网络电影及网络剧审查规范制定指导书

网络电影及网络剧审查规范制定指导书TOC\o"1-2"\h\u3630第1章网络电影及网络剧审查规范概述 4203841.1审查目的与意义 48721.2审查原则与标准 4253161.3审查流程与机构 427239第2章网络电影内容审查规范 5242332.1剧情内容审查 5111242.1.1审查原则 5108922.1.2审查要点 557082.2人物形象审查 529772.2.1审查原则 5263242.2.2审查要点 6135242.3画面与音效审查 6144602.3.1审查原则 6325742.3.2审查要点 696542.4文化价值审查 6128682.4.1审查原则 6317882.4.2审查要点 716753第3章网络剧内容审查规范 7295923.1剧情内容审查 7221293.1.1主题与立意 711323.1.2情节设置 7285683.1.3剧情展现 793893.2人物形象审查 7245293.2.1角色塑造 793873.2.2人物关系 789493.2.3角色行为 7293143.3画面与音效审查 7209433.3.1画面呈现 76383.3.2音效处理 870073.3.3特效与剪辑 8194253.4文化价值审查 854033.4.1传承优秀传统文化 811813.4.2弘扬民族精神 85673.4.3引导正确价值观 823542第4章伦理道德审查规范 8292524.1道德底线审查 8131024.1.1审查原则 8229424.1.2审查内容 832484.2伦理关系审查 967924.2.1审查原则 9279754.2.2审查内容 9276214.3法律法规审查 921544.3.1审查原则 9130354.3.2审查内容 96062第5章历史文化审查规范 10202935.1历史真实性审查 10324595.1.1原则要求 1055105.1.2审查要点 10104675.2文化传承审查 10209455.2.1原则要求 10125225.2.2审查要点 10156505.3民族团结审查 11139205.3.1原则要求 11250005.3.2审查要点 112230第6章青少年保护审查规范 1138456.1年龄分级审查 11263996.1.1内容分类 11177756.1.2分级标识 11162786.2健康成长导向审查 11304766.2.1正面价值引导 12285096.2.2避免负面导向 12145916.2.3家庭、校园关系展示 12226046.3青少年教育意义审查 1225546.3.1知识性内容 12311346.3.2道德教育 12169866.3.3情感教育 12287036.3.4社会责任感 128720第7章广告植入审查规范 1284337.1广告内容审查 12212207.1.1审查原则 12110657.1.1.1广告内容必须符合国家法律法规，不得含有违法违规信息。 12107187.1.1.2广告内容应遵循社会主义核心价值观，不得传播有害信息。 12246937.1.2审查标准 1222567.1.2.1广告内容应真实、合法、合规，不得含有虚假、误导性信息。 12164627.1.2.2广告内容不得侵犯他人合法权益，如知识产权、肖像权等。 1323927.1.2.3广告内容不得含有低俗、暴力、恐怖、色情等不良信息。 1371967.1.2.4广告内容不得损害社会公共利益，不得含有损害民族团结、宗教信仰、社会公德等内容。 1394327.2广告形式审查 13264947.2.1审查原则 13269247.2.1.1广告形式应与网络电影及网络剧的内容、风格相协调，不得破坏观看体验。 1399037.2.1.2广告形式应遵循公平、公正原则，不得影响其他广告主的合法权益。 1320977.2.2审查标准 13124137.2.2.1广告形式应清晰可辨，不得以隐秘方式误导用户。 13164677.2.2.2广告时长、画面比例等应符合相关规定，不得影响网络电影及网络剧的正常观看。 13268987.2.2.3广告形式不得使用悬浮窗、弹窗等强制推送方式，不得影响用户正常操作。 13201587.3广告频次审查 1310097.3.1审查原则 13245507.3.1.1广告频次应适度，不得影响网络电影及网络剧的正常观看体验。 1337867.3.1.2广告频次应符合相关规定，不得超标。 13229167.3.2审查标准 13215317.3.2.1每部网络电影或网络剧的广告总时长应控制在合理范围内，不得超过规定时长。 13289807.3.2.2同一广告在单集网络电影或网络剧中的出现次数应适度，不得超过规定次数。 13234847.3.2.3广告间隔时间应合理，不得影响观众观看体验。 1323902第8章网络安全与版权审查规范 13165708.1网络安全审查 1366738.1.1基本原则 1338958.1.2审查内容 14189298.2版权合规审查 14128448.2.1基本原则 14152178.2.2审查内容 14307738.3知识产权保护审查 1473958.3.1基本原则 14122478.3.2审查内容 1532309第9章审查流程与监督机制 1579029.1审查流程设置 15300249.1.1提交审查材料 15301519.1.2初审 1587729.1.3细审 15100629.1.4复审 15315819.1.5审查结果通知 1534809.2审查人员职责 15173749.2.1审查人员基本要求 16208889.2.2审查人员职责 16287939.3审查监督与申诉 16283119.3.1审查监督 1628619.3.2申诉渠道 16151159.3.3申诉处理 1631552第10章审查规范的实施与培训 162691610.1审查规范推广与落实 163126110.1.1组织宣传与培训活动 161758810.1.2制定具体实施计划 16105010.1.3强化监督检查 162492310.2审查人员培训 171956610.2.1培训内容设置 171718710.2.2培训方式多样化 171379610.2.3定期评估与考核 17741110.3审查规范修订与完善 17768810.3.1及时收集反馈意见 172341010.3.2定期审查规范评估 173043710.3.3加强与社会各界的沟通与合作 17第1章网络电影及网络剧审查规范概述1.1审查目的与意义网络电影及网络剧审查的目的，在于保证网络视听节目内容健康、积极向上，遵循社会主义核心价值观，传播正能量，保障广大网民的合法权益，促进我国网络影视产业的健康发展。审查的意义主要体现在以下几个方面：（1）维护国家文化安全和意识形态安全，抵御不良文化侵蚀。（2）保障网民的知情权、选择权和表达权，维护网民合法权益。（3）引导网络影视创作方向，提高网络影视作品质量，满足人民群众精神文化生活需求。（4）促进网络影视产业健康有序发展，提升我国网络影视在国际市场的竞争力。1.2审查原则与标准网络电影及网络剧审查遵循以下原则：（1）依法审查。依据国家相关法律法规，对网络电影及网络剧进行审查。（2）公开透明。审查过程和结果向社会公开，接受社会监督。（3）公平公正。对待所有网络电影及网络剧，严格按照统一标准进行审查。（4）分级分类。根据网络电影及网络剧的受众特点，实施分级分类审查。审查标准主要包括：（1）内容健康向上，符合社会主义核心价值观。（2）尊重历史，弘扬民族优秀传统文化。（3）倡导科学精神，普及科学知识。（4）反映现实生活，关注人民群众切身利益。（5）避免血腥暴力、恐怖惊悚、低俗色情等不良内容。1.3审查流程与机构网络电影及网络剧审查流程主要包括以下几个阶段：（1）备案。网络电影及网络剧制作单位在拍摄前需向相关部门备案。（2）审查。制作完成后，提交审查机构进行内容审查。（3）修改。根据审查意见进行修改，直至符合审查要求。（4）复核。对修改后的作品进行复核，保证问题得到妥善解决。（5）发放许可。通过审查的作品，获得网络播放许可。审查机构主要包括：（1）国家广播电视总局网络视听节目管理司。（2）省级广播电视行政部门。（3）具备资质的网络视听节目审查机构。（4）相关行业协会和专家委员会。第2章网络电影内容审查规范2.1剧情内容审查2.1.1审查原则网络电影剧情内容应遵循积极向上、健康文明的原则，不得包含以下内容：a)违反国家法律法规、社会主义制度、危害国家安全、荣誉和利益；b)损害民族尊严、破坏民族团结、侵害民族风俗习惯；c)宣扬封建迷信、邪教思想、恐怖主义、极端主义；d)描写暴力、凶杀、恐怖、赌博、吸毒、卖淫、嫖娼、偷窃等犯罪行为；e)侮辱、诽谤他人，宣扬仇恨、歧视、欺凌、暴力等不良行为；f)损害未成年人身心健康，诱发未成年人模仿不良行为；g)违背社会公德，损害公共利益。2.1.2审查要点a)剧情设置是否合理，是否符合生活常识；b)情节安排是否紧凑，逻辑关系是否清晰；c)情节中是否包含上述禁止内容；d)剧情是否具有教育意义，能否引导观众正确价值观。2.2人物形象审查2.2.1审查原则网络电影人物形象应积极健康，具有正面引导作用，不得包含以下内容：a)违反法律法规、道德规范的人物形象；b)具有歧视、侮辱性的人物形象；c)违背生活常识，造成观众误解的人物形象；d)诱导未成年人模仿不良行为的人物形象。2.2.2审查要点a)人物形象是否具有代表性，是否符合现实生活；b)人物性格是否鲜明，是否有成长变化；c)人物行为是否符合道德规范，是否具有正能量；d)未成年人角色是否具有正确的价值观，是否有利于其健康成长。2.3画面与音效审查2.3.1审查原则网络电影画面与音效应美观、和谐，不得包含以下内容：a)暴力、血腥、恐怖、恶俗、低俗的画面；b)色情、暴露、侮辱、诽谤的画面；c)违反国家法律法规，损害社会公德的画面；d)噪音、杂音等影响观众视听体验的音效。2.3.2审查要点a)画面是否清晰，色彩是否和谐；b)画面表现手法是否恰当，是否符合剧情需求；c)音效是否与画面匹配，是否能增强观众视听体验；d)是否存在上述禁止内容的画面与音效。2.4文化价值审查2.4.1审查原则网络电影应传播积极向上的文化价值，不得包含以下内容：a)否定、歪曲历史，损害国家形象；b)破坏、侮辱传统文化，损害民族优秀传统；c)歪曲、贬低他国文化，损害国际友好关系；d)宣扬拜金主义、享乐主义、极端个人主义等不良价值观。2.4.2审查要点a)电影是否弘扬正能量，具有教育意义；b)电影是否尊重历史、传统文化和他国文化；c)电影是否体现社会主义核心价值观；d)电影是否有利于提高观众的文化素养和道德观念。第3章网络剧内容审查规范3.1剧情内容审查3.1.1主题与立意网络剧的剧情内容应积极向上，传递正能量，不得违背社会主义核心价值观。主题与立意应清晰明确，避免模糊或误导观众。3.1.2情节设置情节应紧凑合理，符合逻辑，避免出现荒诞、离奇、低俗、暴力等不良元素。故事发展应注重道德伦理，尊重基本人伦关系。3.1.3剧情展现剧情展现应注重社会效益，不得传播封建迷信、邪教思想、恐怖主义等有害信息。对于涉及民族、宗教等敏感话题，应谨慎处理，尊重事实，避免引发社会矛盾。3.2人物形象审查3.2.1角色塑造角色形象应鲜明、真实，具有时代特点。避免过分夸张、低俗、负面形象，以及违背社会伦理道德的角色设定。3.2.2人物关系人物关系应健康、和谐，展现社会主义家庭美德。避免出现乱伦、等不道德行为，以及损害民族团结、宗教和谐的情节。3.2.3角色行为角色行为应符合法律法规，积极践行社会主义核心价值观。避免展现违法犯罪、暴力、恶俗搞笑等不良行为。3.3画面与音效审查3.3.1画面呈现画面应美观、大方，符合审美标准。避免出现血腥、恐怖、色情等不良画面，以及吸烟、酗酒等不良生活习惯的展示。3.3.2音效处理音效应和谐、舒适，不得出现低俗、刺耳、噪声等影响观众体验的元素。背景音乐、特效音等应与剧情氛围相协调。3.3.3特效与剪辑特效与剪辑应合理运用，服务于剧情发展。避免过分追求视觉刺激，导致观众不适。同时要遵循国家有关技术规范，保证画面质量。3.4文化价值审查3.4.1传承优秀传统文化网络剧应尊重和传承中华优秀传统文化，展现民族精神。对于涉及历史、文学、艺术等方面的内容，要严谨考证，避免误导观众。3.4.2弘扬民族精神剧情应展现中华民族优良传统和民族精神，弘扬正义、勇敢、诚信等美德。避免出现损害民族尊严、诋毁英雄人物等不良情节。3.4.3引导正确价值观网络剧应引导观众树立正确的价值观，关注现实生活，传递正能量。避免过分追求商业利益，忽视社会效益，导致不良影响。第4章伦理道德审查规范4.1道德底线审查4.1.1审查原则本章节主要针对网络电影及网络剧的道德底线进行审查。审查过程中，应遵循以下原则：a)维护社会主义核心价值观，传播积极向上的道德观念；b)尊重人类基本道德准则，避免传播低俗、暴力、色情等负面信息；c)引导网络影视作品健康发展，提升观众道德素养。4.1.2审查内容审查内容主要包括以下几个方面：a)角色行为：检查角色是否存在违背道德底线的行为，如恶意欺诈、严重暴力、侮辱他人等；b)情节设置：关注情节是否涉及低俗、暴力、色情等敏感内容，以及是否有损社会道德风尚；c)对话内容：审查对话中是否存在侮辱性、歧视性、诽谤性言论，以及是否有传播负面价值观的倾向。4.2伦理关系审查4.2.1审查原则本章节主要针对网络电影及网络剧中的伦理关系进行审查。审查过程中，应遵循以下原则：a)弘扬传统美德，倡导家庭和谐、人际关系友善；b)尊重人权，维护弱势群体权益；c)引导正确处理伦理关系，促进社会和谐稳定。4.2.2审查内容审查内容主要包括以下几个方面：a)家庭关系：检查是否存在破坏家庭和谐、损害家庭关系的行为，如家庭暴力、虐待儿童等；b)人际关系：关注角色间是否存在不尊重、欺骗、陷害等负面人际关系，以及是否有损人际关系友善的表现；c)社会关系：审查作品中是否存在损害社会公平正义、侵犯弱势群体权益的现象。4.3法律法规审查4.3.1审查原则本章节主要针对网络电影及网络剧中的法律法规进行审查。审查过程中，应遵循以下原则：a)严格遵守我国法律法规，维护法律尊严；b)引导网络影视作品合法合规，避免传播违法行为；c)提高观众法治意识，促进社会公平正义。4.3.2审查内容审查内容主要包括以下几个方面：a)违法行为：检查作品中是否存在违反我国法律法规的行为，如盗窃、诈骗、杀人等；b)法律宣传：关注作品是否有误导观众、传播错误法律观念的现象，如有，应及时予以纠正；c)法律程序：审查作品中涉及的法律程序是否合规，如有错误，应及时修改，保证作品合法合规。第5章历史文化审查规范5.1历史真实性审查5.1.1原则要求网络电影及网络剧应尊重历史事实，不得歪曲、篡改历史人物、事件及文化现象。对于涉及重要历史事件、人物的作品，应进行严格审查，保证内容的真实性、客观性。对于历史题材作品，应鼓励创作单位进行深入研究，挖掘历史资料，展现真实的历史风貌。5.1.2审查要点对历史人物的评价应公正、客观，不得诽谤、诬蔑英雄人物，避免传播错误的历史观念。重要历史事件的时间、地点、过程等要素应准确无误，不得随意更改。对于涉及历史文物、古迹的作品，应保证其描述与实物相符，不得虚构或误传。5.2文化传承审查5.2.1原则要求网络电影及网络剧应传承和弘扬中华优秀传统文化，尊重各民族的文化传统。作品中涉及的文化元素应具有代表性、典型性，不得传播低俗、庸俗、媚俗文化。鼓励创作单位挖掘具有地域特色的文化资源，展现丰富多彩的民族文化。5.2.2审查要点作品中应避免使用错误的文化符号，如服饰、礼仪、建筑等，保证文化传承的准确性。对于涉及非物质文化遗产的作品，应严格审查其内容，保证传承的真实性和完整性。鼓励展现各民族优秀文化，促进民族团结，不得含有贬低、歧视其他民族文化的情节。5.3民族团结审查5.3.1原则要求网络电影及网络剧应积极宣传的民族政策，展现民族团结、和谐共生的社会局面。作品中涉及民族关系的情节，应遵循平等、团结、互助、和谐的原则。不得出现煽动民族矛盾、民族歧视、破坏民族团结的情节。5.3.2审查要点作品中应避免使用可能引起民族矛盾的敏感词汇和表述，尊重各民族的宗教信仰和风俗习惯。涉及民族矛盾、冲突的情节，应从正面引导，展现民族团结的力量，避免过度渲染负面影响。鼓励创作单位表现各民族共同奋斗、共同发展的主题，传递正能量，促进民族团结。第6章青少年保护审查规范6.1年龄分级审查6.1.1内容分类根据影片或剧集所涉及的主题、情节、语言、暴力程度、性暗示等内容，对网络电影及网络剧进行明确的年龄分级。分级标准应参照相关法律法规及行业共识，保证各年龄段观众能够接触适宜的内容。6.1.2分级标识网络电影及网络剧应在显著位置标注分级标识，以便家长和监护人能够明确识别。同时要求播放平台对分级标识进行严格审核，保证其准确无误。6.2健康成长导向审查6.2.1正面价值引导审查内容应注重传递积极向上的价值观，弘扬正能量，引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。6.2.2避免负面导向禁止出现违背社会主义核心价值观、损害青少年心理健康、可能导致青少年模仿不良行为的内容。6.2.3家庭、校园关系展示审查内容应关注家庭、校园关系的展示，提倡和谐的家庭氛围和友善的校园环境，避免出现过度暴力、恶俗语言等不良元素。6.3青少年教育意义审查6.3.1知识性内容鼓励网络电影及网络剧融入知识性内容，以提高青少年的认知水平。同时要保证知识性内容的准确性和科学性。6.3.2道德教育审查内容应强调道德教育，培养青少年具有良好的道德品质，引导他们在生活中遵循社会公德、职业道德和家庭美德。6.3.3情感教育网络电影及网络剧应关注青少年情感教育，通过合理设置情节，引导青少年正确处理人际关系，培养良好的情感态度。6.3.4社会责任感审查内容应注重培养青少年的社会责任感，提倡关爱他人、关爱社会、关爱自然，助力青少年全面发展。第7章广告植入审查规范7.1广告内容审查7.1.1审查原则7.1.1.1广告内容必须符合国家法律法规，不得含有违法违规信息。7.1.1.2广告内容应遵循社会主义核心价值观，不得传播有害信息。7.1.2审查标准7.1.2.1广告内容应真实、合法、合规，不得含有虚假、误导性信息。7.1.2.2广告内容不得侵犯他人合法权益，如知识产权、肖像权等。7.1.2.3广告内容不得含有低俗、暴力、恐怖、色情等不良信息。7.1.2.4广告内容不得损害社会公共利益，不得含有损害民族团结、宗教信仰、社会公德等内容。7.2广告形式审查7.2.1审查原则7.2.1.1广告形式应与网络电影及网络剧的内容、风格相协调，不得破坏观看体验。7.2.1.2广告形式应遵循公平、公正原则，不得影响其他广告主的合法权益。7.2.2审查标准7.2.2.1广告形式应清晰可辨，不得以隐秘方式误导用户。7.2.2.2广告时长、画面比例等应符合相关规定，不得影响网络电影及网络剧的正常观看。7.2.2.3广告形式不得使用悬浮窗、弹窗等强制推送方式，不得影响用户正常操作。7.3广告频次审查7.3.1审查原则7.3.1.1广告频次应适度，不得影响网络电影及网络剧的正常观看体验。7.3.1.2广告频次应符合相关规定，不得超标。7.3.2审查标准7.3.2.1每部网络电影或网络剧的广告总时长应控制在合理范围内，不得超过规定时长。7.3.2.2同一广告在单集网络电影或网络剧中的出现次数应适度，不得超过规定次数。7.3.2.3广告间隔时间应合理，不得影响观众观看体验。第8章网络安全与版权审查规范8.1网络安全审查8.1.1基本原则网络安全审查旨在保证网络电影及网络剧在制作、传播过程中符合我国网络安全法律法规，保障网络安全和信息安全。审查工作应遵循以下原则：（1）合法性原则：保证内容符合国家法律法规要求；（2）完整性原则：保证内容不含有损害网络安全的信息；（3）真实性原则：保证内容真实、准确，不传播虚假信息。8.1.2审查内容（1）内容合法性：不得含有违反国家法律法规的信息；（2）信息安全性：不得涉及危害网络安全的技术手段和操作方法；（3）个人信息保护：不得非法收集、使用、泄露个人信息；（4）网络数据安全：不得非法获取、使用、传播网络数据；（5）计算机病毒防护：保证内容不含有计算机病毒、恶意程序等危害网络安全的内容。8.2版权合规审查8.2.1基本原则版权合规审查旨在保护原创作品权益，防止侵权行为发生。审查工作应遵循以下原则：（1）尊重原创原则：尊重原创作者的知识产权，禁止侵权行为；（2）公平竞争原则：维护网络电影及网络剧市场的公平竞争，遏制不正当竞争行为；（3）合法权益保护原则：保护版权方合法权益，促进产业发展。8.2.2审查内容（1）作品来源：审查作品是否具有合法的版权来源；（2）版权归属：确认作品版权归属，避免侵权行为；（3）授权使用：审查作品是否获得相关权利人授权；（4）版权信息：检查作品是否标注完整的版权信息；（5）侵权行为：禁止抄袭、剽窃、篡改他人作品等侵权行为。8.3知识产权保护审查8.3.1基本原则知识产权保护审查旨在维护网络电影及网络剧的知识产权，促进创新和产业发展。审查工作应遵循以下原则：（1）保护创新原则：鼓励创新，保护原创成果；（2）公平正义原则：维护知识产权的合法权益，保障公平竞争；（3）合法使用原则：规范使用知识产权，防止滥用。8.3.2审查内容（1）知识产权类型：审查涉及的知识产权类型，如专利、商标、著作权等；（2）知识产权归属：确认知识产权归属，防止侵权行为；（3）授权使用：审查是否获得相关权利人授权；（4）侵权纠纷处理：对侵权行为及时进行处理，维护权利人合法权益；（5）知识产权保护措施：采取有效措施，保护网络电影及网络剧的知识产权。第9章审查流程与监督机制9.1审查流程设置9.1.1提交审查材料网络电影及网络剧的制作方应在作品完成后，向相关审查机构提交审查材料，包括作品全片、剧本、分镜头脚本、相关许可证等。9.1.2初审审查机构在收到审查材料后，进行初步审查，主要对作品的主题思想、故事情节、人物塑造、视听表现等方面进行评估。9.1.3细审通过初审的作品，审查机构将进行详细审查，对作品中的具体内容、细节、语言、画面等进行审核，保证符合国家法律法规及社会主义核心价值观。9.1.4复审对于存在争议或问题的作品，审查机构将进行复审，以保证审查结果的公正性和准确性。9.1.5审查结果通知审查机构在完成审查后，将向制作方发出审查结果通知，对合格作品发放上映许可证，对