2025届高考政治一轮复习第5单元公民的政治生活第13课我国公民的政治参与教案新人教版必修2

PAGE12-第13课我国公民的政治参与最新考点整体总览学科素养1.民主选举与民主决策：我国的选举制度及选举方式；公民参与民主决策的多种方式；公民干脆参与民主决策的意义。2．民主管理与民主监督：我国的村民自治与城市居民自治及其意义；我国公民的民主监督和实行民主监督的合法渠道；公民要负责任地行使民主监督权利。政治认同：通过对民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等意义的理解，特殊是对公民利益的维护等，从而增加对我国民主制度的认同。科学精神：正确区分公民参与民主选举的各种方式、参与民主决策的各种途径、参与民主监督的各种渠道，把握村民自治与居民自治的内容，从而能够精确推断和分析公民的各种政治参与行为。法治意识：遵守相关法律法规，依法行使相关权利和依法履行相关义务。公共参与：主动、有序地进行政治参与。考点1|民主选举与民主决策1．选举方式的选择(1)选举方式a．从选民角度：分为①干脆选举和②间接选举。b．从候选人角度：分为③等额选举和④差额选举。(2)影响选举方式的因素a．内容：社会经济制度、⑤物质生活条件、选民的文化水同等。b．要求：选举方式的选择必需体现⑥国家性质，并与⑦经济发展、社会进步状况相适应。(3)我国当前的选举方式a．方式：我国采纳干脆选举与间接选举相结合的选举方式。b．确定因素：我国是人民民主专政的社会主义国家，我国处于社会主义初级阶段的基本国情。2．珍惜自己的选举权利(1)行使好选举权利的重要性a．行使好民主选举的权利，才能更好地管理⑧国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。b．是否主动参与选举，是衡量公民参与感、⑨责任感的重要尺度。c．怎样行使选举权利，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与实力和eq\o(○,\s\up5(10))政治素养凹凸的体现。(2)如何行使好选举权利a．公民行使选举权利应出于公心，以⑪人民利益为重。b．要了解候选人的品德和实力表现，在理性思索的基础上⑫审慎投票。c．不断提高自己的政治参与实力和参与民主选举的素养。3．参与民主决策的多种方式(1)间接参与：选出代表人民意志的人进入⑬决策机关，参与、审议、监督、制定决策。(2)干脆参与：社情民意反映制度、⑭专家询问制度、重大事项社会公示制度、⑮社会听证制度。点拨：信息是决策的基础，公民对涉及公共利益的决策的知情权是公民参与民主决策的前提与基础。4．公民参与民主决策的重大意义(1)从决策者角度看a．有助于决策充分反映民意，体现决策的⑯民主性。b．有利于决策广泛集中民智，增加决策的⑰科学性。(2)从公民角度看a．有利于促进公民对决策的理解，推动决策的⑱实施。b．有利于提高公民参与公共事务的热忱和信念，增加公民的⑲社会责任感。[易错分析]1．干脆选举适用于选民较多、分布较广的地区。[矫正]间接选举适用于选民较多、分布较广的地区。2．等额选举在候选人之间形成了相应的竞争，为选民行使选举权供应了选择的余地。[矫正]差额选举在候选人之间形成了相应的竞争，为选民行使选举权供应了选择的余地；等额选举可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。3．社情民意反映制度是公民参与民主监督的重要方式。[矫正]社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要方式。4．在我国，公民对重大事务具有决策权。[矫正]公民可以通过民主决策的方式参与重大决策的制定，但是没有决策权。1．对比理解各种选举方式类别从选民角度从候选人角度干脆选举间接选举等额选举差额选举含义由选民干脆投票选举先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举正式候选人名额与应选名额相等正式候选人名额多于应选名额优点每个选民都有机会选择自己心目中最值得信任的当家人适用于选民较多、分布较广的状况可以比较充分地考虑当选者结构的合理性能为选民行使选举权供应选择的余地局限性选举成本高、难度大，不相宜选民分散的情形不能充分体现每个选民的意愿在肯定程度上会影响选民的选择易发生虚假宣扬、贿赂选民等状况适用范围县及县以下的人大代表的选举、农村村民委员会、城市居民委员会的选举县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员的选举只在极少数状况下运用各级人大代表一般都实行差额选举提示：干脆选举的优点正好是间接选举的缺点，反之亦然。等额选举的优点正好是差额选举的缺点，反之亦然。四种选举方式各有优缺点，不能说哪个更优越。2．对比民主决策的方式方式内容途径依据意义社情民意反映制度公民向决策机关反映看法、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等民意是正确决策的重要信息资源有利于拓宽民意反映渠道专家咨询制度专家对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证组织专家参与论证会、座谈会专家具有专业学问，驾驭相关信息有助于提高决策的科学性重大事项社会公示制度决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示公示公民享有对涉及公共利益的决策的知情权有利于提高决策透亮度和公民参与度社会听证制度对同公共利益亲密相关的重大事项，公民发表看法、提出建议听证会决策机关的方案可能存在不足可以帮助决策机关发觉拟订的方案中存在的问题考点展示全国卷5年1考命题揭秘导航公民干脆参与民主决策的意义2024·全国卷Ⅲ·17从详细题型上看，以选择题为主。从核心素养上看，以公共参与为主，以科学精神为辅。从考查方式上看，结合我国中心与地方决策的过程，与其他学问点结合，考查公民参与民主决策的方式及现实意义。依托详细事例或相关选举规定，考查对各种选举形式的判别与特点的理解1．(2024·河南名校质检)中国共产党的全国代表的产生，可以先进行预选，产生候选人名单，然后采纳等额选举方法进行正式选举；也可以不经过预选，干脆采纳差额选举方法进行正式选举。与差额选举相比，等额选举()①在选民较多、分布较广的状况下适用②不利于选民意愿的集中和干脆表达③在肯定程度上会影响选民的选择④可以充分考虑当选者结构的合理性A．①③ B．①④C．②③ D．③④D[与差额选举相比，等额选举可以充分考虑当选者结构的合理性，但在肯定程度上会影响选民的选择，③④符合题意；间接选举在选民较多、分布较广的状况下适用，差额选举会造成候选人之间的竞争，不利于选民意愿的集中，①②不符合题意。]结合选举方面的典例，考查公民参与民主选举的要求或意义2．(2024·海南海口模拟)为了在村委会换届中当选，海南省三亚市崖州区多名村干部拉票贿选，被当地纪检部门查处。这警示人们()①选民应增加政治参与意识，主动投票②候选人要增加法律意识，有序政治参与③选民要树立权利意识，珍惜自身的权利④候选人要树立权利意识，敬重他人权利A．①③ B．①④C．②③ D．②④C[村干部拉票贿选，被当地纪检部门查处，这警示候选人要增加法律意识，有序政治参与，自觉履行遵守宪法和法律的义务，②符合题意，④不符合题意。材料也警示选民要树立权利意识，珍惜自身的权利，要以人民利益为重，理性投票，③符合题意，①不符合题意。]结合相关政府措施的出台过程，考查对公民参与民主决策方式的区分与理解3．(2024·深圳市统一测试)为回应人民群众对执法司法公允正义的新期盼，进一步规范和完善道路交通违法行为处理程序，公安部经充分调研、广泛征求看法和深化探探讨证，起草了《关于修改〈道路交通平安违法行为处理程序规定〉的确定(征求看法稿)》，并向社会公开征求看法。公安部此举()①便于公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策②是公民通过社情民意反映制度参与立法的举措③旨在全面反映公民完善相关制度规定的新要求④有利于提高行政决策透亮度，提高政府公信力A．①② B．③④C．①④ D．②③C[公安部向社会公开征求看法，便于公民通过重大事项社会公示制度参与决策，①正确。公安部就执法程序征求看法，不属于立法，②不选。公安部此举目的是实现公正执法，执法为民，③不选。公安部就事故处理程序向社会公开征求看法，是民主决策的表现，有利于提高政府公信力，④正确。]四种干脆民主决策方式的区分技巧社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意，是自下而上反映看法、提出建议；重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求看法，是自上而下发布草案或征集看法；专家询问制度征求的是专家、专业人士的看法，而不是一般公民；社会听证制度是通过召开听证会来征求各方面代表的看法。结合相关政策制定的过程与实施效果等，考查对公民参与民主决策的意义4．(2024·全国卷Ⅲ，17)某省全面开展政府职权清单清理，推行权力清单制度。该省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上，建立社会参与机制，拓宽公众参与渠道，对于社会反映剧烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求看法。让公众参与权力清单的制定()①是对公民政治参与权利的敬重②是提高政府行政效能的重要举措③是履行政府法定职责的必定要求④有利于凝合社会共识，形成改革合力A．①③ B．①④C．②③ D．②④B[让公众参与权力清单的制定，一方面是对公民政治参与权利的敬重，另一方面有利于凝合社会共识，形成改革合力，①④符合题意；②夸大了公众参与权力清单的制定的作用，让公众参与权力清单的制定，不是政府法定职责的要求，③解除。]5．(2024·肇庆市其次次统一检测)为深化贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作系列重要指示批示精神，推动我省生活垃圾分类工作，广东省住房城乡建设厅网站发布《广东省城市生活垃圾分类实施方案(征求看法稿)》，广泛向社会公众征求看法。社会公众可以()①干脆参与民主决策，增加决策的科学性②行使决策权，就优化垃圾分类方案提交建议③行使监督权，对垃圾分类措施的不合理之处提出指责④与政府有关部门互动，增进对垃圾分类实施方案的理解A．①② B．②③C．①④ D．③④C[广东省住房城乡建设厅网站发布《广东省城市生活垃圾分类实施方案(征求看法稿)》，广泛向社会公众征求看法。社会公众可以通过社情民意反映制度等多种方式干脆参与民主决策，增加决策的科学性；可以与政府有关部门互动，增进对垃圾分类实施方案的理解和支持，①④符合题意。决策权是决策机关的一项权利，我国公民可以干脆参与民主决策，但不能行使决策权，②说法错误。材料强调民主决策，不体现公民行使监督权，③与题意不符。]考点2|民主管理与民主监督1．民主管理：共创华蜜生活(1)是什么——自治组织：村(居)民委员会，是村(居)民①自我管理、自我教化、自我服务的②基层群众性自治组织。(2)怎么样——民主管理的举措村民自治选举村民③干脆投票选举村民委员会成员决策村民可以通过④村民会议等形式，发表看法，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理管理制定村民⑤自治章程或村规民约等形式，管理村里的日常事务监督村务公开、⑥民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式监督村民委员会的工作和村干部的行为居民自治居民委员会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督(3)为什么——基层民主的重要性：扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为发展社会主义民主政治的⑦基础性工程重点推动。2．民主监督：守望公共家园(1)意义：既有利于⑧被监督者改进工作，也有助于激发⑨公民关切国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主子翁精神。(2)途径：⑩信访制度、人大代表联系群众制度、⑪舆论监督制度以及监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。(3)要求：要⑫敢于同邪恶势力进行斗争，⑬勇于运用宪法和法律规定的监督权；必需实行合法方式，坚持⑭实事求是的原则，不能干扰公务活动。[易错分析]1．村民通过村民自治行使管理国家事务的权利。[矫正]村民在村民自治过程中行使的是管理基层公共事务和公益事业的权利，而不是管理国家事务。2．村民委员会是村民民主管理村务的基层政权机关。[矫正]村民委员会是我国基层群众性自治组织，不属于政权机关。我国基层政权机关是指乡镇人大和政府。3．村级财务“两公开一会审”的做法是村民自治的基础。[矫正]村民自治的基础是自己选举当家人。4．参与民主监督是公民政治参与的基础。[矫正]依法行使政治权利、履行政治义务，是公民政治参与的基础。1．我国的农村村民自治和城市居民自治及其意义农村村民自治城市居民自治自治机构村民委员会居民委员会性质村民(居民)自我管理、自我教化、自我服务的基层群众性自治组织自治内容选举村民干脆投票选举村委会成员，这是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径居委会成员由居民民主选举产生决策村民通过村民会议等形式，发表看法，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议集体探讨确定管理依据村民自治章程或村规民约等形式，管理村里的日常事务日常事务居民管理监督通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村民委员会的工作和干部的行为居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询发展基层民主的意义①人民角度：发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容，是人民当家作主的有效途径；②公民角度：实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法干脆行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，增加公民政治参与的责随意识和主子翁意识，提高参与政治生活的素养和实力；③民主政治角度：扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推动提示：做好两组区分(1)区分村民会议与村民委员会的权力：村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权确定村集体的重大事项。村民委员会由村民干脆选举产生，村民会议可以评议村民委员会成员的工作，有权撤销或变更村民委员会不适当的确定。(2)区分居民委员会和街道办事处的性质。居民委员会是基层群众性自治组织，街道办事处是基层政府在城镇的派出机构，从事相关行政管理工作，街道办事处可以对居民委员会的工作进行指导、支持和帮助，但不能干预。(3)基层群众性自治组织必需接受基层党组织的领导。“新时代枫桥阅历”“新时代枫桥阅历”的主要内容是在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持“三治融合”，坚持“四防并举”，坚持共建共享。人民主体是新时代“枫桥阅历”的核心价值，实现人民的利益是新时代“枫桥阅历”的价值导向。党建引领是新时代“枫桥阅历”的政治灵魂，反映了新时代“枫桥阅历”的本质特征。路径创新是新时代“枫桥阅历”的实践特质。坚持自治、法治、德治“三治融合”是新时代“枫桥阅历”的主要路径。人防、物防、技防、心防“四防并举”是新时代“枫桥阅历”的重要手段。共建共享是新时代“枫桥阅历”的工作格局。2．对比理解民主监督的渠道信访制度人大代表联系群众制度舆论监督制度含义公民通过给国家机关写信、打电话或当面对有关人员反映自己的看法，提出指责、建议公民将自己的看法、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表看法方式信函、电话、手机短信、当面指出等通过人民代表大会以议案质询的方式电视、广播、报刊、网络等特点是公民提出指责、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广阔人民群众透亮度高、威力大、影响广、时效快作用为公民行使监督权供应了有力保障使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的作用提示：关于民主决策与民主监督的两个细微环节(1)区分信访制度与社情民意反映制度。从手段上看，二者都可以通过信件、电话等方式进行，但信访制度突出对国家机关和国家工作人员工作中的不足之处提出指责、建议，属于民主监督；而社情民意反映制度突出公民就自身日常生活中存在的问题寻求解决方法，属于民主决策。(2)公示(听证)可能属于民主决策，也可能属于民主监督，要详细问题详细分析。假如公示(听证)的是政府即将出台的须要通过公民提出看法和建议加以完善的政策、制度等，这就属于民主决策；假如公示(听证)的是工作人员提拔名单，公民可以提出异议等，这就属于民主监督。3．民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的关系(1)区分详细方式和途径(2)联系：民主选举是基础，民主决策和民主管理是关键，民主监督是保证。它们都是我国民主制度的重要组成部分，是社会主义民主最广泛、最真实和最管用的体现。它们都须要公民依法有序参与。基层民主协商基层群众自治制度中的民主协商的内容：城乡基层的公共事务应当也必需由众人商议着办；我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次绽开，也贯穿基层治理的全过程。考点展示全国卷5年5考命题揭秘导航我国的村民自治与城市居民自治及其意义2024·全国卷Ⅰ·162024·全国卷Ⅱ·162024·全国卷Ⅰ·162024·全国卷Ⅱ·16从详细题型上看，以选择题为主。从核心素养上看，以公共参与、科学精神为主，以政治认同为辅。从考查方式上看，能够通过分析基层民主治理方面的典型事例或最新举措，深化把握村民自治或居民自治的详细内容和相关组织的性质；深化把握民主监督的途径和要求，理解基层民主自治和推动民主监督的现实意义。我国公民的民主监督和实行民主监督的合法渠道2024·全国卷Ⅱ·16依托民主管理的详细素材，考查村委会、居委会等自治组织的性质和作用1．(2024·全国卷Ⅱ，16)为缩短学生上学路程与保障学生平安，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，最终确定修建便道。村理事会的建立()①变更了村民自治的主体②维护了村民的切身利益③丰富了村民自治的实践形式④规范了村民的行为方式A．①② B．①④C．②③ D．③④C[本题的题眼是“建立基层协商民主理事会”。村理事会“广泛征求民意”没有变更村民作为村民自治的主体的地位，村理事会的建立丰富了村民自治的实践形式，因此，①解除，③入选；村理事会经过民主协商，最终确定修建便道，维护了村民的切身利益，但与规范村民的行为方式无关，因此，②入选，④解除。]2．(2024·长春市第一中学月考)网格化管理是近年来基层治理理念的创新。所谓“网格化”，就是将管理辖区划分为单位网格，以社区(村)两委成员、居民组长、党员、辖区民警等为工作主体，充分整合网格内的信息资源和服务资源，更全面地了解驾驭居民诉求，更好地为群众供应优质、便捷、高效的服务，从而增加基层治理实力。可见，网格化管理()①创新了基层群众的自治制度②提升了基层自治主体的地位③丰富了基层自治的实践形式④发挥了多主体参与治理的作用A．①② B．①③C．②④ D．③④D[网格化管理是近年来基层治理理念的创新，形式的创新，并未创新基层群众的自治制度，基层群众的自治制度仍旧是村民自治和居民自治，①错误；将管理辖区划分为单位网格，以社区(村)两委成员、居民组长、党员、辖区民警等为工作主体，充分整合信息和服务资源，更全面地了解驾驭居民诉求，更好地为群众供应优质、便捷、高效的服务，从而增加基层治理实力，这丰富了基层自治的实践形式，也发挥了多主体参与治理的作用，③④符合题意；网格化管理并没有提升基层自治主体的地位，故②不选。]结合基层民主自治的详细事例或措施，考查自治组织与政府等主体的关系3．(2024·全国卷Ⅱ，16)某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖公章现象，将村委会公章收存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于()①乡镇政府担当了过多的行政管理事务②乡镇政府没有管理农村公共事务的职能③乡镇政府不能代行村委会的自我管理权④应当维护基层群众性自治组织的民主权利A．①② B．①④C．②③ D．③④D[我国实行农村村民自治，村委会作为基层群众性自治组织，享有对村务的自我管理权。政府应当对其予以维护，而不能代行，③④入选。叫停“村章乡管”的主要理由在于维护基层群众自治组织的民主权利，而不在于乡镇政府担当了过多的行政事务，①解除。我国政府具有加强社会管理的职能，对农村的公共事务有管理的职能，②错误。]4．(2024·全国卷Ⅰ，16)某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部门、街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；须要社区帮助的事项，应当为社区供应必要的经费和工作条件。这一规定()①彰显了社区组织的自治功能②创新了社区组织管理形式③有利于推动社区居民的自我管理④旨在提高基层政府行政效率A．①③ B．①④C．②③ D．②④A[本题的题眼是“对下派社区的工作事务，实行清单管理”。某市对下派社区的工作事务实行清单管理，这样明确了各部门以及社区的职责，有利于强化社区组织的自治功能，推动社区居民加强自我管理，故①③符合题意；材料中的做法并没有创新社区组织管理形式，②解除；对下派社区的工作事务实行清单管理，可以提高基层政府的服务实力，但提高基层政府的行政效率不是其目的，故④解除。