《工伤预防教育》 课件 第一章　工伤预防基础知识

工伤预防基础知识第一章1第1节

工伤保险与工伤预防第2节

作业安全通用知识目录页2第1节工伤保险与工伤预防工伤预防教育3学习目标掌握工伤、工伤保险、工伤预防的概念。了解工伤保险的特征和基本原则。熟悉职工工伤预防中的权利与义务。4一、工伤保险1. 工伤的概念工伤是指职工因工作遭受事故伤害或患职业病。这里的“事故伤害”是指职工在工作过程中因安全生产事故导致的伤亡。“职业病”是指职工在工作过程中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素引起的疾病。2. 工伤保险的概念工伤保险是社会保险制度中的重要组成部分，是指国家立法实施的，通过用人单位缴费筹资形式建立基金，对职工因工作原因遭受事故伤害或者患职业病的，给予职工及其近亲属相应待遇的一项社会保险制度。53. 工伤保险的特征工伤保险具有补偿与保障的性质，缴费由用人单位负责，职工个人不缴费。工伤保险具有待遇优厚、保险内容全面、保险服务周到的明显特征。（1）工伤保险与其他社会保险制度相同的特征。第一，它是强制性的，意味着国家立法要求用人单位和职工必须参加。第二，工伤保险是非营利性的，是职工应该享受的基本权利。国家施行工伤保险的目的在于为职工谋福利，提供的所有服务都不以营利为目的。第三，工伤保险具有保障性，它确保职工在发生工伤事故或患职业病后，给予职工或其近亲属工伤待遇，保障其生活。第四，工伤保险具有互助互济性，通过强制征收工伤保险费，建立工伤保险基金，由社会保险机构在人员、地区和行业之间进行再分配，调剂使用基金，以实现相互帮助和支持的目的。6（2）工伤保险不同于其他社会保险制度的特征。工伤保险与其他社会保险制度相比有一些显著不同的特征。第一，工伤保险具有补偿性，这是与其他社会保险制度不同的重要特点。在大多数国家，工伤保险费用通常由用人单位全额承担，职工个人不需要缴纳费用。第二，工伤保险具有事故预防与职业康复性。现代工伤保险不再局限于对工伤职工提供补偿，而是将工伤补偿、工伤康复和工伤预防紧密结合，以更好地维护职工权益、促进社会稳定，并保护和促进生产力的发展。74. 工伤保险的基本原则（1）补偿不究过失原则（又称无责任补偿原则）。职工受伤后，无论责任在谁，工伤职工都可以得到经济补偿，以保障他们的基本生活。但这并不妨碍有关部门对企业事故责任人进行追究，以防止类似事故再次发生。（2）职工个人不缴费原则。工伤保险费由企业或雇主缴纳，职工个人不缴费，这是工伤保险与养老保险、医疗保险等其他社会保险项目的区别之处。（3）风险分担、互助互济原则。通过立法强制征收保险费，建立工伤保险基金，采取互助互济的方式，分散风险，减轻一些企业和行业因工伤事故或职业病所带来的负担，从而缓解社会矛盾。8（4）保障与赔偿相结合原则。当职工在暂时或永久地丧失劳动能力时，工伤保险会提供必要的物质支持，确保他们能够维持基本的生活，从而保障劳动力的再生产和社会的稳定运行。（5）补偿与预防、康复相结合原则。工伤补偿、工伤预防与工伤康复三者是密切相连的。工伤预防是最基本的，各国政府都致力于采取各项措施，减少或消灭事故。工伤事故发生后，应立即对受伤害者予以医治并给予经济补偿，使受伤害者能够得到及时的救治，同时使其（或其家庭）生活得到一定的保障。随后，及时地对受伤害者进行医学康复及职业康复，使其尽可能恢复全部或部分劳动能力，能够自食其力。9（6）区别“因工”和“非因工”原则。工伤保险制度明确进行了“因工”与“非因工”所致伤害的界定。工伤保险提供的医治、医疗康复、伤残补偿、死亡抚恤等待遇通常比其他社会保险高。只要受伤是“因工”造成的，待遇就不受年龄、性别、缴费期限等限制。而“因病”或“非因工”伤亡则与职业因素无关，对这种情况的补偿待遇在许多国家通常比工伤待遇低得多。10（7）一次性补偿与长期补偿相结合原则。对“因工”部分或完全永久性丧失劳动能力的职工或是因工死亡的职工，受伤害职工或遗属在得到补偿时，工伤保险机构一般有一次性支付补偿金项目。此外，对一些伤残者及工亡职工所供养的遗属，有长期支付项目，直到其失去供养条件为止。这种补偿原则，已为世界上越来越多的国家所接受。（8）确定伤残和职业病等级原则。工伤保险待遇是根据伤残和职业病等级而分类确定的。各国在制定工伤保险制度时，都制定了伤残和职业病等级，并通过专门的鉴定机构和人员，对受职业伤害职工的受伤害程度予以确定，区别不同伤残和职业病状况，给予不同标准的待遇。11二、工伤预防1. 工伤预防的概念工伤预防就是采取包括经济、管理和技术等方面的措施，以期从源头上减少和避免事故和职业病的发生，最终实现“零工伤”的目标。工伤预防对于促进安全生产、保护职工的安全健康至关重要。122. 工伤预防的作用有研究表明，98%以上的工伤事故可以通过安全生产管理和技术手段避免。因此，加强工伤预防工作十分重要：第一，做好工伤预防可以防止工伤事故和职业病的发生，有效保障职工的安全健康；第二，工伤预防的良好实施可以减少物质财富损失和工伤保险基金的支出，从而降低社会总体经济损失；第三，做好工伤预防不仅有利于企业的发展，保障生产经营，还有助于促进社会的稳定。133. 职工工伤预防的权利与义务（1）职工工伤预防权利1）有权要求用人单位依法参加工伤保险，缴纳工伤保险费。2）有权了解作业场所和工作岗位存在的危险和有害因素、事故防范和应急措施。3）有权获得保障自身安全、健康的劳动条件和劳动防护用品。4）有权对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业予以拒绝。5）有权在直接危及人身安全的紧急情况下停止作业和紧急撤离。6）有权对用人单位危害生命安全和身体健康的行为提出批评、检举和控告。7）作业环境存在职业病危害因素的职工有权获得职业健康检查。14（2）职工工伤预防义务1）有义务接受事故预防和职业病防治的教育和培训，掌握工伤预防知识，提高工伤预防技能，增强应急处理能力。2）有义务遵守用人单位劳动纪律、安全生产规章制度和操作规章，听从指挥，服从管理。3）有义务在发现事故隐患和不安全因素时，及时报告。4）有义务正确佩戴和使用劳动防护用品。15第2节作业安全通用知识工伤预防教育16学习目标掌握全员安全生产责任制、安全生产教育和培训、安全检查、作业安全行为、劳动防护用品的概念。熟悉安全生产教育和培训、安全检查的主要内容，以及安全标志的类型。了解职业心理健康的概念和标准。17一、全员安全生产责任制1. 全员安全生产责任制的概念全员安全生产责任制是指生产经营单位根据安全生产法律法规和相关标准要求，在生产经营活动中，根据企业岗位的性质特点和具体工作内容，明确所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任，通过加强教育培训、强化管理考核和严格奖惩等方式，建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。182. 建立全员安全生产责任制的要求全员安全生产责任制应由生产经营单位的主要负责人负责建立健全并落实。建立的全员安全生产责任制应满足以下4项要求。（1）必须符合国家安全生产法律、行政法规和国家标准或者行业标准。（2）与生产经营单位管理制度协调一致。（3）应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。（4）应当建立相应的机制，加强监督考核以保证落实。19二、安全生产教育和培训1. 安全生产教育和培训的概念安全教育和培训是有计划、有组织地向生产经营单位的从业人员和进入生产现场的外来人员传授安全生产相关知识、技能，帮助其形成安全意识，以提高其安全素质，保障其安全健康的系列活动。2. 安全生产教育和培训的主要内容生产经营单位从业人员安全生产教育和培训的主要内容包括安全生产规章制度、安全操作规程、本岗位的安全操作技能、事故应急处理措施、安全生产方面的权利和义务等。203. 安全生产教育和培训的功能（1）增强个人防护能力。通过安全生产教育和培训，个人可以学习到应对各种紧急情况和危险环境的知识和技能，提高自我防护和自救的能力，确保个人安全。（2）促进个人职业发展。一些职业在安全生产方面要求较高，通过参加安全生产教育和培训，个人可以获得相关的资格和认证，提升自身竞争力，拓宽职业发展的平台。（3）培养个人安全意识和责任感。安全生产教育和培训有助于培养个人的安全意识和责任感，使个人在生活和工作中更加注重安全，遵守安全生产规章制度，规避事故风险。21三、安全检查1. 安全检查的概念安全检查是指对生产经营可能存在的隐患、危险有害因素、缺陷等进行检查，以确定它们的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，从而消除隐患、危险有害因素和缺陷。222. 安全检查的主要内容（1）安全生产规章制度是否健全、完善。（2）安全设备、设施是否处于正常的运行状态。（3）从业人员是否具备应有的安全生产知识和操作技能。（4）从业人员是否严格遵守安全生产规章制度和操作规程。（5）从业人员劳动防护用品是否符合标准。（6）是否有其他事故隐患。23四、作业安全行为1. 作业安全行为的概念作业安全行为是相对于作业不安全行为而言的。作业安全行为是指做事情时安全可靠，不会带来危险。而作业不安全行为则是指在做事情时，违反了规定，采取了有可能带来危险的行为方式。242. 作业安全行为的重要性（1）保护从业人员的安全。作业安全行为的核心作用是确保从业人员的人身安全，避免在工作环境中出现不稳定性和不确定性，从而有效预防事故的发生。（2）提高工作效率。合理且规范的作业安全行为有助于维护工作环境的秩序，减少因生产安全事故导致的停工时间损失，进而提升整体工作效率。（3）形成安全文化。作业安全行为的要求及其执行可以为全体从业人员提供一个标准化和指导性的安全文化建设框架，激发从业人员的自我保护意识，形成全员参与的安全文化氛围。25五、劳动防护用品劳动防护用品是指由用人单位为劳动者配备的，使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业病危害的个体防护装备。劳动防护用品可分为专用防护用品（也称特种防护用品）和通用防护用品（也称一般防护用品）。26六、安全标志1. 安全标志的概念安全标志是用来表达特定安全信息的标志，由图形符号、安全色、几何形状（边框）或文字构成。安全标志向人们警示工作场所或周围环境的危险状况，指导人们采取合理的行为。272. 安全标志的类型（1）禁止标志是禁止人们不安全行为的图形标志。其基本形式为带斜杠的圆边框。圆环和斜杠为红色，图形符号为黑色，衬底为白色。（2）警告标志是提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生危险的图形标志。其基本形式是正三角形边框。三角形边框及图形为黑色，衬底为黄色。（3）指令标志是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标