机关、事业单位、民办非企业单位工会模范职工之家考核验收评分细则

机关、事业单位、民办非企业单位工会模范职工之家考核验

收评分细则

第一部分：否决条件

1、存在未全员签订劳动合同、拖欠职工工资、不按规定缴纳职工基本社会保险等

违反劳动法律法规行为的。

2、机关、事业单位和其他社会组织最近一年内发生过一般安全生产责任事故。

3、近三年内因违反法律法规引发职工群体性事件,劳动关系不和谐的。

4、基层工会不按期换届选举，没有依法拨缴工会经费,不进行工会法人资格登记，在

工会经费开支方面有违规违纪问题的；未建立职代会和集体合同制度的。

5、有违法违纪行为或被执法执纪部门正在调查处理的。

6、未按有关规定配备专职工会干部的；

7、会员经民主测评对工会工作满意率低于90%的；

第二部分：具体项目考核标准

本项目总分为100分，未达标准按所列项目要求进行扣分。省模范职工之家得分

要在90分以上。

分项考核

项目考核内容评分说明

总分分分

1、党政重视工会工作，每年不少于

没有按时听取工会

两次听取工会工作汇报和研究工会

工汇报工作扣3分；仅

工作。切实解决职工及工会干部切283

会听取汇报不解决问

身利益方面的问题，工会干部队伍

题扣2分。

自相对稳定。

身2、建立健全了各项工作管理制度，

建认真执行工会会员代表大会常任各种规章制度不全

出制，工会委员能按时进行换届，工3扣1分；不按时换届

会领导班子能在党组织领导下按的扣2分。

《工会章程》独立自主地开展工作。

正式职工入会和其

3、正式职工入会率达100%，其他他从业人员入会率

从业人员（含临时工、劳务派遣工）达不到规定比例的

入会率达到90%以上，所属下级工4各扣2分；所属下级

会组织和会员均实行实名制管理，工会组织和会员均

建立工会组织和会员管理档案。没有实行会员实名

制管理的各扣1分。

未建立联席会议扣3

4、党政支持工会工作，建立联席会

分，建立了联席会议

议制度，切实解决工会工作中存在3

制度，但不研究解决

的问题。

实际问题的扣2分。

5、党政重视模范职工之家的创建工没有明确目标、措施

3

作，有明确的目标和达标措施.扣3分

未开展“双亮"扣3

6、积极实施“双亮"工程。3

分

7、每年至少召开一次会员代表大会

或会员大会，向会员报告工作，自2没有按时开展扣2分

觉接受群众监督。

8、建立单独工会财务账户，独立无独立工会账务账

使用工会经费，收好、管好、用好户扣3分；工短费

经费，工会经费支出、使用有预算、5支出、使用无预算、

决算制度和审查制度，保护好工会决算制度和审查制

资产。度的扣2分.

9、行政能依法及时足额拨付工会的行政没有足额拨付

2

经费，保证工会经费的正常使用。工会经费扣2分

未召开职代会扣1

L民主管理制度健全，行政主要领分；召开职代会，但

导或单位法人代表每年至少向职代2行政主要领导没有

会报告一次工作并听取意见。向职代会报告工作

的扣1分。

无健全机构的扣1

二、2、工会组织发挥职代会办事机构的

分；无建立完善职代

建作用，建立健全职代会各职能工作

会报告和审批制度

机构;建立和完善职工（代表）大会报3

立的扣1分；职代会职

告、审批制度，职代会的职工代表

和工代表比例不符合

比例符合法定要求。

法定要求的扣1分。

完

善3、加强职工思想教育和技能培训，未做到常态化、制度

2

职工教育经常化、制度化。22化的扣2分

民

主未开展星级职代会

4、开展星级职代会创建活动；重视创建活动的扣2分；

管

职代会提案征集处理工作，提案落4没有征集提案的扣1

理

实率达90%以上，群众满意。分；只征集不落实、

制不回应的扣1分。

度

5、民主管理工作资料齐全，档案管资料不全扣1分；管

2

理规范。理不规范的扣1分。

6、政（院、校、所）务公开工作有组

织、有措施，能认真推行本单位的未建立相关制度的

2

政（院、校、所）务公开工作，做到扣2分。

制度化、规范化。

7、本单位重要事项（职称评定、职

级晋升、每一事项没有做到

岗位聘任）和工资奖金发放、生活福3制度化和公开、公平

利等涉及职工利益的事项做到制度和公正的扣1分。

规范，公开、公平、公正。

8、职代会民主评议领导干部工作有

制度、有措施、有落买，程序规范、2低于85%扣2分

职工满意率达到85%以上。

无制定实施细则的

9、制定本单位职工代表大会实施细

扣1分长期不修订、

则和及时修订、丰富和完善职代会、2

不完善公开制度的

政（院、校、所）务公开的各项制度。

扣1分。

L开展"创建学习型机关、争做知

识型职工”活动，领导机构健全，没有具体实施办法

3

结合实际制定达标目标和具体实施扣3分。

三、办法。

加

2、结合本单位的实际和特点开展职

强每少开展一项的扣1

工岗位和业务练兵、职业培训和业3

分。

职务技能竞赛活动。

18

I无职工教育场地的

3、职工教育经费得到落实，有职工

队3扣1分；经费不落实

教育场所和阵地。

扣分。

伍2

建4、深入开展社会主义核心价值体系

学习教育，积极培育和践行社会主

设

未开展相关教育活

义核心价值观（含思想政治教育、3

动的扣3分。

法制教育、公民道德教育、民族团

结教育和党风廉政教等）

未建立评选和激励

5、建立先进模范人物的评选、激励

3机制扣2分；不落实

机制，落实相关待遇。

待遇的扣1分。

无职工文体活动设

6、积极开展适合单位特点的职工文

施的扣1分；无开展

化体育活动，活动场所设施齐全，3

职工文体活动的扣2

职工文化生活、体育活动丰富多彩。

分。

1、企业管理的事业单位，与劳动者

3无签订的扣3分。

签订集体合同或劳动合同。

四、考核年度没有按时

2、按时足额发放职工工资，没有拖

认2发放职工工资的扣2

欠工资的现象。

分。

真

落3、职工享受国家法定的节假日，享不落实国家带薪休

2

受带薪年休假。假制度的扣2分。

实

相4、根据国家有关规定，解决好职工15没有定期开展职工

2

医疗待遇，对职工定期进行体检。体检的扣2分。

关

法未对侵害职工合法

5、工会对侵害职工合法权益的现象

2权益采取保护措施

律能依法进行保护和调解。

的扣2分.

法

对职工反映的难点

规

6、重视信访接待工作，积极处理职和热点问题没有回

2

工反映的难点、热点问题。应和采取措施的扣2

分。

没有定期开展女职

7、依照法律法规对女职工定期进行工体检或没有建立

体检并建立体检档案，做好女职工女职工体检档案扣1

2

五期（经期、孕期、产期、哺乳期、分；没有做好女职工

更年期）保护工作。五期保护工作扣2

分。

未组织职工开展互

1、积极组织职工参加各种互助互济

五、4助互济活动的扣4

分。

开

展2、关心职工生产生活问题，开展"送

普温暖"、"金秋助学"、"法律援助"、

每少开展一项扣1

"困难帮扶"及发放"会员服务卡"，5

惠12分。

努力为职工办实事、做好事、解难

职事。

工

没有建立离退休职

活

3、关心离退休职工生活状况，建立工的管理服务制度

3

动离退休职工管理服务制度。的扣2分；有制度但

不落实的扣1分。

紧密结合本单位的实际，体现职工

A

群众的意愿，创造性地开展工会工无创新、无特色不得

其55

他作，工会工作有特色、有创新、有分

可借鉴的经验。

合计100100

备注：每个细项扣分，最多以扣完该项目分数为限（下同I民办非企业单位工会可根据实际情

况综合评定。

附件L2

国有（控股1集体（控股）企业工会模范职工之家考核验收评分细则

第一部分：否决条件

1、不坚持召开职工（代表）大会或在落实职工（代表）大会职权方面存在突出问

题的。

2、工会组织不按时进行换届的；没有依法拨缴工会经费,不进行工会法人资格登记,

在工会经费开支方面有违规违纪问题的。

3、公司制企业工会主席、副主席未按有关规定进入公司董事会、监事会的。

4、未按规定实行厂务公开制度的；未建立平等协商、集体合同制度和劳动争议调

解机构，未进行工资集体协商签订专项集体合同的。

5、三年内发生过重大安全生产责任事故，职业病危害严重，能源消耗超标、环境污染

严重，存在重大安全隐患不整改的。

6、存在未全员签订劳动合同、拖欠职工工资、不按规定缴纳职工基本社会保险等

违反劳动法律法规行为的。

7、近三年内因违反法律法规引发职工群体性事件,劳动关系不和谐的。

8、经民主测评职工群众对工会工作满意率低于90%的;

9、有违法违纪行为或被执法执纪部门正在调查处理的。

10、未按有关规定配备专职工会干部的；

11、会员经民主测评对工会工作满意率低于90%的;

第二部分：具体项目考核标准:

本项目总分为100分，未达标准按所列项目要求进行扣分。省模范职工之家得分

要在90分以上。

考

分项总标准

项目考核内容核评分说明

分分

分

没有按时听取工

1、党政支持工会工作，党委每年听取工会会汇报工作扣2

工作汇报不少于两次，并能切实解决职工及2分（岭次扣1

工会干部切身利益方面的问题。分）；不解决问题

扣2分

2、建立健全工会各项工作管理制度，认真制度不健全扣1

执行工会会员代表大会常任制，工会委员会2分；不按时换届扣

能按时进行换届。1分。

正式职工入会和

3、正式职工入会率达100%,其他从业人

组其他从业人员入

员（含临时工、劳务派遣工）入会率达到4

织23会率达不到规定

90%以上。

建比例的各扣2分。

设

4、按规定配备工会主席、副主席和工作人

不按规定配备相

员职工二百人以上的单位依法配备专职工

4关人员的各扣1

会主席；按不低于职工人数千分之三的比例

分。

配备专职工会干部。

未建立制度的扣

1分；虽建立制度

5、建立联席会议制度，切实解决工会工作

2但未解决工会工

中存在的问题。

作中存问题的扣

1分。

机构不健全，少一

6、工会委员会、经费审查委员会、女职工

个机构扣1分沫

委员会、劳动争议调解委员会健全，并能很3

办理法人资格证

好的发挥作用，办理工会法人资格证书。

扣2分；

工会组织或会员

7、重视^口发展会员和会籍管理工作，建立没有实行实名制

会员管理制度，下属工会组织和会员均实行管理的各扣1分；

4

实名制管理，向会员发放会员证和会员服务不发放会员证或

工卡。会员服务卡的各

扣1分。

没有制定建家目

8、企业党政工重视模范职工之家的创建工

2标和具体措施的

作，有明确的达标目标和措施。

扣2分。

未按时召开大会、

1、按时依法召开会员（代表）大会，民主

机构和审批制度

选举产生企业工会委员会及其工会主席，职

3以及职代会决议

工代表大会各职能机构和审批制度健全，职

不落实的各扣1

代会做出的决议能得到很好的落实。

分。

民

主2、职工代表大会按时换届，每年召开一至22

不按时召开扣2

管两次职代会，召开的议题明确，符合法规程2

分

理序。

3、职代会各项规章制度健全并及时进行修规章制度不健全

定和完善，会议的各种资料、文件齐全，档2和档案管理不规

案管理规范。范的各扣1分。

未开展星级职代

会创建活动扣2

4、开展星级职代会创建活动；职代会提案

分；职代会无征集

的征集、解答符合有关规定，处理工作及时4

提案或提案落实

准确，提案落实率在90%以上。

率达不到90%各

扣1分。

5、民主评议企业领导干部制度健全，工作制度不健全、工作

开展正常；各职代会职能小组能正常开展工3开展正常的各扣

作。1分。

6、建立健全职工董事、职工监事制度，职没有建立制度或

工董事、监事发挥作用好，并能认真执行职2制度落实不到位

工董事、职工监事向职代会报告工作制度的各扣1分。

厂务公开的组织

7、厂务公开的组织和各项制度健全，工作制度不健全规范

做到制度化，规范化，公开的内容、形式符2或公开的内容形

合有关规定和要求。式不符合规定的

各扣1分。

1、根据《AA省集体合同条例》的要求，

建立健全平等协商和签订集体合同制度，依不签订集体合同、

平

法开展工资集体协商，签订集体合同和工资工资专项集全合

等

专项集体合同，职工特别是一线职工工资增同、女工专项集体

协6

长与企业劳动生产率和经济效益相适应，劳合同和未做到同

商18

务派遣工（临时工）与用工单位劳动者同工工同酬的各扣1

和

同酬，依法开展女职工专项合同集体协商，分。

集

签订女职工专项集体合同。

体

合2、集体合同的各项劳动标准不彳氐于《劳动不符合规定标准

同3

合同法》等法律法规规定的标准。的扣3分。

无建立制度、无向

3、建立集体合同的履约责任制和监督检查

职代会报告、无纳

制度集体合同履行情况定期向职工（代表）

入企业行政和工

大会报告，并纳入企业行政和工会的目标管4

会目标管理、履约

理，集体合同的内容符合实际，条款充实具

率低于80%的各

体，履约率达80%.

扣1分。

无开展履约情况

4、每半年对履约情况进行一次检查，年终检查、检查情况没

向职代会报告一次，对检查中存在的问题能有向职代会报告,

3

及时通过集体协商妥善解决，集体合同能按没有及时处理存

时续签。在问题的各扣1

分。

5、平等协商和签订集体合同工作资料齐资料和档案管理

2

全，档案规范。不规范的扣2分。

1、建立完善劳动法律监督检查制度，劳动

制度和机制不健

争议调解机构健全，作用发挥到位，劳动关2

全的扣2分。

系和谐稳定。

四出现没有依法足

劳

额为职工缴纳各

动2、依法足额为职工缴纳各种社会保险。3

种社会保险情况

保

18的扣3分。

护

与职工工资低于最

保低工资标准的扣

3、职工工资不低于最低工资标准，没有拖

障2分；困难职工家

欠职工工资的现象；帮助特困职工家庭纳入4

庭没有纳入最低

最低生活保障范围。

生活保障范围的

扣2分。

无建立补充保险

4、按职工的特殊岗位、工种和企业经营情

或没有组织职工

况，为职工建立补充保险。积极组织职工参2

参加互助互济活

加互助互济活动。

动的各扣1分。

5、按规定提取使用各种福利（五金三费），不按规定提取和

职工生活福利待遇逐年递增，不断提高职工3使用，每少一项扣

生活水平.1分。

没有建立关心职

6、工会组织关心职工疾苦，反映职工要求，工疾苦长效机制、

健全特困职工档案，有干部联系生活困难职没有按照规定对

2

工制度，积极开展扶贫帮困和送温暖工作，困难职工进行帮

并建立了帮扶工作长效机制。扶或送温暖的各

扣1分。

7、协助和督促企业落实国家各项涉及职工发生安全事故、女

权益的法律法规，遵守劳动安全卫生等规职工特殊权益受

2

定，安全生产无事故；女职工的特殊权益保到侵害的各扣1

护得到落实。分.

1、围绕加快企业发展、转型升级和节能增

效，组织职工以创建"工人先锋号"为载体，

无开展此项活动

积极参与各种技术革新、技术协作、发明创4

五的扣4分。

造、合理化建议和"我为节能减排作贡献"

素

等活动。

质14

工2、大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精

程神，加强劳动模范（先进工作者）的培养、无开展此项活动

2

评选、表彰、宣传和管理，激励职工立足岗的扣2分.

位、勇创佳绩。

未开展职工教育

培训活动扣3分；

3、协助行政落实职工教育培训计划，职工

培训率达不到规

培训率达90%以上；职工教育经费得到落3

定要求、职工教育

实，有职工教育场所和阵地。

经费得不到落实

的各扣1分。

4、加强和改进职工思想政治工作，注重人

无展此项活动的

文关怀和心理疏导，定期分析职工的思想状3

扣3分。

态，及时疏导和理顺职工的情绪'化解矛盾。

5、开展群众性精神文明创建和文化体育无未开展精神设

活动，加强职工书屋等文化阵地建设，推动计文明创建活动

2

先进企业文化、职工文化深入发展，满足职或未开展文体活

工群众精神文化需求。动的各扣1分。

六

其紧密结合本单位的实际，体现职工群众的意

他无创新、无特色不

愿，创造性地开展工会工作，工会工作有特55

得分。

色、有创新、有可借鉴的经验。

合计100100

附件1.3

AA省乡镇（街道）工会、开发区（工业园区）工会、村（社区、居）工会模范

职工之家考核验收评分细则

第一部分：否决条件

1、本区域内所辖各类企事业法人单位工会组建率、职工（农民工）入会覆盖率达

不至!I80%;

2、有重大事故及群体性上访事件，造成恶劣影响；

3、会员对工会工作的满意率在90%以下；

4、不按期换届选举，没有依法拨缴工会经费,不进行工会法人资格登记，在工会经费

开支方面有违规违纪问题的。

5、有违法违纪行为或被执法执纪部门正在调查处理的。

6、会员经民主测评对工会工作满意率低于90%的；

第二部分：具体项目考核标准:

本项目总分为100分，未达标准按所列项目要求进行扣分。省模范职工之家得分

要在90分以上。

分项

项目考核内容标准分考核分评分说明

总分

有组织但未按

1、依法建立工会组织机构，按规定

时换届扣2分；

进行换届选举。工会委员会、工会经

组织不健全每

费审查委员会、女职工委员会、劳动

8少一个组织扣

安全监督委员会、劳动争议调解委员

1分；各项工作

会等组织健全建章立制，各项工作制

制度不健全的

度健全。