安全文明施工及环境管理制度汇编

公司标志公司名称(中英文)xxXXXXXXXxxx工程安全文明施工及环境管理制度汇编编码编制/修订部门xxxxx项目部一安全和工程管理部theDepartmentofSafe版次状态日期编制/修订(Signature&Date)审核批准ApprovedBy编制/修订说明分发编号受控状态此文件版权属本公司所有，未经本公司同意，任何人不得将文安全文明施工管理制度 3 32.安全监督管理体系： 33.项目安全管理网络图 3 5.安委会及安全文明施工执委会职责 46.各级机构安全职责 57.各级人员安全责任 9 六.安全技术措施与交底管理制度 七.危险源(点)环境因素辩识与控制管理制度 十一.安全用电管理制度 十二.尘毒、放射源、危险化学品安全管理制度 十三.大型施工(起重)机械安全管理制度 十四.压力容器安全管理制度 安全文明施工管理制度十五.安全设施与防护用品管理制度 十六.事故报告、调查、处理、归档管理制度 十七.文明施工及环境保护管理制度 十八.安全措施补助费审批、使用与监督管理办法 十九.工作票管理制度 二十.重大安全事故应急响应预案 二十一.外来人员和临时工安全管理制度 二十二.脚手架安全管理制度 二十三.大型施工设施管理制度 二十四.安全文明施工奖罚考核实施细则 二十五，安全内业资料、台帐、记录管理规定 二十六.安全自评估管理办法 二十七.不符合项管理规定 二十八.废水、废气、固体废弃物和噪声的管理制度 第3页共177页一.XXX项目安全生产责任制度1.安全组织保证体系朝阳XXX发电有限公司(以下简称项目公司)和工程公司XXX项目部(以下简称项目部)牵头组建安全生产委员会，项目公司行政正职任安委会主任，项目部总经理任常务2.安全监督管理体系安全生产委员会下设安全文明施工执行委员会，作为安委会的日常办事机构，负责执行和实施安委会决定、决议和制度，负责工程建设过程的安全文明施工的全面监督和控制。项目部设立安全和工程管理部，做为安全生产执行委员会下设安全监督管理办公室，配备专职安全管理人员，负责日常安全管理工作。项目监理部在现场行使安全生产监督、管理职责，负责项目日常的安全监督管理工作。项目监理部设立安全副总监1人，配备不少于2-3名责任心强、具备安全监察从业资格的专职安全监理人员。参加工程建设的设计、调试、施工等单位应按照国家有关规定以及与项目部所签订的安全生产责任书和有关合同承担各自的安全管理责任。3.项目安全管理网络图第4页共177页4.安全管理总目标4.1杜绝人身死亡事故；4.2控制轻伤，不发生人身重伤事故；4.3杜绝重大施工机械设备损坏事故；4.4杜绝重大火灾事故；4.5杜绝负主要责任的重大交通事故；4.6杜绝重大环境污染事故和重大垮(坍)塌事故；4.7杜绝重复发生相同性质的事故；4.8杜绝群体卫生健康事故。5.安委会及安全文明施工执委会职责5.1安委会的主要工作职责安全生产委员会是施工现场安全管理的组织、发动、协调机构，其主要职责：5.1.1组织发动、贯彻执行国家有关安全健康与环境工作的方针政策、法律法规和上级公司有关的规定、指令。决定工程建设中安全文明施工、环境保护管理的重大措施。5.1.2讨论项目部制定的安全管理整体策划方案、安全管理制度；发布现场各承包商必须遵守的、统一的安全健康与环境工作规定，并组织发动、协调实施。5.1.3发布项目部确定的项目安全生产管理目标，组织实施、协调完成。5.1.4督促、协调安全生产监督和保证体系的有效运作；组织策划、督促开展大型安全活动。5.1.5讨论安全文明施工重大事项和解决议案，由项目公司决定后组织发动、协调检查和落实。5.1.6协调承包商之间涉及安全文明存在施工的问题。5.1.7讨论安全措施补助费的方案，由项目部根据决定组织实施。5.1.8安全生产委员会在建设项目正式开工前成立并召开第一次会议，以后至少每季度召开一次全体会议。5.2安全文明施工执行委员会主要工作职责5.2.1编制项目安全文明施工规划。5.2.2负责领导、协调现场安全文明施工管理。第5页共177页5.2.3组织每季度一次的安全文明施工大检查，以及安委会交办的其它工作。5.2.4制定安全文明施工考核和奖惩办法。5.2.5负责解决现场发生的安全文明施工问题。5.2.6负责组织策划项目安全文明施工总目标。5.2.7负责处理安全文明施工有关日常管理事务。5.2.8负责安委会组织的安全检查考核评比工作。5.2.9负责监督承包商执行安委会决议的落实。5.2.10负责对工程中的重大安全文明施工问题，提出处理意见交安委会决定。5.2.11负责项目安全事故、事件的统计、汇总与上报。6.各级机构安全职责6.1项目公司的安全管理职责6.1.1贯彻执行国家有关工程建设的方针、政策、法律、法规和集团公司、东北公司有关建设工程安全管理制度和规定。6.1.2监督并支持项目部全面组织与实施对建设项目安全管理。6.1.3负责审定项目部制定的建设工程安全管理整体策划并监督其实施。6.1.4负责提出建设工程安全管理总目标，审定项目部提出的年度目标。6.1.5监督项目部实施安全管理责任制。6.1.6负责投标方安全资质的审查，并承担审查责任。6.1.7监督项目部开展工程项目的安全检查，参加集团公司和二级单位组织的安全检6.1.8按照规定组织或参加事故的调查和处理。6.1.9监督项目部按照有关规定做好安全统计报表、分析和上报等。6.2项目部安全管理职责6.2.1贯彻执行国家有关工程建设安全管理的方针、政策、法律、法规和集团公司、工程公司本部有关建设工程安全管理的制度和规定，项目公司关于安全管理的要求，与项目公司签订的委托管理合同中有关安全生产条款的规定。6.2.2具体负责建设项目安全管理的整体策划，制定建设项目的各项安全管理制度，经安委会批准后组织实施。第6页共177页6.2.3具体负责贯彻落实由项目公司制定的建设工程安全总目标，负责制定年度安全目6.2.4负责组织工程项目日常现场安全文明施工管理。6.2.5负责组织在开工前对承包方负责人、工程技术人员和安全监督人员进行安全技术总交底，并做好完整的记录。6.2.6负责组织对危险性施工区域和关键点作业前对施工单位进行专门的技术交底，并配合做好相关的安全措施。6.2.7负责组织开展对建设工程危险源和危险点的辨识和控制工作。合格证上岗制度。监督施工单位对进入建设工程现场施工人员特别是农民工的安全培6.2.9负责工程项目的日常安全检查，配合集团公司、二级单位和建设单位组织的安全检查工作。6.2.10按照有关规定组织或参与事故的调查和处理。6.2.11按照有关规定向有关单位报送安全统计报表和有关安全分析资料。6.3项目监理部安全监督管理职责6.3.1按照委托管理合同要求，设专职安全副总监，配备足够数量合格的专职安全监理工程师。6.3.2制定、实施项目安全和环保监理大纲和相应管理程序、制度。6.3.3对施工单位制定的安全管理、环保管理制度、程序或细则负责审核认可。6.3.4负责审查承包商安全管理人员(包括项目负责人)的资质。6.3.5负责审查承包商编制的危险源识别清单及相应控制措施的有效性。6.3.6负责审查承包商编制的施工方案中有关安全技术措施的合理性和有效性。6.3.7负责对承包商(包括其分包队伍)的安全培训状况及相关记录进行监督检查。6.3.8负责对承包商施工作业前的安全技术交底及相关记录进行监督检查。6.3.9负责对承包商作业过程的安全技术措施和危险源控制措施的实施情况进行检查、监督、验证、旁站等。6.3.10负责对承包商的机械和安全设施的资质、标识、使用、维护、定期送检等情况进行监督检查。6.3.11负责对承包商有关现场施工道路、交通管理制度、相关标识等情况进行监督检第7页共177页安全文明施工管理制度6.3.12负责对承包商有关消防设施的配置、布局、维护、定期检验等情况进行监督检6.3.13负责对承包商的仓库、危险品、防火、安全保卫等管理状况进行监督检查。6.3.14负责对现场承包商的安全管理进行协调(如主持周/月安全例会)。6.3.15组织或参加现场安全大检查。对承包商安全、环境管理中的不符合项实施打开6.3.16组织对一般安全事故、事件的调查、处理，并将结果报告项目部。参与重大安全事故、事件的调查、分析处理。6.3.17及时作好监理活动记录、建立管理台帐，定期进行汇总、统计、分析，并报告6.3.18履行《电力建设安全健康与环境管理工作规定》中规定的监理单位有关安全管6.4设计承包商安全职责6.4.1按照法律、法规、工程建设强制性标准和批准的设计总体方案进行设计，并对其设计质量负责，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。6.4.2设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。6.4.3设计单位地质人员应及时进行地质巡视和地质编录工作，收集分析地质资料，及6.4.4设计单位应按照建设单位的要求，及时、详尽地提交建设一级危险点源控制处理6.4.5对施工安全风险较大部位的设计，充分考虑施工安全条件，提出保证安全施工的技术措施，参与对施工组织设计及安全技术6.4.6工程建设采取的新结构、新材料、新工艺及特殊结构，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全生产事故和预防的措施。6.5施工单位安全职责6.5.1组织建立健全本单位安全网络，并负责安全网络的有效运行，制定并完善本单位各项安全健康与环境管理制度。贯彻执行上级有关安全健康与环境保护的重要文件，及第8页共177页时解决在落实中出现的问题。6.5.2组织建立本项目安全生产委员会工作，正常开展本项目部安全大检查，及时研究解决安全工作中存在的问题。6.5.3组织开展安全工作规程、规定的学习、考试及取证工作，以及安全技术培训和特种作业人员的培训、取证工作。6.5.4制定安全文明施工措施和环境保护措施，进行必要和充分的技术交底，并使之具有针对性、适用性及有效性。6.5.5组织对频发性事故原因的分析，解决施工中存在的重大安全技术问题。组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行王作。组织进行本单位重大危险点源的辨识工作，并形成《重大危险点源辨识与控制措施清单》进行分级管理。6.5.6保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。建立和使用安全奖金，确保本项目安全奖惩办法的顺利实施。6.5.7按“四不放过”的原则，负责组织人身重伤事故的调查处理。对发生的人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的及时上报、配合进行事故的调查处理。6.5.8负责评审本单位重大危险性作业的安全控制措施，组织对重大危险性施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认。6.5.9严格按照相关规定管理分包单位，不得超范围进行分包，执行分包合同中安全文明施工的要求和奖罚措施，并严格按合同执行。监督、检查分包方认真贯彻执行国家有关工程建设安全生产的方针、政策、法律、法规，监督各分包单位建立并完善安全管理体系、保证体系和监督体系。6.5.10组织本单位项目的安全培训，推行安全培训合格证上岗制度。组织或监督对进入建设工程现场施工人员特别是“三工”的安全教育和培训。6.6调试承包商安全职责6.6.1负责建立健全工程启动调试组织机构，完善安全监督网络；安全监督、保证体系与规章制度体系健全。6.6.2保证调试单位的资质、业绩、人员素质等满足调试要求。6.6.3要求调试单位与工程建设方及调试单位内部要签订安全目标责任书。6.6.4所有参加调试的人员要经过安全培训，考试合格；安全专职人员应经过国家或有关上级部门培训，持证上岗。6.6.5保证调试大纲中的安全措施编制完成并经讨论审查，各项调试措施中安全措施已第9页共177页安全文明施工管理制度经编制，并按程序得到批准；调试安全技术交底详细，记录齐全。6.6.6有详细准确的危险点(源)的辨识清单与控制方案；应急预案编制完成，通过审查，并经过规范程序进行安全技术交底。6.6.7单体试运、分系统运行和整套启动调试运行的安全责任明确，落实到位。6.6.8生产准备与系统的安全培训完成，运行的反事故规程已编制完成，运行操作人员已经过事故演练与25项反措的专门培训和交底，考核合格。6.7运行维护单位安全职责6.7.1做好生产运行规程的编制和运行人员上岗培训工作。6.7.2参加分部试运及其验收、签证，对建筑物、设备系统代保管。6.7.3做好运行设备与试运设备的安全隔离措施和临时连接措施。6.7.4组织编制运行规程、操作标准和绘制系统图，按机组试运进度和电网要求提供电气、热工保护、控制定值，在单体试运前编帐、班组台帐以及相关规章制度。6.7.5根据启动试运措施及运行规程的规定，从机组分部试运开始进入现场在调试人员的指导和监护下进行启停操作、运行调整、事故处理和文明生产，对运行中发现的各种6.7.6按电网公司的《新建发电机组启动试运行阶段可靠性评价办法》规定，对机组在启动和试运行阶段的启动、停止和运行情况进行可靠性统计和评价。安全生产、运行记录等进行全面管理，对机组的安全运行、正常维护以及事故7.各级人员安全责任7.1项目公司总经理安全管理职责7.1.1是项目公司安全生产第一责任人，对建设工程安全生产负全面领导责任。7.1.2保证上级关于安全生产方针、政策、法律、法规在建设项目的贯彻执行。7.1.3组织审定建设项目安全生产年度计划、年度总结、管理目标和管理制度。7.1.4批阅上级有关安全生产的重要文件并组织落实，及时协调和解决贯彻和落实中出现的问题。第10页共177页7.1.5及时了解建设工程安全生产情况，定期听取安全管理部门的工作汇报，主持建设工程安委会会议，分析解决安全工作中的重大问题。7.1.6保证和支持安全监管部门及其人员正确履行工作职责。7.2项目公司副总经理安全管理职责7.2.1是项目公司生产和工程建设安全管理主要责任人，对分管范围内的安全生产负领导责任，为总经理负责。7.2.2保证上级和本工程安全生产方针、政策、规划、目标、制度的落实，解决分管范围内在安全管理中出现的重大问题。7.2.3主持建设工程日常安全管理工作，批阅上级安全文件，及时收集和了解公司系统安全状况，向总经理或安全生产委员会汇报。7.2.4协调和处理安全管理中的重大问题、重大事故，并将处理结果向总经理汇报。7.2.5负责组织有关部门研究制定本工程安全管理的规章制度和措施办法，确保建设工程安全总目标的实现。7.2.6支持安全监管部门认真负责地履行工作职责，及时解决工作中发生的困难和问题。7.3项目公司总工程师安全管理职责：7.3.1总工程师对建设项目安全技术管理负领导责任，向总经理负责。7.3.2保证建设项目安全管理目标和措施在分管范围内的贯彻和落实。7.3.3组织有关技术部门和人员积极学习和引进先进的安全技术，并组织论证。7.3.4组织开展安全技术攻关和技术创新活动，提高安全技术水平。7.3.5对本项目内重大安全技术方案进行审批，对创新和采用新的安全技术组织会审，提出明确意见。7.3.6对重大安全技术改造和安全技术引进所需资金提出初审意见，并向总经理报告。7.4工程公司项目部总经理安全管理职责项目部总经理是本单位安全生产的第一责任人，其主要职责是：7.4.1严格执行国家、地方政府和上级部门有关安全生产的法律、法规、制度、标准，对本单位员工在生产经营活动中的健康安全全面负责。7.4.2负责建立健全并落实本单位基建系统各级安全施工责任制。7.4.3领导组织实施建设工程中长期、年度、特殊时期安全生产工作目标、规划及实施计划。7.4.4定期组织召开建设工程安全生产例会，听取安全生产汇报，分析、预测电站建设第11页共177页工程安全生产形势，及时协调解决生产中的安全问题。7.4.5建立健全本单位安全生产管理机构及安全生产保证体系，并保证其正常运转。7.4.6定期和不定期地组织各参建单位开展安全生产检查，监督落实对重大事故隐患的整改。7.4.7严格遵守有关用工管理规定，对本单位职工(含聘用工)的安全教育工作实施组织领导。7.4.8对电厂建设工程安全生产投入进行监督和落实，对由于本单位因安全生产所必需的资金投入不足而造成的后果承担责任。7.4.9组织制定并实施建设工程事故应急救援预案，建立、健全电厂(站)建设工程事故应急救援体系。7.4.10按照有关法律、法规及上级单位和领导的要求，及时组织建立健全各种安全管理机构。7.4.11及时、如实报告建设工程安全事故，协助有关部门事故调查，督促事故单位制定并落实各项防范措施。7.5.工程公司项目部副总经理安全管理职责是项目安全生产分管领导，对在建项目的安全生产工作负直接领导责任，其主要职责是：7.5.1监督检查本单位各职能部门安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正安全生产中的失职和违章行为。7.5.2组织在建项目安全生产检查，监督落实对重大事故隐患的整改。7.5.3对本单位安全教育、培训和考核工作的实施情况进行监督，督促有关部门做好对本单位特种作业人员的管理。7.5.4对在建项目工程施工组织设计、施工方案中各项安全技术措施的实施落实情况进行全面监督检查。7.5.5对在建项目工程安全生产投入情况进行监督检查，并督促其施工单位落实实施。7.5.6负责组织开展对在建项目重大危险点源的辨识工作，并认真做好对重大危险点源处理方案的监督检查工作；负责组织召开各种安全生产专题会议。7.5.7组织开展在建工程安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验；7.5.8组织、检查、落实业主“四项”责任的管理工作。7.5.9接到事故报告时，及时报告有关领导，积极组织实施应急救援预案，并协助有关第12页共177页部门进行事故调查，督促其事故单位落实各项安全防范措施。7.6工程公司项目部总工程师安全职责7.6.1组织本单位有关人员学习并贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定，对本单位的安全生产技术工作负领导责任。7.6.2负责组织审查各参建单位报审的施工组织设计(施工方案)、专业工程项目施工方案及大型临时设施、特殊施工设施方案及重大危险源、危险区的处理方案的安全技术措施的可行性，对安全技术措施的审查结果负责。7.6.3组织主持工程开工前的安全技术措施总交底。7.6.4领导本单位的安全技术攻关，积极采纳合理化建议，负责组织安全生产新技术、新工艺的学习。7.6.5组织并主持本单位管理范围内各种重大安全设施、设备的审查和验收工作。7.6.6参加在建工程安全生产检查，对施工中存在的重大事故隐患，从技术上提出整改措施。并督促项目监理部门落实整改。7.6.7参与在建工程因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。7.7工程公司项目部安全和工程管理部主任、副主任安全管理职责7.7.1认真贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、标准、规范及安全生产规章制度，及时纠正安全生产中的违章行为。7.7.2在副总经理的直接领导下，抓好安全施工的同时，抓好安全管理和协调工作，安排和检查安全制度和安全措施的落实情况。7.7.3组织开展安全检查和不符合项的整改工作，保证项目施工现场良好的安全文明施工状态。7.7.4协调施工现场安全管理过程中发生的问题，正确履行监管职责。7.7.5审查施工单位制定的重大危险作业项目的安全技术方案，组织实施各项安全技术措施，检查指导安全技术交底与安全设施验收工作，并提出改进意见。7.7.6组织参与每天的现场安全巡视，组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查，并对发现的问题及时组织整改。7.7.7发现伤亡事故时组织抢救、保护现场，并及时上报。按照有关规定参与重大事故的调查和处理工作。7.8工程公司项目部综合事务部主任安全职责第13页共177页7.8.1负责做好项目部新进场人员(包括实习生、代培生、参观人员等)的各类安全教育、考核工作。7.8.2把安全工作业绩纳入到对干部晋升、职工晋级和奖励的考核内容中去。7.8.3按规定，从质量和数量上保证本单位安全管理人员的配备。7.8.4严格执行国家、地方政府有关法律、法规和公司安全管理规定，适时组织对本单位管理人员的安全技术培训。7.8.5认真落实国家、地方政府有关劳动保护工作的法律、法规及规定，严格执行有关人员的劳动保护待遇，并对其实施情况进行监督、检查。7.8.6负责建设工程保卫、消防安全工作，严格执行防火安全责任制，积极督促各参建单位材料设备供应部门认真贯彻执行国家和上级有关仓储物资及危险品安全管理的有关规定，监督各参建单位做好剧毒、易燃、易爆物品的安全管理工作和物资仓库的防火安全工作。7.8.7负责建设工程厂区内的交通安全管理及社会治安工作。7.8.8参与本单位安全事故的调查、处理，负责伤亡人员的善后处理工作，并依照有关规定落实对责任人员的追究处理。7.9工程公司项目部计划财务部主任安全职责7.9.1负责按照已批准的安全技术措施经费和安全措施补助费计划，及时提供资金，保证专款专用。7.9.2按照国家、地方政府及上级单位对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动防护用品的合法性，保证其满足标准要求。7.9.3协助安全管理部门建立安全生产基金，办理安全奖、罚款手续。7.9.4负责建立健全本部门人员的安全生产职责。7.9.5组织工程招投标工作时，必须组织审查标书和承发包合同中有关安全文明施工及奖罚条款。7.9.6组织工程招投标工作时，必须在工程量清单中计列安全经费和安全措施补助费项目，按规定确保建设工程安全经费和安全措施补助费的计列与提取。7.9.7负责施工单位的资质审查工作，在签订承包合同的同时，必须签订安全生产协议书，明确各自的安全生产责任。7.10工程公司项目部安全主管/专责的安全管理职责7.10.1在安全和工程管理部主任的领导下，负责在建工程项目安全管理、安全文明设第14页共177页安全文明施工管理制度施策划、安全监督的具体工作，监督安全方针、政策和规章制度的执行情况。7.10.2负责本工程项目安全管理制度、措施、计划、总结等的拟定和安全台帐的管理7.10.3具体负责组织对项目安全检查和整改情况的落实，达到闭环管理的要求。7.10.4深入施工现场，发现安全隐患及时督促整改并对施工单位的安全管理工作进行检查、指导，使之达到规范化、标准化的要求。7.10.5组织安全例会和安全专题会，随时协调施工现场安全管理中发生的问题。参加7.10.6督促安全监理和施工单位开展安全教育、安全培训等活动。7.11工程公司项目部专业主管安全职责7.11.1负责监督分管范围内的安全技术管理工作。7.11.2负责监督承包商安全文明施工，环境保护规定的落实。7.11.3负责督促检查分管范围内施工中的安全文明施工与环境保护工作。7.11.4参与分管专业安全技术措施的评审；参加分管区域专项安全文明施工检查；负责监督分管范围内不符合项整改落实工作的检查。7.11.5负责对分管专业范围内违章指挥、违章作业、违反安全管理规定行为的监督管7.12工程公司项目部设备主管安全职责7.12.1负责教育提高物资管理人员业务水平，确保进场材料质量。7.12.2负责监督做好材料入库的材质检验工作，保证其安全可靠。7.12.3负责监督大堆材料的管理及堆放安全措施的落实，做好安全文明施工工作。负7.12.4负责监督物资管理承包商、施工单位做好库区防火、防盗、危险品的管理工作；负责监督承包商对库存危险物品按规定进行存放。7.12.5负责监督承包商按“定置化管理”“5S管理”要求进行物资规范化管理。7.13总监理工程师的安全职责7.13.1对监理的建设工程项目负全面的安全监理领导责任。7.13.2督促参建单位履行《建设工程安全生产管理条例》及法规规定的安全职责。7.13.3审查勘察、设计、工程机械供货、出租单位执行《条例》规定的职责。7.13.4审查承包商现场安全制度和安全体系。第15页共177页7.13.5组织项目安全文明施工检查，督促整改、验收。7.13.6审查施工单位三级安全教育工作的落实。7.13.7审查承包商、分包商资质证书及安全生产许可证。7.13.8审查承包商施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求。7.13.9审查施工单位项目经理、安监人员、特种作业人员资质。7.13.10监督工程造价中安全技术措施费的投入，确保专款专用。7.14安全副总监理工程师的安全职责7.14.1协助总监做好对本项目的安全监督管理，对本项目的安全文明施工监理负直接领导责任。7.14.2认真贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、标准、规范及安全生产规章制度，及时纠正安全生产中的违章行为。7.14.3组织实施各项安全技术措施，检查指导安全技术交底与安全设施验收工作。7.14.4组织参与每天的现场安全巡视，组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查，并对发现的问题及时组织整改。7.14.5认真做好对本单位职工的安全教育、培训和考核工作，督促有关人员做好对所监理工程各施工单位(外包队)的安全教育、培训和考核工作及资质审查监督工作。7.14.6发生伤亡事故时组织抢救、保护现场，并及时上报。7.15安全监理工程师安全职责7.15.1在总监理工程师指导下主持项目监理部日常安全监理工作。7.15.2协助建设单位对投标单位进行安全资质审查确认。7.15.3审核施工单位及分包单位的安全施工许可证、起重机械安装/拆除资质、特殊工种人员和特种设备操作人员资格证、安全管理人员资格证。7.15.4审查承包单位提出的安全技术措施，并监督实施。7.15.5组织定期的项目安全检查，整理记录，对安全隐患进行监督整改、验收。7.15.6参加和协调专业监理工程师对安全施工进行旁站巡视，平行检查监理安全控制工作，并作好记录。7.15.7监督承包单位按规定搭设安全设施，监督检查现场起重机械和施工电梯等正确操作使用。7.15.8检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价。第16页共177页7.15.9参加安全事故分析处理，督促安全技术防范措施实施和验收。7.15.10检查承包单位“三宝”、“四口”、临边防护、用电安全等，按约定的规则进行处罚和奖励。7.15.11监督承包单位和监理及时整理安全管理资料。7.15.12监督和确认施工单位安全措施费的使用。7.15.13检查确认安全防护服装用品、设施等，符合国家质量标准。7.15.14编制项目安全文明施工监理细则。7.16专业监理工程师的安全职责7.16.1审查本专业及分管工程的安全技术措施和专项安全技术方案。7.16.2编制本专业或分管工程的监理细则中的安全控制内容。7.16.3采用旁站、巡视、平行检验对本专业或分管工程进行安全监理，做好记录，发现问题及时整改。7.16.4检查特殊工种作业人员是否持证上岗，对违章操作人员提出处罚意见。7.16.5发现重大安全隐患应立即采取措施，防止事态恶化，并报告总监理工程师。7.16.6参加施工单位重要项目的安全技术交底。7.18设计单位工地代表的安全职责7.18.1设代处专业工程师应积极参加设代处组织的安全学习和安全活动，认真学习事故通报、安全生产文件和相关专业的设计规程、规范、规定等各级设计法规，设代工作应根据规程、规范、技术标准严格把关，防止因设计不合理或图纸错误导致生产安全事故的发生。7.18.2对涉及施工安全的重点部位和环节必须于施工前向项目部和施工单位进行交底，并对防范生产安全事故提出建议或意见。7.18.3现场设代应配合业主加强与当地气象、水文部门的联系，及时收集和掌握水文气象变化和预报，对工程安全防洪渡汛所涉及的设计内容提出指导性意见。7.18.4对采取新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。7.19施工单位项目经理的安全职责7.19.1项目经理是本项目安全生产工作的第一责任人，对其负责的项目的安全生产工作负全面责任。7.19.2保证国家安全生产法律、法规和公司安全生产规章制度的贯彻落实；及时把对安全防护设备、设施的实施纳入施工计划。7.19.3按照国家和公司的有关规定，建立和完善本项目安全生产管理和责任体系，并领导其有效运行。贯彻执行公司安全生产管理目标，确保本项目安全管理达标。7.19.4组织做好本项目各类人员的安全思想、安全知识和安全技术教育。7.19.5定期组织安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。7.19.6确保本项目安全生产所必需资金的足额投入，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。7.19.7认真履行承、发包合同，及时做好对分包单位的协调与管理工作。7.19.8及时报告本项目所发生的安全事故，认真做好对事故现场的保护，配合做好对事故的调查和处理。7.19.9负责和各下属单位、合同单位签订年度安全生产责任书，督促落实安全生产责任制的落实。7.20项目主管施工和安全的副经理安全职责7.20.1协助项目经理做好对本项目的安全生产管理，对本项目的安全生产工作负直接领7.20.2认真贯彻落实有关安全生产的法律、法规、标准、规范及安全生产规章制度，及时纠正安全生产中的违章行为。7.20.3组织实施各项安全技术措施，检查指导安全技术交底与安全设施验收工作。7.20.4组织参与每天的现场安全巡视，组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查，并对发现的问题及时组织整改。7.20.5认真做好对职工的安全教育、培训和考核工作，督促有关人员做好对本项目特种作业人员的管理。7.20.6发生伤亡事故时组织抢救、保护现场，并及时上报。7.21项目总工程师的安全职责7.21.1对本项目的安全技术工作负全面责任。7.21.2认真贯彻执行有关安全生产的法律、法规及规章制度，严格落实有关安全技术标7.21.3组织编制施工组织设计(施工方案)、专业工程项目施工方案及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案，组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施的落实情况，对安全技术措施的编制与设计负责。7.21.4组织并参与对安全防护设施的交底与验收，履行验收手续。7.21.5对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新设备、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。7.21.6参与项目安全生产检查，落实事故隐患整改方案，并对隐患整改方案的落实情况进行跟踪检查。7.21.7参与因工伤亡事故的调查，制定防范措施。7.22项目安监部长的安全职责7.22.1对本项目的安全文明施工监督管理负责，协助项目经理做好对有关安全生产法律、法规及规章制度的贯彻与落实，并检查监督执行。7.22.2负责并参与本项目安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程的7.22.3负责对现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的人员和行为进行查处；正确分析、判断和处理各种事故隐患，参与隐患整改方案的编制，及时对隐患整改方案的落实情况进行检查；对现场存在重大隐患的专业性较强的项目，有权下达停工整改决定。7.22.4组织做好对现场人员的安全教育、培训与考核工作。7.22.5负责在有较大危险因素的工作及活动场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。7.22.6依据有关法律、法规和标准，做好对现场高处作业、脚手架施工、消防安全、临时用电、施工机械、易燃易爆和有毒有害危险品及危险废弃物的监督管理；做好对现场安全设备、防护器材、急救器具和劳动防护用品的管理。7.23专业工地主任(调试单位、劳务队负责人)安全职责：7.23.1贯彻执行上级有关安全管理的措施与规定，组织编制本工地安全工作计划，经批7.23.2认真执行安全生产的各项法律、法规、标准、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责。7.23.3把安全文明施工管理落实到施工过程中，在确保安全的前提下组织施工。7.23.4提出本工地安全技术措施，经批准后负责组织实施，确保所负责施工场所达到第19页共177页安全文明施工管理制度安全文明施工条件，对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。7.23.5按规定及项目部的要求配备足够的安全专职管理人员。严格履行劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经常组织人员学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，制止违章作业，不违章指挥。7.23.6保持本队人员的相对稳定，及时向有关部门申报现场人员的变动情况，监督并确保使新进场人员都能按规定办理各种手续，做好新进场工人岗前安全教育。7.23.7做好对本队各工种人员的书面安全技术交底，并针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全工作交待，监督落实其执行情况。7.23.8定期和不定期地组织对本队人员作业现场的安全生产状况进行检查，发现问题，及时纠正解决。7.23.9做好对因工伤亡及重大未遂事故的现场保护，做好对现场受伤人员的抢救工作，7.23.10保证本单位安全奖金的建立和使用，确保本单位安全奖惩办法的实施。组织并参加本单位安全大检查工作，参加事故调查和处理工作。第20页共177页安全文明施工管理制度二.安全例会制度1范围本制度规定了项目召开安全工作例会的时间、频次、研究和讨论的内容，及安全2规范性引用文件2.2CPIPEC70409010600-2008《安全工作例会管理规定》3.1工程公司项目部(以下简称项目部)协助项目公司组织召开本项目每季度一次的安全生产委员会会议，及时解决安全文明施工及职业健康、环境保护中存在的问题。3.2项目部安全和工程管理部组织召开每月一次的安全文明施工执委会例会，汇报月度项目安全管理的情况，并负责编制月安全例会的总结材料，监督检查施工单位安全例会的开展情况。3.3项目监理部3.3.1组织每周一次的施工现场安全工作例会。3.3.2总结上一周现场安全文明施工及安全管理工作情况，指出现场安全存在的问题，布置本周安全监督管理工作要求和重点工作。4管理要求4.1安全工作例会的基本内容4.1.1及时传达上级有关安全施工的法规、制度、文件精神。4.1.2了解各施工单位安全管理情况，督促安全措施的落实，解决安全文明施工中遇到4.1.3查找各施工单位相互交叉作业中危及安全施工的危险点、危险源，协调解决并落4.1.4布置、检查安委会和执委会下达的指令性或指导性工作指示的落实情况。4.1.5总结各施工企业的阶段性安全工作，对先进给予表彰，对落后予以通报批评或发第21页共177页4.1.6讨论重大事故的报告和研究对事故责任单位、责任人的处理意见。4.2会议管理4.2.1周安全例会由项目安全副总监主持召开。每周召开一次。主要内容：一是各施工单位汇报上周安全工作情况和存在的问题，以及需要会议上协调的有关安全施工方面的问题。二是由项目安全副总监安排下周工作重点。参加人员有施工单位的安监部长、安全监理、项目部安全主管/安全专工、项目公司工程管理部安全专工。必要时可邀请有关领导参加。4.2.2月度安全例会由工程公司项目部主管安全的副总经理主持召开。主要内容是通报上月施工现场安全管理的总体情况，针对当月施工特点提出有针对性的安全管理建议。对安全管理工作成效显著的单位提出表扬或发布阶段性奖励决定。对明显存在问题的单位提出批评或发布处罚决定。参加人员有施工单位的项目经理、主管施工的项目副经理、安监部长；项目总监、安全副总监、安全监理；项目部副总经理、总工程师、安全和工程管理部主任、安全专工；项目公司工程管理部经理、安全专工。必要时项目公司副总经理、项目部总经理也参加月度例会。4.2.3安委会会议会务工作由安委会办公室承办，会议由安委会主任或副主任主持召开，原则上三个月召开一次。参加人员为安委会全体成员。必要时可邀请有关人员参加。主要内容是传达上级重要文件精神；分析安全管理上存在的问题并提出改进意见；研究安全奖励和安全处罚的有关决定；对重大事故责任单位作出处理决定或提出处理意见；对安委会成员调整作出决定；其他需要安委会讨论和决定的有关安全管理方面的重大问题。4.2.4各层次的安全例会实行本人签到制度，责成专人做好会议记录，会后形成安全会议记要，按规定下发给有关单位并归档。第22页共177页安全文明施工管理制度1范围本制度规定了项目在施工过程中职业健康、安全、环境工作监督检查工作的方法、程序、内容，规定了各类检查的具体要求。2规范性引用文件3.1项目部领导及安全和工程管理部3.1.1落实项目部安全检查制度，并组织每月一次的安全监督检查。组织开展专项安全3.1.2负责对上级机关及地方相关部门检查提出的问题进行整改落实。3.2项目总监及安全副总监负责组织每周一次的安全大检查，负责对施工单位进行日常的安全监督检查。参加专项安全检查、季节性安全检查、节日前的安全检查活动。3.3施工单位3.3.1建立健全本单位的安全检查制度，并组织开展本单位的安全监督检查工作。3.3.2配合并接受项目部和项目监理部组织的各种形式的安全监督检查，并对存在的问4管理要求4.1安全检查形式4.1.1定期安全检查4.1.1.1项目部主管施工副总经理组织每月一次的安全、文明施工大检查。由监理、施工单位项目经理或主管安全副经理、安监部长参加的整个施工现场的安全大检查。4.1.1.2项目监理部安全副总监每周组织一次由项目部安全主管、安全监理和各施工单位主管施工的负责人、安监部长参加的整个施工现场的安全大检查。4.1.1.3施工单位每周组织一次本单位专业工地负责人、专职安全人员参加的本单位施4.1.2专项检查4.1.2.1项目部安全和工程管理部负责组织进行专项检查，如安全用电检查、起重机械安全检查等。4.1.2.2项目监理部根据施工现场的实际情况进行专项安全检查。4.1.2.3施工单位根据本单位内部实际情况，不定期组织本单位的各专业的专项安全检4.1.3季节性安全检查由各单位分别实施，特殊情况下可以由建设管理方组织进行。4.1.4节前安全检查项目部、项目监理部、施工单位要做好节日(五一节、国庆节和春节等)前的各项安全检查工作，公司安全和工程管理部视情况对各项目组织的安全检查情况进行抽查。4.1.5日常安全检查项目部、项目监理部和施工单位的专职安全管理人员每日对施工现场进行的安全巡4.1.6综合性安全检查上级单位或公司安全和工程管理部通过安全评估和安全巡视的形式对施工项目进行的安全检查。4.2安全检查的要求4.2.1各级领导对安全检查工作要思想重视、行动落实。4.2.2各级安全检查每次要有计划(通知)、方案、实施和详细的安全检查记录。专项检查必须要制定安全检查表，对所检查的内容对照标准要求进行罗列。4.2.3项目部要不定期对项目监理部和施工单位的安全监督检查的执行情况进行抽查。4.2.4对安全检查中发现的问题，属一般性质的可当即口头责令整改。对于较大问题，应填写“安全文明施工整改通知单”分送有关单位限期整改，并填写整改反馈单，严肃执行闭环管理的规定。属于管理性质的影响安全工作顺利开展的、或属于管理性违章的必须填写《不符合项报告》,对管理中存在的问题进行彻底的清查和治理。4.2.5《安全不符合项整改通知单》和《安全不符合项整改反馈单》施工单位和项目监理部、项目部应认真保管，作为重要的安全管理内业基础资料。不符合项整改通知单(70409010300-01)(见附表1-资料性)安全文明施工管理制度不符合项整改回复单(70409010300-02)(见附表2-资料性)第25页共177页安全文明施工管理制度整改项目名称整改通知发出日期整改责任单位整改配合单位要求整改依据集团公司组织的检查结果：[]项目部组织的检查结果：[]政府行政部门组织的检查结果：[]工程公司组织的检查结果：[]监理组织的检查结果：[]不符合项属性施工安全[]工程质量[]环境控制[]文明施工[]现场保卫[]其它[]不符合项性质要求完成整改日期不符合项描述要求整改的范围/内容/具体要求整改通知单签发意见整改通知单批准人签字/日期整改通知单审核人签字/日期整改通知单编制人签字/日期第26页共177页安全文明施工管理制度整改项目名称回复单发出日期整改负责单位整改配合单位不符合项属性施工安全□工程质量□环境控制□文明施工口现场保卫口其它口不符合项性质一般口严重□完成整改日期不符合项整改结果描述采取的纠正和预防措施整改结果及其纠正和预防措施的验证意见验证部门/单位验证部门/单位责任人签字整改责任单位工程监理单位第27页共177页安全文明施工管理制度1范围本制度规定了项目管理单位和施工单位安全教育培训管理的内容、职责和要求。2规范性引用文件2.1《电力建设安全健康与环境管理工作规定》3.1项目部综合事务部负责对工程公司项目部全体人员进行职业健康、安全、环境教育培训的策划和组织3.2项目安全和工程管理部3.2.1配合项目人力资源主管部门对项目部人员实施职业健康、安全、环境教育培训。3.2.2负责对施工单位职业健康、安全、环境教育培训的实施情况进行监督管理。3.3项目监理部3.3.1负责对施工单位的职业健康、安全、环境教育培训的实施情况进行监督检查。3.3.2负责对监理人员进行岗位职业健康、安全、环境教育培训管理。3.3.3负责审查施工单位年度安全教育培训计划，并监督检查其落实情况。3.4施工单位3.4.1负责制订年度安全教育培训计划，并组织实施。3.4.2对本单位人员的职业健康、安全、环境教育培训管理。3.4.3负责对本单位的分包队伍、协作队伍人员进行安全教育、培训。4管理要求4.1安全教育培训管理包括对相关人员按照国家和行业的有关规定进行安全教育，制定4.2制定安全教育培训管理规定项目部、项目监理部及施工单位应制定安全教育培训管理规定等管理文件。对安全教育培训的计划制定、相关人员安全教育培训的职责、组织实施、相关实施记录以及培训效果的评价等方面作出明确规定，并认真执行。施工单位制定的安全教育培训管理文第28页共177页安全文明施工管理制度4.3对相关人员的安全资质要求4.3.1根据《中华人民共和国安全生产法》第二十条的规定，监理机构及施工单位的项目经理和专职安全管理人员必须经政府相关主管部门对其安全知识和管理能力的培训4.3.2施工单位从事电气、起重、司炉、焊接、爆破、爆压、特殊高处作业人员和架子工、机动车驾驶员、机械操作工及接触易燃易爆、有害气体、射线、剧毒等特种作业人员，必须经教育培训取得政府有关主管部门颁发的有效证件上岗。4.4按照国家和行业的有关规定组织“三级”安全教育施工单位应按照国家和行业的有关规定对其全体人员(包括合同工、临时工、代训人员、实习工，以及劳务分包人员等)进行不少于40小时的三级安全教育培训，经考试合格，4.4.1公司级：国家、地方、行业安全健康与环境保护的有关法规、制度、标准；本企业安全工作特点；工程项目安全状况安全防护知识；典型事故案例等。4.4.2项目级：本项目施工作业特点及状况；工种专业安全技术要求；专业工作区域内主要危险作业场所及有毒、有害作业场所的安全要求和环境卫生、文明施工要求等。4.4.3班组级：本班组、工种安全施工特点、状况；施工范围所使用的工器具的性能和操作要领；作业环境、危险源的控制措施及个人防护要求、文明施工要求等。4.5制定安全教育培训计划项目部、施工单位应制定安全教育培训计划，计划内容包括教育培训项目(内容)、计划实施时间/地点、参加人员范围、培训教员、培训方法、考核与评价要求等。计划可以是年度计划或季度计划，施工单位培训计划应经项目监理机构的审查认可，并报项目4.6施工单位安全教育培训的组织实施应按项目监理机构审查认可的培训计划组织实施，及时做好相应培训记录，建立培训管理台帐。4.7施工单位对安全教育培训实施情况的监督检查施工单位应通过监督检查、内部审核、管理评估等方式，及时发现安全教育培训管理中的问题，确保对安全教育培训的有效管理。4.8施工单位除正常的安全教育培训外，还应组织以下的安全教育培训工作：4.8.1应每年对各岗位人员进行安全知识的复训，保证作业人员持续具备必要的安全生产知识、有关安全生产的规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。各级人员的复训的时间应符合规定要求。见附录A建设工程各类人员每年安全培训时间要求表。4.8.2对施工中采用新工艺、新材料、新设备的员工，以及调换工种人员等(包括下岗后重新上岗),应进行新操作方法、新岗位的安全技术培训、教育，经考试合格后上岗4.9项目部、项目监理部安全教育培训的管理要求项目部、项目监理部安全教育培训的管理职责包括对施工单位安全教育培训实施情况的监督检查，以及对其自身监理人员进行的安全教育培训两个方面。4.9.1对施工单位安全教育培训实施情况的监督检查4.9.1.1项目监理部应审查施工单位制定的有关项目部安全教育培训的管理文件。并对施工单位组织的安全考试进行监督检查。4.9.1.2审查施工单位制定安全教育培训的年度计划，审核内容应包括：是否根据工程进度计划制定；接受安全教育培训人员的范围是否与工程进度相符；承担安全教育培训工作的相关人员的职责是否明确；实施安全教育培训的有关内容(或教材)是否确定和其它相关要求等。项目部、项目监理部对施工单位有关安全教育培训的管理文件与计划的审查意见应通过书面方式和正常通讯渠道通知施工单位。4.9.1.3对施工单位安全教育培训的实施情况进行监督检查。检查监督内容应包括：施工单位的项目部负责人和安全主管的资格证及有效期。按照工程进度计划与安全教育培训计划，是否及时对新进场人员进行了安全教育培训，安全教育培训的内容是否与制定的计划规定内容相一致。特种作业人员的上岗资格证及有效期。每年规定时间的复训是否满足要求。必要时，可对已接受安全教育培训的人员进行抽查，也可参加一些培训教育的活动，以验证其培训教育的有效性。对其安全教育培训活动的记录进行检查，检查记录是否齐全、规范、是否有代签现象，以及管理台帐。4.9.1.4对施工单位的监督检查应形成检查记录，并建立相应管理台帐。每月对监督检查进行汇总，并将汇总情况报项目安全管理部门。4.9.1.5项目监理部对自己的现场监理人员进行安全教育培训管理，管理要求包括：所第30页共177页安全文明施工管理制度有承担监理职责的人员(总监、副总监、各专业监理工程师)均应持有相应监理岗位的4.9.1.6组织对现场监理人员的安全教育培训，内容主要包括：国家、地方、行业安全健康与环境保护法规、制度、标准；现场各工种专业安全技术要求；各工作区的主要危险作业场所及有毒、有害作业场所的安全要求和环境卫生、文明施工要求等；各级监理岗位的安全管理职责。4.9.1.7对每次安全教育培训活动进行记录，建立相应管理台帐。4.10项目部对安全教育培训的管理要求项目部对安全教育培训的管理包括对施工单位的安全教育培训实施情况的抽查，对项目监理机构监督检查有效性的确认，以及自身对项目部人员的安全教育培训。4.10.1项目安全和工程管理部负责对施工单位的安全教育培训实施情况的抽查，抽查4.10.1.1是否按计划及时对相关人员进行了安全教育培训；4.10.1.2安全教育培训的范围是否包括了合同工、临时工、代培工、实习工，以及其4.10.1.3安全教育培训的相关记录等。4.10.2项目安全和工程管理部负责对项目监理机构对施工单位的监督检查的有效性进4.10.2.1是否对施工单位制定的安全教育培训的管理文件与实施计划及时进行了审4.10.2.2对施工单位安全教育培训实施情况所进行的检查监督面的广度和深度，特别要检查其是否对施工单位主要负责人、专职安全管理人员与应持证上岗的特种作业人员的资质、计划实施的及时性、劳务分包人员、复训情况以及是否对提出的整改要求进行4.10.2.3查阅监理活动的相关记录，包括是否建立了安全教育培训的管理台账。4.10.3对项目部自身人员进行安全教育培训的管理4.10.3.1项目部主要负责人和安全主管上岗前必须通过本公司有关岗前培训的考核。4.10.3.2项目人力资源主管部门负责组织对本项目部安全教育培训，培训内容应包括：第31页共177页各工作区的主要危险作业场所及有毒、有害作业场所的安全要求和环境卫生、文明施工要求等；各专业工程师岗位的安全管理职责；设备、物资及各类仓库的安全管理、防火等要求；组织有关交通管理(包括现场交通管理)的安全教育。4.10.3.3项目人资部门应做好和保存相应实施记录，建立管理台账。4.10.3.4项目安全管理部门应协助项目人资部门实施安全教育培训计划，承担其中安全教育培训的教材选编、授课与培训评价工作。安全教育培训管理记录应包括安全教育培训计划、实施记录、管理台帐，分别由施工单位、项目监理部、项目部保存。附表：施工单位入场安全教育、培训考试统计报表(70409011000-01)施工单位安全教育报审登记台帐(70409011000-02)序号所在单位(施工队)工种职务教育培训内容考试成绩备注一级二级三级XXX项目监理部安全系列台帐原文编号：序号报审日期标段单位安全教育形式和内容上报人数累计人数审查人本制度规定了项目部、项目监理部对参建施工单位及分包队伍的安全资质、特种设备安装资质及特种作业人员等资质的审查、核查内容。2规范性引用文件2.1《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号3.1项目部是对项目参建承包商安全资质审查的归口管理单位；3.2项目监理部负责对项目所有参建承包商的施工及安全资质证明文件进行审查确认，3.3施工单位在进场前要组织好各种相关的资质证明文件的原件和复印件、企业营业执照等，填报承包商资质报审表，报项目监理部审查备案。4管理要求4.1对参建施工单位(包括主要分包队伍)及人员资质审查内容4.1.1营业执照、安全施工许可证、锅炉压力容器安装资质证书、起重机械安装/拆除4.1.2项目经理安全管理资质证件、企业法人的项目管理委托书、专职安监管理人员4.1.3参建施工单位在施工准备阶段或开工前应报审安全管理组织体系和安全管理制4.1.4特种设备管理人员、检验人员、维护检修及安装人员、操作和指挥司索人员(包括电梯和卷扬机司机)的资质证件；4.1.5特殊工种作业人员证件(电建行业包括：电工、电焊工、气割工、登高架设工、起重工、场内机动车司机、爆破工、金属探伤工等)。4.2施工单位拟进场的大、中型起重机械要提前3天将有关资质和技术资料准备好，经本单位施工技术和安全管理部门审查后报项目监理部审查备案，具体要求见《大型机械第35页共177页4.3现场从事特殊施工项目的队伍(如：爆破、锅炉酸洗、特殊消防设备安装等)必须提前报审相关资质，并在地方有关主管部门履行许可手续，编制施工方案和应急预案，报项目部、项目监理部审查批准后方可施工。4.4各种资质证明材料和安全资料要妥善保管和编号归档，施工单位、项目监理部、项4.5施工现场严禁使用不符合资质条件的机械和设备，所有从事特种设备作业和特殊工种作业、专职安全管理业务的人员必须持证上岗。附表：分包单位安全施工资质检查表(70409010900-01)特殊作业人员资质报审表(70409010900-02)特殊工种作业人员统计表(70409010900-03)安全文明施工管理制度序号资质检查项目资质检查合格标准资质检查结论1营业执照查看执照原件2施工资质证书查看执照原件3安全施工资格证查看副本原件4主要施工简历查看业主方证明材料5近三年安全施工记录查看业主方证明材料6安全施工的技术体系每个班组至少有1名技术人员7安全施工管理体系每个班组至少有1名班、组长8项目经理资格证书查看原件9法人委托书(经公证的)查看原件工程技术人员的资格证书查看原件工程技术人员聘用证书查看原件特殊工种人员IC卡证件查看有关电工作业、起重机械作业、建筑登高作业、金属焊接(气割)作业、厂内机动车辆驾驶人员相关证件安全施工管理机构及其人员配备30人以上的分包单位必须配有专职安全员、兼职安全员(班长)并必须取得劳动监察部门颁发的资格证书(原件);设有二级机构的分包单位，必须设有专职的安全管理机构安全施工的机械、工器具及安全防护设施的配备合格齐全查看安全施工的机械、工器具及安全防护设施的配备合格齐全安全施工管理制度第37页共177页安全文明施工管理制度特殊作业人员资质报审表附：特殊工种和检测/试验人员统计报表及证件(复印件)承包商(章)项目监理部(章)专业监理工程师：总监理工程师：年月日第38页共177页安全文明施工管理制度致：中电投电力工程有限公司XXX项目监理部承包商(章)序号证件编号发证单位有效期六.安全技术措施与交底管理制度本制度规定了施工单位在编制施工方案中的安全技术措施及交底管理的职责和内容应遵守的要求。本规定适用于本项目安全施工措施的制定及交底的管理。2规范性引用文件2.1《电力建设安全健康与环境管理工作规定》20022.2CPIPEC70409010500-2008《安全施工措施及交底管理规定》3.1项目部安全和工程管理部3.1.1负责组织对新进入现场的施工单位开工前安全管理总交底。3.1.2负责对施工单位安全技术交底情况进行抽查。参加施工单位重大作业项目的安全交底活动。组织评审施工单位因重大危险作业项目而专门编制的安全施工方案。3.1.3负责确认项目监理部对施工单位的安全技术交底监督检查的有效性。3.2项目部施工主管部门3.2.1负责督促审查各施工单位在编制施工方案的同时编制安全技术措施，重大危险作业项目必须编制专门的安全施工方案。3.2.2负责组织制订项目重大、危险作业清单，明确项目部安全主管、监理需要审核的作业方案。3.2.3组织对施工单位重大、危险作业项目安全技术措施的审查。3.2.4负责组织制订项目的危险性区域清单，负责对施工单位的开工前安全技术交底和组织施工单位进入危险性区域内的安全技术交底。3.3项目监理部负责监督检查施工单位各类安全技术交底执行情况。参加重大作业项目的安全交底活动，负责按照项目重大、危险作业清单评审施工单位重大危险作业项目的安全施工方3.4施工单位建立安全技术措施编制、审批、交底责任制和相关规定(内容应包含安全措施交底),负责编制重大危险作业项目的安全施工方案及措施，负责组织对其作业人员的安全技术交底。4管理要求4.1对安全施工措施编制的要求4.1.1施工单位编制的作业指导书中必须有安全措施内容，并在施工前按有关要求审批，对参加施工人员进行交底、签字认可。无措施和未交底，严禁施工。4.1.2应针对项目施工的特点指出危险点和可能给施工人员带来的危害，工程的结构特点重要控制环节，明确作业方法、流程及操作要领，从技术上采取措施，消除危险。4.1.3应针对施工所选用的机械、工器具可能给施工人员带来的不安全因素，提出保证安全的措施，从技术措施上加以控制。4.1.4应针对所采用的有害人体健康或有爆炸、易燃危险的特殊材料的使用特点，从工业卫生和技术措施上加以防护。4.1.5应针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或他人以及材料、设备运输带来的环境影响，提出安全防护和文明施工措施加以控制。4.1.6结合项目《重大风险因素与重要环境因素清单》中的相应内容，识别出该项作业可能存在的重大风险因素及重要环境因素的预防与应急措施。4.1.7一般施工项目的安全施工措施可以在施工作业指导书中同质量、技术一并交底；重要施工项目的安全施工措施应单独制定，专门进行交底。4.1.8经审核批准的安全施工措施，交底后应严格贯彻执行，未经审批人同意，任何人不能更改。作业过程需变更措施和方案，必须经措施审批人同意，并有书面签证。特殊情况下需组织进行会审。4.2重要高危作业项目包括：4.2.1重要临时设施包括：施工用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线，交通运输道路，作业棚，加工间，资料档案库，油库、剧毒品库及其它危险品库，放射源存放库和锅炉房等。4.2.2重要施工工序包括：大型起重机械拆装、移位及负荷试验，特殊杆塔及大型构件吊装，杆塔组立，预应力砼张拉，汽机扣大盖，发电机穿转子，大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，大型电机干燥及耐压试验，燃油区进油，锅炉大件吊装及高压管道水压试验，高压线路及厂用设备带电，主要电气设备耐压试验，临时供电设备安装与检修，汽水管道冲洗及过渡，重要转动机械试运，主汽管吹洗，锅炉升压定安全门，油循环，汽轮发电机试运及投氢等。4.2.3特种作业包括：大型起吊运输(包括超载、超高、超宽、超长运输),高空、爆压及金属容器内作业，高压带电线路交叉作业，临近超高压线路施工，进入高压带电区、电厂运行区、电缆沟、氢气站、乙炔站及带电线路作业，接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等。4.2.4季节性施工：包括防雷，防风，防雨，防洪排涝，防暑降温，防火，防滑，防冻，防煤气中毒等。4.2.5多工种立体交叉作业及与运行交叉的作业。4.3重大作业项目的安全技术措施编制与交底4.3.1项目工程施工主管部门必须组织确定本项目属于特殊或重大作业的目录清单，并组织对属于特殊或重大作业项目的安全技术措施进行审查。4.3.2项目监理部对属于特殊或重大作业的安全技术措施情况进行落实，并负责监督检查施工单位安全技术措施的编制及执行情况。4.3.3施工单位交底要做到安全交底应使全体作业人员清楚了解、熟悉和掌握以下要a)实施该项作业的所有作业流程与各项流程的操作方法；b)作业过程中相关作业人员的职责划分清晰、明确；c)实施该项作业所需机械、设备，以及这些机械、设备的性能和功能是否满足作业要求及是否处于完好的可使用状态；d)实施该项作业可能出现的作业风险以及相应安全技术措施或出现危险及紧急情况时的应急措施；e)对作业周围的环境条件清楚，如相关标识警示牌、孔洞沟位置等；f)安全设施和防护用品的使用方法；4.3.4安全技术交底的实施a)根据制定的交底计划，由确定的相关专业工程师根据计划确定的交底内容和交底方式实施安全技术交底。b)参加交底的人员应在“安全技术交底记录”上签字(禁止代签),交底人应对照应参加交底的人员名单，列出未参加本次交底的人员名单。c)交底人员应对未参加交底的人员在作业前进行补课，否则未参加交底的人员不能参加该项作业。d)保存交底记录，交底的相关记录包括“交底计划”、包括交底内容、交底人、交底日期等方面的内容。4.3.5项目在开工前对施工单位的交底内容包括：a)本公司有关安全、环境、职业健康、文明施工等方面的规章制度；b)本工程施工组织设计内容的交底工作，确保所有施工单位参加，通过交底了解施工现场的地下设施、气象、水文以及可能存在的古墓、文物等情况。c)施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。d)安全施工的特点及难度，主要的危险点及控制措施；e)其它与安全管理有关的内容。4.3.6当施工单位进入危险性生产区域(如带电运行区、油库区、煤厂区等)内作业时，由项目部工程部门组织对作业人员进行专门针对进入施工危险性生产区域的相关管理制度和安全技术进行交底。4.4必须制定安全技术措施的工程名称清单见附录A(资料性附录)火电工程宜制定的安全技术措施的名称清单(不限于)A.1汽机专业A.1.2油系统管道酸洗安全技术措施。A.1.5发电机穿转子安全技术措施(起重专业同时制定措施)。A.1.6空冷系统设备安装安全技术措施(起重专业同时制定措施)。A.1.7汽轮机下缸就位安全技术措施(起重专业同时制定措施)。A.1.9油冲洗、油循环安全技术措施。A.1.10发电机整套风压试验安全技术措施。A.1.11管道蒸汽吹扫安全技术措施。A.1.12系统部分试运其他安全技术措施。A.1.13汽水系统冲洗，水压安全技术措施。A.1.14发电机充氮、充氢作业安全技术措施。A.1.15各类安全门定值安全技术措施。A.1.17循环水系统调试试验安全技术措施。A.2.1空气预热器安装安全技术措施。A.2.6高温过热器安装安全技术措施。A.2.10省煤器安装安全技术措施。A.2.13锅炉燃油管道安装安全技术措施。A.2.17除渣装置安装安全技术措施。A.2.18减温水管道安装安全技术措施。A.2.20送风机安装安全技术措施。A.2.21吸风机安装安全技术措施。A.2.22一次风机安装安全技术措施。A.2.23密封机安装安全技术措施。A.2.24磨煤机安装安全技术措施。A.2.26主厂房检修起吊设施安装安全技术措施。A.2.27锅炉水压试验安全技术措施。A.2.28锅炉整体风压试验安全技术措施。A.2.31燃油系统水压及油循环试验安全技术措施。A.2.36给煤机分部试运安全技术措施。A.2.41脱硫装置安装安全技术措施。A.3.4发电机电气与出线间设备安装安全技术措施。A.3.8六氟化硫断路器安装安全技术措施。A.3.96KV-380V配电室受电后工作安全技术措施。A.3.13高压试验安全技术措施。A.5.12锅炉大件吊装安全技术措施。第45页共177页第46页共177页A.9.8B-C间各层隔板吊装安全技术措施。第47页共177页安全文明施工管理制度第48页共177页安全文明施工管理制度施工技术方案审查登记台帐XXX项目监理部安全系列台帐原文编号：序号报审日期标段安全监理审查意见第49页共177页安全文明施工管理制度七.危险源(点)环境因素辩识与控制管理制度1范围本规定描述了危险源、环境因素的识别、评价方法及分级控制的相关管理要求。本规定适用于建设项目施工的危险源、环境因素的识别、评价方法及分级控制及对项目部有关重大风险作业、重要环境因素分级控制的实施要求。2规范性引用文件2.1GB18218-2000《重大危险源辨识》2.2CPIPEC70409020000-2008《危险源和环境因素管理规定》3定义与术语3.1危险源辨识是指能够对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。3.2重大风险作业作业条件危险因素辨识、评价法(LEC)评价出的不可接受的风险作业。3.3环境因素作业活动、管理活动、产品和服务过程中与环境发生相互作用的要素。3.4重要环境因素用多因子法评定为3级及以上的不符合法律法规和相关标准要求且没有适宜的控制措施的，具有或可能造成重大事故或重大环境影响的环境因素。4.1项目部4.1.1成立危害辨识、风险评价及控制工作组，下设三个小组：评价组、执行组、监督组。评价组主要由技术人员组成。组长由项目部总工担任，组员分别为各专业专工、各参建单位的总工及相关技术人员担任。执行组由项目部主管生产的副总经理担任，成员由各参建单位主管生产的副经理及监督组组长可由项目安全主管或安全副总监担任、组员由各参建单位安全负责人等4.1.2项目部总工负责组织各单位开展危险源、环境因素的识别、评价，将统一的危害辨识、风险评价清单格式，下发给各单位组织各专