陕西榆神矿区三期规划区总体规划

.56t/a，矿区SO2容量1.720万t/a，环境容量满足矿区开发需要，但需要进一步落实矿区开发SO2总量控制指标来源。规划方案实施均衡生产期COD排放量为0，拟纳污地表水体为Ⅰ类水域，不得排入任何污废水；矿区废水全部综合利用无外排，不需进行COD和氨氮总量指标的申请，因此满足区域总量控制的要求。（2）水资源承载力矿区总体规划估算用水量为51566.2m3/d，矿区开发用水量仅占区域水资源很小的百分比，对区域水资源利用影响不大，矿区开发用水也不影响其它工业、农业、生态用水的需求（3）土地资源承载力矿区开发占地623.25hm2，除矿区行政办公及居住区占地类型为城镇建设用地外，其余占地主要为低覆盖度草地，占地对区域土地利用结构影响较小；采煤均衡生产期内矿区开发年最大影响面积7.68km2，在沉陷活跃期间对评价区土地利用结构有一定影响，主要影响的林地和草地，沉陷区稳定后，通过实施土地复垦（如土地整理、植树种草等），沉陷土地可恢复至影响前水平。因此，（4）生态承载力矿区生态系统承载力分级为“中等稳定、中等承载、中压”，说明本区生态系统比较脆弱，容易遭受外界干扰而使生态系统破坏，同时自我恢复能力也较低。总体而言，矿区所在区域生态承载力较低，矿区开发必须注重矿区开发和生态环境保护并重，防止矿区开发使矿区本以脆弱的生态环境进一步恶化，并尽可能改善区域生态环境。8优化建议根据规划方案实施环境影响、区域环境敏感保护目标保护要求、矿区清洁生产及循环经济等分析评价结果，针对规划方案存在环境问题，环评提出的优化建议如下：矿区边界优化建议矿区总体规划矿区西边界为包茂高速公路，为合理开发、利用包茂高速与G210间煤炭资源，建议核实修正西边界包茂高速公路控制点坐标。区域敏感环境保护目标保护要求①在矿区总体规划水源地禁采区的基础上，隆德井田涉及的采兔沟水库水源地二级（不涉及一级）保护下禁止采煤；规划建设的6对大型矿井在实施前，应编制“保水采煤方案”，确保矿井建设运行不对水源地安全运行产生大的影响。②小保当二号井田、小壕兔一号井田、隆德井田神木县臭柏自然保护区（包括核心区、缓冲区和实验区）分布区下禁止采煤。③矿区西边界包茂高速公路留设保护煤柱保护。④矿区内榆溪河流域区、采兔沟水源地保护区、瑶镇水源地保护区（含准保护区）内禁止建设固体废弃物处置场。⑤未经水源地、自然保护区管理部门审批，禁止在水源地一级和二级保护区、自然保护区内实施任何地面工程。⑥区内油气井、集气管线采取避让等安全保护措施。资源综合利用及循环经济优化建议①矿区各矿井生活污水全部回用本矿井生产及绿化洒水，矿井水经处理后优先回用各矿井地面生产环节和井下消防洒水，多余部分用于邻近工业用水，实现矿区矿井水全部资源化利用，既提高了矿区清洁生产水平，又防止了矿井污废水排放对红石峡、采兔沟、瑶镇水源地水质的影响。②规划矿井掘进矸石充填井下采空区，地面洗选矸石优先用作劣质煤电厂发电燃料、建材厂建材原料等综合利用，利用途径不畅或暂不具备综合利用途径时，洗选矸石全部在井下设充填区进行充填利用。矿区采煤沉陷区生态恢复治理优化建议矿区采煤沉陷区生态恢复治理遵循“边沉陷、边治理、边利用”模式，沉陷区土地利用恢复方向遵照当地土地利用规划进行，沉陷区耕地数量和质量不得降低，沉陷区综合整治费用足额投入，按《陕西省煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费征收使用管理办法》，生态恢复治理费投资不少于5元/t。矿区采煤移民搬迁的优化建议规划方案矿区煤炭开采不可避免会对地层结构产生破坏，根据初步预测结果，采煤对采区地面设施及建筑破坏严重，影响当地居民生产、生活，涉及的居民搬迁规模比较大，因此环评建议下一步应尽快编制规划矿井开发方案，限定开采边界，详细预测采煤地表沉陷受影响的人群分布、数量，并积极与地方政府协商，结合当地小城镇规划及新农村建设规划对采煤移民搬迁进行规划，防止矿井开发移民搬迁产生新的社会问题。矿区开发环境管理的优化建议①矿区开发是一个以煤炭开采为主的、涉及多个行业的综合性开发活动，建设项目与社会以及建设项目之间相互协调、共同发展是矿区健康发展的必要条件，因此环评建议规划实施时应建立集约化环境管理体系，综合考虑矿区开发主要环境问题，统一管理污染物总量，统一实施生态恢复工程，及时对矿区环境质量进行跟踪监测，使矿区开发破坏的植被、损害的土地得到及时治理，确保矿区开发不对环境造成大的影响。②积极与地方环境保护部门协商，制订详细的区域“节能减排”计划，使矿区开发大气污染物SO2、氮氧化物和水污染物COD、氨氮排放在区域总量控制范围之内。9结论通过榆神矿区三期规划区总体规划分析认为：规划方案指导思想、总体发展目标、环境保护目标合理；规划开采的煤层煤质符合煤炭工业产业政策；规划方案与地方矿产资源规划相符；规划方案与地方国民经济与社会发展纲要、工业发展规划、土地利用规划、省市环境保护规划等基本协调一致；规划方案与《煤炭工业十一五规划》等相关规划协调性较好。规划方案实施对缓解国内市场对煤炭的需求、促进矿区所在区域经济发展，对改善当地基础设施等有积极意义；同时规划实施不可避免的会对环境造成影响，尤其是生态环境、水环境、环境空气，在采取行之有效的污染防止措施、生