供电公司特大电力安全事故应急预案－安监部

供电公司特大电力安全事故应急处理预案编写：审核：审定：批准：供电公司特大电力安全事故应急处理预案为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保证电力生产安全可靠，最大限度的保证国家财产免受经济损失，根据有关要求，结合区电网实际，特制定本预案。一、总则1、实行安全生产三级控制。各级、各单位必须坚持以防为主、安全第一的原则。2、各级各部门必须坚持以科学态度、局部服从全局的原则，全面协作，在事故情况下最大限度的防止和减少事故带来的损失和次生灾害。确保城区安全供电。3、实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制，建立分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，并充分发挥各职能。二、适用范围本预案适应于地区电力特大事故及突发事件情况下，保证其安全可靠供电和迅速恢复供电的应急处理和救援。三、应急处理组织机构（指挥部成员名单附后）特大电力安全事故（以下简称事故）应急处理组织机构由特大电力安全事故应急处理指挥部和特大电力安全事故应急处理协调工作小组组成。事故应急处理指挥部下设办公室，设在供电公司调度所。联系电话：事故应急处理协调工作小组由特大电力安全事故应急处理指挥部根据事故范围即时决定，直属应急处理办公室领导。四、组织机构职责（一）应急处理指挥部职责：1、组织指挥和监督特大电力安全事故的应急处理工作，协调解决应急处理工作中的重大问题。2、掌握应急处理情况的动态发展，及时调整部署应急处理工作措施，组织研究应急处理工作中的政策和决策。3、统一指挥、调配各有关组织，迅速、有序地实施救援，将事故损失降到最低限度。4、在区委区政府的统一领导下，配合做好事故的善后救助和组织供电的恢复工作。（二）应急处理指挥部办公室职责：1、贯彻落实省、区政府和公司系统特大电力安全生产事故及险情应急处理工作批示，提出应急处理具体措施，负责相关情况的上报工作。2、职责明确，做到责任分担，实行安全生产逐级负责制。负责对事故进行组织调查分析、责任追究和奖惩考核工作。3、在应急处理指挥部的领导下，立即组织公司所属各有关单位系统奔赴事故现场。4、负责完成区委区政府和上级主管部门交办的其他工作任务。五、事故情况下的应急处理（一）处理原则1、区委区政府、重要机关和用户的安全供电高于一切的原则；2、分级负责，密切配合、局部服从全局；3、统一指挥、协调作战、快速反应、处理果断、科学组织、确保安全。4、在区委区政府的统一领导下，各级、各有关单位积极协作，做好应急处理工作各项措施，无条件的服从电网调度。（二）、应急处理程序1、当发生特大电力事故后,应急处理指挥部立即启动本预案，组织部署相关工作。2、在应急处理指挥部指挥下，特大电力安全事故应急处理办公室，根据事故情况迅速成立应急处理协调工作小组（专业技术力量），明确责任人，进行实地勘察，在保证安全的前提下，采取有效安全技术措施，实施救助抢险工作，控制事故进一步扩大。3、应急处理办公室迅速收集、汇总特大电力安全事故及险情和突发事件对安全供电带来的一系列问题及动态发展情况，并提出应急处理工作意见和措施，及时进行上报。4、应急处理指挥部将掌握的有关情况，提出紧急报告，以首先保重要单位供电为原则，报区委区政府及上级领导机关，以赢得社会各届的大力协助和积极配合，最大限度地防止和减少特大电力安全事故带来的次生损失。5、应急处理协调工作小组（专业技术力量），在落实特大电力安全事故应急抢险措施的同时，通知重要用户包括省区政府、军区、医院等重要机关各单位，做好各项应急措施，必要时，派出专员协助用电单位做好应急处理工作，并随时和上级部门保持联系。6、特大电力安全事故应急处理办公室负责统一调配、控制全部机动运输车辆，保证应急处理高效迅速，同时，在应急处理指挥部领导下，维护正常的生产、生活秩序，保证各项工作有序开展。7、根据特大电力安全事故应急处理抢险特殊情况，立即加强输配电、电力通讯调度、医疗救护、物资后勤保障及重要用户的值班力量，实行单位行政领导24小时值班制，严肃值班纪律，做好值班记录。8、按照电力生产事故调查规程，组织事故的调查分析取证工作，迅速查明事故原因。9、应急处理工作结束后，对应急处理工作情况组织进行全面总结，逐级提出书面报告，报上级有关部门。（三）应急处理协调工作小组（专业技术力量）组成及主要工作任务发生特大电力事故后，在应急处理办公室领导下，应急处理协调工作小组主要由公司严格职能处室组成，其组成和主要工作任务是：1、公安保卫：由办公室具体组织。在区委、区政府和特大事故指挥部的领导下，负责同区公安局和区直相关单位保持联系。做好事故现场监护、治安保卫、维护正常的工作秩序、遏制事态扩大等工作。2、现场救援：由生技处、营销部、乡镇电管部、检修公司、运行工区、各供电所、运输公司组成。在区委、区政府和特大事故指挥部的领导下，负责对所辖范围内的电力设施、输电线路、电器设备进行检查、处理、抢险、负责现场设施抢修、控制事故扩大、排障和及时恢复供电等工作。3、事故调查：由安监部、生技部等部门组成。在区委、区政府和特大事故指挥部的领导下，及时同区安监局、区公安局、区经委等区直相关单位取得联系。负责现场勘察和调查取证工作，事故分析、事故处理、上报事故调查报告，总结事故教训，提出对事故责任者的处理意见，防止类似事故再次发生所应采取的措施建议和组织上报工作。4、医疗救护：由物业公司负责组织。负责实施现场救护和医疗抢救工作。5、物资供应及善后处理：由工会、财务、材料公司、物业公司、运输公司等组成。在区委、区政府和特大事故指挥部的领导下，负责对事故处理工作中的物资、后勤保障工作。负责对事故损失进行统计评估、上报及事故处理和善后处置的安排、物资供应等工作。6、事故处理协调：在区委、区政府和特大事故指挥部的领导下，负责对事故范围内的实施救助工作以及电网接线运行方式、重要用户事故情况下的供电方案拟定工作。服从应急处理协调工作小组办公室的统一指挥。7、应急处理新闻报导：在区委、区政府和特大事故指挥部的领导下，由供电公司组织相关单位组成。负责做好事故应急处理情况的信息汇总、草拟新闻报导、向上级有关部门报告材料；做好上级领导以及有关地区领导的接待工作。服从应急处理组织机构的统一指挥。（四）事故情况下的应急处理：1、按照应急处理指挥部的统一部署，根据事故情况及停电范围，应急处理办公室要立即组织营销部、各供电所及时通知各有关重要用户做好相关的应急措施，并根据需要直接协助和协调做好重要用户的事故抢修和恢复供电工作。2、公司所属各单位在应急处理指挥部的统一领导下，根据事故的应急处理情况，每小时向上级有关组织进行一次汇报。3、现场施救组立即组织供电公司及有关单位和人员赶赴事故所在区域，对所辖设备进行检查，按照安全工作规程、规定和技术规程做好相应的事故抢修措施，确保设备正常运转，并及时进行上报。4、事故调查组立即赶赴事故所在区域，勘察事故现场，按照有关规定和程序，开展有关调查取证和事故分析工作，并及时提出应急措施方案和建议，逐级进行汇总上报。5、安全保卫工作组立即赶赴事故所在区域，按照职责要求，做好有关应急处理工作，维护正常的生产、生活秩序，保证各项工作有序开展。同时,与区级有关部门和办事机构密切联系，配合做好事故所在区域及本单位的安全保卫工作，完成上级交办的各项工作任务。6、物资供应及善后处理组，根据事故检查迅速了解有关物资需求情况，检查物资有关储备，根据需要组织有关单位和区财政、物资部门密切联系，调集急需物资，确保应急处理之需要。7、医疗救护组，立即组织人员进行现场救助工作，做好饮食、住宿、医疗等后勤保障工作。8、事故处理协调组，事故发生后，要确保事故应急处理车辆的合理调配，满足事故处理用车，并保障完好。第二立即组织专业队伍根据调度运行规程实施有关调度命令，启动紧急情况下的电网运行方式，并立即组织对通讯设施进行检查，确保通讯联络畅通。第三立即深入现场进行事故损失的核实工作，并同区有关部门密切联系，按照有关规定、标准和法律程序，积极做好和处理好事故损失的保险和赔付的前期准备工作。9、应急处理新闻报道组立即深入现场，搜集有关资料和新闻素材，及时进行宣传报道和做好本单位的思想稳定工作，加强信息管制，认真核定信息报道统稿，严肃报导秩序，做好宣传报导工作。10、应急处理工作结束后，应急处理办公室要全面认真地进行汇总总结，上报应急处理指挥部，根据实际进行应急处理工作的表彰、嘉奖、通报批评和责任追究。（五）、应急处理措施1、事故发生后，供电公司作为管辖电网调度的直接管理单位,立即组织电力调度指挥中心按调度运行规程，迅速提出紧急情况下的电网运行方式和按市调值班命令配合系统事故处理。2、由于大面积停电事故处理的特殊性,在事故处理过程中,电力调度中心应采取以下措施:（1）密切关注系统频率的动态波动情况和大量配电线路的甩负荷情况；并根据地区电网事故情况立即确定事故情况下的系统运行方式；（2）地区各地方电厂与系统联络线的解列和自动装置动作情况，下令由各地方电厂值长实施执行保厂用电措施；（3）调度中心停电,启用事故照明,调度自动化系统、调度模拟屏转由UPS供电；（4）对造成大面积停电,短时间不能恢复,按本地区电网“黑启动”方案实施有关措施；（5）通知各专业单位，进行事故处理,设备检查；同时，在大面积停电,短时间不能恢复时,通知所辖地区重要用户采取必要措施；（6）通知通信部门,采取措施，确保通讯畅通；（7）停用调度指挥系统次要负荷,延长UPS电源使用时间；（8）随时向上级有关领导汇报事故动态发展动向。（9）采取相应措施,尽量长时间使系统各厂站能够维持在最低可供电状态,以便在外部提供启动电源的情况下,能随时开启恢复供电。3、应急处理协调工作小组立即