、允许等差别化环境准入标准和要求。本项目建设与“三线一单”的相符性分析如下表。表1.4-6与“三线一单”的相符性分析表相关要求本项目情况符合性（一）“三线”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线1.生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。项目所处区域不属于生态保护红线的管控的区域，符合生态保护红线的要求。符合2.环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。项目所在区域声环境、地表水的环境质量均较好，均可达到相应的环境功能区划要求，项目运营期在采取相关环保措施后，能保障污染物达标排放，满足环境质量底线的要求。符合3.资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目用地属于规划的工业用地，符合土地利用总体规划，土地资源消耗未突破“天花板”。项目运营过程中会消耗一定量的电源、水资源等资源消耗，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。符合（二）“一单”：环境准入负面清单4.环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。本项目不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》规定的限制、禁止类产业类别，符合国家现行产业政策。符合1.4.5安康市“三线一单”分区管控方案符合性分析根据《陕西省“三线一单”生态环境分区管控应用技术指南：环境影响评价（试行）》，环评文件涉及“三线一单”生态环境分区管控符合性分析应采取“一图一表一说明”的表达方式，本项目与《安康市生态环境分区管控准入清单》符合性分析如下。（1）“一图”通过陕西省“三线一单”数据应用系统分析比对，本项目位于安康市生态环境管控单元分布示意图中汉阴县一般管控单元1内，项目与“三线一单”分区管控区位置关系见附图。（2）“一表”通过陕西省“三线一单”数据应用系统分析比对，本项目所涉及的管控要求如下表所示。表1.4-7安康市汉阴县生态环境分区管控要求符合性分析序号市区县环境管控单元名称管控要求分类管控要求项目情况符合性1安康市汉阴县汉阴县一般管控单元1空间布局约束1.本行政区域内的自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、世界自然和文化遗产、饮用水水源保护区等区域的禁止性和限制性准入要求依照国家相关法律法规执行。2.禁止在优先保护类耕地内新建有色金属采选、冶炼、化工、医药、电镀、铅蓄电池制造、煤炭开采等行业企业，现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。3.禁止在居民区、学校、医院和养老机构等周边新建、扩建有色金属采选、冶炼、化工等行业企业。4.淘汰涉重金属重点行业落后产能，严格执行重金属相关行业准入条件，禁止新建落后产能或者产能严重过剩行业的建设项目。5.在汉江流域新设、改设或者扩大排污口，应当符合水功能区划、水资源保护规划和防洪要求，未经许可不得设置入河排污口。6.限制新建、扩建原生汞矿开采项目；现有汞矿按原有规模开采至2032年8月16日前淘汰关闭。7.在长江流域江河两岸的禁止和限制性准入要求按照《长江保护法》执行。8.蒿坪河流域禁止新建、扩建矿山开采项目。本项目位于汉阴县蒲溪镇蒲溪村，不在自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、世界自然和文化遗产、饮用水水源保护区等区域；项目不属于“两高”项目，不属于粗加工和高耗水、高排放、高污染产业，生产过程使用天然气和电能，不使用高污染燃料。项目厂内自建污水处理站，处理达标的废水可经市政管网排入汉阴县蒲溪镇污水处理厂集中处理。符合污染物排放管控///环境风险防控///资源开发效率要求///（3）“一说明”本项目位于安康市汉阴县蒲溪镇蒲溪村，属于安康市生态环境管控单元中的汉阴县一般管控单元1内。本项目为畜禽屠宰项目，不属于石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目，也不属于化学制浆造纸、化工、印染、果汁和淀粉加工等高耗水、高污染项目。项目施工和运营期将落实各项污染防治措施，避免造成二次污染，保证项目废气、废水、噪声、固体废物长期稳定达标排放或妥善处置，环境风险可接受。项目建设严格按照陕西省、安康市生态环境总体准入清单总体要求、生态保护红线等各项规定。综上所述，项目符合管控方案的相关要求，符合《安康市生态环境分区管控准入清单》之中的各项要求。1.5项目外环境关系及选址合理性分析1.5.1项目外环境关系（1）交通运输根据本项目拟选址于汉阴县蒲溪镇蒲溪村，南侧200m外为316国道，西侧500m为高速公路出口，交通运输便利，选址合理。（2）屠宰行业设计要求《禽类屠宰与分割车间设计规范》（GB51219-2017）中选址要求：1.屠宰与分割车间所在厂区（以下简称“厂区”）应具备可靠的水源和电源，周边交通运输方便，并符合当地城乡规划、卫生与环境保护部门的要求；2.厂址周围应有良好的环境卫生条件。厂址应避开受污染的水体及产生有害气体、烟雾、粉尘或其他污染源的工业企业或场所；3.厂址选择应减少厂区产生气味污染的区域对居住区、学校和医院的影响。待宰间和屠宰车间的非清洁区与居住区、学校和医院的卫生防护距离应符合现行国家标准《农副食品加工业卫生防护距离第1部分:屠率及肉类加工业》（GB18078.1）的规定；4.厂址应远离城市水源地和城市给水、取水口，其附近应有城市污水排放管网或允许排入的最终受纳水体。（3）卫生防护距离要求根据依据农业农村部《关于调整屠宰项目选址卫生防护距离的建议答复》（农办议〔2020〕92号）及国务院《深化标准化工作改革方案》“整合精简强制性标准”的要求，GB18078.1不再强制执行。在环评领域，确定屠宰项目选址防护距离时，参照有关标准进行了优化调整，要求考虑恶臭污染物无组织排放源强以及当地的环境及气象等因素，按照《环境影响评价技术导则

大气环境》（HJ2.2-2018）要求计算大气环境防护距离，作为屠宰类建设项目选址以及周边规划控制的依据，以减轻对周围环境保护目标的不利影响。本次评价已按照《环境影响评价技术导则

大气环境》（HJ2.2—2018）中相关要求对项目大气环境防护距离进行了计算分析，项目待宰区、屠宰区和污水处理站（无害化处理车间）卫生防护距离为100m，防护距离范围内无居民区、医院、学校等敏感目标。周边住户主要集中在项目地南侧，位于上风向，项目选址符合相关要求。项目选址于安康市汉阴县蒲溪镇蒲溪村，区域自来水和电源可靠，且交通运输方便，用地为工业用地，满足相关部门要求，周边无产生有害气体、烟雾、粉尘或其他污染源的工业企业或场所。综上，项目选址满足《禽类屠宰与分割车间设计规范》（GB51219-2017）中有关要求。综上所述，为满足解决汉阴县生猪屠宰场交易需求，完善猪肉产品质量安全追溯体系，需设置一处高标准生猪定点屠宰场所，本项目周边规划用地性质多为工业发展区等，项目评价范围内无珍惜动植物、文物古迹和风景名胜区，本项目在采取除臭措施后对安置点影响较小，项目外环境无重大制约因素。1.5.2选址合理性分析项目选址于安康市汉阴县蒲溪镇蒲溪村，本项目选址不占用基本农田，用地性质为工业用地。项目场区所在地交通便利，通讯方便，给水、供电等公用基础设施较齐全，运营期污染物主要是废水、废气和噪声，通过采取相应的措施后对周围环境影响较小，处于可接受范围。根据本项目行业性质，对外环境无特殊要求。同时，项目所在地区域环境质量现状较好，故本项目与周边环境之间无明显的相互制约因素。同时，项目已取得汉阴县行政审批服务局《建设项目用地预审与选址意见书》（汉审批用字第61092120220023号），综上，项目的选址是合理可行的。1.6关注的主要环境问题根据区域环境特征和项目工艺的特点，本项目应该关注的主要环境问题如下：（1）项目主要进行生猪屠宰，在项目运营过程中所产生的污染物主要为屠宰废水，该部分废水产生量较大，且属高浓度有机废水，因此本次评价将水污染治理作为重点进行评价分析；（2）项目运行期间屠宰车间、污水处理站等产生的恶臭会对项目区域环境空气质量产生影响；（3）项目营运期各种设备产生的噪声及猪叫会对厂区周围声环境造成影响；（4）屠宰车间产生的猪粪、猪血、猪内脏、污水处理设施污泥及生活垃圾等固体废物收集、暂存、处置措施的可行性，病死猪的收集、暂存、处置措施的合理性。1.7报告书主要结论符合国家产业政策，选址符合环境功能区划；项目采取的废气、废水、噪声、固废处理措施合理、有效，可保证污染物排放满足相关排放标准要求；建设单位在采取本环评报告中提出的各项污染物防治措施以及设施正常运行状况下，项目各项污染物排放可以满足有关法规政策要求，不会对周围环境质量产生明显不良影响，从环境保护角度分析，项目可行。1.8致谢在报告书编制过程中，评价工作得到了安康市生态环境局、安康市生态环境局汉阴分局、陕西华准通检测技术有限公司等单位和个人的支持及帮助，在此表示感谢。2总则2.1编制依据2.1.1评价委托书陕西汉仓农业发展有限公司《建设项目环评委托书》，附件1。2.1.2国家相关法律《中华人民共和国环境保护法》，2015.1.1；《中华人民共和国环境影响评价法》，2018.12.29；《中华人民共和国大气污染防治法》，2018.10.26；《中华人民共和国水污染防治法》，2018.1.1；《中华人民共和国噪声污染防治法》，2022.6.5；《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2020.9.1；《中华人民共和国土壤污染防治法》，2018.8.31；《中华人民共和国畜牧法》，2023.3.1；《中华人民共和国传染病防治法》，2013.6.29；《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012.7.1；《中华人民共和国长江保护法》2021.3.1；《生猪屠宰管理条例》，2021.08.01；《陕西省牲畜屠宰管理条例》，2009.07.01；《陕西省大气污染防治条例》2023.11.30；《陕西省汉江丹江流域水污染防治条例》2020.06.11；《安康市汉江水质保护条例》2023.3.1。2.1.3国务院行政法规及规范性文件国务院《建设项目环境保护管理条例（2017年修订版）》（国令682号），2017.10.1；国务院《关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号），2013.9.10；国务院《关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号），2015.4.2；国务院《关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号），2016.5.28；国务院关于印发《空气质量持续改善行动计划》的通知》国发〔2023〕24号，2023年11月30日；国务院办公厅《关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》（国办发〔2014〕47号），2014.10.20；2.1.4部门规章及规范性文件环境保护部《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发〔2012〕77号），2012.7.3；环境保护部《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，（环发〔2012〕98号），2012.8.7；环境保护部《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》（环办〔2012〕134号），2012.10.30；环境保护部《关于印发<建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）>的通知》（环办〔2013〕103号），2013.11.14；生态环境部《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（部令第16号），2021.1.1；生态环境部《环境影响评价公众参与办法》（部令第4号），2019.1.1；生态环境部《国家危险废物名录（2021年版）》，2021.1.1；国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2024年本）》；《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》（生态环境部部令第3号），2018年5月3日。《病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法》（中华人民共和国农业农村部令2022年第3号）。2.1.5地方政策陕西省水利厅《陕西省行业用水定额（修订稿）》（DB61/T943-2020），2020.3.2；陕西省人民政府办公厅《陕西省水功能区划》（陕政办发〔2004〕100号），2004.9.22；陕西省人民政府《陕西省生态功能区划》（陕政发〔2004〕115号），2004.11.17；陕西省人民政府《陕西省主体功能区规划》（陕政发〔2013〕15号），2013.3.13；陕西省人民政府办公厅《陕西省大气污染重点防治区域联动机制改革方案》，（陕政办发〔2015〕23号），2015.5.11；陕西省人民代表大会常务委员会《陕西省地下水条例》，2016.4.1；陕西省人大常委会《陕西省大气污染防治条例（修正版）》，2023.11.30；陕西省人大常委会《陕西省实施<中华人民共和国环境影响评价法>办法》及其修改（公告第3号），2018.5.31；《关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见》（陕政办发（2015）55号）；陕西省人民政府办公厅《关于印发全省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》（陕政办发〔2017〕99号），2017.12.1；中共安康市委安康市人民政府关于印发《安康市大气污染治理专项行动工作方案（2023-2027年）》的通知（安发〔2023〕8号）；安康市人民政府办公室关于印发《安康市“十四五”生态环境保护规划》的通知（安政办发〔2021〕33号）；安康市人民政府关于印发《安康市“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知（安政发〔2021〕18号）。2.1.6技术导则及规范《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）；《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）；《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2021）；《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2022）；《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(HJ964-2018)；《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；《固体废物处理处置工程技术导则》（HJ2035-2013）；《大气污染治理工程技术导则》（HJ2000-2010）；《水污染治理工程技术导则》（HJ2015-2012）；《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017）；《屠宰与肉类加工废水治理工程技术规范》（HJ2004-2010）；《大气有害物质无组织排放卫生防护距离推导技术导则》（GB/T39499-2020）;《畜禽粪便安全使用准则》（NY/T1334-2007）；《病死及病害动物无害化处理技术规范》（农业部2017.7.3）；《排污许可证申请与核发技术规范农副食品加工工业—屠宰及肉类加工工业》（HJ860.3-2018）；《排污单位自行监测技术指南农副食品加工业》（HJ986-2018）。2.1.7工程资料及相关批文（1）陕西汉仓农业发展有限公司《建设项目环评委托书》；（2）汉阴县发展和改革局《陕西省企业投资项目备案确认书》（项目代码：2202-610921-04-01-398453）；（3）汉阴县自然资源局《关于对汉阴县100万头生猪屠宰及系列产品深加工产业园建设项目修建性详细规划的批复》（汉自然资函〔2024〕97号）；（4）汉阴县行政审批服务局《建设项目用地预审与选址意见书》（汉审批用字第61092120220023号）；（5）《环境质量现状监测报告》；（6）《营业执照》。2.2评价原则1、依法评价本次环境影响评价工作执行国家、陕西省颁布的有关环境保护法律、法规、规范、标准，优化项目建设，服务环境管理。2、科学评价规范环境影响评价方法，科学分析建设项目对环境质量的影响。3、突出重点根据建设项目的工程内容及特点，明确与环境要素间的作用效应关系，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。2.3环境影响识别和评价因子选择2.3.1环境因素影响性质识别本项目施工期主要活动包括：土石方工程、打桩、建构筑物施工、安装工程施工、材料和设备运输、建筑物料堆存等；运营期主要活动包括：生产车间和治污区及其他辅助设施运行过程中“三废、一噪”排放等。评价结合项目各评价时段主要活动、区域环境特征，对本项目涉及的环境要素可能造成的影响进行识别，识别结果见表2.3-1。表2.3-1环境影响性质识别表环境资源项目阶段自然资源生态环境水土流失地下水质地表水文环境空气声环境农田植被森林植被野生动物水生动物濒危动物渔业养殖施工期场地清理-1-1-1-1地面挖掘-1运输-1安装建设材料推荐小结-2-2-1运营期废水排放-1废气排放-1噪声-1固废排放就业小结-1-1-1注：3—重大影响；2—中等影响；1—轻微影响；“+”—有利影响；“-”—不利影响从表2.3-1可知，项目施工期影响因素主要体现在施工扬尘、噪声等，这些影响是中等或者轻微程度的影响。运营期对环境要素的不利影响主要表现在环境空气、地表水环境、声环境和固体废物产生的影响，通过采取治理措施后，这些影响是可接受的。2.3.2评价因子筛选根据环境影响识别结果，进行了本项目评价因子筛选，筛选结果汇总见表2.3-2。表2.3-2环境影响评价因子筛选结果汇总表环境要素阶段评价因子影响预测因子环境空气现状评价SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3、CO、H2S、NH3、臭气浓度—施工期TSPTSP运营期SO2、NOX、颗粒物、NH3、H2S、臭气浓度、食堂油烟SO2、NOX、颗粒物、NH3、H2S地表水环境现状评价pH值、BOD5、COD、SS、氨氮、总磷、石油类、粪大肠菌群、挥发酚等—施工期pH、COD、BOD5、SS、NH3N—运营期pH值、BOD5、COD、氨氮、总磷、石油类—地下水环境现状评价K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3、Cl-、SO42-、pH值、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、总硬度、铅、氟化物、镉、铁、锰、溶解性总固体、耗氧量、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、菌落总数等—施工期——运营期BOD5、COD、SS、氨氮、总磷、石油类COD、氨氮声环境施工期等效连续A声级等效连续A声级运营期固体环境施工期弃土石方、建筑垃圾、生活垃圾—运营期生活垃圾、一般固体废物、危险废物—2.4环境功能区划2.4.1环境空气根据《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中环境空气功能区分类，本项目评价区域为环境空气质量二类功能区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准。2.4.2地表水项目附近地表水为月河，根据《陕西省水功能区划》可知，项目所在区域属于Ⅱ类地表水，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类标准。2.4.3地下水根据《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中地下水质量分类，项目所在区域属于III类地下水，执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中III类标准。2.4.4声环境项目所在区域声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准。2.5评价执行标准2.5.1环境质量标准（1）环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准；（2）地表水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅱ类水域标准；（3）地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中的Ⅲ类标准；（4）环境噪声执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。具体标准限值见表2.5-1~2.5-3。表2.5-1环境空气质量标准限值一览表序号评价因子标准限值单位标准名称及级（类）别1SO2年平均≤60µg/m3《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级24h平均≤1501h平均≤5002NO2年平均≤4024h平均≤801h平均≤2003PM10年平均≤7024h平均≤1504PM2.5年平均≤3524h平均≤755O3日最大8小时平均≤1601h平均≤2006CO24h平均≤4mg/m31h平均≤107H2S1小时平均10µg/m3导则附录D表D.18NH31小时平均200表2.5-2地下水质量标准限值一览表序号项目Ⅲ类标准（mg/L，pH除外）1pH值6.5~8.52氨氮≤0.53硝酸盐≤204亚硝酸盐≤1.005挥发性酚类≤0.0026氰化物≤0.057砷≤0.018汞≤0.0019六价铬≤0.0510总硬度≤45011铅≤0.0112氟化物≤1.013镉≤0.00514铁≤0.315锰≤0.1016溶解性总固体≤100017耗氧量≤3.018硫酸盐（SO42-）≤25019氯化物（Cl-）≤25020总大肠菌群≤3.021细菌总数≤100表2.5-3声环境质量标准限值一览表序号评价因子时段标准限值单位标准名称及级（类）别1Leq（A）昼间≤60dB（A）《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准2夜间≤502.5.2污染物排放标准1、大气污染物施工期施工扬尘执行《施工场界扬尘排放限值》（DB61/1078-2017）中相关排放要求，具体标准限值见表2.5-4：表2.5-4施工期扬尘排放标准序号污染物监控点施工阶段小时平均浓度限值（mg/m3）1施工扬尘（即总悬浮颗粒物TSP）周界外浓度最高点拆除、土方及地基处理工程≤0.82基础、主体结构及装饰工程≤0.7营运期恶臭执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993），具体标准限值见表2.5-5。表2.5-5恶臭污染物排放标准污染物名称有组织排放无组织排放排气筒高度（m）标准值监控点二级（mg/m3）NH3154.9kg/h厂界标准值1.5H2S150.33kg/h厂界标准值0.06臭气浓度152000（无量纲）厂界标准值20（无量纲）燃气锅炉燃烧废气排放执行《锅炉大气污染物排放标准》（DB61/1226-2018）中表3的排放限值，具体标准限值见表2.5-6。表2.5-6锅炉污染物排放标准设备名称污染物类别排放限值单位污染物排放监控位置燃气锅炉烟尘10mg/m3烟囱排放口SO220NOx50食堂油烟排放参照执行《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）中“小型”规模相关要求。具体标准限值见表2.5-7。表2.5-7饮食业油烟排放标准饮食业单位规模小型中型大型基准灶头数≥1，＜3≥3，＜6≥6对应灶头总功率（108J/h）1.67，＜5.00≥5.00，＜10≥10对应排气罩灶面总投影面积（m2）≥1.1，＜3.3≥3.3，＜6.6≥6.6油烟最高允许排放浓度2.0（mg/m3）净化设施最低去除率60%75%85%2、污废水项目废水经厂区自建污水处理设施处理后进入市政污水管网，最终进入汉阴县蒲溪镇污水处理厂进行处理，故废水排放应执行《肉类加工工业水污染物排放标准》（GB13457-1992）三级标准要求，其中氨氮、总磷、总氮浓度应满足《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）中B级标准要求，具体标准见表2.5-8。表2.5-8废水排放标准标准污染物名称排放浓度排放总量《肉类加工工业水污染物排放标准》（GB13457-1992）“畜类屠宰加工”三级标准pH值6.0~8.5/COD500mg/L3.3kg/t（活屠重）BOD5300mg/L2.0kg/t（活屠重）动植物油60mg/L0.4kg/t（活屠重）悬浮物400mg/L2.6kg/t（活屠重）排水量/6.5m3/t（活屠重）《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）中B级标准氨氮45mg/L/总氮70mg/L/总磷8mg/L/3、噪声施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；运营期厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准，具体标准见表2.5-9、2.5-10。表2.5-9建筑施工厂界环境噪声排放标准标准昼间夜间《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中允许噪声排放限值70dB（A）55dB（A）表2.5-10工业企业厂界环境噪声排放标准标准时段标准值《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准昼间60dB（A）夜间50dB（A）4、固体废物项目固体废物排放执行一般固废处置执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）中相关要求，危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）要求。5、卫生防护距离根据《大气有害物质无组织排放卫生防护距离推导技术导则》（GB/T39499-2020）（2021年6月1日实施）计算，本项目生产车间和污水处理站卫生防护距离为100m。2.6评价工作等级和评价范围本次评价根据《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）、《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）、《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）、《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2021）、《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）、《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2022）、《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）及《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）的要求结合本项目所处地理位置、环境状况、排放污染物的种类、污染物量等特点，确定本次项目环境影响评价等级。2.6.1评价工作等级1、大气环境评价等级依据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）中5.3节工作等级的确定方法，结合项目工程分析结果，选择正常排放的主要污染物及排放参数，采用附录A推荐模型中的AERSCREEN模式计算项目污染源的最大环境影响，然后按评价工作分级判据进行分级。依据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）中最大地面浓度占标率Pi定义如下：PPiCi——采用估算模型计算出的第i个污染物的最大1h地面空气质量浓度，μg/m3C0i——第i个污染物的环境空气质量浓度标准，μg/m3评价等级按下表的分级判据进行划分。表2.6-1评价等级判别表评价工作等级评价工作分级判据一级评价Pmax≧10%二级评价1%≦Pmax<10%三级评价Pmax<1%污染物评价标准和来源见下表。表2.6-2污染物评价标准污染物名称功能区取值时间标准值（μg/m³）标准来源NH3二类限区一小时200.0《环境影响评价技术导则-大气环境》HJ2.2-2018附录DH2S二类限区一小时10.0《环境影响评价技术导则-大气环境》HJ2.2-2018附录DSO2二类限区一小时500.0环境空气质量标准（GB3095-2012）TSP二类限区24小时300.0环境空气质量标准（GB3095-2012）NOx二类限区一小时250.0环境空气质量标准（GB3095-2012）本项目所有污染源的正常排放的污染物的Pmax和D10%预测结果如下：表2.6-3Pmax和D10%预测和计算结果一览表污染源类别污染源名称评价因子评价标准（μg/m³）Cmax（μg/m³）Pmax（%）点源待宰区、屠宰区、污水处理站、无害化处理车间废气排放口（DA001）NH3200.02.13011.0700H2S10.00.10921.0900锅炉烟囱（DA001）TSP900.01.01330.1100SO2500.03.03990.6100NOx250.023.30599.3200面源待宰区NH3200.00.09490.0500H2S10.00.00770.0800屠宰区NH3200.00.11880.0600H2S10.00.01080.1100污水处理站和无害化处理车间NH3200.00.49250.2500H2S10.00.02150.2100本项目Pmax最大值出现为锅炉排放的NOxPmax值为9.32%，Cmax为23.3059μg/m³。根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）分级判据，确定本项目大气环境影响评价工作等级为二级。2、地表水环境评价等级本项目废水污染物主要为COD、BOD5、SS、氨氮、动植物油等，项目废水水质较简单，废水经自建污水处理设施进行处理，处理后能够达到《肉类加工工业水污染物排放标准》（GB13457-1992）三级标准（其中氨氮、总磷和总氮满足《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）中B级标准），通过市政污水管网进入汉阴县蒲溪镇污水处理厂处理。依据《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）关于地表水环境影响评价分级判据，本项目属于水污染影响型建设项目，废水间接排放，项目水环境影响评价等级确定为三级B具体划分要求见表2.6-4。表2.6-4地表水环境评价工作等级判定表评价等级判定依据排放方式污水排放当量Q/（m³/d）；水污染物当量数W/（无量纲）一级直接排放Q≥20000且W≥600000二级直接排放其他三级A直接排放Q＜200或W＜6000三级B间接排放根据《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）第7.1条中关于地表水环境影响预测的总体要求，项目地表水环境影响评价等级为三级B，可不进行水环境影响预测。根据8.1条中关于评价内容的要求，项目地表水环境影响主要评价内容包括：（1）水污染控制和水环境影响减缓措施有效性评价；（2）依托污水处理设施的环境可行性评价。3、地下水环境评价等级根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），地下水环境影响评价工作等级划分应依据建设项目行业分类和地下水环境敏感程度分级进行判定。本项目生产过程根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016），项目地下水环境影响评价工作等级的划分见表2.6-5。表2.6-5地下水环境影响评价行业分类表项目类别环境敏感程度Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三本项目属于《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）“N轻工98.屠宰年屠宰10万头畜类（或100万只禽类）及以上”属于Ⅲ类，项目周围无集中式饮用水源准保护区、项目周边村镇及企业均使用自来水，周边无饮用水水井，地下水环境敏感程度为不敏感，本项目地下水影响评价等级为三级。4、声环境评价等级根据《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.4-2021）规定，声环境影响评价等级判定见下表。 表2.6-6声环境评价等级判定一览表评价等级声环境功能区评价范围内敏感目标声级增量影响人口变化判别依据一级0类＞5dB显著二级1类，2类≥3dB；≤5dB较多三级3类，4类<3dB不大项目所在地位于2类声环境功能区，根据建设项目所在区域声环境功能区划、建设前后噪声级的增加量以及受影响人口变化情况等，按《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2021）规定，确定本次声环境评价等级为二级。5、土壤环境影响评价等级本次项目土壤环境影响评价工作等级判定依据为《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）及附录A，项目属于其他行业，全部为IV类项目，可不开展土壤环境影响评价工作。6、生态环境影响评价等级根据《环境影响评价技术导则-生态影响》（HJ19-2022），本项目生态环境影响评价等级判定如下。表2.6-7生态影响评价等级判定表等级判定原则本项目情况评价等级a）涉及国家公园、自然保护区、世界自然遗产、重要生境时，评价等级为一级；不涉及/b）涉及自然公园时，评价等级为二级；不涉及/c）涉及生态保护红线时，评价等级不低于二级；不涉及/d）根据HJ2.3判断属于水文要素影响型且地表水评价等级不低于二级的建设项目，生态影响评价等级不低于二级；不属于/e）根据HJ610、HJ964判断地下水水位或土壤影响范围内分布有天然林、公益林、湿地等生态保护目标的建设项目，生态影响评价等级不低于二级；不涉及/f）当工程占地规模大于20km2时（包括永久和临时占用陆域和水域），评价等级不低于二级；改扩建项目的占地范围以新增占地（包括陆域和水域）确定；占地0.066km2/g）除本条a）、b）、c）、d）、e）、f）以外的情况，评价等级为三级；/三级h）当评价等级判定同时符合上述多种情况时，应采用其中最高的评价等级。//6.1.3建设项目涉及经论证对保护生物多样性具有重要意义的区域时，可适当上调评价等级。不涉及/6.1.4建设项目同时涉及陆生、水生生态影响时，可针对陆生生态、水生生态分别判定评价等级。不涉及水生生态影响/6.1.5在矿山开采可能导致矿区土地利用类型明显改变，或拦河闸坝建设可能明显改变水文情势等情况下，评价等级应上调一级。不涉及矿山开采/6.1.6线性工程可分段确定评价等级。线性工程地下穿越或地表跨越生态敏感区，在生态敏感区范围内无永久、临时占地时，评价等级可下调一级。不涉及隧道穿越和地表跨越/6.1.7涉海工程评价等级判定参照GB/T19485。不涉及/6.1.8符合生态环境分区管控要求且位于原厂界（或永久用地）范围内的污染影响类改扩建项目，位于已批准规划环评的产业园区内且符合规划环评要求、不涉及生态敏感区的污染影响类建设项目，可不确定评价等级，直接进行生态影响简单分析不涉及/根据以上等级判定原则，本项目评价等级为三级。7、环境风险评价等级根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录B中《重点关注的危险物质和临界量》结