迁建化纤丝加弹项目环评资料环境影响

1建设项目名称迁建化纤丝加弹项目项目代码2406-320581-89-01-484634建设单位联系人联系方式*********建设地点常熟市支塘镇何市地理坐标一厂区120二厂区121三厂区120五厂区121度59分53.568秒，31度00分35.359秒，31度59分59.313秒，31度00分38.140秒，31度01分0.131秒，31度37分46.784秒）度38分26.335秒）度38分59.956秒）度38分15.883秒）度37分56.938秒）国民经济行业类别C2822涤纶纤维制造建设项目行业类别二十五、化学纤维制造业28（50合成纤维制造282）建设性质☑新建（迁建）□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）常熟市数据局项目审批（核准/备案）文号（选填）常数据投备〔2024〕83号总投资（万500环保投资（万元）50环保投资施工工期3个月是否开工建设☑否建筑面积12742平方米（新增建筑面积5287）专项评价设置情况无规划情况1、规划名称：《常熟市支塘镇何市片区详细规划》审批机关：常熟市人民政府审查文件及文号：市政府关于《常熟市支塘镇何市片区详细规划》的批复（常政复〔2024〕71号，2024.6.7）2、规划名称：常熟市支塘镇何北村、何南村、何东村、项桥村、何市社区村庄规划（2021-2035年）》审批机关：常熟市人民政府审查文件及文号：市政府关于《常熟市支塘镇何北村、何南村、何东村、项桥村、何市2社区村庄规划（2021-2035年）》的批复（常政复〔2024〕63号，2024.5.27）规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1、与规划符合性分析（1）与《常熟市支塘镇何市片区详细规划》相符性：一、规划范围东至曲步路，南至顾巷河—环镇路南侧居住社区，西至法灯南路西侧工业用地，北至横沥塘—荷花大街—学北路，规划范围总面积为142.69公顷。二、定位与规模目标定位：高效活力、产镇融合和服务完善的宜居宜业集镇。功能定位：打造常熟市域制造业支撑节点，支塘北综合型城镇社区和产镇融合发展的宜居宜业集镇。（2）用地及人口规模规划建设用地133.92公顷，全部位于城镇开发边界内；规划期末常住人口8000人。（3）“三条控制线”落实规划范围与城镇开发边界一致，面积为142.69公顷，规划范围内无永久基本农田与生态红线。三、布局结构规划形成“一轴一环一点”的规划结构。建立“集镇、社区”两个层级社区生活圈设施配套体系。统筹规划1个集镇生活圈，服务支塘镇北部的何市社区、何北村、何东村和何南村；统筹规划1个5分钟社区生活圈，为现状何市社区。四、居住用地规划居住用地面积为48.12公顷，占规划建设用地总面积的35.93%。共分为三类：一类城镇住宅面积36.6公顷，占规划建设用地总面积的12.98%；基地内涉及到城镇住宅属性住宅、农户民宅和归并移位农宅的用地均统一规划为一类城镇住宅用地，改建、翻建和新建应同时符合省、市、地方农房建设管理规定的要求。保留二类城镇住宅用地面积4.18公顷，占规划建设用地总面积的3.12%；商住混合用地7.26公顷，占规划建设用地总面积的5.42%。五、公共管理与公共服务用地规划公共管理与公共服务设施用地面积共6.62公顷，占规划建设用地总面积的34.94%。其中小学用地面积3.65公顷，设计为6轨24班，幼儿园0.24公顷（规划范围外0.86公顷），设计为3轨9班；支塘区域医疗中心0.56公顷，42床位。六、商业服务业用地规划商业服务业用地4.68公顷，占规划建设用地总面积的3.49%。商业用地4.28公顷，主要为农贸市场、超市和沿街商业。商务金融用地0.44公顷，为银行办公营业用途。七、产业用地规划规划工业用地面积54.09公顷，占规划建设用地总面积的40.39%，规划一类工业用地4.08公顷，占规划建设用地总面积的3.05%，主要位于通支路与桂村大街交叉口以北区域。规划二类工业用地50.01公顷，占规划建设用地总面积的37.34%。位于除一类工业以外的通支路两侧区域。八、绿地与开敞空间规划绿地与开敞空间用地3.82公顷，占规划建设用地总面积的2.85%。其中公园绿地2.72公顷，防护绿地1.10公顷。九、道路交通用地规划交通运输用地面积16.23公顷，占规划建设用地总面积的12.12%。规划形成“两横两纵”的次干路网，“两横”为通支路（东西向，另有名称岳南路）—桂村大街、环镇路，“两纵”为通支路（南北向，另有名称支何路）、荷花大街。规划八条支路，加强道路微循环。依托现状规划区肌理，梳理背街小巷，加密实际道路网密度。十、城市控制线本规划“城市道路红线”包括：次干路和主要支路的位置、红线宽度等为刚性控制内容；次要支路的位置可以作为弹性控制内容，允许适当调整，但不得降低其密度、不得减小红线宽度；街巷参照支路红线执行，不做为强制性内容。城市红线具体应按照《城市红线管理规定》进行管控。城市绿线：包括公园绿地和防护绿地。将何市片区游园、沿河、沿路绿地纳入城市绿线，包括城镇开发边界内沿横沥塘等重要水系沿线景观带、通支路等主要道路沿线防护带和街边绿地纳入本规划城市绿线进行管控，规划范围外的两处游园参照绿线控制。公园绿地数量、等级和用地面积为刚性控制内容，位置和用地边界可以作为弹性控制内容，允许在街区范围内合理调整，但应符合合理的服务半径和建设要求，方便居民活动。防护绿地的位置、宽度为刚性控制内容。城市绿线内所有建设活动应符合《城市绿线管理办法》的要求。本次规划“城市蓝线”包括横沥塘、湖漕塘等结构性河道。沿岸已开发建设和治理4的河段，基本维持现状河口宽度和蓝线宽度；骨干河道横沥塘、湖漕塘两岸一般各控制10米宽度河湖控制线，一般性河道两岸各控5米宽度河湖控制线。河流的走向、宽度及蓝线范围为刚性控制内容。以常熟市详细规划单元划分为基础，何市单元的内水体边界的调整不得降低规划水面率、不得影响生态价值发挥、不得影响防洪排涝。城市蓝线内所有建设活动均应符合《城市蓝线管理办法》的要求；涉及防洪排涝、环境保护等要求的，按相关行业规范执行。城市黄线：包括城乡公交首末站、独立的占地社会停车场地、独立占地的市政设施。城市黄线内所有建设活动均应符合《城市黄线管理办法》的要求；线性基础设施的位置、宽度和沿线防护距离等为刚性控制内容。非线性设施的数量和规模为刚性控制内容，位置和用地边界可以作为弹性控制内容，允许在街区范围内合理调整，但应符合合理的服务半径和建设要求。邻避设施应协调好与其它建设用地开发的时序，其用地边界、周边防护距离等应符合相关设施建设和使用要求。本次规划“城市紫线”包括何市桂村大街徐宅、徐氏虹隐楼、谭震林召开何市各界人士代表会址（四面厅）。城市紫线范围内不得进行与保护无关的建设工程，在必要的建筑改造和新建、扩建必要的基础设施和公共设施时，其高度、形式、体量、色彩必须与历史风貌相协调，其规划建设在审批前，应当征求文物行政主管部门意见。本项目产品为POY涤纶加弹丝，属于涤纶纤维制造，其中二厂区、三厂区及四厂区均位于常熟市支塘镇何市社区范围，根据规划图（见附件），其中二厂区为一类城镇住宅用地，三厂区为二类工业用地，四厂区为商住混合用地，对照土地证明，二厂区的土地性质为建设用地，三厂区为工业用地，四厂区为建设用地，对此企业作出承诺：在土地的使用期限内如遇到因政府规划调整需要动迁，会积极配合政府的工作。（2）与《常熟市支塘镇何北村、何南村、何东村、项桥村、何市社区村庄规划（2021-2035年）》相符性：一、规划范围规划范围涉及何北村、何南村、何东村、项桥村和何市社区5个行政村（社区总用地面积3522.58公顷，其中城镇开发边界内用地面积142.69公顷。本次村庄规划重点研究农村区域（以下简称“规划区”），用地面积3379.89公顷。二、村庄定位田美稻香、宜居宜业的高效农业性村庄。三、村庄分类结合何市片区发展需求，确定31个集聚提升类村庄、176个其他一般村庄共207个自然村庄。5四、用地布局和用途管控1、农林用地规划规划至2035年，规划范围内农林用地总面积2233.57公顷。耕地保有量任务为1972.7017公顷；永久基本农田保护任务为1935.6272公顷，其中包括预调出面积4.4264公顷、预调出待整改面积1.2741公顷。2、建设用地规划规划至2035年，规划范围内建设用地总面积661.03公顷，减量28.84公顷。3、自然保护与保留用地规划规划至2035年，规划范围内自然保护与保留用地总面积485.29公顷。河流水面减少2.37公顷，主要是沪武高速扩建及海太高速新建所致，水域占补平衡由支塘镇在镇域范围内统筹解决。五、规划项目清单规划结合用地布局，将产业、公共设施、基础设施、农房建设等规划项目类型列入规划项目清单，详见附件2建设项目分布图。本项目产品为POY涤纶加弹丝，属于涤纶纤维制造，一厂区和五厂区位于常熟市支塘镇何市何南村范围，根据规划图（见附件），一厂区所在地属于工业用地，五厂区所在地为永久基本农田，对照土地证明，一厂区的土地性质为工业用地，五厂区为建设用地，对此企业作出承诺：在土地的使用期限内如遇到因政府规划调整需要动迁，会积极配合政府的工作。2、与规划环评的相符性分析项目所在区域未开展规划环评，故不会对本项目的建设产生制约。其他符合性分析..1.1、三线一单相符性分析..（1）生态保护红线根据《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发[2018]74号）以及《江苏省自然资源厅关于常熟市生态空间管控区域调整方案的复函》（苏自然资函〔2024〕314号），本项目所在地周围的生态空间管控区域规划如下表所示。表1.1-1常熟市生态保护规划范围及内容序号生态空间保护区域名称主导生态功能面积（平方公里）国家级生态保护红线面积生态空间管控区域面积总面积1太湖国家级风景名胜区虞山景区自然与人文景观保护/30.6330.632长江浒浦饮用水水源长江浒浦饮用水水源水源水质保护水源水质保护342/3426保护区3常熟尚湖饮用水水源保护区水源水质保护2.466.709.164沙家浜—昆承湖重要湿地湿地生态系统保护/52.6552.655常熟西南部湖荡重要湿地湿地生态系统保护/23.1323.136虞山国家级森林公园自然与人文景观保护/7江苏苏州常熟滨江省级森林公园自然与人文景观保护/8沙家浜国家湿地公园湿地生态系统保护2.509江苏常熟南湖省级湿地公园湿地生态系统保护2.644.21七浦塘（常熟市）清水通道维护区水源水质保护/0.980.98长江（常熟市）重要湿地湿地生态系统保护/51.9551.95望虞河（常熟市）清水通道维护区水源水质保护/距离本项目最近的生态空间保护区域为南侧的七浦塘（常熟市）清水通道维护区，一、二、三、四、五厂区距离七浦塘（常熟市）清水通道维护区的距离分别为9.5km、10.7km、10.7km、10.4km、10km，项目所在地不在该红线保护区范围内，不属于限制开发区域及禁止开发区域，项目建设不占用生态空间保护区域（见附图5），不会导致辖区内生态空间保护区域生态服务功能下降。因此，项目符合《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发[2018]74号）以及《江苏省自然资源厅关于常熟市生态空间管控区域调整方案的复函》（苏自然资函〔2024〕314号）要求。（2）环境质量底线根据《2023年度常熟市生态环境状况公报》，二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、一氧化碳五项监测项目年度评价指标均达到国家二级标准，臭氧（O3）年度评价指标未达到国家二级标准。本项目位于常熟市，所在区域空气质量为不达标区。根据《市政府关于印发苏州市空气质量持续改善行动计划实施方案的通知》（苏府[2024]50号），2025年环境空气质量实现全面达标为远期目标，届时，常熟市大气环境质量状况可以得到持续改善。纳污河道盐铁塘地表水满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅳ类标准要求；一厂区东南侧声环境达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的4a类标准，其余声环境达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准。本项目废气，废水及固废较少，对环境质量的影响较小。7本项目的建设不触及区域的环境质量底线。（3）资源利用上线本项目用水来自区域自来水管网，用电由区域电网供给，不会达到资源利用上线；项目用地一厂区为工业用地，二厂区为建设用地，三厂区为工业用地，四厂区为建设用地，五厂区为建设用地，符合当地土地规划要求，亦不会达到资源利用上线。（4）环境准入负面清单此处对照产业政策、规划相符性进行分析。①与产业政策的相符性分析对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目不属于其中的鼓励类、限制类和淘汰类，属于允许类。对照《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》（苏办发【2018】32号附件3本项目不属于其中规定的限制类、淘汰类和禁止类，属于允许类。对照《市场准入负面清单（2022年版）》，本项目不在该负面清单所限制的范围内，满足准入要求。对照《苏州市产业发展导向目录（2007年本）》，不属于鼓励类、限制类、禁止类和淘汰类的，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。对照《苏州市主体功能区实施意见》，本项目不在其限制开发区域和禁止开发区域内，属于优化提升区域。对照《环境保护综合名录》（2021年版），本项目产品不属于其中“高污染、高环境风险”产品目录，也未采用该目录中的重污染工艺。根据《江苏省太湖水污染防治条例（2021年修订本）》及《太湖流域管理条例》中的相关规定，在太湖流域一、二、三级保护区内不得新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目；销售、使用含磷洗涤用品；向水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣及其他废弃物。本项目无生产废水外排，外排废水仅有生活污水，一、二、三、五厂区接管至八字桥污水处理厂集中处理后排入盐铁塘，四厂区清运至八字桥污水处理厂集中处理后排入盐铁塘；固废收集后外售或委托处置或委托所在地环卫部门统一收集清运。因此，本项目的建设满足《江苏省太湖水污染防治条例（2021年修订本）》及《太湖流域管理条例》的要求。②选址可行性及规划相符性分析本项目位于常熟市支塘镇何市，根据不动产证及土地情况证明（见附件），项目五8个厂区用地性质为工业用地或建设用地，符合土地利用总体规划和土地利用相关法律法规的要求，本项目建设符合地方规划。项目所在区域未开展规划环评，故不会对本项目的建设产生制约。通过对本项目的影响预测分析，项目建成后对周边环境影响较小，不会降低项目区域的环境功能区划，项目选址是合理的。项目所在区域未开展规划环评。通过对本项目的影响预测分析，项目建成后对周边环境影响较小，不会降低项目区域的环境功能区划，项目选址是合理的。③负面清单相符性分析a长江经济带发展负面清单对照《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》相符性分析和关于印发《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》（苏长江办发[2022]55号）中的要求，本项目符合相符性分析和关于印发《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》（苏长江办发[2022]55号）中的管控要求。具体管控要求及对照分析见表1.1-2表1.1-2与《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》相符性分析序号文件要求本项目情况相符性1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项本项目不属于码头项目，也不属于过长江通道项目符合2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，不在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围符合3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、禽畜养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目，禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目本项目不在饮用水水源一级保护区和二级保护区的岸线和河段范围内。符合94禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不新增排污口，未有围湖造田、围海造地或围填海，不在国家湿地公园的岸线和河段范围内。符合5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不在划定的岸线保护区内和岸线保留区内，不在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内。符合6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目不涉及。符合7禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产线捕捞。本项目不涉及。符合8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不涉及。符合9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。符合禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不属于石化、现代煤化工项目。符合禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于落后产能项目，不属于严重过剩产能行业的项目。亦不属于高耗能高排放项目符合法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。本项目不涉及。符合表1.1-3与《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》相符性分析文件相关内容符合性分析一、河段利用与岸线开发：（一）禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）》《江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）》以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。（二）严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。自然保护区、风景名胜区由省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。（三）严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省水污染防治条例》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、禽畜养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当削减排污量。饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同水利等有关方面界定并落实管控责任。（四）严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《中华人民共和国湿地保护法》《江苏省湿地保护条例》，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。水产种质资源保护区、国家湿地公园分别由省农业农村厅、省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。（五）禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公共利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目（六）禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目为迁建化纤丝加弹项有厂房建筑面积12742平方米，位于常熟市支塘镇何市，用地性质为工业或建设用地，不涉及河段利用与岸线开发。二、区域活动：（七）禁止长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的其他禁渔水域开展生产性捕捞。（八）禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深一公里执行。（九）禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼本项目位于太湖流域三级保护区内，不属于《江苏省太湖水污染防治条例》禁止渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。（十）禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。（十一）禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。（十二）禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按照《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）江苏省实施细则合规园区名录》执行。（十三）禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目（十四）禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。投资建设活动。三、产业发展：（十五）禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项目。（十六）禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（化学合成类）项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目。（十七）禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。（十八）禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。（十九）禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。（二十）法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。本项目符合国家及江苏省产业政策要求，不属于《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》中的淘汰类、限制类等项目。b、根据《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（苏政发[2020]49号）及《江苏省2023年度生态环境分区管控动态更新成果公告》，本项目位于常熟市支塘镇何市，属于重点管控单元，且位于长江流域及太湖流域，项目与《江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求》的相符性分析见下表。表1.1-4项目与《江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求》相符性序号管控类别重点管控要求本项目相符性一、长江流域1空间布局约束1．始终把长江生态修复放在首位，坚持共抓大保护、不搞大开发，引导长江流域产业转型升级和布局优化调整，实现科学发展、有序发展、高质量发展。2．加强生态空间保护，禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内，投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项本项目属于涤纶纤维制造，本项目不占用生态保护红线及永久基本农田。项目不涉及入河排污口，不在饮用水水源保护区内相符3．禁止在沿江地区新建或扩建化学工业园区，禁止新建或扩建以大宗进口油气资源为原料的石油加工、石油化工、基础有机无机化工、煤化工项目；禁止在长江干流和主要支流岸线1公里范围内新建危化品码头。4．强化港口布局优化，禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）》《江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）》的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过江干线通道项目。5．禁止新建独立焦化项目。2污染物排放管控1.根据《江苏省长江水污染防治条例》实施污染物总量控制制度。2.全面加强和规范长江入河排污口管理，有效管控入河污染物排放，形成权责清晰、监控到位、管理规范的长江入河排污口监管体，加快改善长江水环境质量。本项目生活污水接管/清运至八字桥污水处理厂，尾水排入盐铁塘相符3环境风险防控1.防范沿江环境风险。深化沿江石化、化工、医药、纺织、印染、化纤、危化品和石油类仓储、涉重金属和危险废物处置等重点企业环境风险防控。2.加强饮用水水源保护。优化水源保护区划定，推动饮用水水源地规范化建设。本项目属于涤纶纤维制造，属于化纤重点项目，但不沿江；项目不涉及饮用水源保护区相符4资源利用效率要求禁止在长江干支流岸线管控范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线和重要支流岸线管控范围内新建、改建、扩建尾矿库，但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不涉及相符二、太湖流域1空间布局约束1.在太湖流域一、二、三级保护区，禁止新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目，城镇污水集中处理等环境基础设施项目和《江苏省太湖水污染防治条例》第四十六条规定的情形除外。2.在太湖流域一级保护区，禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，禁止新建、扩建畜禽养殖场，禁止新建、扩建高尔夫球场、水上游乐等开发项目以及设置水上餐饮经营设施。3.在太湖流域二级保护区，禁止新建、扩建化工、医药生产项目，禁止新建、扩建污水集中处理设施排污口以外的排污口。本项目位于太湖流域三级保护区，本项目生活污水接管/清运至八字桥污水处理无生产废水外排。项目属于涤纶纤维制造，不在禁止行业之相符2污染物城镇污水处理厂、纺织行业、化学工业、本项目属于涤纶纤维相排放管控造纸工业、钢铁工业、电镀工业和食品工业的污水处理设施执行《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》。制造，不属于上述行业范围，本项目生活污水接管/清运至八字桥污水处理厂，尾水排入盐铁塘，无生产废水外排。符3环境风险防控1.运输剧毒物质、危险化学品的船舶不得进入太湖。2.禁止向太湖流域水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其他废弃物。3.加强太湖流域生态环境风险应急管控，着力提高防控太湖蓝藻水华风险预警和应急处置能力。本项目生活污水接管/清运处理，不在周边水体设置排污口，项目不涉及剧毒物质、危险化学品运输，也不会向水体排放废弃物相符4资源利用效率要求1．严格用水定额管理制度，推进取用水规范化管理，科学制定用水定额并动态调整，对超过用水定额标准的企业分类分步先期实施节水改造，鼓励重点用水企业、园区建立智慧用水管理系统。2．推进新孟河、新沟河、望虞河、走马塘等河道联合调度，科学调控太湖水位。本项目生活污水接管/清运至八字桥污水处理厂，尾水排入盐铁塘，无生产废水产生及外排。相符c、对照《关于印发<苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案>的通知》（苏环办字[2020]313号）及《苏州市2023年度生态环境分区管控动态更新成果公告》相符性分析。对照《关于印发<苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案>的通知》（苏环办字[2020]313号）文件中“（二）落实生态环境管控要求-环境管控单元的生态环境准入清单。优先保护单元，严格按照生态保护红线和生态空间管控区域管理规定进行管控。依法禁止或限制开发建设活动，确保生态环境功能不降低、面积不减少、性质不改变；优先开展生态功能受损区域生态保护修复活动，恢复生态系统服务功能。重点管控单元，主要推进产业布局优化、转型升级，不断提高资源利用效率，加强污染物排放控制和环境风险防控，解决突出生态环境问题。一般管控单元，主要落实生态环境保护基本要求，加强生活污染和农业面源污染治理，推动区域环境治理持续改善。本项目位于常熟市支塘镇何市，对照《关于印发<苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案>的通知》（苏环办字[2020]313号）及《苏州市2023年度生态环境分区管控动态更新成果公告》，项目所在地属于“常熟市---一般管控单元---支塘镇”，对照附件3苏州市市域生态环境管控要求及附件4苏州市环境管控单元生态环境准入清单，具体分析见表1.1-5及1.1-6。表1.1-5与苏州市市域生态环境管控要求相符性分析管控苏州市市域生态环境管控要求本项目情况类别符性相符相符相符相符空间布局约束（1）按照按照《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发〔2022〕142号）、《省政府关于印发江苏省生态1号）、《关于进一步加强生态保护红线监督管理的通知》（苏自然函（2023）880（2021-2035年）》，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全市生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。（2）全市太湖、阳澄湖保护区执行《江苏省太湖水污染防治条例》、《苏州市阳澄湖水源水质保护条例》等文件要求。（3）严格执行《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》（苏长江办发〔2022〕55号）中相关要求。（4）禁止引进列入《苏州市产业发展导向目录》禁止类、淘汰类的产业。本项目为迁建化纤丝加弹项目，利用已建现有厂房，位于常熟市支塘镇何市，项目用地一厂区为工业用地，二厂区为建设用地，三厂区为工业用地，四厂区为建设用地，五厂区为建设用地。距离本项目最近的生态空间保护区域为南侧的七浦塘（常熟市）清水通道维护区，一、二、三、四、五厂区距离七浦塘（常熟市）清水通道维护区的距离分别10.4km、10km，不在其生态空间保护区域内。本项目严格落实《江苏省太湖水污染防治条例》、《苏州市阳澄湖水源水质保护条例》、《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》（苏长江办发〔2022〕55号）文件要求。本项目不属于《苏州市产业发展导向目录》禁止淘汰类的产业，本项目不涉及港口建设，不涉及钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色化工原料等高污染行业及严重过剩产能行业。污染物排放管控（1）坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。（2）2025年苏州市主要污染物排放量达到省定要求。本项目建成后排放的废气环境风险防控（1）强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。（2）落实《苏州市突发环境事件应急预案》。完善市、县级市（区）两级突发环境事件应急响应体系，定期组织演练，提高应急处置能力。本项目建成后将制定突发环境事件应急响应体系，储备一定应急物资，定期演练，能满足环境风险防控的相关要求。资源利用效率要求（1）2025年苏州市用水总量不得超过103亿立方米。（2）2025年，苏州市耕地保有量完成国家下达任务。本项目节约用水，不占用耕地，不使用高污染物料，满足资源利用效率要求。（3）禁燃区禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施，已建成的应逐步或依法限期改用天然气、电或者其他清洁能源。表1.1-6与苏州市环境管控单元生态环境准入清单相符性分析类型环境管控单元名称生态环境准入清单本项目情况相符性般管控单元支塘镇空间布局约束（1）各类开发建设活动应符合苏州市国土空间规划等相关要求。（2）严格执行《太湖流域管理条例》和《江苏省太湖水污染防治条例》等有关规定。（1）本项目开发建设活动应符合苏州市国土空间规划等相关要求。（2）本项目属于太湖流域三级保护区，符合《太湖流域管理条例》和《江苏省太湖水污染防治条例》等有关规定。相符污染物排放管控（1）落实污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。（2）进一步开展管网排查，提升生活污水收集率。强化餐饮油烟治理，加强噪声污染防治，严格施工扬尘监管，加强土壤和地下水污染防治与修复。（3）加强农业面源污染治理，严格控制化肥农药施加量，合理水产养殖布局，控制水产养殖污染，逐步削减农业面源污染物排放量。（1）本项目污染物排放满足国家、地方有关污染物排放要求。（2）项目生活污水接管/清运至八字桥污水处理厂处理达标排放。选用低噪声设备，对高噪音设备减震、利用厂房墙体阻隔衰减，依托厂界绿化，确保厂界噪声达标。本项目加弹机产生的有机废气经油烟净化器处理后通过排气筒排出，未收集的废气产生量较小，加强通风后在生产车间内无组织排放。一般固废收集外售，危废交由危废公司处置，固废零排放。项目建成后排放的污染物较少，对环境影响较小。（3）本项目不涉及农药使用、水产养殖，不涉及农业面源污相符环境风险防控（1）加强环境风险防范应急体系建设，加强环境应急预案管理，定期开展应急演练，持续开展环境安全隐患排查整治，提升应急监测能力，加强应急物资管理。（2）合理布局商业、居住、科教等功能区块，严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。本项目建成后严格按照国家标准和规范编制事故应急预案，并与区域环境风险应急预案联动，厂区内配备了应急救援队伍和必要的应急设施和装备，并定期开展应急演练。项目建成后排放的各污染物较少，对环境影响较小。相符资源开发效率要求（1）优化能源结构，加强能源清洁利用。（2）万元GDP能耗、万元GDP用水量等指标达到市定目标。（3）提高土地利用效率、节约集约利用土地资源。（4）严格按照《高污染燃料目录》要求，落实相应的禁燃区管控要求。本项目在运营期间使用电能，不使用高污染燃料目录中的燃用水量等指标达到市定目标。本项目利用已建标准厂房，不新增土地。符合综上，本项目符合“三线一单”及国家和地方产业政策的相关要求。1.2、与《江苏省挥发性有机物污染防治管理办法》相符性分析表1.2-1“江苏省挥发性有机物污染防治管理办法”符合性分析符合性分析生产、进口、销售、使用含有挥发性有机物的原料和产品，其挥发性有机物含量应当符合相应的限值标准。本项目使用的原料，其挥发性有机物含量均符合相应的限值标准。挥发性有机物排放单位应当按照有关规定和监测规范自行或者委托有关监测机构对其排放的挥发性有机物进行监测，记录、保存监测数据，并按照规定向社会公开。监测数据应当真实、可靠，保存时间不得少于3年。本项目建成后，根据自行监测计划委托有关监测机构对排放的挥发性有并按照规定向社会公开。监测数据真实、可靠，保存时间不少于3年。产生挥发性有机物废气的生产经营活动应当在密闭空间或者密闭设备中进行。生产场所、生产设备应当按照环境保护和安全生产等要求设计、安装和有效运行挥发性有机物回收或者净化设施；固体废物、废水、废气处理系统产生的废气应当收集和处理；含有挥发性有机物的物料应当密闭储存、运输、装卸，禁止敞口和露天放置。无法在密闭空间进行的生产经营活动应当采取有效措施，减少挥发性有机物排放量。本项目危险废物密闭存储。加弹机产生的有机废气经油烟净化器处理后通过排气筒排出，未收集的废气产生量较小，加强通风后在生产车间内无组织排放。1.3、与《挥发性有机物无组织排放控制标准》相符性分析表1.3-1“挥发性有机物无组织排放控制标准”符合性分析符合性分析VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料库中，盛装VOCs物料的容器或者包装袋应存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口、保持密闭。本项目VOCs物料储存于密闭的容器、储库中，盛装VOCs物料的容器或者包装袋均存放于室内，盛装VOCs物料的容器在非取用状态时均加盖、封口、保持密闭。液体VOCs物料应采用密闭管道输送。采用非管道输送方式转移液体VOCs物料时，应采用密闭容器、罐车。本项目液体VOCs物料主要为DTY油剂，采用密闭桶装运输。液体VOCs物料应采用密闭管道输送方式或采用高位槽（罐）、桶泵等给料方式密闭投本项目液体VOCs物料主要为DTY油剂，采用密闭运输，产生的VOCs废气加。无法密闭投加的，应在密闭空间内操作，或进行局部气体收集，废气应排至VOCs废气收集处理系统。经密闭管道收集，通过静电油烟净化装置处理后通过排气筒排放。VOCs质量占比大于等于10%的含VOCs产品，其使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部废气收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统本项目加弹废气经油烟净化器装置处理后通过排气筒排出，未收集的废气加强通风后在生产车间内无组织排放。企业应建立台账，记录含VOCs原辅材料和含VOCs产品的名称，使用量、回收量、废弃量、去向以及VOCs含量等信息。台账保存期限不少于3年等企业拟建立台账，记录含VOCs原辅材料的名称，使用量、回收量、废弃量、去向以及VOCs含量等信息。台账保存期限不少于3年等。VOCs废气收集处理系统应与生产工艺设备同步进行。本项目油烟净化器装置与生产工艺设备同步进行。VOCs废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备不能停止运行或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施等本项目油烟净化器发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用。收集的废气中NMHC初始排放速率≥3kg/h时，应配置VOCS处理设施，处理效率不应低于80%；对于重点地区，收集的废气中 NMHC初始排放速率≥2kg/h时，应配置VOCs处理设施，处理效率不应低于80%。收集的废气中NMHC初始排放速率远小于2kg/h，油烟净化器处理效率为75%1.4、与《关于印发<2020年挥发性有机物治理攻坚方案>的通知》（环大气[2020]33号）相符性严格落实国家和地方产品VOCs含量限值标准。大力推进低（无）VOCs含量原辅材料替代。采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施。使用的原辅材料VOCs含量（质量比）均低于10%的工序，可不要求采取无组织排放收集和处理措施。企业对现有VOCs废气收集率、治理设施同步运行率和去除率开展自查，重点关注单一采用光氧化、光催化、低温等离子、一次性活性炭吸附、喷淋吸收等工艺的治理设施。对达不到要求的VOCs收集、治理设施进行更换或升级改造，确保实现达标排放。除恶臭异味治理外，一般不采用低温等离子、光催化、光氧化等技术。采用活性炭吸附技术的，应选择碘值不低于800毫克/克的活性炭。对于采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不低于0.3米/秒，达不到要求的通过更换大功率风机、增设烟道风机、增加垂帘等方式及时改造。全面落实标准要求，强化无组织排放控制。2020年7月1日起，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》，重点地区应落实无组织排放特别控制要求。加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理。储存环节应采用密闭容器、包装袋、高效密封储罐、封闭式储库、料仓等。装卸、转移和输送环节应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。生产和使用环节应采用密闭设备，或在密闭空间中操作并有效收集废气，或进行局部气体收集；非取用状态时容器应密闭。处置环节应将盛装过VOCs物料的包装容器、含VOCs废料（渣、液）、废吸附剂等通过加盖、封装等方式封闭、妥善存放，不得随意丢弃。本项目危险废物密闭存储。加弹机产生的有机废气经油烟净化器处理后通过排气筒排出，未收集的废气产生量较小，加强通风后在生产车间内无组织排放。因此，本项目符合《关于印发<2020年挥发性有机物治理攻坚方案>的通知》（环大气[2020]33号）相关要求。1.5、与《江苏省“十四五”生态环境保护规划》、《苏州市“十四五”生态环境保护规划》、《常熟市“十四五”生态环境保护规划》相符性分析表1.5-1项目与相关生态环境保护规划的相符性分析一览表序号文件名称指南要求项目情况相符一省“十四五”生态环境保护规划加强恶臭、有毒有害气体治理。推进无异味园区建设，探索建立化工园区“嗅辨+监测”异味溯源机制，研究制定化工园区恶臭判定标准，划定园区恶臭等级，减少化工园区异味扰民。探索将氨排放控制纳入电力、水泥、焦化等重点行业地方排放标准，推进种植业、养殖业大气氨减排。积极开展消耗臭氧层。本项目无恶臭气体产生，加强通风，可保证厂界达标，本项目不涉及氨的排放。相符二持续巩固工业水污染防治。推进纺织印染、医药、食品、电镀等行业整治提升，严格工业园区水污染管控要求，加快实施太湖等重点流域工业集聚区生活污水和工业废水分类收集、分质处理。完善工业园区环境基础设施建设，持续推进省级以上工业园区污水处理设施整治专项行动，推动日排水量500吨以上污水集中处理设施进水口、出水口安装水量、水质自动监控设备及配套设施。加强对重金属、有机有毒等特征水污染物监管。本次无生产废水外排，生活污水接管/清运至八字桥污水处理厂处理，尾水达标排放至盐铁塘。相符三苏州市“十四五”生态环境保护规划强力推进蓝天保卫战。扎实推进PM2.5和臭氧协同控制，全面开展工业深度治理、移动源污染整治、扬尘整治提升、科学精准治气专项行动，钢铁、火电行业全部完成超低排放改造，整治燃煤锅炉超4000台，淘汰高污染排放机动车22万余辆。加强扬尘精准化管控，平均降尘量1.8吨加弹机产生的有机废气经油烟净化器处理后通过排气筒排出，未收集的废气产生量较小，加强通风后在生产车间内无组织排放。相符/月·平方公里，为全省最低。大力推进VOCs污染防治工作，开展化工区演漏检测与修复，累计完成化工园区、重点行业VOCs综合治理项目5000余项。依托大气环境质量优化提升战略合作，开展大气环境质量分析预测、污染来源解析、专家帮扶指导等工作，提升科学治理水平。四深度实施碧水保卫战。全面落实河(湖)长制、断面长制，推进流域系统治理，实施“一湖一策”、“一河一策”、“一断面一方案”，累计完成2500余个重点项目。开展全市河流水环境质量攻坚行动，省考以上河流断面水质全部达到口类，完成932条黑臭水体整治。推进长江保护修复，严格落实长江“十年禁渔”，开展入江排污口、入江支流整治。持续开展太湖综合整治和阳澄湖生态优化行动，实施太湖流域六大重点行业提标改造，拆除4.5万亩太湖围网养殖。持续提升污水处理能力，新增污水管网3816千米，城市、集镇区生活污水处理率分别达到98%、90.5%，生活污水处理厂尾水实现准IV类标准排放。本次无生产废水外排，生活污水接管/清运至八字桥污水处理厂处理，尾水达标排放至盐铁塘。相符五稳步推进净土保卫战。出台《苏州市土壤污染治理与修复规划》，完成130个国控省控土壤监测点位布设、土壤污染重点行业企业筛选、关闭搬迁化工企业和涉重企业遗留地块排查等工作，土壤环境安全得到基本保障。完成农用地土壤污染状况详查点位布设，建成投运苏州市农用地详查样品流转中心，完成农用地土壤污染状况详查。建立重点行业重点重金属企业全口径清单427家，开展6个重金属重点防控区专项整治，组织对345家太湖流域电镀企业开展集中整治。有序推进土壤修复项目，苏州溶剂厂北区污染地块修复工程在全国土壤污染防治经验交流会上受到充分肯定。完成636个加油站地下油罐防渗改造。本项目不属于土壤污染重点行业企业，对土壤环境基本无影响。相符六常熟市“十四五”生态环境保护规划一是推动绿色发展转型升级，主要包括优化调整空间结构和产业结构、发展绿色低碳循环经济等内容；二是全面改善生态环境质量，主要包括推进碳达峰、水环境保护、大气环境治理、土壤污染防治、规范固废管理、整治农村环境等内容；三是强化自然生态空间保护，主要包括构建生态安全格局、强化生态区域管护、加强长江保护修复、统筹山水林田湖草保护、深化本次无生产废水外排，生活污水接管/清运至八字桥污水处理厂处理，尾水达标排放至盐铁塘；加弹机产生的有机废气经油烟净化器处理后通过排气筒排出，未收集的废气产生量较相符生态文明创建、实施生态产品提质增值等内容；四是构建现代环境治理体系，主要包括健全领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、环境监管体系、经济政策体系、风险防控体系、提升环境治理能力等内容。小，加强通风后在生产车间内无组织排放。固体废物零排放。1.6、与《关于印发<常熟市2023年度大气污染防治工作计划>的通知》（常大气办〔2023〕6号）相符性分析表1.6-1与《关于印发<常熟市2023年度大气污染防治工作计划>的通知》相符性序号文件要求本项目情况相符优化结构加快推进绿色低碳转型推进绿色转型升级。加快推进钢铁、石化等行业布局优化、效益提升。重点针对有色、化工、包装印刷、家具、彩涂板、人造板等行业，开展综合整治，完善动态管理机制，严防“散乱污”企业反弹。推进产业绿色转型升级。开展涉气企业集群排查及分类治理，开展“一群一策”整治提升回头看。树立行业标杆，明确改造标准，实施全过程升级改造。深入落实园区污染物排放限值限量管理要求。2023年底前，完成一轮产业集群升级改造。推动钢铁、印染等重点行业开展清洁生产审核。2、优化能源结构。严格控制煤炭消费，大力发展非化石能源。积极增加清洁能源消费，落实国家、省、苏州市下达的可再生能源电力消纳责任权重。加快推进光伏符合利用，全力发展分布式光伏发电。1、项目属于涤纶营运期主要废气为非甲烷总烃，加弹机产生的有机废气经油烟净化器处理后通过排气筒排出，未收集的废气产生量较小，加强通风后在生产车间内无组织排放。废气产生量较小，不会对环境产生较大影响。不使用高污染燃料，满足资源利用效率要求。相符突出整治权力压降VOCs排放水平11、推进低VOCs含量原辅材料替代。开展含VOCs原辅材料达标情况联合检查。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂VOCs含量限值标准，确保生产、销售、进口、使用符合标准的产品。12、开展简易低效VOCs治理设施提升整治。全面排查涉VOCs企业污染治理设施情况，依法查处无治理设施等情况，推进限期整改。对采用单一低温等离子、光催化、光氧化、水喷淋等简单低效治理设施的企业，按要求推进升级改造，确保稳定达标排放。对采用活性炭吸附装置的企业，要结合入户核查工作建立管理台账，定期检查企业治理设施是否正常运行、活性炭是否及时更换等情况。实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制，对收集的废气本项目属于涤纶纤维制造，营运期主要废气为非甲烷总烃，加弹机产生的有机废气经油烟净化器处理后通过排气筒排出，未收集的废气产生量较小，加强通风后在生产车间内无组织排放。相符中非甲烷总烃初始排放速率>2千克/小时的车间或生产设施，确保排放浓度稳定达标，去除效率不低于80%，有行业排放标准的按相关规定执行。启动活性炭再生中心建设工作，力争年内完成项目立项。13、强化VOCs无组织排放整治。全面排查含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件、敞开液面以及工艺过程等环节无组织排放情况，对达不到相关标准要求的强化整治。推动解决工业涂装包装印刷等行业重点治理集气罩收集效果差、含VOCs原辅材料和废料储存环节未密闭等问题。无法实现低VOCs原辅材料替代的工序，宜在密闭设备、密闭空间作业或安装二次密闭设施。1.7、与《常熟市国土空间总体规划（2021-2035年）》相符性分析《常熟市国土空间总体规划（2021—2035年）》三线划定与管控要求：合理安排农本项目位于常熟市支塘镇何市，根据《常熟市国土空间总体规划（2021—2035年）》1.8、与《常熟市国土空间规划近期实施方案》相符性分析3类建设用地管制区域。根据常熟市国土空间规划近期实施方案土地利用总体规划图，本项建设内容2.1、项目概括苏州东胜化纤纺织有限公司（以下简称“东胜化纤”）成立于2003年1月，主要从事涤纶丝加工、制造等。企业于2009年编制了《新建年产6000吨涤纶长丝项目项目环境影响申报登记表》，又于2010年编制了《扩建年产9000吨POY涤纶长丝项目项目环境影响报告表》，并于2010年7月取得环评批复，批复文号常环计[2010]225号。企业于2022年委托编制了《苏州东胜化纤纺织有限公司POY涤纶长丝生产技术改造项目环境影响报告表》，并于2023年4月13日取得苏州市生态环境局的批复，批文号苏环建[2023]81第0154号，技改项目中东胜化纤产能为年产POY涤纶加弹丝12000吨，共26台智能化高速加弹机。因生产场地局限，为更高效地生产，拟将26台智能化高速加弹机中的8台迁建至另外4个厂区（简称为“二到五厂区”），剩余18台留在原厂区，即常熟市支塘镇何市支何路北厂区（简称为“一厂区”）。迁建后共5个厂区，均位于常熟市支塘镇何市，迁建后不新增纺织产能。本次根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》及江苏省有关环境保护的规定，本项目属于《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021版)》中“二十五、化学纤维制造业-50合成纤维制造282-单纯纺丝制造；单纯丙纶纤维制造”类别，需要编制建设项目环境影响评价报告表，故建设单位委托环评单位编制本项目的环境影响报告表，环评单位接受委托后对现场进行调查，收集资料，开展了本项目的环境影响评价工作。迁建后各厂区分布情况详见表2.1-1。表2.2-1各厂区位置及建筑面积一览表序号厂区名称位置建筑面积1一厂区（原厂区）常熟市支塘镇何市支何路北74552二厂区常熟市支塘镇何市西后街20003三厂区支塘镇河西村8354四厂区常熟市支塘镇何市塘西弄1#5五厂区常熟市支塘镇何市何项路23号883合计127422.2、主要产品及产能主要产品产能见表2.2-1。表2.2-1本项目主要产品方案序号位置/厂产品名规格/材质年生产能力（吨）用途年运行时迁建前本项迁建后1一厂区POY涤纶加弹丝75D/48F50D/24F等12000-36928308大量用于织造各类服装面料、里料及装饰织物、工业制品等4800h2二厂区POY涤纶加弹丝75D/48F50D/24F等0+9239233三厂区POY涤纶加弹丝75D/48F50D/24F等0+9239234四厂区POY涤纶加弹丝75D/48F50D/24F等0+9239235五厂区POY涤纶加弹丝75D/48F50D/24F等0+9239236合计POY涤纶加弹75D/48F50D/24F12000012000注：各厂区详细位置详见2.2-1。POY涤纶加弹丝工艺流程：POY丝-加弹--成卷-成品POY涤纶加弹丝入库。POY涤纶加弹丝图2.2-1产品照片2.3、主要原辅料迁建后全厂主要原辅材料用量及理化性质见表2.3-1及2.3-2所示。表2.3-1迁建后全厂主要原辅料消耗表序号置/厂区名称组分规格用量（t/a）包装规格最大存储运输方式迁建本项迁建1厂区POY丝POY12000-36928308卷装600汽运2DTY油剂92%低粘度矿物剂、2%添加剂30-8.821.2200L/桶3.6汽运3纸管纸0+4242捆装汽运4POY丝POY0+923923卷装200汽运5DTY油剂92%低粘度矿物剂、2%添加剂0+2.22.2200L/桶汽运6纸管纸0+22捆装1汽运7三厂区POY丝POY0+923923卷装200汽运8DTY油剂92%低粘度矿物剂、2%添加剂0+2.22.2200L/桶汽运9纸管纸0+22捆装1汽运四厂区POY丝POY0+923923卷装200汽运DTY油剂92%低粘度矿物剂、2%添加剂0+2.22.2200L/桶汽运纸管纸0+22捆装1汽运五厂区POY丝POY0+923923卷装200汽运DTY油剂92%低粘度矿物剂、2%添加剂0+2.22.2200L/桶汽运纸管纸0+22捆装1汽运合计POY丝POY12000012000卷装1600汽运DTY油92%低粘度矿物油、6%表面活性剂、2%添加剂30030200L/10.8汽运纸管0+5050捆装汽运表2.3-2本项目主要原辅料理化特性、毒性毒理*名称理化性质燃烧爆炸性毒性毒理POY涤纶丝的一种是由有机二元酸和二元醇缩聚而成的聚酯经纺丝所得的合成纤维，简称PET纤维，属于高分子化合物。聚酯纤维最大的优点是抗皱性和保形性很好，具有较高的强度与弹性恢复能力。其坚牢耐用、抗皱免烫、不粘毛。可燃无资料DTY油剂经过特殊的深度精制后的矿物油。白油无色、无味、化学惰性、光安定性能好，基本组成饱和烃结构，芳香烃、含氮、氧、硫等物质近似于零。熔点：10℃;沸点：250℃;闪点（开式）：164~223℃;运动粘度（50℃)：5.7~26mm2/s；酸值≤0.05。不易燃无毒2.4、设备清单迁建后全厂主要设备清单见表2.4-1所示。表2.4-1迁建后全厂主要设备一览表序号位置/厂设备名称型号数量（台）备注迁建前本项目新迁建后123一厂区智能化高速加弹机/268台迁建至其他4个厂区空压机/268台迁建至其他4个厂区油烟净化器/2+13废气治理装置456二厂区智能化高速加弹机/0+22/空压机/0+22/油烟净化器/0+11废气治理装置789三厂区智能化高速加弹机/0+22/空压机/0+22/油烟净化器/0+11废气治理装置四厂区智能化高速加弹机/0+22/空压机/0+22/油烟净化器/0+11废气治理装置五厂区智能化高速加弹机/0+22/空压机/0+22/油烟净化器/0+11废气治理装置合计智能化高速加弹机/26026总台数不变空压机/26026/油烟净化器/2+57废气治理装置2.5、公用及辅助工程因生产场地局限，为更高效地生产，拟将26台智能化高速加弹机中的8台迁建至另外4个厂区（简称为“二到五厂区”），剩余18台留在原厂区，即常熟市支塘镇何市支何路北厂区（简称为“一厂区”）。迁建后共5个厂区，均位于常熟市支塘镇何市，公用及辅助工程一览表详见下表。表2.5-1公用及辅助工程情况一览表类别建设名称设计能力备注迁建前迁建后变化量主体工程一厂区7455m27455m2不变现有项目所在厂区，含办公区、原辅料仓库、生产车间、一般固废仓库、危废仓库二厂区02000m2+2000m2含办公区、原辅料仓库、生产车间、一般固废仓库、危废仓库三厂区0835m2+835m2含办公区、原辅料仓库、生产车间、一般固废仓库、危废仓库四厂区01569m2+1569m2含办公区、原辅料仓库、生产车间、一般固废仓库、危废仓库五厂区0883m2+883m2含办公区、原辅料仓库、生产车间、一般固废仓库、危废仓库主体工程合计7455m212742m2+5287m2/储运工程厂区原料仓库800m2800m2不变一厂区北侧成品仓库1000m21000m2不变一厂区北侧二原料仓库0m230m2+30m2一厂区东侧厂区成品仓库0m2200m2+200m2一厂区东南侧三厂区原料仓库0m220m2+20m2三厂区北侧成品仓库0m220m2+20m2三厂区北侧四厂区原料仓库0m250m2+50m2四厂区南侧成品仓库0m2100m2+100m2四厂区北侧五厂区原料仓库0m2+10m2五厂区北侧成品仓库0m220m2+20m2五厂区西侧储运工程合计原料仓库800m2910m2+110m2/成品仓库1000m21160m2+160m2/公用工程厂区给水（自来水）399吨/年399吨/年不变仅用于生活用水市政自来水管网供水供电100万度/年70万度/年-30万度/年国家电网给水（自来水）0+180吨/年仅用于生活用水市政自来水管网供水供电010万度/年+10万度国家电网三厂区给水（自来水）0+180吨/年仅用于生活用水市政自来水管网供水供电010万度/年+10万度国家电网四厂区给水（自来水）0+180吨/年仅用于生活用水市政自来水管网供水供电010万度/年+10万度国家电网五厂区给水（自来水）0+180吨/年仅用于生活用水市政自来水管网供水供电010万度/年+10万度国家电网公用工程合计给水（自来水）399吨/年+720吨/年仅用于生活用水市政自来水管网供水供电100万度/110万度/年+10万度/年国家电网环保工程废水生活污水（一厂359吨/年359吨/年不变接管至八字桥污水处理厂处理生活污水（二厂0+144吨/年接管至八字桥污水处理厂生活污水（三厂0+144吨/年接管至八字桥污水处理厂生活污水（四厂0+144吨/年清运至八字桥污水处理厂生活污水（五厂0+144吨/年接管至八字桥污水处理厂合计359吨/年935吨/年+576吨/年接管至八字桥污水处理厂生产废气加弹废气（一厂2套油烟净化器通DA001~DA002排气筒1#~3#油烟净化器分别通过15米高DA001~DA003排气筒新增一套3#油烟净化器DA003排气筒/加弹废气（二厂/经1套4#油烟净化器通过15米高的DA004排气筒新增4#油烟净化器通过15米高的DA004排气筒/加弹废气（三厂/经1套5#油烟净化器通过15米高的DA005排气筒新增5#油烟净化器通过15米高的DA005排气筒/加弹废气（四厂/经1套6#油烟净化器通过15米高的DA006排气筒新增6#油烟净化器通过15米高的DA006排气筒/加弹废气（五厂/经1套7#油烟净化器通过15米高的DA007排气筒新增7#油烟净化器通过15米高的DA007排气筒/设备运行噪声减震、隔声，降低噪声影响厂界达标固废一般固废厂区）20m220m2不变一厂区西侧一般固废仓库（二厂区）0+10m2二厂区北侧一般固废仓库（三厂区）0+10m2三厂区南侧一般固废仓库（四厂区）0+10m2四厂区北侧一般固废仓库（五厂区）0+10m2五厂区南侧一般固废仓库（合20m260m2+40m2/危废仓库（一厂04m2+4m2一厂区北侧危废仓库（二厂04m2+4m2二厂区南侧危废仓库（三厂04m2+4m2三厂区加弹车间的北侧危废仓库（四厂04m2+4m2四厂区北侧危废仓库（五厂04m2+4m2五厂区南侧危废仓库（合计）020m2+20m2/2.5、劳动定员及工作时数：表2.5-1劳动定员及工作安排位置/厂区指标名称单位指标值迁建前本项目新增迁建后一厂区劳动定员人38-28二厂区劳动定员人0+10三厂区劳动定员人0+10四厂区劳动定员人0+10五厂区劳动定员人0+10合计劳动定员38+4078一~五厂区年工作日天/年300300300工作班次班/天222工作时间小时/班888年工作小时数小时/年4800480048002.6、能源消耗本项目能源消耗情况详见下表。表2.6-1水及能源消耗量（一厂区）消耗量消耗量新鲜水（吨/年）399燃油（吨/年）/电（度/年）70万燃气（标立方米/年）/燃煤（吨/年）/蒸汽（吨/年）/表2.6-2水及能源消耗量（二厂区）消耗量消耗量新鲜水（吨/年）燃油（吨/年）/电（度/年）燃气（标立方米/年）/燃煤（吨/年）/蒸汽（吨/年）/表2.6-3水及能源消耗量（三厂区）消耗量消耗量新鲜水（吨/年）燃油（吨/年）/电（度/年）燃气（标立方米/年）/燃煤（吨/年）/蒸汽（吨/年）/表2.6-4水及能源消耗量（四厂区）消耗量消耗量新鲜水（吨/年）燃油（吨/年）/电（度/年）燃气（标立方米/年）/燃煤（吨/年）/蒸汽（吨/年）/表2.6-5水及能源消耗量（五厂区）消耗量消耗量新鲜水（吨/年）燃油（吨/年）/电（度/年）燃气（标立方米/年）/燃煤（吨/年）/蒸汽（吨/年）/2.7、给排水本项目用水量为1119t/a；废水排放量为935t/a，均为生活污水。（1）生产用水迁建前后均无生产废水产生及排放。（2）生活用水一厂区生活用水：现有项目位于一厂区，迁建前后职工人数及工作天数均不变，故生活用水及排水与现有项目保持不变。年用生活用水399吨，年排水359吨，接管至八字桥污水处理厂，