非煤矿山安全培训

非煤矿山安全培训目录一、非煤矿山典型事故案例二、落实企业安全生产主体责任三、风险分级管控和隐患排查治理四、安全生产标准化五、安全技能提升六、新技术新装备的应用提升安全生产水平七、三年行动方案对非煤矿山的其他要求一、非煤矿山典型事故案例2004年11月20日早，地处河北邢台市境内的沙河市白塔镇章村李生文联办一矿因操作不当，发生火灾，因违法超层越界开采，火灾迅速蔓延到附近的4家铁矿，造成70人死亡，直接经济损失达600多万元。一、非煤矿山典型事故案例2005年11月6日19时36分，河北省邢台县尚汪庄石膏矿区的康立石膏矿、林旺石膏矿、太行石膏矿发生特别重大坍塌事故，造成33人死亡，4人失踪，40人受伤，直接经济损失774万元。一、非煤矿山典型事故案例2009年7月11日11时左右，温州通业建设工程有限公司承担河北钢铁集团矿业有限公司石人沟铁矿采矿生产的项目部,在井底车场分发炸药时发生炸药爆炸，共造成16人死亡。目录一、非煤矿山典型事故案例二、落实企业安全生产主体责任三、风险分级管控和隐患排查治理四、安全生产标准化五、安全技能提升六、新技术新装备的应用提升安全生产水平七、三年行动方案对非煤矿山的其他要求二、落实企业安全生产主体责任2020年8月31日——河北省应急管理厅关于印发《河北省非煤矿山企业安全生产主体责任清单》的通知（冀应急非煤〔2020〕140号）2021年1月5日——河北省应急管理厅关于印发金属非金属露天矿山和选矿厂落实安全生产主体责任指导手册的通知（冀应急非煤〔2021〕1号）河北省金属非金属露天矿山企业落实安全生产主体责任指导手册河北省金属非金属矿山选矿厂落实安全生产主体责任指导手册二、落实企业安全生产主体责任2021年3月24日——河北省应急管理厅关于印发《河北省非煤矿山企业安全生产主体责任落实年实施方案》的通知（冀应急非煤〔2021〕32号）二、落实企业安全生产主体责任《河北省非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案》严格落实企业安全生产主体责任推动非煤矿山企业健全完善全员安全生产责任制。针对金属非金属矿山、尾矿库、陆上石油开采、选矿厂等企业不同特点，制定企业法定代表人、实际控制人、分管负责人、班子其他成员、安全管理人员、现场作业人员安全生产责任清单，建立层层负责、人人有责、各负其责的安全生产工作体系。建立健全考核问责工作机制，推动企业安全生产责任落实到位。目录一、非煤矿山典型事故案例二、落实企业安全生产主体责任三、风险分级管控和隐患排查治理四、安全生产标准化五、安全技能提升六、新技术新装备的应用提升安全生产水平七、三年行动方案对非煤矿山的其他要求三、风险分级管控和隐患排查治理3.1国家及省的相关文件和规定3.2河北省地下开采非煤矿山重大事故隐患排查整治专项行动3.3关于切实做好2021年非煤矿山安全生产双重预防机制建设工作的通知3.4河北省三年行动要求3.5河北省“防风险除隐患保安全”安全生产大排查大整治行动3.1国家及省的相关文件和规定2016年10月9日——国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见（安委办〔2016〕11号）2018年5月21日——《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》（河北省人民政府令〔2018〕第2号）3.1国家及省的相关文件和规定2019年1月21日——河北省应急管理厅印发煤矿、非煤矿山、危险化学品企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理指导手册的通知（冀应急〔2019〕3号）2019年9月16日——河北省应急管理厅关于印发《工贸行业企业安全生产风险分级管控和隐患治理指导手册（试行）》的通知（冀应急工贸〔2019〕123号）3.1国家及省的相关文件和规定2020年11月27日——关于印发《河北省地下开采非煤矿山重大事故隐患排查整治专项行动方案》的通知2021年3月3日——河北省应急管理厅关于切实做好2021年非煤矿山安全生产双重预防机制建设工作的通知（冀应急非煤〔2021〕26号）2021年4月22日——河北省安全生产委员会办公室关于印发河北省“防风险除隐患保安全”安全生产大排查大整治行动有关重点行业领域专项方案的通知（冀安委办〔2021〕12号）3.2河北省地下开采非煤矿山重大事故隐患排查整治专项行动（一）安全基础管理（二）中毒窒息事故隐患（三）火灾事故隐患（四）水灾事故隐患（五）坠罐跑车事故隐患（六）冒顶坍塌事故隐患（七）生产矿山超能力、超强度组织生产（八）基建矿山抢工期、赶进度等违规建设（九）停产停建矿山非法违法违规生产建设2020.11.27——河北省应急管理厅关于印发《河北省地下开采非煤矿山重大事故隐患排查整治专项行动方案》的通知（冀应急非煤〔2020〕179号）3.3关于切实做好2021年非煤矿山安全生产双重预防机制建设工作的通知一、进一步健全落实双重预防机制责任制二、进一步修订完善制度和操作规程三、组织开展双重预防机制建设教育和培训四、进一步加大双重预防机制建设资金投入五、组织开展安全生产辨识与评估六、着力强化风险管控和隐患排查治理现场管理七、健全完善双重预防机制建设基础台账八、着力推进双重预防机制信息管理平台建设2021.3.3——河北省应急管理厅关于切实做好2021年非煤矿山安全生产双重预防机制建设工作的通知（冀应急非煤〔2021〕26号）3.4河北省三年行动要求按照国家非煤矿山安全风险分级管控工作指南和《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》，指导企业全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，制订完善安全风险管控措施，明确责任部门和责任人，严密管控安全风险。建立完善安全风险公告制度，在重点区域设置安全风险公告栏，制作发放岗位安全风险告知卡。督促企业强化安全风险管控措施落实，进一步完善隐患排查治理制度，完善隐患排查治理工作流程，实现隐患排查、登记、治理、报告、销账闭环管理。建立完善企业风险分级管控和隐患排查治理信息系统，并与应急管理部门信息平台联网。2020年底前完成“双控”机制建设，2021年底前改进、完善“双控”机制运行中出现的问题，巩固、提升“双控”机制建设成果，保障“双控”机制正常运行。推进风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系建设3.4河北省三年行动要求督促检查非煤矿山企业开展重大事故隐患排查整治，地下矿山企业开展中毒窒息事故、火灾事故、水灾事故、坠罐跑车事故、冒顶坍塌事故隐患排查整治，露天矿山企业开展边坡垮塌事故隐患排查整治，尾矿库企业开展尾矿库溃坝事故隐患排查整治，陆上石油开采企业开展井喷失控和硫化氢中毒事故隐患排查整治，及时排查整改事故隐患，确保生产建设过程安全，严防事故发生。开展重大事故隐患排查整治3.5河北省“防风险除隐患保安全”安全生产大排查大整治行动一、排查范围全省范围内所有金属非金属矿山、尾矿库、选矿厂等非煤矿山企业。河北省“防风险除隐患保安全”安全生产大排查大整治行动有关重点行业领域专项方案（冀安委办〔2021〕12号）3.5河北省“防风险除隐患保安全”安全生产大排查大整治行动二、排查重点（一）共性排查重点1.查证照手续，看合法合规情况。是否依法取得安全生产许可证或建设项目安全设施设计审查批复文件；主要负责人、安全管理人员是否取得安全资格证书；特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书。3.5河北省“防风险除隐患保安全”安全生产大排查大整治行动2.查机构制度，看安全管理情况。主要负责人是否依法履行《河北省非煤矿山企业安全生产主体责任清单》（冀应急非煤〔2020〕140号）等规定的安全生产职责；是否依法设置安全生产管理机构，配齐配强专业技术人员和安全管理人员；是否建立健全全员安全生产责任制和安全生产责任考核问责机制；是否根据企业实际健全完善安全生产规章制度和岗位操作规程。3.5河北省“防风险除隐患保安全”安全生产大排查大整治行动3.查资质资格，看外包工程情况。采掘工程、建设工程承包单位是否依法取得相应等级的施工资质和人员资格；发包单位是否与承包单位签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责；矿山企业是否对外包工程安全生产实施监督管理。3.5河北省“防风险除隐患保安全”安全生产大排查大整治行动4.查台账清单，看机制运行情况。是否定期组织开展风险辨识及动态评估，制定风险管控方案，确定管控重点，建立风险管控信息台账（清单）；是否建立风险警示制度，在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡；是否定期对存在风险的场所、环节、岗位开展隐患排查，建立事故隐患排查清单，制定隐患整改方案。3.5河北省“防风险除隐患保安全”安全生产大排查大整治行动（二）金属非金属矿山排查重点1.长期停产停工金属非金属矿山（1）是否建立健全包保责任制，将责任落实到具体部门和具体人员。（2）包保人员是否定期开展巡查检查，发现问题采取措施立即处置并及时上报。（3）对不需要通风排水的矿山是否采取远距离停供动力电、拆除提升设施、封堵井口等措施。（4）确需维持通风、排水、提升人员的矿山，是否制定并全面落实通风排水、提升运输等安全技术和管理措施，是否严格落实人员上岗资格、设备检测检验、作业安全条件等要求。（5）是否存在未经批准私自下井作业或借检维修之名行生产建设之实等违法违规行为。3.5河北省“防风险除隐患保安全”安全生产大排查大整治行动2.复工复产金属非金属矿山（1）是否制定复工复产方案（计划）和安全技术措施。（2）开展井下自查自改前，事故隐患排查治理方案和安全技术措施是否报应急管理部门审查同意。（3）停产时间超过6个月的，复产前是否进行安全条件论证和安全现状评价。（4）内部验收通过后，是否向应急管理部门提交由主要负责人签字的复工复产验收书面申请报告，并报送复工复产方案（计划）、安全技术措施、各生产要素配备情况等材料。（5）应急管理部门收到复工复产验收申请后，是否严格对照复工复产验收标准逐条核查、签字。（6）复工复产验收通过后，是否经有关负责人签字和有关应急管理部门出具批复意见，明确复工复产时间、矿山（井口、露天采场）具体位置。3.5河北省“防风险除隐患保安全”安全生产大排查大整治行动3.生产建设的金属非金属矿山（1）查基建矿山管理，看建设项目安全设施施工情况。建设项目“三同时”手续是否完备是否存在未批先建、不按设计建设施工、边建设边生产、不按基建顺序施工、随意压减基建工程量、超期建设等违法违规行为。是否存在将采掘工程违法分包或者转包的行为。在通风和排水系统形成前，是否进行其他掘进作业。3.5河北省“防风险除隐患保安全”安全生产大排查大整治行动（2）查提升运输系统，看坠罐跑车事故隐患防治措施落实情况。主要提升装置是否由具有安全生产检测检验资质的机构定期进行检测检验。罐笼、安全门、摇台（托台）、阻车器是否与提升机信号实现连锁；提升信号是否与提升机控制实现闭锁。提升矿车的斜井是否设置常闭式防跑车装置；斜井上部和中间车场是否设阻车器或挡车栏，斜井下部车场是否设躲避硐室。斜井人车是否装设可靠的断绳保险器。是否存在超员、超载、超速提升人员行为。3.5河北省“防风险除隐患保安全”安全生产大排查大整治行动（3）查顶帮和采空区管理，看冒顶坍塌事故隐患防治措施落实情况。是否存在采掘巷道应支护未支护以及支护不到位、顶板和两帮浮石处理不及时问题。矿区范围内采空区相关资料是否齐全。是否存在影响生产的大面积采空区；老采空区治理措施是否到位；新采空区是否按设计及时采取治理措施。地表塌陷区是否设明显标志和栅栏，警示标志和栅栏等是否完好；通往塌陷区的井巷是否封闭以及封闭是否完好有效。3.5河北省“防风险除隐患保安全”安全生产大排查大整治行动（4）查防灭火和消防系统，看火灾事故隐患防治措施落实情况。在井口和井筒内进行切割、焊接动火时，是否制定安全措施并经主要负责人批准后实施，落实可靠的安全防护措施，并撤出井下所有作业人员。在主要进风巷进行动火作业时，是否撤出回风侧所有人员。井下是否存在吸烟，违规使用电器，违规使用电炉、灯泡等进行防潮、烘烤、做饭和取暖等行为。是否按照有关规定设置地面和井下消防设施。3.5河北省“防风险除隐患保安全”安全生产大排查大整治行动（5）查防排水系统，看透水事故隐患防治措施落实情况。是否按照设计和规程要求建立排水系统。是否严格落实探放水制度，落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施。是否存在开采隔水矿柱等各类保安矿柱等违规行为。水文地质类型为中等及复杂的，是否设立专门防治水机构、配备探放水作业队伍，配齐超前探放水等专用设备；水文地质类型复杂的，关键巷道防水门设置是否符合设计要求。3.5河北省“防风险除隐患保安全”安全生产大排查大整治行动（6）查通风系统，看中毒窒息事故隐患防治措施落实情况。是否建立通风管理机构或配备专业技术人员。是否配备便携式气体检测报警仪和自救器。是否按照设计要求建立机械通风系统，安装主要通风机，并设置风门、风桥等通风构筑物；风速、风量、风质是否符合国家和行业标准的要求。主要通风机是否安装开停传感器和风压传感器，在回风巷是否设置风速传感器。独头采掘工作面和通风不良的采场是否安装局部矿用通风机，是否存在无风、微风、循环风冒险作业现象。3.5河北省“防风险除隐患保安全”安全生产大排查大整治行动（7）查爆破作业，看爆炸事故隐患防治措施落实情况。爆破作业单位和爆破作业人员是否具有相应资质资格。是否与爆破作业单位签订爆破作业协议（合同），并明确各方安全生产管理职责。是否履行对民用爆炸物品的运送、装卸、存放、分发、爆破作业等环节的安全生产管理职责。3.5河北省“防风险除隐患保安全”安全生产大排查大整治行动（8）查露天矿山，看边坡垮塌事故隐患防治措施落实情况。是否采用自上而下、分台阶或分层的方式进行开采。工作帮坡角是否大于设计工作帮坡角，台阶（分层）高度是否超过设计高度。是否擅自开采或破坏设计规定保留的矿柱、岩柱和挂帮矿体。是否按照国家标准、行业标准对采场边坡、排土场稳定性进行评估。是否对高度200米及以上边坡或排土场进行在线监测；边坡是否存在滑移现象。3.5河北省“防风险除隐患保安全”安全生产大排查大整治行动（三）尾矿库排查重点1.排洪系统排洪设施形状、尺寸、质量是否符合规程和设计要求，且可靠、畅通、有效；排水井、排水斜槽、排水涵管等排洪构筑物是否存在变形、位移、破损、淤堵、渗漏等情况。3.5河北省“防风险除隐患保安全”安全生产大排查大整治行动2.坝坡管理尾矿库初期坝、堆积坝的筑坝材料、内外坡比、排渗设施是否符合设计规范要求；尾矿坝的渗流控制措施是否确保浸润线低于控制浸润线；坝肩截水沟、坝面横纵排水沟是否保持完好、畅通。3.5河北省“防风险除隐患保安全”安全生产大排查大整治行动3.监测监控设施尾矿库的坝体位移和坝体浸润线观测设施是否可靠、有效；库区是否设置醒目的水位观测标尺，标明正常水位、警戒水位。3.5河北省“防风险除隐患保安全”安全生产大排查大整治行动4.生产运行管理尾矿库是否严格执行安全设施设计、技术规程、年度作业计划进行排放、筑坝；是否存在超设计高度和库容超期运行现象；尾矿库调洪库容、安全超高和干滩长度是否满足设计规定要求；尾矿坝是否存在异常沉降、位移、坍塌、沼泽化、浸润线逸出等安全隐患。3.5河北省“防风险除隐患保安全”安全生产大排查大整治行动（四）选矿厂排查重点企业对新建、改建、扩建选矿项目是否履行安全设施设计审查、建设施工、竣工验收等“三同时”有关规定。是否组织制定并落实以防范机械伤害、坍塌事故为重点的选矿安全技术保障措施。目录一、非煤矿山典型事故案例二、落实企业安全生产主体责任三、风险分级管控和隐患排查治理四、安全生产标准化五、安全技能提升六、新技术新装备的应用提升安全生产水平七、三年行动方案对非煤矿山的其他要求四、安全生产标准化4.1国家及省的相关文件和规定4.2

关于进一步规范非煤矿山安全生产标准化工作的通知4.3关于进一步做好非煤矿山安全生产标准化工作的通知4.4河北省三年行动要求4.1国家及省的相关文件和规定2011年8月11日——《关于印发金属非金属矿山安全生产标准化评分办法的通知》（安监总厅管一〔2011〕177号）2013年11月12日——《关于印发选矿厂安全生产标准化评分办法的通知》（安监总厅管一〔2013〕152号）4.1国家及省的相关文件和规定2014年6月3日——国家安全监管总局关于印发企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）的通知（安监总办〔2014〕49号）2017年4月12日——国家安全监管总局《关于进一步规范非煤矿山安全生产标准化工作的通知》（安监总管一〔2017〕33号）4.1国家及省的相关文件和规定2019年7月9日——河北省应急管理厅关于印发《河北省企业安全生产标准化工作管理办法》的通知（冀应急政法〔2019〕100号）2019年10月8日——河北省应急管理厅关于印发《河北省企业安全生产标准化评审组织单位管理办法（试行）》和《河北省企业安全生产标准化评审单位管理办法（试行）》的通知4.1国家及省的相关文件和规定2020年3月5日——河北省应急管理厅关于深入开展全省企业安全生产标准化工作的指导意见（冀应急〔2020〕10号）2020年8月3日——河北省应急管理厅《关于进一步加强和规范非煤矿山安全生产标准化工作的通知》（冀应急非煤〔2020〕119号）4.1国家及省的相关文件和规定2020年12月18日——河北省应急管理厅关于进一步做好非煤矿山安全生产标准化工作的通知（冀应急非煤〔2020〕183号）2021年1月29日——省应急管理厅出台非煤矿山企业创建安全生产标准化工作流程指导手册4.2关于进一步规范非煤矿山安全生产标准化工作的通知（一）严格按照相关标准规定开展标准化建设。非煤矿山企业开展标准化建设过程中，要严格遵循《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）、《金属非金属矿山安全标准化规范》（AQ/T2050-2016）系列标准（AQ2037～AQ2046），按照规定的建设步骤，全面完成标准化各项建设内容，确保标准化体系符合规范化、系统化、程序化的要求，确保其完整性、有效性和可操作性。2017.4.12——《关于进一步规范非煤矿山安全生产标准化工作的通知》（安监总管一〔2017〕33号）4.2关于进一步规范非煤矿山安全生产标准化工作的通知（二）通过标准化工作推进双重预防机制构建。非煤矿山企业要将标准化建设与构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制有机结合起来，以标准化系统为载体，在标准化建设和运行中推进并实现双重预防机制的构建。要将基于风险的安全管理理念贯穿于标准化建设的全过程，在对安全风险进行辨识、评估的基础上，制定并严格落实安全风险管控措施，分级管控安全风险；要进一步健全完善隐患排查治理制度，及时发现并消除各类生产安全事故隐患尤其是重大事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。对于同类隐患反复出现的情况，要认真分析研究其根源，改进安全风险辨识和评估工作，进一步完善标准化系统。4.2关于进一步规范非煤矿山安全生产标准化工作的通知（三）强化标准化体系的动态循环运行。标准化体系建立后，非煤矿山企业要采取有效措施，督促内部各部门、各岗位切实落实标准化体系的各项要求。尤其要建立绩效评价制度，强化对实施情况的监督与评估，及时发现标准化体系存在的问题，提出完善措施；同时，要根据监督与评估的结果，确定改进目标，制定改进方案，不断完善标准化体系，实现标准化体系的动态循环运行，提高标准化水平和安全绩效。标准化体系有效运行半年以上并经过自评达标后，非煤矿山企业可以自愿申请评定标准化等级。4.2关于进一步规范非煤矿山安全生产标准化工作的通知（四）确保全员参与标准化建设。要特别注重全体员工的参与以及员工安全意识和素质的提升。要把全体员工作为标准化建设的行为主体，通过各种形式向员工宣传标准化建设的相关知识和工作信息，使员工充分理解标准化建设对于保障员工安全的重要作用；要组织对全体员工开展有针对性的培训，使全体员工充分掌握标准化相关知识，不断深化对标准化的认识，为标准化建设奠定坚实的基础；要强化对员工的责任考核，增强自我管理、自我约束、自我完善的意识和能力，确保全体员工参与到标准化建设的全过程，综合素质逐步提升。4.3关于进一步做好非煤矿山安全生产标准化工作的通知（一）继续执行原国家安全监管总局评分标准的适用范围。按照原国家安全监管总局办公厅有关文件要求，创建一级标准化的金属非金属矿山企业，执行《关于印发金属非金属矿山安全生产标准化评分办法的通知》（安监总厅管一〔2011〕177号）有关标准；创建一级、二级、三级标准化的选矿厂，执行《关于印发选矿厂安全生产标准化评分办法的通知》（安监总厅管一〔2013〕152号）有关标准；创建一级、二级、三级标准化的石油开采企业，执行《关于印发石油行业安全生产标准化评分办法的通知》（安监总厅管一〔2013〕16号）有关标准。应急管理部对以上标准作出调整的，按照调整后的新标准执行。2020.12.18关于进一步做好非煤矿山安全生产标准化工作的通知（冀应急非煤〔2020〕183号）4.3关于进一步做好非煤矿山安全生产标准化工作的通知（二）执行省厅新制定的评分标准的适用范围。自本文件下发之日起，创建二级、三级安全标准化的非煤矿山企业，金属非金属地下矿山执行《河北省金属非金属地下矿山安全生产标准化评分细则》有关标准、露天矿山执行《河北省金属非金属露天矿山安全生产标准化评分细则》有关标准、小型露天采石场执行《河北省小型露天采石场安全生产标准化评分细则》有关标准、尾矿库企业执行《河北省尾矿库安全生产标准化评分细则》有关标准。4.4河北省三年行动要求按照国家修订的安全生产标准化评分办法，结合我省实际，改进和完善评审制度，实施动态达标管理，增强安全生产标准化的规范性、科学性，坚决避免纸质化、中介化倾向。实施分级分类管理，加强动态抽查，发现达不到要求的及时撤销其安全生产标准化等级。鼓励企业加强安全生产基础建设，健全标准化达标体系，促进达标升级，提高企业安全管理水平。改进安全生产标准化工作机制目录一、非煤矿山典型事故案例二、落实企业安全生产主体责任三、风险分级管控和隐患排查治理四、安全生产标准化五、安全技能提升六、新技术新装备的应用提升安全生产水平七、三年行动方案对非煤矿山的其他要求五、安全技能提升5.1国家及省的相关文件和规定5.2《关于高危行业领域安全技能提升行动计划的实施意见》5.3《关于扎实推进高危行业领域安全技能提升行动通知》5.4河北省三年行动要求5.1国家及省的相关文件和规定2019年5月18日——《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案（2019-2021年）的通知》（国办发〔2019〕24号）2019年7月13日——河北省政府办公厅《关于印发河北省职业技能提升动力实施方案（2019-2021年）的通知》（冀政办字〔2019〕52号）5.1国家及省的相关文件和规定2019年10月28日——应急管理部、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、国家煤矿安全监察局等5部门联合出台《关于高危行业领域安全技能提升行动计划的实施意见》（应急〔2019〕107号）2020年2月20日——河北省应急管理厅、河北省人力资源和社会保障厅、河北省教育厅、河北省财政厅、河北煤矿安全监察局等5部门联合出台《关于印发河北省高危行业领域安全技能提升行动计划实施方案的通知》（冀应急〔2020〕7号）5.1国家及省的相关文件和规定2020年8月19日——应急管理部办公厅《关于扎实推进高危行业领域安全技能提升行动通知》（应急厅〔2020〕34号）2020年8月27日——河北省应急管理厅《关于扎实推进全省高危行业领域安全技能提升行动的通知》（冀应急〔2020〕138号）5.2《关于高危行业领域安全技能提升行动计划的实施意见》高危企业在岗和新招录从业人员100%培训考核合格后上岗；特种作业人员100%持证上岗；高危企业班组长普遍接受安全技能提升培训，其中取得职业资格证书或职业技能等级证书或接受相关专业中职及以上学历教育的人员比例提高20个百分点以上；《关于高危行业领域安全技能提升行动计划的实施意见》（应急〔2019〕107号）具体内容目标5.2《关于高危行业领域安全技能提升行动计划的实施意见》有针对性地开展安全技能提升培训：（1）开展在岗员工安全技能提升培训。要分岗位对全体员工考核一遍，考核不合格的，按照新上岗人员培训标准离岗培训，考核合格后再上岗。5.2《关于高危行业领域安全技能提升行动计划的实施意见》（2）严把新上岗员工安全技能培训关。高危企业新上岗人员安全生产与工伤预防培训不得少于72学时，考核合格后方可上岗；要建立健全并严格落实师带徒制度，出徒后方可独立上岗。要加大从职业院校招收新员工力度，逐步提高从业人员中高中阶段及以上文化程度的招收比例。工作岗位调整或离岗3个月以上重新上岗的人员要接受针对性安全培训，考核合格方可重新上岗。5.3《关于扎实推进高危行业领域安全技能提升行动通知》严格落实先培训后上岗和持证上岗制度。各级应急管理部门和煤矿安全培训主管部门要主动适应疫情防控常态化的新形势和新要求，研究采取针对性措施，督促危险化学品、煤矿、非煤矿山、金属冶炼、烟花爆竹等高危行业企业认真研究制定并组织实施本企业安全技能提升行动方案，大力开展各类人员安全技能培训，严禁安排未经培训考试合格的人员上岗作业。要在做好疫情防控、减少人员聚集前提下，加大高危行业企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员培训考试服务力度，优先安排企业新任职、新招录人员参加培训考试，切实为企业正常生产和群众就业提供便利服务。

2020年8月27日——河北省应急管理厅《关于扎实推进高危行业领域安全技能提升行动通知》（应急厅〔2020〕34号）5.4河北省三年行动要求大力提升从业人员安全技能推进实施高危行业领域从业人员安全技能提升行动计划，采取政府支持和多企共建、校企联建等方式，在非煤矿山集中的地区就近建设一批高水平安全技能现代实操、情景模拟和体验式实训考试基地。严格企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核发证。强化特种作业人员安全技能培训考试，考试不合格不得上岗。加强企业全员安全培训情况监督检查，加大对主要负责人、安全管理人员依法履职能力和从业人员安全素质的抽查与执法力度，促进安全培训规范到位。目录一、非煤矿山典型事故案例二、落实企业安全生产主体责任三、风险分级管控和隐患排查治理四、安全生产标准化五、安全技能提升六、新技术新装备的应用提升安全生产水平七、三年行动方案对非煤矿山的其他要求六、新技术新装备的应用提升安全生产水平大力推广先进适用技术装备禁止使用和强制淘汰国家明令禁止使用的设备及工艺，确保金属非金属矿山第一批和第二批禁止使用的设备及工艺目录全部落实到位。在地下矿山持续开展“机械化换人、自动化减人”专项行动，推广尾矿、废石充填开采等绿色开采技术应用，新建地下矿山优先选用充填采矿法，不能采用的要经过设计单位或专家论证，并出具论证材料，推广应用凿岩台车、撬毛台车、光面爆破和喷砼、锚喷支护方式，按照相关标准进一步健全完善人员定位系统和监测监控系统，提高本质安全水平。在露天矿山推进中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎等技术和装备应用。在尾矿库强力推进安全风险智能监测系统建设，在国家提出2022年6月底前完成监测系统建设基础上，结合我省实际，提前完成建设任务，率先完成“头顶库”和三等以上尾矿库监测系统建设，2020年12月底前完成生产运行的四等五等尾矿库监测系统建设，2021年6月底前完成所有四等五等尾矿库监测系统建设任务，实现对主要运行参数的在线监测和重要部位的视频监控，新建四等、五等尾矿库必须采用一次建坝方式。六、新技术新装备的应用提升安全生产水平在选矿厂实施安全提升和达标整治，制定出台选矿厂通用安全生产标准，达不到安全生产标准的淘汰退出，倒逼选矿企业实施技术改造，提升技术、工艺、装备水平。鼓励非煤矿山企业更新设备设施，改进工艺技术，实施脱胎换骨式的升级改造，提高技术装备水平和本质安全水平，促进非煤矿山行业安全发展、高质量发展。六、新技术新装备的应用提升安全生产水平目录一、非煤矿山典型事故案例二、落实企业安全生产主体责任三、风险分级管控和隐患排查治理四、安全生产标准化五、安全技能提升六、新技术新装备的应用提升安全生产水平七、三年行动方案对非煤矿山的其他要求七、三年行动方案对非煤矿山的其他要求严格执行矿山生态环境保护政策，禁止在生态保护红线内、永久基本农田、城镇开发边界内、自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、地质遗迹保护区、文物保护单位保护范围内、铁路高速公路国道两侧各1000米范围内新批固体矿产资源开发项目，严格控制新批液体、气体矿产资源开发项目。7.1提高安全准入门槛七、三年行动方案对非煤矿山的其他要求严格执行国家和我省有关非煤矿山最低生产建设规模的产业政策，严防低水平重复建设，不再新建年产10万吨以下地下开采铁矿、年产20万吨（超贫磁铁矿50万吨）以下露天开采铁矿，不再新建年产3万吨以下地下开采金矿、年产6万吨以下露天开采金矿，其他新建矿山必须达到最低生产建设规模要求，切实提高非煤矿山规模化水平。7.1提高安全准入门槛七、三年行动方案对非煤矿山的其他要求实施尾矿库总量控制，不再审批新建独立选矿厂尾矿库，停止审批库容小于100万立方米、服务年限少于5年的尾矿库，严禁新建“头顶库”尾矿库、总坝高超过200米的尾矿库，严禁审批“头顶库”、运行状况与设计不符的尾矿库加高扩容项目。7.1提高安全准入门槛七、三年行动方案对非煤矿山的其他要求强化非煤矿山建设项目