工程造价咨询服务方案范本

工程造价咨询服务方案服务方案服务方案目录一、各阶段造价咨询具体作内容…311设计阶段图纸、概预算审造价控制程序……………….312招标阶段造价咨询作……413阶段造价控制………914结算阶段的审核内容.…...……...…………515合同管理及控制…...………17二、造价控制大纲及控制措施..…...……………….232.1造价确定和控制的重点、难点分析……232.2造价控制的指导思想、控制的阶段性目标和总目标…272.3实现阶段性控制目标的程造价控制的措施28.4实程总目标的主要措施及偏措施372.5程造价管理作流程及档案资料管理………38三咨询服务作程序和计划排………………...413.1设立咨询项目部"13.2咨询项目部"具体人员组成及职工错误!未定义书签。3.5建立咨询服务作程序41.4各阶段咨作的主程及计划时间排2四、咨询服务保证措施………………斜4.1咨询过程审核程序保证措施…444.2审核质量保措施………474.3作效率保措施……..………53.4咨服务纪证措施...…53五相关建议………………...…545.1建议程跟踪咨词，保审核质量……45.2建程结决算审核要抓住重点、破难点基建项目咨询质量55日PAGEPAGE工作方案根据程合约、造价全过程程管理的特点和我公司程造价全过程监控的经验，制定本项目的全过程跟踪咨询服务方案。此方案包括建设项目招投标阶段、施工阶段直至程竣结算等各个阶段的相关内容的审核其主要内容为:建设程序、招投标过程、招标控制价、中标书评价、施合同及补充协议、全过程造价控制、现场管理组织设计变更洽商、主要材料和设备采购、暂估价专业程设计方案变更技术经济分析、索赔审批、反索赔组织规划、竣验收、结算等方面的造价咨询。一、各阶段造价咨询具体工作内容11设计阶段图纸、概预算审查造价控制程序控制造价的关键在设计阶段。咨询人设计阶段的造价咨询作主要是协助委托方及设计人实施设计方案和施工图设计的并利用价值程对设计方案进行评估进行限额设计搞标准化设计。这些方法能够对设计阶段控制造价起到一定的作用最终实现达到优化投资的目的。设计优化的理论根据是每一个人(设计人员)或每一个设计部门的作是必然有缺陷的，但这些缺陷很难被原设计人员认识到。而外的设计人员来审视这些设计成果肘，必然可以发现需要改进的地方，通过改进，达到功能不变，成本降低的效果。(1)方案预算阶段造价控制:咨询人根据同类程项目的单位造价及本项目的特点编制方案估算对方案估算进行分解编制分部程〈或分部分项程)的投资控制指标。(2)设计方案造价估算的可行性比选手日风险分析比选:咨询人参与对初步设计的总图方案及单项设计方案进行评价。通过对不同设计方案造价估算的可行性比选和造价估算的风险分析比选在满足设计要求和投资控制的前提下，选取最合理的方案。(3) 咨询人对初步设计图纸进行概算审核:咨询人依据设计单位提供的概算按造价部门的有关规定进行概算审核。(4)根据概算审核结果提出优化方案:咨询人在概算审核完成后对上述概算造价提出优化方案，并与委托方、设计单位对优化方案进行讨论并落实。(5)多次进行造价估算，确保估算金额在委托方之概算费用之内:咨询人承诺如上述造价仍不符合委托方既定的程造价控制目标，造师将重复上述作直至修改后的设计图纸造价估算金额在委托方之概算费用之内。(6)工图预算审核施工图预算的审核依据施工图纸及其说明、现行预算定额或地区单位估价表、建程综合预算定额、施组织设计或施方案、费用定额及取费标准、预算作手册和建材五金手册、批准的初步设计及设计概算、地区人工工资、材料及机械台班预算价格，程量计算规则以及其他相关资料。施工图预算的审核方法:首先根据单位程施工图计算出各分部分项程的程量，然后从预算定额中查出各分程相应的定额的单价并将各分项程量与其相应的定额单价相乘其积就是各分项程的价值:再累计各分项程的价值，即得该单位程的定额直接费:根据地区费用定额和各项取费标准〈取费率)，计算出间接费、利润、税金和其他费用等:最后汇总各项费用就得到单位程工图预算造价。这种审核方法既简化审核作又进行技术经济分析。施工图预算的审核程序步骤:熟悉施工图纸、了解现场情况和施组织设计资料、熟悉预算定额、列出程项目，计算程量及编制预算表(直接套用预算单价、换算预算单价、编制补充单价)。A、计算定额直接费料分析在计程量和编制预算表之后，单程所需用的人工工日数及各种材料需要量进行的分析计算，称"料分析"。C、计算单程预算造价、复核E、编写预算审核说明F、装订签章(7)完成委托方交办的他造价咨询作，咨询人应及时完成设计阶段委托方交办的其它造价咨询作。12招标阶段造价咨询作招标阶段应遵守的有关法律法规:程建设项目施招标投标办法、程建设施工监理招标投标管理办法、程建设项目招标范围和规模标准规定及评标委员会和评标方法暂行规定。根据程施进度计划、配合委托方编制招标采购计划。咨询人根据经监理程师批准的施组织设计和招投标作的时限规定及时协助委托方编制招标采购计划。配合委托方编写招标文件，草拟相关的合同条款:(1)配合委托方编写施招标文件招标文件应包括以下内容:(1)投标须知前附表和投标须知(2)合同条件(3)合同协议条款(4)合同格式:合同协议书格式、银行履约函格式、履约担保书格式、预付款银行保函格式。(5)技术规范程建设地点的现场条件、现场自然条件、现场施条件、各种采用的技术规范。(6)招标程的施工图纸及图纸目录、设计说明书(7)投标文件参考格式:投标书及投标书附录、 程量清单与报价表、辅助资料表、资格审查表。(2)根据《招标投标法》和建设部《招投标文件范本》规定招标文件部分内容的编写应注意明确下述问题:(A)说明评标原则和评价办法。(B)招标价格中一般结构不太复杂或期在12个月内的程可采用固定价格，考虑一定的风险系数。结构较复杂或大型程期在12个月以上的应采用可调价格。价格的调整方法及调整范围应在招标文件中明确。(C)文件中应明确投标价格计算依据主要有以下方面:程计价类J;执行的概预算定额及费用定额:执行的工、材料、机械设备政策性调整文件:料、设备计价方法及采购、运输、保管的责任;程量清单计价规范。(D质量标准必须达到国家施验收规范合格标准要求质量达到优良标准时应计算补偿费用，补偿费用的计算方法应按国家地方有关文件规定执行并在招标文件中明确。(E)招标文件中的建设期应参照国家或地方颁发的期定额来确定如果要求期比期定额缩短20%以上(含20%)应计算赶措施费。赶措施费计取方法应在招标文件中明确。(F)施单位原因造成不能合期竣工时，计取措施费的须扣除，同时还应补偿由延期给建设单位带来的损失。其损失费用的计算方法或规定应在招标文件中明确。(G如果建设单位要求比合同期提前竣交付使用，应考虑计取提前期奖，提期奖的计算办法应在招标文件中明确。(H)招标文件中应明确招标准备时间开始发放招标文件之日起，至投标截止时间的期限最短不得于20夭。(1)在招标文件中应明确投标保证金数额:一般投标保证金数额不超过招标总价的2%。投标保证金的有效期应超过投标有效期。(G)中标单位应按规定向招标单位提交履约担保，履约担保可采用银行保函或履约担保书。履约担保比率为:银行出具的银行保函为合同价格的 5%;履约担保书为合同价格的10%。(K)料或设备采购、运输、管的责任应在招标文件中明确建设单位提供材料或设备，应列明材料或设备名称、品种或型号、数量及提供日期和交货地点等:还应在招标文件中明确招标单位提供的材料或设备计价和结算退款的方法。(L)于程量清单招标单位按国家颁布的统一程项目划分统一的计量单位和的统一的程量计算规则据工图纸计程量提供给投标单位作为投标报价的基础。结算拨付程款时以实际程量为依据。(M)编写合同协议条款，招标单位在编制招标文件时应根据《中华人民共和国合同法》《建程施合同管理办法》的规定和程具体情况确定招标文件合同协议条款"内容。(的投标单位在收到招标文件后，若有问题需要澄清收到招标文件后以书面形式向招标单位提出招标单位将以书面形式或投标预备会的方式予以解答答复将送给所有获得招标文件的投标单位。(0)招标文件的修改，招标人对己发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求投标文件截止时间至少15日，以面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。(3)编制详细的程量清单(A)收集分部分项程量清单编制依据:GB50500-2008<<建程量清单计价规范》、招标文件、设计文件、有关的程规范与程验收规范、采用的施工组织设计和施技术方案。(B)制订分部分项程量清单编制程序(4)编制各程项目标底或控制价(A)制定标底价格的编制原则根据《建设程量清单计价规范》的要求程量清单的编制与计价必须遵循统一原则，:a)项目编码统一b)项目名称统一c)计量单位统一d)程量计算规则统一。遵循市场形成价格的则:程量清单的标底价格反映的是由市场形成的具有社会先进水平的生产要素市场价格。体现公开公平、公正的原则程量清单下的标底价格应充分体现公开、公平、公正则。公平、公正不仅是投标之间的公开平、正亦包括招标投标双方间的公开、公平公正。风险合理分担原则在标底价格的编制过程中编应考虑招投标双方风险可能发生的儿率风险对程量变化和程造价变化的影响在标底价格中应予以体现。标底的计价内容计价口径，与程量清单计价规范招标文件的规定完全一致的则。标底的计价过程必须严格按程量清单给出的程量及其所综合的程内容进行计价得随意变更或增减。一程只能编制一个标底的原则。(B)收集标底价格的编制依据:((建程量清单计价规范》招标文件的商务条款、程设计文件有程施规范及程验收规范组织设计及施技术方案现场地质、水文气象以及地上情况的有关资料招标期间建筑装材料及程设备的市场价格程项目所在地劳动力市场价格、由招标方采购的料、设备的到货计划招标制订的期计划。(C)确定程标底价格的编制程序井开展编作接受标底价格编制委托收集审阅编制依据、取定市场要素价格确定程价格要素消耗量指标当使用现行定额编制标底价格时应对定额中各类消耗量指标按社会先进水平进行调整、参加程招投标交底会勘察施现场、招标文件质疑对招标文件(程量清单)表述或描述清的问题向招标方质疑请求解释，明确招标方的真实意图力求计价精确、综合上述内程量清单表述程项目特征和描述的综合程内容进行计价标底价格初稿完成审核修正审核定稿程序。(5)编写清标报告。咨询人对投标书进行核算分析并配合委托方提交清标报告详尽地分析各标书之报价，其虚报、遗漏或技术错误等情况，并在授标前对任何必要的更改，做出建议。咨询人协助委托方清标作程序及内容如下:A、审核投标文件依据招标文件(含补充招标文件和答疑文件)，对经济及技术标的内容有疑问的部分，向投标人质疑并要求投标人做出书面澄清。具体如下:A、通过标底价格与各投标人投标价格的对比，各投标人投标价格的相互对比，从中发现投标价格的偏离与谬误，澄清投标价格涵盖范围。对比分为程项目总价对比、分项程总价对比、单位程总价对比、分部分项程综合单价对比、措施项目列项与计价对比、其他项目列项与计价对比。B、符合性审查，审查每一投标文件是否对招标文件规定的要求和条件做出实质性响应，将审查结果列出响应招标文件情况表。C、算术性审查，通过符合性审查的投标报价，将就投标报价计算上或累加计算的差错进行核校，并按招标文件规定的调整方法对算术性错误(如果有〉进行修正:将修正后的投标报价向投标人发出征询确认函，经投标人回函将算术性审查结果列出对比表。D、重要数据审查，依据招标文件(含补充招标文件和答疑文件〉对各投标人的投标书进行核阅，对投标报价进行基础性数据的分析和整理作。特别是对招标报价中程量偏离较大，以明显背离市场平均水平的价格和价格组成要素作重点分析。根据不同程的具体情况，主要考虑以下内容:a、对各投标人的投标总价、费总价及单价、主要材料价格、设备价格(包括总价和主要设备单价)、各项费率、实体和非实体等方面进行比较。b、对主程量及其单价进行分析对比c、设备投标应对投标单位的资质等级、信誉和质量、主要设备及零配件的品牌和产地、设备保修期、产品售后服务承诺、付款方式、到货周期等情况进行对比、分析。d、弱程清标时应同时考虑技术(设备〉方案对投标报价的影响。对投标报价进行基础性数据的分析和整理作后，将偏高或偏低的价格向投标人发出疑问卷，收到投标人回复函后，列出各投标人投标报价价格偏高偏低对比表，分析其原因:对设备投标，对应招标文件列出主要材料设备程量及单价对表、响招标文件情况表。编写清标作报告:经对投标文件进行比较、分析、汇总后，提出清标综合评价意见，编写清标作报告，为委托人的评标作提供参考。(6)协助委托方进行合同谈判与澄清咨协助委托方与各投标进行谈判/澄清事定标后为委托方草拟程合同。如下:首先认真研究中标(投标)单位投标文件发现与招标文件要求不完全符合或模糊事项及时协助委托方发出质询函要求投标进行澄清。其次合同谈判/澄清重点条款内容如下:(A)合同争执仲裁的地点及程序。(B)项目付款方式。(C)合同价格调整的条件、范围、程序和方法。(D)合同双方风险的分担。(E)对承包商〈或供应商)的激励措施。(F)委托方的控制权力(成本控制、期控制质量控制〉和对项目失控状态的处置权力。(G)合同双方的诚信条件(保函、保证金押金〉。(H)违约处罚规定、仲裁条款。(1)暂估项目、暂估料调整、结算方式等(7)协助委托方编写合约文件咨在合同谈判/澄清完成后应及时编制委托方与承包商的正式合同文件。13工阶段造价控制(1)编制阶段跟踪咨诲计划根据该建设项目的特点我公司将编制施阶段造价咨询作计划具体内容现场变更签证的审核及程变更结算对材料、设备等的价格进行控制隐程跟踪审查;程索赔的处理:进度款审查及分期结算造价控制:进行合约管理。(2)现场变更签证的审核及程变更结算在施期间尽快计算程变更事项并与承建商谈判达成初步协议。如修改程所涉及的金额极大应尽快为该项修改的增额进行预算并将预算提交委托方再作考虑。程变更的结算程序，下图:1010变更申请的提出设计、监理、委托方技术上确认单位提出变更款申请质量监理程师复核己完成合格变更事项一一一一靴造价程师审核、确认单价及程量靴

重大变更报委托方审委托方造价人员复审、签付凭也 1委托方财务复核后付款(3)对材料、设备等的价格进行控制对建设项目中拟采购的材料、设备，造价程师应提前告知委托方，以利于留出充裕的时间进行材料、设备采购作，与此同时提出材料、设备采购方案，向委托方提供专业的采购意见或建议:采用招标方式采购材料、设备的造价师要协助委托方进行招标作;不采用招标采购方式的造价师要进行市场调或询价、比价作，协助委托方进行采购谈判为委托方提供有关材料、设备市场价格信息，提供有关材料、设备的生产厂家及质量情况:协委托方确认所需材料、设备的合理价格以保证建设项目顺利的进行。(4)隐程跟踪审查A、收集有关隐蔽程跟踪审资料:招标文件含招标书、设计图纸(须经招标代理机构和建设单位签章确认的招标时发出的设计施工图纸〉、合同条款、程要求的技术规范、投标须知、招标答疑会议纪要程量清单、程预算等文件及附件:投标文件:含技术标、经济标、投标承诺文件:1111合同含建设单位与施单位的程承发包合同经建设单位确认的施单位与第三方签订的分包合同、合同附件等:图纸会审记录:图纸会审记录须有参加会审单位人员签字、设计变更现场签证、经批准的施组织设计、隐蔽程验收记录:B、根据隐程有关资料审核程量因隐程的特殊性隐程的程量应在隐蔽程完成经设计、监理、委托方签认后隐蔽前确定。当造价师预料所能收集到的资料有可能能准确、全面反映隐蔽工程情况时根据程实际情况，造价师应在隐蔽程实施前做好准备作并提醒委托方通知项目建设各方做好有关确认隐蔽程量的准备作以及时、准确地确认隐蔽程量必要时可进行现场测量并经相关各方书面签认，避免发生因程隐蔽后各方对程量确认的分歧以保证建设项目顺利进行保证隐蔽程量及时、准确、完整。C、确定相关项目单价于己有项目单价按原单价执行新发生项目单价必须在隐蔽程实施前确定，以严格控制造价。(5)程索赔的处理造价程师对索赔报告的审应该有理有据审定过程应全面参阅合同文件中所有有关条款及有关法规文件客观地、实事求是地肯定或否定索赔要求不能草率否则有可能致合同争端升级。造价程师处理索赔应从以方面进行审论证:A查论证索赔证据是否合理索赔理由是否与合同条款、有关法规文件相抵触论述索赔理由是否有理有据具有说服力索赔依据是否充分合理。划任范围各负其。索赔事项发生是承包任?委托方身任?双方责任?第三方任?同时索赔事项发生时承包商是否采取有效措施制止事态扩大以防造成更大损失。承包商是否按照法定的程索赔程序，提供索赔报告、索赔依据、索赔费用。、查论证费用索赔要求、计价办法是否合理确定索赔合理的计价方式。索赔计价方法通常有:实际费用法、总费用法修正费用法。我们必须采用合理的计价方式才能避免计价重复。如程量表中的单价是综合单价，己包含许多费项，若计价方式不合理很容易使一些费项重复。]]PAGE索赔费用计算内容一般包括:费、料费、机械使用费、保函手续费、贷款利保险费、利润、管理费，应严格审查其款项公正合理地审查其索赔报告申请剔出不合理费项确定合理费项。停损失费计取。停不应计日工费用计算通常应采取单价乘以折算系数计算停机械补偿应按机械折旧费或设备租赁费计，但不包含运转操作费用。正确区分停损失费和作业方法降效费。凡是改做其它作都不能计停损失费，但可以计适当的补偿降效损失。然而由承包商引起期滞后而加速赶期的也不应计增效费用。C、审查论期顺延要求是否合理划期拖延的责任分清是承包商、还是发包商、或是第三方责任是否给予工期补偿和费用补偿。确期补偿是否在施工网络中的关键线路上的施工内容。则，对非关键线路上期影响应考虑自由时差情况然后再考虑相应期调整情况。承包商是否有明示和暗示放弃施工期索赔的要求。D、估算索赔事协助委托方与承包商进行谈判并达成协议。对导致索赔的原因有充分的预测和防范:通过对合同条款有力的管理防止引起索赔的干扰事件发生:对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低它的影响降低损失，避免或减少索赔:参与索赔的处理过程审查索赔报告反驳承包商不合理的索赔要求或索赔要求中不合理的部分敦促委托方接受合理的索赔要求，使索赔得到圆满解决。E造价程师处理索赔的管理原则尽量将可能引起争执的问题解决合同签订之前造价程师在签订合同前就应对可能的干扰事件合同中的漏洞有充分预测和分析作中减少失误，减少索赔事件的产生。根据经验，在合同中将可能引起索赔的问题予以声明。公平合理造价程师在行使权力作出决定，下达指令决定价格调解争执时不能偏袒任何一方站在公正的立场上行事。由委托方和承包商之间目的和经济利益是有矛盾的所以造价程师应照顾双方利益调整双方的经济关系务必有理有据。与委托方和承包商协商一致:造价程师在处理和解决索赔事件时(如决定价格，提出解决方案等)，必须充分地与委托方、承包商协商、考虑双方要求做好两方面的作使之尽早达成一致。这是减少争执的有效途径。实事求是造价程师在处理索赔事件时必须以合同和相应的法律为准绳，以事实为依据，完整地正地理解合同，严格地执合同。只有造价程师严格按合同办事，才能促使委托方和承包商履行合同程才能顺利实施F、迅速、及时地处理问题造价程师在行使己权力，处理索赔事务，解决争执时，必须迅速行事，在合同规定的期限内，或在通常认为合理的时间内履行自己的职责，否则不仅会给承包商提供新的索赔机会，而且不能保证索赔及时、公正、合理地解决，使许多问题积累起来，造成混乱。总之索赔反驳应做到以合同为依据，公正合理，正确反映程造价，更好地维护双方利益。(6)进度款审查及分期结算造价控制每月对进行中的程进行评估并向委托方提交分期结算单。分期结算单的评估将与设计单位/监理单位合作，以确保设计单位/监理单位对施质量及进度的意见能在中期付款金额中得到反映。分期结算造价控制程序如下图:施单位提出月付款申请质量监理程师复核已完成合格程项目否(7)进行合约管理咨询人监督总承包、各专业分包、各专业技标人及委托方直接分包单位对合同职责的执行，即对上述各单位违反合同之行为给予提出及纠正指示。具体作如下:A、咨询人合同管理主要任务:1414协助、参与委托方确定本项目的合同结构。包括:勘察合同、设计合同、施工合同、加工合同、材料与设备订货合同、运输合同等。合同结构是指合同的框架、主要部分和条款构成。协助委托方起草合同及参与合同谈判参加上述建设合同在签订前的谈判和拟订合同初稿委托方决策。合同管理和检查:在建项目实施阶段上述合同进行过程监控、检查和管理。合同纠纷和索赔:协委托方秉公处理建设工程中各阶段中产生的索赔:参与协商、调解、仲裁甚至法院解决合同的纠纷。其他:合同的签证和合同涉及第三方等关系的处理除以上内容以外有合同的所有事项。B、咨询人建立合同管理系统合同管理系统由以下5个部分组成其中前三部分是合同监督的基础合同监督又是索赔和反索赔的前提条件。这五部分形成了一个完整的合同系统它们之间的关系十分密切，缺少其中任何一部分，合同管理将失去它的效果。合同分析与分解对合同条款分析解释。同时也要对合同条款的更换、延期说明、投资变化事件进行仔细分析。哪些与委托方有关的活动都必须分别存档，以防漏项。合同分析和工查等作要同期联系起来。合同分析是解释双方合同任的根据。合同分析是在订立合同的过程中即要按条款逐条分析果发现有对本方产生风险较大的条款，要相应增加抵御的条款。要详细分析哪些条款与委托方有关、与总包有关、与分包有关、与设计部门有关、与程检有关、与期有关等，分门别类分析各自任和相互联系的关系，做到一清二楚，心中有数。建立合同数据档案合同数据档案就是把合同条款分门别类的归纳起来，它们存放在计算机中便检索。合同中的不同规则、特殊情况、技术规范、特殊的技术规则、协商结果都可以用计算机检索。这就大大地方便了合同管理作能得到关于合同条款的最新情报。同时，根据计算机提供的主题词可以对合同中的条款进行分解和组合，使合同双方的任清楚明了。图表也是个要的管理工具，可以合同中的各个程序具体化便于合同管理者]5]5使当事人双方明白合同特殊条款的各方职责。这些图表有试验数据、质量控制、运输保程移交手续等。形成合同网络系统合同网络系统就是把合同中的时间、作、投资用网络形式表达。合同计划表是用来处理时间控制合同管理贯穿从计划到维护施过程中的每一个活动。这些计划表包括:图纸目录试验数据表、到货报告等。形成合同网络系统后使合同的时间概念、逻辑关系更明确，便监督。合同监督合同监督就是要对合同条款经常进行解释以便根据合同来掌程的进展。保证设计试验报告的精确性保证发票、订货手续、作指示等符合合同的要求。合同监督的一个重要的内容是检查解释双方来往的信函和文件以及会议记、委托方指示等因为这些内容对合同管理是非常重要的。索赔管理索赔管理是合同管理中的重要作，它包括索赔和反索赔。由索赔和反索赔没有确切的标准只能根据实际发生的事件为依据进行实事求是的评价分析从中找出索赔(反索赔〉的理由和条件。造价程师要参与施全过程预料索赔有可能发生的情况，提醒委托方采取有效预防措施加强主动控制降低不必要的损失提醒委托方尽可能避免返工避免材料浪费成本加大从而减轻承包商心理压力，减少程索赔。14竣工结算阶段的审核内容(1)编程竣结算阶段审核计划根程合同约定、施进度情况、委托方的要求及时编制程竣结算阶段审核计划(2)程结算审核的资料及要求A、招标文:含招标书、设计图纸(须经造标代理机构和建设单位签章确认的招标时发出的设计施工图纸)、合同条款、程要求的技术规范投标须知、招标答疑会议纪要程量清单、程预算等文件及附件并整理成册:B、投标文中标通知书含技术标经济标投标承诺等文件及招标中心签发的中标通知书:PAGEPAGEC、合同:含建设单位与施单位的程承发包合同、经建设单位确认的施工单位与第三方签订的分包合同、合同附件等;图纸会审记录:按图纸会审的时间先后顺序整理成册会审记录须有参加会审单位人员签字:E程开报告:按现行规定要求办理开手续提交的开报告具有相关部门和单位的签章:F、验收报告:按现行规定要求办理竣验收手续提交的竣报告书具有相关部门和单位的签章，并做出明确意见:G、工图:提交规范整理的竣工图纸并有建设单位、施单位、监理单位签章及项目经理、项目总监签字:、设计变按时间先后顺序和专业整理成册有设计人员签名及设计单位签章，并有建设单位认可和监理单位确认的签章:I、现场签证:按时间先1页序整理成册统一编号，应由程数量计算过程、施简图并有监理单位、建设单位相关人员签字和单位签章重大项目现场签证，须有设计单位认可签章:、经批准的组织设计:经监理单位确认的施组织设计方案:K、隐程验收记录提供有效及签章完善的隐藏程验收记录:程结算书(含计算汇总表〉由具有编制资质的单位按施合同规定编制程结算书同时把合同金额和增加程部分填列结算汇总表，以上均应由建设单位、施工单位及编制单位签章确认，并附拷贝盘;程量计算书(含钢筋抽料表〉应有程量汇总表和详细程计算式组成并附拷贝盘:、材料设备单价审:应含主要料设备名称规格、型号、生产厂家单价、发票购买合同等有效凭证。应有设计单位、监理单位、施单位相关人员签字及单位签章认可:0、其他与结算有关的资;凡上述未提及到有程结算的其他资料:(3)审程结算，编制程结算报告履程结算的报审咨询人在监理单位确定程完满竣工程交付委托方后程承建商的程结算进行审核。在造价师可控制的情况下，最终结算审核作承建商之责任保修期内完成。编制程结算报告协助委托方履行程结算的报审。主作内容如下:A、收集结算资料程预算评审报告:招标文件投标文件、中标通知书合同:图纸会审记录:程开报告:竣验收报告工:计变更现场签证:经批准的施组织设计:隐程验收记录:程结算书(含结算汇总表);程量计算书材料设备单价呈批审核单:其他与结算有关的资料;B进行竣结算审核完成结算审核报告主要审核竣工程项目造价的真实性、准确性完整性重点审核以事项竣工结算资料是否齐全编制依据是否符合国家的规定;竣工工程容是否符合施合同条件要求程量的计算是否确:分项程结算单价是否符合合同规定或招标文件的规定量价分离的程项目取费是否合理合规:设备与主要材料的价格是否符合核定的价格。费用、利润、税金的计算是否符合规定注意各项费用的计取和计算误差:合同变更价款的计算是否真实、准确:材料和按实结算的计算是否正确:核定程实际造价等;C、初步后出具竣结算审核初审意见稿及明细表征求委托方意见后出具结算审核征求意见稿、与相关各方交换意见针对分歧交换意见，达成一致后承人和审核单位三方签确认形成竣结算审核定案表。E、具审核报告征求意稿征求委托方各方意见后定稿F、程结算审核报告G、协助委托方履程结算的报审15合同管理及控制咨询人为委托方提供以程造价为核心合同管理作包括合同的规划、合同价款的调整合同索赔事宜作。主要咨询作如:(1)合同规划(策划)作内容A、充分了解建设项目中委托方的主要合同关系合同管理贯穿项目的全过程对项目的利实施和项目目标的顺利实施起控制与保障作用是项目管理与控制的核心内容。、协助委托方进行项目合同策划项目合同策划是指项目合同关系确定合同体系构建、合同种系选择合同条件选择以及重要合同条款的确定一系列构思、规划计划、决策培活动过程。一般而言，项目合同策划主要解决如下问题合同规模和合同范围的确定合同形式和合同种类的选择合同条件的拟定、重要合同条款的选择。合同范围指合同所涉及到的项目内容规模。项目合同的范围取决项目的分标范是由项目的标策划确定的。正确的分标和合同策划能摆正项目过程中的各有关方权利和法律关系从而保证项目的顺利实施。C、协助委托方进行合同种类的选择按合同的计价方式把他们分为单价合同、固定总价合同成本加酬金合同及目标合等类。不同类型的合同有不同的应用条件不同的权力和任分配不同的付款方式以及不同的风险承担在合同类型选择时应视项目的具体情况而慎重选择。单价合同单价合同是最常见的合同类型单价合同又分为固定单价和可调单价等形式。固定总价合同固定总价合同一次包死的总价格委托承包除了设计上有重大变更，以允许调整合同价格。在正常情况可以免除委托方由于要追加合同价款、追加投资带来的麻烦。成本加酬金合同在这类合同中合同条款应分严格委托方应加强对项目的控制并参与项目方案〈如施方案、采购、分包方案等)的选择和决策否则容易造成损失同时合同中应明确规定成本开支和间接费支付的范围规定委托方有权对成本开支做监督审查和决策。目标合它是固定总价合同和成本加酬金合同的结合和改进形式。在这些项目承包商在项目可行性研究阶段甚在目标设计阶段介入项目并以全包的形式承包项目。目标合同能够最大度的发挥承包商项目管理的积极性适用于项目范围没有完全定或预测奉贤较大的情况。(2)协助委托方进行合同条件及重要合同条款的起草选择、谈判合同条件是合同文件最重要的组成部分委托方可按需要自己(或委托)起草合同协议书以选择合同条件也可选择标准的合同确定合同条件或按具体情况及自的需要通过特殊附加条款对标准合同文件进行修改、充限定以选择相应的合同条件。合同条款及合同条件的具体内容合同策划时应重点考虑的内要重点研究如下内容:合同争执仲裁的地点及程序、项目付款方法、合同价格调整的条件、范围、程序和方法合同双方风险的分担、对承包(或供应商)的激励措施委托方的控制权利(成本控制、期控制、质量控制〉和对项目失控状态的处置权力、合同双方的诚信条件(保涵、保证金、押金〉、违约处罚规定、仲裁条款。(3)合同执行中的工作内容在项目合同实施过程中，造价咨询机构的作主要有:合同实施监督、合同跟踪、合同诊断和合同效果后评价。A、合同实施监督合同实施监督是指对合同履行情况进行的检查与监督，合同实施监督是合同顺利实现的保证。合同实施监督作主要有如下几工页。①落实合同实施计划实施部门提供必要的条件。②协调各有关方(委托方、程师、承包商、材料商〉之间的关系。③及时发现和解决合同执行过程中出现的问题合同责任争执、项目活动在空间、时间和资源条件上的冲突等。④协调各分包商之间的关系。⑤监督合同条款执行的情况，对违约情提出事前、事中或事后的警告直至采取必要措施。⑥对项目承包方的项目施质量、成本、进度等进行监督检查。⑦监督及处理任何涉及合同变更的有关事宜。③收集、管及处理合同和有关合同变更、执行、查的一切文件资料。⑨审核及处理有关合同执行中的索赔事项究反索赔措施与策略。B、合同跟踪合同跟踪是指不断追踪合同的执行过程和执行结果，是合同签约就开始终止才告结束的完整过程。合同跟踪目的在发现合同执行中的偏差，及时提出纠察和措施，确保合同目标的实现。合同跟踪是一个动态的过程，他为项目合同执行的索赔(反索赔〉提供了有力的据。合同跟踪的对象通常有如下三个层次。①具体合同事件的跟踪②分包商的程和作情况跟踪2020③项目工程进展情况跟踪C合同诊断合同诊断是对合同执行情况进行的评价、判断和趋势分析与预测。主要包括如下内容。①合同执行差异原因分析通过对不同对象、不同事项的监督检查与跟踪将计划值与实际值进行对比分析，发现差异探询原因为制定对策提供依据。②合同执行差异责任分析合同执行差异具体责任通常是索赔的理由。通过合同诊断在明确了合同执行异的内事项、原因后可以明确的判定引起合同执行异的责任，从而为制定索赔及反索赔对策提供依据。③合同执行趋向预测立足于合同执行情况监督与追踪基础上的合同执行情况的诊断一作内容就是预测合同执行的未来结果和采取纠偏措施后的合同执行未来结果这是依据预测模型做出的估计通常关注的主要有:承包商的后果(罚款、清算、起诉等):项目总的经济效益状况等。D合同效果后评价合同效果后评价是指在合同终止后对合同效果(合同签订和知行的利弊得失〉进行的事后总结与分析其主要内容有如下三部分。①合同签订情况的后评价如合同策划是否正确合同条款是否周全合同风险分析是否全面合同环境调查与合同条件分是否符合实际合同谈判中的题和教训等。②合同执行情况的后评价包括合同执行效果合同执行监督管理控制体制合同执行过程中的调控措施，风险控制措施的效果及利弊等。③合同管理工作的后评价包括合同控制职能、机构、程序、效果与效率的评价合同执行信息系统的效果评价合同条款的合理性分析索赔处理及纠纷争执处理的效果等。E项目工合同控制工合同是指项程承包合同施工合同是控程建设质量、进度投资的主PAGEPAGE要凭据。施合同控制，是项目合同控制的重要内容。造价咨询机构对施合同的控制主要包括如下内容。①合同的签订控制:通过对承包方的资格、资信和履行能力进行预审来实施控制。施合同签约过程的谈判控制。使用施合同示范文本肘，要根据《合同条件>>，逐条与承包方进行谈判。经过谈判后双方对施合同内容取得完全一致意见后才可以正式签订合同文件。②施合同的履行控制:在合同履行中主要进行以下控制:期控制:按照分月、分阶段进度计划进行实际进度的检查:对影响进度计划的因素进行分析查明原因制定对策。质量控制:检验程使用的料、设备质量:检程使用的半成品及构件质量:按照合同规定的程序、规程监督检验施质量:按合同规定的程序验收隐蔽程和需要中间验收程的质量验收单项竣工程和全部竣工程的质量等。费用控制严格进行合同约定的价款控制当出现合同约定需变动程价款的情况时对合同价款进行整;对预付程款进行管理(包括批准和扣还);对程量进行己程核实确认进程款的结算和支付;对变更价款进行确定:对施工中涉及的其他费用(如安全施方面、专利技术等涉及的费用)进行控制办理项目的竣结算:对保修金进行控制等。设计变更控制在项目合同实施过程中不可避免的将发生设计变更问题设计变更必然起程索赔发包方应按程序实施严格的控制。文件档案控制项目全部竣之后应将全部合同文件加以系统管理建档保管。在合同的履行过程中对合同文件包括有关的签证、记录、协议、补充合同备忘录、函件电报、电传等文件都应做好系统分类认真管理。索赔控制只要不是由承包方的原因引起的期延长和成本增加对方都有可能提出索赔要求。因而发包方必须对所有的索赔事项进行严格的管理和控制。F、项目物资采购合同的履行与控制材料采购合同的履行①按约定的标的履行合同:供货方交付的货物必须与合同规定的名称、品种、规格、型号、数量、质量标准相一致得擅以其他货物、违约金或赔偿金的方式代替履行合同。②按合同规定的期限地点交付货物:提前货物采购方可拒绝接受。逾期交付供货方应承担逾期交付的任采购方若再需要应在接受供货方交货通知后15天内通知供货方。③按合同规定的数量和质量交付货物:对交付货物数量与质量应当检验必要时还须做化学或物理实验检验内在质量检验的结果作为验收的依据由双方当签字。④按约定的价格与结算条款履行合同义务。设备采购合同的履行①交付货物供货方按合同规定按时按质、按量的履行供货义务并做好现场服务作及时解决有关设备技术质量、缺损件补充等工作。②验收采购方对供货方交货应及时进行验收依据合同规定对设备的质量及数量进行核实检验，如有异议应及时与供货方协商解决。③结算采购方对供货方交付的货物检验没有发现问题应按合同的规定及时付款，如果发现问题在供货方及时处理达到合同要求后也应及时履行付款义务。④违约责任:在合同履行过程中任何一方都不应借故延迟履约和拒绝履行合同义务应追究违约当事人的法任。成套设备供应合同的履行设备成套公司承包的设备如因自的原因未能按承包合同规定的质量、数量、时间供应而影响项目工程建设进度的设备成套公司要承担经济任。在项目建设过程中，设备成套公司对承包项目要派驻现场作组或驻厂员负现场成套技术作。G协助委托方处理合同索赔事项主要是控制承包商的索赔与进行反索赔。反索赔控制的任务反索赔控制着于赔损失的防和减少其基本任务有如下两项。①反驳对方不合理的索赔要求否定或部分否定对方的索赔要求尽可能避免或减少索赔损失。②防止对方索赔事项的发生。通过有效的合同管理尽可能防止或避免索赔损失和争执的发生。协助委托方撰写反索赔报告等综上所述，建设项目全过程跟踪造价咨询服务的重点如下:根据合同条款认真做好程计量与程费用支付程序的管理作，使投资控制工作科学化、规范。按照合同文件所规定的方法、范围、内容、计量单位，负责程所有支付项目和各种款项的合理性、合法性审查。审查施单位报送的作量月进度报表，签署意见后报甲方审批。核程量，进行实物量签认及当月材料采购单价的签认。认真做好程计量和支付作，不符合合同文件要求的不予量。严格控制涉及程造价增减的程变更按国家有关法律法规、结合现场实际合理处理索赔与反索赔事件。对如下原因的变更予以高度重视，进行主动控制。投资人决策性的改变，如提出新的设计变更对原设计进行修改， 程范围和内容发生变更的;设计单位的设计文件和现场情况不符，绘制有错误，图纸与说明不一致:承包人由施工的需要而提出的变更材料、设备供应问题而产生的变更:由当前实际科技水平的限制和当地人力不可抗拒的破坏而引起的设计变更的。施工阶段审核施单位报送的程预算竣工后全面审核施工单位报送的程决算，协助投资人办理程款项拨付事宜。对项目中的新增程、零星程合同谈判合同条款拟定提供技术咨询。二、造价控制大纲及控制措施.1造价确定和控制的重点、难点分析程全过程造价控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段和竣结算阶段，事先主动进行程相关经济指标的预算、估算，积极参与项目建设的全过程正确处理技术先进与经济合理两者间的对立统一关系，把控程造价观念渗透到各项设计和施技术措施之中，为领层在投资决策、设计和施等过程中做好经济参谋保证项目管理目标的实现，提高程投资效益。房地产项目的造价控制关键环节是决策阶段和设计阶段，但是在项目阶段，各方交叉作业，施工工艺、施环境、进度的不断变化且相互制约，施工阶段的造价管理极易出现偏差造价控制难度最大。程造价在各阶段的控制重点主要在以下方面。2.11投资决策阶段本阶段主要取决导的经验与战眼光相关职能部门所能起的作用相对有限，但程造价部可配合财务部或前期筹建部等相关部门尽可能准确地计算出包含土地成本前期规费程造价、资金成本及管理费用含建设单位管理费设计费、监理费等)等可能发生的程建设项目全过程费用做好项目经济评价主动发挥经济参谋"的作让决策层事先了解完成该项目需策划的资金规模估算投入、产出经济效益为决策层做好正确的投资决策服务。2.12设计阶段在项目作出投资决策后控制造价的关键在设计，这也是程造价控制的重点。据有关资料分析设计费一般占建设程全寿命费用的1左右，但对程造价的影响度占75%以上。目前的实际情况是设计单位及个程质量负有明确而重大的责任。而设计保守(在功能影响的前提下)既可减作量又避免被迫究其责任。因此较易产生设计保守从而造成了投资浪费的情况。建议可采用限额设计。与设计单位签订限额设计责任书。程造价部具体作:①由程造价部短时间内对每个设计方案作出经济估算及评价在此基础上理推选最佳的设计方案。②确定设计方案后由造价部根据相关资料(之前我们将尽可能地收集当地的造价相关资料如以前曾做过的同类项目的经济指标)提出合理的限额设计指标供公司与设计单位确定设计限额时参考。程造价部参与图纸会审的作。并对影响功能而降低造价的提出合理化建议。④同时由种种原因还存在着边设计边施工的现甚至施工因质量较毛糙从而致设计更改、联系单较多造成程造价人为失控的现象程造价部全过程针对性地加以监控。2.13建设项目发包阶段可能会出现的情况:所选单位并非真正的最低报价单位或选中报价低成本价而希望今后在施过程中通过各种手段、方法取得弥补的单位。(容易引起扯皮而影响期及造价失控)2、招投标文件、合同文件等不够严密、明在今后结算时造成扯皮或给施单位钻孔子。程造价部的作重点:①参与施招、投标文件的编制及招投标的组织管理。②编制合适的施预算标底(或程量清单)。③详细分析各投标单位的投标书。详细列出各投标书中存在的明显市场价、漏项或标书中不明确内容。在询标时明确优惠条件及今后结算口径，并详细了解投标单位漏项及明显低市场价项目的弥补方式或消化途径(否则可能成为造价控制的隐患)。在此基础上推荐真正低价并可行的中标单位。上作本应由招标时的评标专家组评审完成，但目前的专家组均未能真正发挥其评审作用，且通常在如此短时间内对每个投标报价作出正确合理的评价也不现实。④参与招标答疑时尽可能明确今后可能采取的一些控制措施，甲材料、分包项目及相应的经济责，减索赔隐患。⑤参与合同谈判与施合同经济条款的起草，避免由合同未明确或不严密等原因而造成造价失控或扯皮现象。⑥图纸会审，是指在招标完并确定施承包单位后由开发商组织承包商、设计、监理等单位参加的最大范围的设计交底及图纸审查会议。主要目的是在正式施工前从及监理的角度审核施工图，及时发错误合理因素，减少过程中的洽商变更及承包商的施索赔解决施工隐患。开发商的施管人员应以图纸会审为基础，在工阶段控程变更的产生程造价控制的主动权掌握在开发背背山手中，为造价控制的稳定性提供保证。2.14 阶段可能会出现的情况:、设计变更偏多，一般而言变更越多造价越不易控制。2、无价材料价格签证偏高，依据不明造价越不易控制。3、隐程验收不到位，甚至存在弄虚作假现象。4、监理单位监管不甚至与施方共同作弊。5、联系单的签证存在不明确、内容界限超合同、甚至不真实的情况。程造价部的作重点:与实际有较大差距。从造价角度帮助承发包双方进行施工组织总设计的合理优化，选择技上可行、经济上合理的施方案进行施工。②当施过程中出现各种变化地质条件的变化、材料的代换、程量的增减、设计的变更等，造程师应根据实际发生的变化，充分深现场，争取第一手资料(隐蔽程资料、实际施记等)括联系单上的签署意见，为日后的索赔处理、结算决算提供依据。(建议:造价部对所有联系单进行经济分析并签署意见(并附相关计算稿)。公司管理层应明确未经造价人员签署意见前，项目经理不得签署肯定意见。)③参与无价材料的市场考察并提出建议供项目部或公司参考。④为业主制定合理的资金使用计划。既要保证程建设有足够的资金致因资金不足或资金提供不及时而影响程建设进度:又要做到尽可能不占用过多的资金减少利息支出，降低资金筹措的难度。⑤为业主做好承包商月报资料的复核。既能使承包商正常开展作，又要防止程款付过头。2.15指定分包是造价管理的难点指定分包的产生主要有以几方面的原因:一是专业技术的要求购二是施工图纸的不完善成总包招标时无法并入其施承包范围;三是为维系某些单位或人的关系利益，人为的分割部分程内容进行指定分包。从造价控制的角度来看，只有第一种情况才是指定分包形成的理由，而图纸的不完善可以看成是相关的作不到位，维系关系户而进行的指定分包基本上不但不能节程造价还会增加相应的费用利造价管理。在专业技术允许的情况下下，开发商应尽量把项目的建设内容都交由总承包商施工使无法避免指定分包商时也要让指定分包纳入总包管理，给总包方充分的权力来实施指定分的程管理比如分包商进度款的支付必须由总包签字等。外，总分包施工内容的划分必须明确、清晰、操作，特别是相互衔接的工作。各施单位之间是相互制约相互合作的关系要清楚自己该为对方做什么，也要楚对方该为自己什么。指定分包的增加，肯定会凭空增加一些衔接的作序如果在双方的承包合同中没有很明确的条款约定，就会引起总分包对开发商的索赔。指定分包应越少越好。不论是总包还是分包中，当相互间的利益发生突时都会为各自的利益而争取很可能会造成互相推读而增大开发商的协调难度而影响效率影响程造价的控制力度。同时，分单位的增加，产生了错综复杂的合同界面，人为地加重了合同管理的难度程造价控制造成更加不利的局面。2.16竣工结算阶段结算阶段主要作是数据的汇总和确认。程造价部的作重点:①做好程造价结算审核工结算编作。②做好建设项目后评估作在竣结算审核的基础上，将项目的有关造价资料及分析结果汇总并建立数据库为后程提供参考。也可作为公司考核项目部绩效的依据。会同项目各部门总结并找出本项目程造价控制过程中存在的经验、教训提出今作中的改进方案。便今后加强管理。2.2造价控制的指思想控制的阶段性目标和总目标建设项目全过程投资控制是针对整个建设项目目标系统所实施的控制活动的一个重要组成部分。投资控制作是一项贯穿项目实施各个阶段，由项目参与各方协同完成，涉及技术经济、组织和合同等方面内容的系统。它包括三个步骤:即确定目标标准检查实施状态纠正偏差。全过程控制分为三阶:即事前控制事中控制、事后控制三个阶段应以事前控制为主即在项目投入阶段就开始这样可以起到事半功倍的效果。控制的状态是动态的程造价在整个施过程中处确定状态如设计变更材料价格涨跌、资标准、机械使用、费率等的变化必然会影响到造价的变动。只有决算后才能最终确定程的实际造价。程造价的有效控制是以合理确定为基础有效控制为核心。程造价的控制是贯穿项目建设全过程的控制就是在投资决策阶段设计阶段、招投标阶段、施阶段和结算阶段把建设程造价控制在批准的造价限额以内随时纠正发生的偏差以保证项目管理目标的实现以求在各个建设项目中能合理使用力、物力、力取得较好的投资效益和社会效益。首先要设置好各阶段程造价的控制目标，使其成为一有机联系的整体各阶段目标相互制约、相互补充前者控制后者后者补充前者共同组成程造价控制的目标系统。目标设置既要有先进性又要有实现的可能性目标水能太低可太高要能激发执行者的进取心和充分发挥其作能力否程造价控制将成为一纸空文。其次程造价全过程控制中必须重点突出。程造价的控制是一个系统程，涉及到方方面面。程造价的控制要立足事先控制即主动控制，也就是说程造价控制仅要反映投资决策反映设计、发包和施工更要主动地编制投资决策影响设计发包和施工主动地控制程造价。2.2.1招标阶段投资控制目标通过对招标文件、程量清单、标底价格水平的审核和清标将标底额度控制在批复的概算建安程造价范围内。2.2.2阶段的投资控制目标根据批复的投资概算制定程的投资控制目标值，分解各分项目投资控制目标通过施工阶段实施过程的审核使各分项目的造价控制在目标值内将合同履行情况及投资目标控制情况定期向甲方相关部门提供造价控制动态分析报告。2.2.3竣结算阶段投资控制目标批复的初步设计概算建投资额×批复的基本预备费费率为建安程造价的最高控制额。审定后的程竣工结算不超过批复的初步设计概算建安程投资额。2.2.4决算阶段投资控制目标批复的初步设计概算为程投资的最控制额。经审核的程竣决算最终确定的全部程投资破批复的初步设计概算总额。2.3实现阶段性控制目标的程造价控制的措施2..1决策阶段程造价的控制程造价的确定与控制项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策对该项目的程造价有得大影响特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择艺的评选设备选用等直接关系到程造价的低。据有关资料统计在项目建设各大阶段中投资决策阶段影响程造价的程度最高即达到80-90%。此，确的决策是控程造价的前提决策阶段项目决策的内容是决定程造价的基础直接影着决策阶段之后的各个建设阶段程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。2.3.11编制投资估算的必要性投资估算是基本建设前期作中的重要环节之一。是决策性的文件它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后估算就作为设计任务下达的投资限额对初步设计概算起控制作用并作为措及向银行贷款的依据因此在经济作中应该实事求是的反映设计内容反映建设地区的经济状况从估算开始就要正确完整地反映程项目的建设投资。2..12投资估算必须是设计的真实反映在投资估算中应该实事求是的反映设计内容这就要求设计人员程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要艺要进行多方案比较方案要优化，设计方案仅上可行而且经济上更应合理。所以程经济人员从建设方案的优选开始就应该渗透到设计的全过程中去按程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的化，尽可能打足投资不留缺口这是编制投资估算作的关键也是下阶段的重要依据。程估算是项目决策的具是承包商加强成本控制的依据。在决策阶段程造价控制的内容一是合理确定项目的建设规模和建设水平，投资者是否有足够的财务能力支付项目建设费用人力设备是否能达到设计中的要求:二是合理选择项目建设地点地点好的房地产便销售资金回收快有企业的发展三是进行可行性研究，编制投资估价程估价是制定投资计划控制投资的有效具又是筹集建设资金、加强成本控制和评价投资效益的依据。为做好这儿方面的作房地产企业投入了大量的人力财力力对建设产品的市场容量市场前景以及经济效益分析等各方面作深入的调研和正确的评价编制的投资估算力求准确考虑建设期间可能出现的各种因素程造价的影响使投资估算真正起到控制项目投资的作用。2..2设计阶段程造价的控制程设计是建设项目进行全面规划和具描述实施意图的过程程建设的灵魂是处理技术与经济关系的关键性环节是确定与控制程造价的重点阶段。合理的设计是控程造价的关键。有资料分析表明影响项目投资最大的阶段是设计阶段。在初步设计阶段影响项目投资的可能性为75%-95%;因为初步设计阶段建筑物的结构形式外观设计、面布置及装修标准全部应确定:在技术设计阶段程造价的影响只程总造价的35%-75%;在工图设计阶段影响项目投资的可能性为5%-35%。很显然项目投资控制关键前的设计阶段。设计费一般只相当建程全寿命费用的%以但正是这小于1%的费程造价的影响度却占75%。此，在设计阶段应从六个方面开展作。2..2.1优化设计方案有效控程造价设计质量和规范是否达到国家规定、功能是否满足使用要求不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。国外专家指出虽然PAGEPAGE设计费用占程总投资的比例很小，不到1%但它对程造价的影响程度达到75%。很显然搞好程设计阶段的造价控制是有效控制程造价的关键重施工轻设计的观念必须克服控程费用应从设计抓起。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化利用各种指标对厂区总面图设计建筑空间平面设计进行分析比较这两方面的设计不仅对程造价产生重大影响，而且对施及投产后的生产经营都有重大影响。在选择艺技术方案时应从我国的实际出发以提高投资效益为前提积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术艺。一般来说，先进的技术方案劳动生产率高、产品质量好但是所需的投资较大此，要认真进行经济分析据我国国情和企业的经济实力确定先进适用经济合理切实可行的工艺技术方案。在业建设项目中设备投资约占建设投资的40%-50%在设备设计与造型过程中应尽量采用标准化、通用和系列化生产的设备尽量立足国需要进口的设备应注意艺流程相适应和与有关设备配套不要重复引进。2.3.2.2实行前期阶段的监理制度应该说这是一种较为客观公正的方法。通过设计监理的监督使设计趋合理造价控制在限额范围内。反过来也促使设计单位改善管理化结构，提高水平真正做到量体裁衣"。2..2.3积极推行限额设计建立完整的限额设计管理办法在设计单位编制设计概算的基础上应与估算进行比较把工图预算的价格限制在设计概算与估算分析出的合理造价之内坚决杜绝顾程造价随意加大安全系数的低质量设计。控制程造价在设计过程中采用限额设计所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下按分配的投资限额控制设计严格控制合理变更，保证总投资额不被破。分解投资程量是实行限额设计的有效途径和主要方法它是将上阶段设计审定的投资额程量先分解到各个专业然后再分解到各单位程和各分部程通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理也同时实现了对设计规范、设计标准、程数量与概预算指标等各方面的控制。2..2.4重视多方案比较日常生活顾客购买商品都要货比三家，然后选择己满意的商品。同样，设计成果的满意与否，并是一开始就能确定下来多方案较是衡量其经济性实用性、可行性的有效手段。在目前的程设计界往往只对重点程的重点部位进行方案比较，而忽略其它部位的比较。对那些政绩程、长官程则连设计单位比较的权利都被子剥夺。在建设资金相对贫乏、投资又相当大的今如何从技术上控制造价确实值得我们设计人员去思考。2..2.5推行价值程理论的应用运用价值程原理VF/C可采用方式有:①功能增加成本不变:②功能增加得多而成本增加得少;③功能不变成本减少。对建筑程的功能进行析和分解，在剔除多余功能的基础上把建筑程的材料选择设备选型与建筑程的功能和经济寿命联系起来综合考虑寻求最佳的功能造价比，从而获得最佳设计。2..2.6加强图纸会审作加强图纸会审程变更的发生尽量控制在施之前。在设计阶段克服设计方案的足或缺陷所花费的代价最小可取得的效果最好房地产开发企业在设计出图应组织总办、程部经营部对图纸技术的合理性施工的可行性程造价的经济性进行审核从各个不同角度对设计图纸进行全面的审核管理作。在施前尽可能得对施工图纸中的问题详细的进行会审对提出的题在施前进行变更图纸，做到功能观感造价比最佳。例如可采取一定的激励措施对提出题的人员进行一定比例的奖励这样既提高相关人员的积极性又可以降低程的造价。初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计控制概算不超过投资估算主要是对程的设备、材质的控制。为此初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计程量和设备、材质标准为依据对可行性研究阶段易确定的某程量可参照设计和通用设计或类似己建程的实物程量确定。在初步设计限额中各专业设计人员要增强程造价意识严格按照限额设计所分解的投资额和控制程量以及保证使用功能的条件进行设计力求程造价和程量控制在限额内。为鼓励、促进将程造价和程量控制在限额内。为鼓励促进设计人员做好设计方案选择要把竞争机制引入设计中实行设计招标促进设计人员增强竞争意增加危机感和紧迫感克服和杜绝方案比选中的片面性和局限性以及经验主义。2..3招投标阶段程造价的控制招投标阶段程造价控制的重点是招标文件的编制程量清单的审核、投标书的查单位的选择及施合同的签订等。2.3..招标文件是造价控制的关键招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件它将直接影程造价的确定与控制所以在编制过程中应力求在文字上表达清楚同时工程量清单相互衔接口径一致否则如果出现漏洞就会成为施单位追加程款的突破口从而造成纠纷引起索赔。例如暂定价是税前价还是税后价必须表达清楚，等等。2...2程量清单是造价控制的核心内容它是招标人编制标底的依据是投标人报价的依据也程工结调整的依据。应重点审查程量清单编制是否符合招标文件和设计图纸的要求，是否按统一的程量计算规则编制每一个子目的作内容与作要求表述是否准确完整取费标准是否合理编制说明是否完善有无多算、少算或漏项的子目，暂定项目是否合理。2.3..3投标书的审查过程中，价格是关键，是竞争的核心为实现合理低价中标在评标之前先形成内部标底作为判断报价合理性的依据。在具体审查投标单位报价时，将投标单位的报价进行汇总分析，与内部标底进行对比 ，核查是否有单价过高或过低别重点研究程量大的项目单价投标单位常采用不平衡报价法，比如在保持总造价不变的情况下将可能变更减少或不变的项目的单价降低将可能变更增加的项目单价增大这样在竣结算时，可以达到追加程款的目的。还应对照施方案的内容重点审查程措施费用的项目单价。总之，要对程总价、各个项目单价组成的要素的合理性进行分析、算最终选择最优报价的中标单位。2...4、中标后，合同条款的签订应严谨、细致，量减少甲乙双责任不清日后扯皮的现象房地产开发企业应设立建设程合同审阅会签制度有关的责任人都应熟悉建程合同条款了解建筑行业的一般惯例和有关规范各尽其责。对直接影响工程造价的有关条款合同价款调整的条件和方式三材市场价格的取定方法等都应有详细的约定。对投标包干的程由承包方采购的特殊贵重材料和设备要列出规格、品牌、厂家和品质要求清单还要明确政策性调整是否包含在包干范围之内。2...5加强合同管理合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草拟签订、生效开效直至合同失效为止。我们不要重视签订前的管理更要重视签订后的管理。系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。动态性就是注重履约全过程的情况变化，特别要掌握对我方不利的变化及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。切不可以为签了合同就万事大吉把合同束之高阁我们要防止由于合同管理善而遭到的惩罚。本文围绕近年来建筑施工合同管理实践中暴露出来的常见问题进行深入分析并提出治理对策，目的是有针对性地加强建筑企业的合同管理维护企业的合法权益。①合同签订阶段的问题:合同签订阶段的问题见的:a、合同主体不当。合同当主体合格是合同得以有效成立的前提条件之一。而合格的主体首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人这里要防止两种倾向一是虽然具有上述两种能力是合同当事人，即当事人错位也是合同主体不当:二是虽然是合同当事人，但却不具有上述两种能力，同样是合同主不当。b合同文字不严谨。不严谨就是不准确容易发生歧和误解致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效的合同应当体现双方的真实意思。而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。可以说合同讲究咬文嚼字。c、合同条款挂一漏万。就是说不全面、不完有缺陷有漏洞。常漏掉的往往是违约责任。有些合同只讲好话不讲丑话:只讲正面的不讲反面的，不懂得签合同应当N人后君子H的诀窍一旦发生违约在合同中看不到违约如何处理的条款。只有从合同而没主合同。主合同是指能够独立存在的合同如建筑程总承包合同等。从合同是指主合同的存在为前提才能成立的合同如建筑工分承包合同及保证合同、抵押合同等。没有主合同的从合同是没有根据的合同无源之水气雨无源之水H存的。e违反法律法规签订无效合同。《合同法》第52条规定违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同属无效合同而无效合同是受法律保护的。目前不少建筑企业所签订的合同有些是以合法形式掩盖法目的的实质也是无效合同。f、境外合同文本的疑问。我国加入WTO后有些合同使用境外文本。由于国情不语言文字不加上翻译问题这些合同文本存不少疑。对这些疑不能迥避，必须在合同上加以、澄清弄清其含义或堵塞其漏洞以免造成损失。②合同履约阶段的问题:a、应变更合同的没有变更。在履约过程中合同变更是正常的事问题少负责履约的管理人员缺乏及时变更的意识结果致损失。合同变更包括合同内容变更和合同主体的变更两情形。合同变更的目的是通过对原合同的修改保障合同更好履行和一定目的的实现。作为承包方的建筑施企业更重要是为了维护己的合法权益。关键在变更要及时。b、应当发出的书函(会议纪要)没有发。在履约过程中及时地发出必要的书函是合同动态管理的需要是履约的一种手段，也是建筑企业自我保护的一种招数可惜这一点往往遭到忽视结果受到惩罚。《建设程施合同(示范文本刊把双方有关程的洽变更等书面协议或文件视为合同的组成部分。因此必须给予足够的重视。c、应签证确认的没有办理签证确认。履约过程中的签证是一种正常行为。但有些建筑公司的现场管理人员对此并不重视当发生纠纷时也因无法举证而败诉。d、应当追究的动过了诉讼时效。建筑行业被程款的情况相当严重有些拖欠没有诉诸法律但当起诉时才发现己超过了两年的诉讼时效，无法挽回损失。超过了诉讼时效等放弃债权主张权利人放弃了胜诉权。e、应当行使的权力没有行便。《合同法》赋予了合同当事人的抗辩权但大多数建筑公会行使。发包方不按合同约定支付程进度款，建筑公司可以行使抗辩权停工，但却没有行便怕单方面停要承担违约责任结果客观上造成了垫资施工发包方的欠款数额愈来愈大问题更难解决。f、应当重视证据(资料)的法律效力的却没有得到足够的重视。并不是所有书面证据都具有法律效力的。有效的证据，应当是原件的、与事实有关的、有盖章和(或)签名的、有明确内容的、未超过期限的。不具备法律效力的书面证据只是废纸一张。.4阶程造价的控制程项目的施阶段是建筑物实体形成阶段是人力、物力、财力消耗的主要阶段。程量大涉及面广影响因素多周期政策性变化料设备价格市场供求波动大等等。。要提高建设质量控程造价发挥投资效益就要程实施阶段加程建设的管理和监督职能从而加强了对程项目建设的全方位、全过程的造价控制。由建程的复杂性影响因素的多变性的特点程实施阶段往往会出现一些意到的费用。2.1阶段是成本控制的关键。房地产开发企业在施工阶段程造价的控制除了加强合同管理外还应重点加强程现场管理杜绝浪费。.2尽量减少设计变更在过程中引起设计变更的原因很多如:程设计粗糙程实际与发包时提供的图符当前市场供应的料规格标准符合设计要求等等。首先应严禁通过设计变更扩大建设规模提高设计标准增加建设内容一般情况下不允许变更设计，除变更会影响项目功能的正常发挥结构上有影响项目进行下去的情况。其次认真处理必须发生的设计变更涉及到费用增减的设计变更必须经设计单位代表、甲方现场代表、总监理程师共同签字方为有效。2...3严格现场签证管理应建立程签证管理制度明程、预算等有关部门有关人员的职权、分工，确保签证的质量杜绝不实及虚假签证的发生。为了确保程签证的客观、准确首先要强调办理程签证的及时性。一道序完时间久了一些细节容易忘记如果第二序又将其覆盖客观的数据资料就难以甚至无法证实。对签证一般要求发生之日起14天内办妥。其次对签证的描述要求客观、准确并要求隐蔽签证。隐蔽签证时要以图纸为依据标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成的情况，如果被隐蔽部位的程量在图纸上不确定还要求标明几何尺寸，并附上简图。施工图外的现场签证必须写明时间、地点、事由几何尺或原始数据不能笼统地签注程量和程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理审核应严格执行合同及投标书中的有关规定经办人员不得随意变通同时对变更部分要到现场再次检查防止变更后又变田、