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文档简介
1认罪认罚案件量刑建议的精准化研究[关键词]:量刑规范化;认罪认罚从宽;量刑建议精准化 2 2 2 3 3 3(二)量刑建议精准化的争论 4 4 4(三)量刑建议精准化的意义 51、有利于提高检察院的公信力 52、有利于提高办理案件效率 53、有利于促进量刑公正 6 6 6(二)精准化量刑建议的采纳率提升 7 72 7(一)公诉权与审判权的边界冲突 7 8(三)检察院对精准量刑缺乏充足准备 8 9(一)检察院要强化量刑建议精准化意识和说理 9(二)检察院要强化量刑协商和沟通 为主,幅度刑量刑为辅,趋向于量刑建议的精准化。“两高三部”在2019年10月发布的《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》和2020年11月发布的《关刑量刑建议为主2。一系列问题。量刑建议精准化有哪些理论和实务之争?量刑建议精准化有怎样的现状和困境?量刑建议精准化的出路又在哪里?这都是助推量刑建议精准化实[1参见《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条“犯罪嫌疑人、被告人自愿如实3进行充分有效的量刑协商,也要与法院进行有效的量刑沟通³;石经海教授认为集证据和科学运用量刑规范4;朱孝清教授也认为应当提出精准化的量刑建议,并且主张量刑建议精准化会成为认罪认罚从宽制度发展方向和趋势5。度的量刑建议6。根据其案情难易程度和刑罚轻重程度提出相应合理的量刑建议7。(三)研究框架(一)量刑建议精准化的定义[4]参见石经海.量刑建议精准化的实体路径[J].中国刑事法杂志,2020(02).[7熊秋红.认罪认罚从宽制度中的量刑建议[J].4(二)量刑建议精准化的争论5(三)量刑建议精准化的意义期是在量刑协商的刑期之上,但被告人已经和检察官达成精准量刑建议的承诺,查询2021年《人民法院工作报告》知“2020年全国法院审结的一审刑事案件为111.6万件,判处罪犯152.7万人”[1,如此之大的刑事案件总量与司法资中的从宽有具体的认识和直观的感知,有利于达成控辩协商。量刑建议精准化也有利于促进犯罪嫌疑人或被告人更好地达成自己的心理[11参见2021年《人民法院工作报告》/zixun-xiangqing-290831.html6其次,就量刑问题而言,检察院、法院、被告人以(一)量刑建议精准化逐步提升法院提出精准化量刑建议的比例也越来越高,特别是在2018年以后,刑事诉讼化的量刑建议为主。从最高人民检察院于2020年发布的工作报告中显示“2019年1月至2020年8月的认罪认罚案件中,76%以上都是以精准化量刑建议提出7的,同比增长了49%”[13;广东省人民检察院2020年关于认罪认罚的案件中,63%以上都是以精准化量刑建议的方式提出,同比增加47%以上¹4];广州市南沙区检察院发布的2020年主要办案数据中,关于认罪认罚的案件,94%以上都是以(二)精准化量刑建议的采纳率提升到法院较高的采纳率16]。最高人民检察院对2019年1月至2020年8月的认罪认罚案件进行统计,76%的量刑建议检察院都是以精准化的方式提出的,并且89.9%的精准化量刑建议都被法院采纳17。从最高人民检察院统计的数据可以得(三)量刑建议智能化逐步应用该类案件量刑建议精准化。比如广州南沙区检察院通过使用量刑智能辅助系准化的量刑建议,并且法院对这些精准化量刑建议的采纳率甚至达到95%以上;(一)公诉权与审判权的边界冲突院在检察院提出量刑建议的基础上结合自己对整个案件的把握和判断对被追诉/zdgz/202010/t20201017_482200./basj/202103/t20210330_3178901.[15]参见广州市南沙区人民检察院2020年主要办案数据,科学版),2020,42(12):64-78.8最为经典的案例就是引发刑事法学界激烈讨属160万元获得谅解。被告人余金平接受认罪认罚从宽处理,门头沟检察机关作(二)量刑协商不够充分证检察机关和被追诉人写协商的过程的合法性以及被追诉人签署量刑建议的自愿性2。(三)检察院对精准量刑缺乏充足准备[19]魏晓娜.冲突与融合:认罪认罚从宽制度的本土化[J].中外法学,2020,32(05):1211-1230.[201参见李芹芹.认罪认罚案件量刑建议精准化的困境与出路研究[D].河南大学,2020[211参见周新论认罪认罚案件量刑建议精准化J].政治与法律,2021(01):21-34.9院受到传统提起幅度刑量刑建议的思维模式以及所提起量刑建议的法院是否会前文所述的关于认罪认罚从宽量刑建议存在的困境会对该制度的推进和实(一)检察院要强化量刑建议精准化意识和说理量刑建议进行审查的过程中发现该量刑建议不适当,法官会要求检察院调整的。制约。在认罪认罚从宽制度下,检察官提出精准化的量刑建议,法院予以采检察院不仅要强化量刑建议精准化意识,还要做好量刑建议的说理23,这样说理呢?首先检察院作为公诉机关,在向法院提出精准化的量刑建议时必然要对(二)检察院要强化量刑协商和沟通第二,检察院也要加强与法院之间有沟通交流。虽然《刑事诉讼法》第201效果的实现。如何与法院进行沟通交流呢?一是检察院自身要形成对案件的归纳(三)检察院要严格遵循量刑原理和量刑方法结论[1]陈卫东.认罪认罚案件量刑建议研究[J].法学研究,2020,42(05):158-[2]唐兆格.认罪认罚从宽视域下精准化量刑建议的优化路径[J].唐山学院学报,2021,34(01):28-34+86.法大学学报,2021,24(01):139-152.[6]熊秋红.认罪认罚从宽制度中的量刑建议[J].中外法学,2020,32(05):1168-1186.[7]陈国庆.量刑建议的若干问题[J].中国刑事法杂志,2019(05):3-18.[8]孙道萃.人工智能辅助精准预测量刑的中国境遇——以认罪认罚案件为适用场域[J].暨南学报(哲学社会科学版),2020,42(12):64-78.[9]魏晓娜.冲突与融合:认罪认罚从宽制度的本土化[J].中外法学,2020,32(05):1211-1230.[11]陕西省人民检察院课题组,杨春雷.认罪认罚案件量刑建议内涵新解与采纳规则重构[J/0L].法律科学(西北政法大学学报),2021(03):1-[12]朱孝清.深入落实认罪认罚从宽制度的几点建议[J].人民检[13]卞建林,李艳玲.认罪认罚从宽制度适用中的若干问题[J].法治研[14]参见李芹芹.认罪认罚案件量刑建议精准化的困境与出路研究[D].河南大学,2020.[15]樊崇义.关于认罪认罚中量刑建议的几个问题[N].检察日报,20
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