区域经济学（硕士课程）第3章 区域经济分工与合作

第3章区域经济分工与合作3.1我国的区域经济格局及其特点本局部的目的，主要是认识中国，了解我国的区域经济各具，建议同学们可能的话，可以先学学经济地理学方面的知识。先看几幅挂图。3.1.1东中西部三大经济区我国经济区的“三分法〞，即东、中、西部划分，始于1985年11月在南昌召开的“全国地区开展战略研究工作交流会〞。三大经济区由于自然条件与资源状况的不同，因而有着各自的开展特点。东部地区包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西、海南12个省、自治区、直辖市；面积为129.4万平方公里，占我国全部国土面积的营业收入的比重，根据第二次全国根本单位普查〔2001年12月31日〕数据，东部高达72.84%，而中西部那么分别为19.77%和10.05%，差不多是7:2:1。根据第二次全国根本单位普查〔2001年12月31日〕数据，对我国制造业的开展情况进行分析，根据普查中29个行业的情况看，其主要的特点是：一、我国制造业的生产能力空间分布很不均匀，东部沿海地区是我国事实上的制造业分布带。二、东中西部产业布局各有侧重，东部以劳动密集型产业和资本密集型产业为主，东部地区的销售收入占全国总销售收入的90%以上，而中西部地区比重较大的那么是在一些资源加工型产业方面。同样，在出口比重较大的一些产业上，东部的比重一般都在80%-90%以上，轻工业制品的比重根本在80%以上，许多重工业加工制品和资本密集产业也占有较大比重，约在70%以上。三、就业结构也呈东高西低之势。四、各地区企业规模差异明显。3.1.2三大重点经济区长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区既是我国目前的三大重点经济区，也是我国现代制造业的三大基地，更是我国目前社会经济开展最具有活力的三大城市群。改革开放以来，我国吸引的外资有80％集中在长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区，中国的现代制造业主要集中在这三大地带，来自内地各省区的“民工潮〞也主要地流向这里。一、长三角城市群长三角城市群的空间地域范围涉及两省一市，包括1个直辖市：上海；3个副省级市：南京、杭州、宁波；11个地级市：江苏省的苏州、无锡、常州、镇江、南通、扬州、泰州和浙江省的湖州、嘉兴、绍兴、舟山，共15个城市。其地理范围如图3.1中的〔a〕和〔b〕所示。〔a〕〔b〕图3.1长三角地区的地理范围和城市分布土地面积10万平方公里，占全国总面积的1%；人口2002年为7570万，占全国人口总数的5.9%。其中科技人员占区域总人口的3.8%。长三角经济开展的主要特点可概括为四方面：〔1〕2002年这一地区以仅占全国1%的土地面积、5.8%的人口，创造了国内生产总值19105亿元，占全国18.5%，接近全国的1/5。财政收入4046亿元，占全国22%；出口总额924亿美元，占全国28.4%。〔2〕第三产业比重比全国高8.6个百分点。2002年，在国内生产总值中，15个城市第一、二、三产业的比例为5.9：51.8：42.3，第一产业比重比全国低8.6个百分点，第二产业与全国水平持平，第三产业高于全国8.6个百分点。〔3〕上海经济总量〔GDP〕稳居首位，江浙两大领域〔财政收入、出口总额〕各具优势。图3.2珠江三角洲地区的地理范围环渤海城市群的空间地域范围涉及山东半岛、辽东半岛和环渤海地区为核心的区域，包括山东、辽宁、河北和北京、天津两市三省的烟台、威海、青岛、营口、大连、唐山、保定、廊坊等地级市，以及秦皇岛、张家口、承德、沧州等县级市。土地面积3.26万平方公里，占全国的0.34%；人口2762万，占全国的2.15%。其中科技人员占本区域人口总数的3.65%。环渤海地区的地理范围如图3.3所示。三、三大重点经济区的比较长三角、珠三角和环渤海地区覆盖的空间面积为15.5万平方公里，占国土总面积的1.61%；人口1.3亿，占全国总人口的10.08%。其中长三角的空间面积和承载人口数远大于珠三角和环渤海地区。土地面积分别是这两个区域的4.5倍和3.1倍，人口分别为其2.9倍、2.7倍。珠三角和环渤海地区那么大体相当。图3.3环渤海地区的地理范围从经济实力来看，根据2002年的数据，就国内生产总值角度而言，在三大重点经济带中，长三角最高，占全国的19%，为19124.98亿元，远远超过珠三角的9565.29亿元和环渤海地区的6552.63亿元。从人均GDP角度来看，珠三角实力最强，为36440.31元，长三角与环渤海地区相差不大，分别为25262.24元和23721.3元。在珠三角，9个城市中有6个人均GDP在30000元以上，深圳在全国最高，为46388元。就出口贸易额看，珠三角为1126.08亿美元，占全国的35%，略高于长三角的923.97亿美元，远高于环渤海地区的288亿美元。对三大经济带的经济外向度比较，从进出口总额来看，珠三角最高，为2118.65亿美元，占全国的34%。其次是长三角，为1752.17亿美元。最后是环渤海地区，为819.3亿美元。淮北、霍林河、伊敏河、神府—东胜等；〔2〕原材料型老工业基地：如鞍山、包头、白银、金川、铜陵、德兴、昆阳、吉化、兰化等；其中大型的钢铁基地如鞍山、攀枝花、包钢、宝钢、武钢、重钢、上钢、首钢等；大型有色金属基地如白银、金川、铜陵、德兴、大厂等；大型化工基地如昆阳、荆襄、云浮、吉化、兰化等；〔3〕机械加工型老工业基地：如淄博、齐齐哈尔、哈尔滨等；〔4〕综合型老工业基地：如上海、天津、北京、大连、沈阳、济南、武汉等地。我国的老工业基地大致形成于三个不同的历史时期。一是从我国近代洋务运动到新中国建立前夕形成的工业基地，如哈尔滨、天津、武汉、济南、郑州、西安、重庆等。这一时期，尽管工业企业的规模不大，实力不强，分布零散，甚至受制于国外，但总地来说，此时期初步形成了我国工业基地的雏形。二是建国之后到三线建设和文革开始之前。这一时期，我国开始了大规模的社会主义经济建设，包括当时引进苏联的156个重点建设工程，在空间上实施了均衡布局的战略，使得工业基地在一些偏远地区和资源产地也得到开展。三是三线建设开始到改革开放。这一时期，大量工业工程被布局到了内地，甚至到了一些交通不便的地方，如湖北的十堰市〔二汽〕、陕西的汉中市〔陕飞〕、四川的绵阳市〔长虹〕，以及重庆和兰州等一些地区。三线建设的推进，在广阔的内陆地区也兴起了许多的工业基地。在众多的老工业基地中，东北老工业基地曾经是新中国工业的摇篮，为建成我国完整的、独立自主的工业体系和国民经济体系，为国家的经济开放和现代化建设做出了历史性的重大奉献。目前，东北的原油产量仍占到全国的五分之二，木材产量占到全国的二分之一，汽车产量占全国的四分之一，船舶产量占全国的三分之二。在我国社会主义经济的建设和开展过程中，老工业基地具有着不可磨灭的历史功勋。这种作用概括起来主要的有以下几个方面：首先，老工业基地不仅为国家经济建设提供了必要的原材料、能源等根底产品，而且提供了可观的利税。以大庆为例，截至2002年，累计为国家上交利税3165亿元，仅2002年一年，就上交国家利税700多亿元。此外，国家还拿走了原有差价4000多亿元，出口创汇451亿美元。总体上看，大庆的投入产出比是1：40。其次，老工业基地为壮大国家经济实力做出了突出的不可磨灭的巨大奉献。第三，老工业基地促进了我国的区域经济开展。第四，老工业基地提供了大量的就业时机。第五，老工业基地的建设加速了我国的城市化进程。3.2区域经济分工为什么会有区际经济分工，其客观依据为何?区际分工有何意义?如何进行区际分工?我国区际经济分工的现状如何?存在哪些问题?今后应如何推进我国区际经济分工进一步开展?这些就是这里要答复的问题。3.2.1区域经济分工的客观根底从逻辑上分析，决定区际经济分工即一国内部劳动地域分工直接的客观依据是：〔1〕各地区自然条件与自然资源秉赋的差异；〔2〕各地区自然地理、人文地理位置的差异；〔3〕各地区原有经济开展水平、特点和各种社会经济与文化因素的地区差异；〔4〕充分利用生产专业化、集中化、集聚化、联合化效益的需要；〔5〕需求结构的地区差异。

一．“有无〞与“可否〞以矿业和开采业而论，在没有煤矿、铁矿资源的地区，就无从开展煤炭、铁矿开采业，而煤炭资源丰富的地区，那么有可能开展大规模的煤炭开采，不仅满足区内需求，还大量供给区外。以农业开展而论，各种作物都对自然条件都有特定的要求，有一定的“适生区域〞，特别是有些作物对自然条件有严格的要求，如橡胶树要求高温高湿(气温>15℃)，所以我国天然橡胶的生产绝大局部集中在海南、广东、云南等省北纬24度以南的地区。二．绝对差异原理假定有甲、乙两个地区，每个地区都需要也有条件生产A、B两种产品，但是由于自然条件和经济条件的不同，A产品的单位投入量(包括劳动消耗和资金占用)甲地区低于乙地区，B产品的单位投入量乙地区低于甲地区。如果甲、乙两地都采取自给自足的方法，为满足A、B两种产品的需求，总共需投入相当于800元的劳动消耗〔甲地生产1单位的A需投入2元，生产1单位的B那么需投入4元；乙地那么相反，即乙地生产1单位的A需投入4元，生产1单位的B那么需投入2元〕。而采取区际分工协作时，由于充分地利用了地区分工效益，满足同样需求，只需投入400元，节约的400元称之为地区分工的毛效益。假定地区之间产品流通过程中的劳动牦费为100元，那么地区分工的净效益即为300元(400一100)。生产可能性曲线如图3.1所示。图3.1绝对差异示意图

或者也可以从产出的角度进行分析。图3.1可以看作甲乙两地以同量资源〔可看作是资本和劳动力的一定组合〕生产两种不同产品的生产可能性曲线。甲地以1单位的复合资源或者生产100单位的产品A，或者生产50单位产品B。同样1单位的复合资源在乙地的情况那么相反。显然，甲地生产产品A为绝对有利，使用1个单位的复合资源生产的产品A相当于乙地的2陪；甲地对产品乙的生产那么为绝对不利，同样1个单位的复合资源只能生产相当于乙地50%的产品B。而对于乙地来说，两种产品的比较利益那么与甲地完全相反。现假定每一地区均拥有2单位的复和资源，如果各地均分别从事两种产品的生产，那么在用完4个单位的资源时，总共可获得150单位的产品A和150单位的产品B。但如果各地均选择绝对有利的产品生产时，那么在用完4个单位的资源时，总共可获得200单位的产品A和200单位的产品B供两地共同分享。上述原理是亚当·斯密1776年首先在?国民财富的性质和原因的研究?一书中，以国际贸易为背景提出来的。三．相对差异原理仍以上面的例子来说明。先从本钱的角度进行分析。假定两地的需求结构不变。甲乙两地产品A的生产本钱分别为4元/单位和2元/单位，产品B的生产本钱分别为4.5元/单位和3元/单位。这样，在自给自足条件下的总生产本钱是：100×4＋50×4.5＋50×2＋100×3＝1025元。在这里我们不难看出，尽管甲地较乙地为绝对不利，但相对来说，甲地生产产品B为比较有利。因为，产品B的单位本钱只是乙地的1.5倍，而产品A的单位本钱却是乙地的2倍。同样道理，乙地生产产品A那么为比较有利。因为，产品A的单位本钱是甲地的50％，而产品B的单位本钱却只是甲地的2/3。因此，可考虑通过协作生产来满足两地的需求。如产品A全部由乙地生产，产品B由乙地生产50甲地生产100。这样需要的总本钱为：150×2＋50×3＋100×4.5＝900。这样，扣除交换本钱，获得的分工净效益为：1025－900－50＝75元。在这里，产品B之所以不全部由甲地生产，是因为甲地是绝对不利的生产地区。也还可以从产出的角度进行分析。假定A、B两地的生产情况如图3.2所示。图3.2表示以1单位的复合资源在甲地可生产80单位的产品A或者40单位的产品B，而在乙地可生产100单位的产品A或者80单位的产品B。显然，甲地两种产品的生产均处于绝对不利的地位。但是，相对地说，甲地生产产品A为相对有利，因为生产产品A单位资源可生产相当于乙地的80%，而生产产品B单位资源就只能生产相当于乙地的50%。同样，乙地生产产品B为相对有利，因为生产产品B单位资源可生产相当于甲地的2倍，而生产产品A单位资源就只能生产相当于甲地的1.25倍。现假定两个地区仍然各拥有2个单位的复合资源用于两种产品的生产，这样在自给自足的条件下，那么在用完4单位资源后总共可获得300单位的总产品；如果撇开需求因素和产品的经济价值不管，按照区域分工组织生产，那么在用完4单位资源后总共可获得320单位的总产品。如果能够促使资源合理流动，甲图3.2相对差异示意图相比照较利益原理是由大卫李嘉图首先于1817年在?政治经济学及赋税原理?一书中，以国际贸易为背景提出的。地只用1个单位资源安排产品A的生产，另1个单位资源在乙地从事产品A的生产，那么在用完4单位资源后总共可获得340单位的总产品。3.2.3我国区域经济分工的特点区域经济分工与与地区资源秉赋根本一致，是我国区域经济分工的首要特点之一。我国区域经济分工的另一显著特点是，南北之间的区域分工明显。从工业结构来看，明显地呈“南轻北重〞格局；从产品输出结构看，北方输出初级和中级产品，南方那么输出最终产品。我国区域经济分工的第三个显著特点是，三大地带之间的分工仍然以资源－加工型垂直地域分工为主。区域经济分工的根本方式是垂直工和水平分工两种。我国区域经济分工的第四个特点是，各省区专业化部门均有所开展，但开展程度不一。如山西的煤炭、云南的烟草等，都是比较突出的产业。四．我国区际贸易流分析

有人根据?中国交通年鉴1998?中关于铁路货运的市场结构状况，计算了全国28个省市区的自销率〔G=S/M，其中S为地区商品在省内的销售量，M为地区商品的总销售量〕、外销率〔F1=P/M=1－G，其中P为地区商品在省外的销售量〕和远销率〔F2=C/M，其中C是地区商品在所在大区以外的销售量〕，从而将全国的区域经济贸易格局划分为四类不同地区：第一类，高度开放地区：G＜20%。包括沪、津、晋三省市，绝大局部商品面向全国市场，地区自我循环的比率低。广东省接近于该类地区。第二类，中度开放地区：20%≤G＜40%，F2≥30%。这类地区包括京、内蒙、苏、浙、粤、川、贵、青、宁、新共10个省市区。第三类，低度开放地区或根本上属于自我循环的地区：G≥40%，F2＜30%。这类地区包括辽、吉、黑、冀、皖、闽、赣、鲁共8个省份。其中东三省是在传统体制下形成的“大而全〞的典型代表，其他各省那么主要是改革开放以来盲目地追求“小而全〞的结果。第四类，其他类型地区，包括豫、鄂、湘、桂、滇、陕、甘共7个省份。其中豫、鄂、湘、桂四省的特点是以大区内市场为主，但尚未形成全国优势；而滇、陕、甘三省那么属于另一类，其市场主要在两头，即省内和大区以外的其他省区，原因是多数产品以省内市场为主，而少数一些产品那么销往全国各地，如云南的烟草、有色金属，陕西的电子机械产品，以及甘肃的有色金属等等。3.3.2要素的区际流动一．要素的区际流动是区域经济开展的条件二．区际要素流动的影响因素通常，要素能否流动和如何在区际流动主要取决于外界环境、内部机制和中介条件三重因素。三、要素区际流动的方向与形式一般来说，要素在区域间的流动方向大体上受三个规律支配：(1)向需求引力最大的方向移动。需求引力越大时，说明要素稀缺性越严重，要素的供需矛盾越锋利，因而也越易于吸引其他区域的要素进人。(2)向收益最大化的方向移动，即要素在流动中带有明显的增殖倾向，追求经济和非经济收益的扩大始终是要素流动的根本目标。(3)向最近的区域移动，即遵循就近流动原那么。距离越近，信息传播得越完备越迅速，要素流动得越便利，本钱也就越低。3.3.3劳动力的区际流动一．劳动力区际流动的类型〔1〕暂时性流动和迁移性流动〔2〕方案性流动和自发性流动〔3〕由引力引发的流动和由推力推动的流动引力引发的流动推力推动的流动二、改革开放前后我国劳动力的区际流动20世纪90年代以后，中国劳动力的区际流动明显地显示出以下特点：〔1〕1总的流动方向是由西部、北部移向东部、南部。〔2〕暂时性流动的速度与规模大于迁移性流动的速度与规模，自发性流动速度与规模大于方案性流动速度与规模，由引力引发的流动速度与规模大于由推力推动的流动的速度与规模。(3)大量的农村劳动力跨越省区涌向大城市，使城市流动性人口迅速增长。(4)劳动力区际流动的速度要远远地超过改革以前劳动力区际流动的速度。有人估计，90年代初我国大城市的流动人口已超过1000万人。三、改进我国劳动力区际流动的对策(1)催化劳务市场的发育(2)户籍制度的相应改革(3)逐步运用软杠杆对劳动力的区际流动进行调节，如工资、住房、子女就学、就业等福利措施(4)对农民进入城市从事第二、第三产业应予以必要的引导。3.3.4资本的区际流动一、资本区际流动的根本原理和类型在一个成熟完备的开放市场中，由于资本追逐利润和躲避风险的特点，它必然会流向高收益低风险的地区，一般情况下都是资本从经济相对兴旺的地区流向经济相对落后的地区，由于资本的边际收益递减，随着资本的流动，最终两个地区的资本边际收益率会相等，资本不再流动，区域间经济开展收敛。我们用两区域模型分析如下，模型的假定条件是：〔1〕两个区域A和B，只存在两种要素资本和劳动；〔2〕区域间资本市场完全竞争；〔3〕区际资本流动本钱为零，劳动力不发生转移；〔4〕企业的目标是追求利润最大化；〔5〕如图3.6所示，两区域总资本为KaKb，区域A的初始资本存量为KaK0，区域B的初始资本存量为KbK0，且KaK0＞KbK0，区域A资本的边际生产率为MPCa，区域B资本的边际生产率为MPCb。图3.6资本要素的流动最初当区域间没有贸易时，区域A的资本会在P1价格〔亦即MPCa〕下进行生产〔在资本的最优使用条件下，MVP=MIC。在这里，MIC即资本价格P〕，区域B资本在P2价格下进行生产。此时，区域A的资本总产出为ABK0Ka〔总产出量是边际产出量的积分〕，资本收益为P1BK0Ka，劳动力的收益为ABP1〔依线性方程y=a+bx，总收益TR=其他要素收益+边际收益×变动资源投入〕。同样区域B的资本总产出为DCK0Kb，资本收益为FCK0Kb，劳动力收益为DCF。两区域的资本总产出为ABK0Ka+DCK0Kb。

根据边际收益递减规律，由于KaK0＞KbK0，所以MPCa＜MPCb，所以资本必然会由A区域流向B区域，这时KaK0逐渐减少，KbK0逐渐增加〔即A区域资本流出，B区域资本流入〕，从而MPCa逐渐增加，MPCb逐渐减小。当MPCa=MPCb时，资本不再流动，两个地区资本边际收益率相等，此时都在P0的价格下进行生产，区域A的资本存量为KaK，区域B的资本存量为KbK。通过资本的流动，区域A的资本总产出由增加到AEKKa+EGK0K。也就是说，一方面区域A将KaK局部资本存量投入本区域内，而将其余的K0K局部投入到区域B，所以对于区域A通过资本流动增加了资本的总产出量；但同时对于区域B来说，通过资本的流动，生产总值也增加了，比原来增加了CEG。这就意味着对于区域B由于资本的流入，带来了经济的增长。这时两个地区的总产出是AEKKa+DEKKb，比原先两个地区的总产出增加了CBE。所以通过资本的区域流动，提高了资本利用效率，促进了经济开展。同时我们还可以从生产要素的总收益来分析资本流动所产生的效益。在区域B，资本流动使得工人工资由DCF增加到了DEH，增加了面积FCEH。因此，区域B的工人总收入提高了。在区域A中，由于现在所能使用的资本减少了，工人的收入那么由ABP1减少到了AEP0，减少了面积P1BEP0。不过，从两个区域内部的国民总收入来看，虽然区域B的资本所有者的收益减少了FCGH，但总工资却提高到了DEH，由于工人工资提高的幅度大于资本所有者收益下降的幅度，因此，对于区域B来说，资本流入使其总的国民收入增加了，增加量为三角形面积CEG。同样，区域A由于资本流出导致总工资收入下降了P1BEP0，但资本所有者的总收益提高了P1BGP0，而且资本所有者总收益提高的幅度大于工人工资收入下降的幅度，因此，对于区域A来说，资本流出使其总的国民收入也增加了，增加量为三角形面积BEG。由此，两区域均从资本的流动中获得了由于资本流动所带来的效益。该模型是根据新古典经济学家麦克多加(MacDougall，1960)关于资本流动的福利效应模型简化而来的。由于条件比较苛刻，当然不能完全反映现实经济中的复杂的资本流动现象，实际上的区际资本流动比新古典理论的假设肯定复杂得多，但是这并不影响我们对问题的研究。该模型用简化的数学模型解释了区域间资本流动带来的效益，使我们充分地认识了资本何以需要流动。二．1978年前后我国区际资本流动的状况改革开放以来，区际之间的资金流动主要地出现了以下一些类型：〔1〕由银行系统组织的资金流动〔2〕地方政府参与的区域内外的资金往来活动，包括：①到区域外兴办独资企业。②到地区以外建立合资型企业。③组织其他省份的资金到本地区兴办企业。〔3〕企业正常经营中资金的跨区域流动。〔4〕个体经济活动带动的资金的区际流动。三.目前我国区际资本流动中的问题及对策目前我国资金的跨区域流动还存在着一些有待解决的问题：〔1〕跨区域资金流动还受到很多的行政干预。3.4区域经济合作区域经济合作是区域之间为了各自经济利益的增长，防止或减少相互之间的经济损害，在经济开展中以一定的方式联合起来，以便协调行动实现互利互惠的一种区域经济组织形式，它是区域经济开展的一个