专题17-全面依法治国的基本要求(课件)2023年高考政治二轮复习(统编版必修3)

2023新高考(部编教材）二轮复习《政治与法治》专题17全面依法治国的基本要求目录CONTENTS构建框架明晰脉络梳理知识突破考点0102真题演练

直击高考0301构建框架明晰脉络整体结构全面推进依法治国的基本要求科学立法严格执法公正司法全民守法前提关键防线基础人大政府法院、检察院公民第三单元全面依法治国治国理政基本方式基本要求法治中国建设我国法治建设的历程全面推进依法治国的总目标与原则我国法律发展的历史马克思主义法治理论新中国法治建设的成就原则第一单元党的领导第二单元人民当家作主总目标内涵措施法治国家法治社会法治政府科学立法

公正司法严格执法全民守法内涵措施内涵措施内涵措施措施内涵内涵措施内涵措施有

统机

一第七课第九课第八课02梳理知识突破考点内涵标准（原则）科学立法内涵如何推进科学立法依法立法充分发扬民主合理设定权利与义务、权力与责任体现我国社会主义国家性质符合国情和实际遵循逻辑和规律,遵循立法程序科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量是什么怎么办科学立法9.1科学立法框架梳理全面依法治国必须坚持科学立法。科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量。（P98第1段）生产力决定生产关系,经济基础决定上层建筑科学立法的核心关键注意:科学立法重在法律的“质”,不在法律的“量”1.科学立法的原因2.科学立法的含义9.1科学立法知识梳理（1）立法的方向:科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。要求:立法要符合我国政治制度和历史传统,要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应,制定出适合中国的良法。3.科学立法的标准（原则）人民当家作主人民≠公民习近平指出,我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。但是,学习借鉴不等于是简单的拿来主义,必须坚持以我为主、为我所用,认真鉴别、合理吸收,不能搞“全盘西化”,不能搞“全面移植”,不能照搬照抄。——《加快建设社会主义法治国家》（2014年10月23日）（2）立法原则:科学立法符合国情和实际。全面推进依法治国，必须从我国实际出发，同推进国家治理体系和治理能力现代化相适应。我国的立法程序（3）立法的方法:立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。法律议案的提出根据我国宪法规定,全国人民代表大会代表30名以上联名,全国人民代表大会常务委员会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院、最高军事委员会等有提出法律议案的权利法律议案的审议我国对法律议案的审议分为专门委员会的审议和立法机关全体会议的审议两个阶段法律议案的表决我国宪法规定,法律由全国人民代表大会的全体代表的半数通过,宪法的修改则由全国人民代表大会的全体代表的2/3以上的多数通过法律的公布经全国人大及其常委会通过的法律,由国家主席签署主席令予以公布要求:要明确划分不同法律关系的调整对象和界限,形成符合国家发展目标的法律体系。知识拓展:我国有立法权的国家机关全国人民代表大会修改宪法,制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律全国人大常委会制定和修改其他法律国务院制定行政法规国务院相关部门省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会省、自治区、直辖市、自治州的人民政府自治区、自治州、自治县的人民代表大会制定部门规章制定地方政府规章制定地方性法规制定自治条例和单行条例立法机关授权立法普通的区、县人大不具有立法权自治县的人大具有立法权,自治县的人大常委会没有立法权。D依法治国，是全面建成小康社会的重中之重，全国人大常委会2021年立法工作继续深入推进科学立法、民主立法。深入推进科学立法必须（）①健全社会公众有序立法的途径和方式②发挥人大常委会作为最高国家权力机关的作用③立法要符合国情和实际，努力提高立法质量④遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序A.①② B.②④ C.①③ D.③④【解析】公众只能参与立法,不能立法。最高国家权力机关是全国人大。故③④符合题意1.科学立法要做到依法立法,在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。在我国,宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。二、推进科学立法《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第一条为了健全地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织和工作制度,保障和规范其行使职权,坚持和完善人民代表大会制度,保证人民当家作主,根据宪法,制定本法。《民法典》第一条为了保护民事主体的合法权益,调整民事关系,维护社会和经济秩序,适应中国特色社会主义发展要求,弘扬社会主义核心价值观,根据宪法,制定本法。2.科学立法要充分发扬民主，坚持民主立法民主立法的途径:（1）必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。（2）要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。《立法法》第五条立法应当体现人民的意志,发扬社会主义民主,坚持立法公开,保障人民通过多种途径参与立法活动。3.科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任《立法法》第六条立法应当从实际出发,适应经济社会发展和全面深化改革的要求,科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。法律规范应当明确、具体,具有针对性和可执行性。权利义务应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益,并加以合理的确认和保护,做到权利与义务相统一、相对应。立法还要科学合理地配置权力与责任,根据国家治理需求,授予国家机关必要的权力,并对其加以制约,明确权力行使不当应承担的法律责任。二科学立法要依法立法,在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。1

《妇女权益保障法（修订草案）》根据宪法和立法法及我国的实际情况而进行修订的。体现科学立法要充分发扬民主2体现2021年12月24日至2022年1月22日,一审稿公开征求意见,共收到意见42万余条。2022年4月20日至5月19日二审稿在中国人大网上公开征求意见,至5月3日5万多人对草案二审稿在全国人大官网提交超过13万条建议。科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任3体现建立报告与排查制度,及时发现和处理侵害妇女权益的违法犯罪行为,同时,增加规定未履行报告义务的法律责任。如何推进科学立法2021年生效的刑法修正案（十一）对刑事责任年龄相关规定作出调整，规定已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，应当负刑事责任。对刑事责任年龄进行调整（）①意味着相关年龄段未成年人违法犯罪将量刑有据②表明立法机关能够与时俱进科学立法③表明我国未成年人任何犯罪行为都要受到惩罚④意味着我国未成年人享有与成年人相等的义务A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】:根据修正案对刑事责任年龄相关规定作出调整，规定已满12周岁不满14周岁的人，情节恶劣，应当负刑事责任，说明未成年人违法犯罪将量刑有据，也是与时俱进的表现。①②正确。③④本身错误。A含义意义全面履行政府职能规范执法公正执法严格执法捍卫法律的权威和尊严实现社会公平正义推进建设法治政府文明执法主体9.2严格执法框架梳理1.严格执法的含义

就是执法机关在执法过程中严格依法办事。（1）执法机关分为:司法执法机关与行政执法机关。司法执法机关包括包括法院、检察院及有关功能部门；行政执法机关包括公安、工商、税务、质量技术、食品药品、环保、城建、卫健、城管、渔政、林业、矿产、交通等部门。（2）在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。（谁、时间、干什么）2.严格执法的主体■知识拓展（≠唯一主体）我国大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规,都是由行政机关来执行。（并非所有行政机关都是执法机关）9.2严格执法知识梳理3.严格执法的意义（1）有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法,才能带动全社会尊崇和敬畏法律。（法律）（2）有助于实现社会公平正义。政府只有严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。（社会、人民群众）（3）有助于推进法治政府建设。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标。（政府）思考：如何推进（政府/行政机关）严格执法？（2022·山东·模拟预测）2022年4月15日，中国公安部新闻发言人李国忠表示，2021年，全国公安机关共破获经济犯罪案件7.7万起，挽回经济损失281.2亿元。公安机关依法严厉打击各类侵犯知识产权犯罪，2021年共破获相关案件1万余起，挽回经济损失14.6亿元，维护企业合法权益和创新创造活力。这体现了我国公安机关（）①不断改进执法方式方法②坚持理性平和文明执法③以提高严格司法为目的④健全完善我国法律体系A.①② B.①③ C.②④ D.③④【答案】A①②:公安机关依法严厉打击各类侵犯知识产权犯罪，2021年共破获相关案件1万余起，挽回经济损失14.6亿元，维护企业合法权益和创新创造活力，体现了公安机关不断改进执法方式方法，坚持理性平和文明执法，①②正确。③:公安机关属于执法机关，③错误。④:题干中旨在说明公安集团严格执法，并不体现健全完善我国法律体系，④错误。故本题选A。A加强工商事中事后监管,推动企业恪守诚信。严厉“扫黄打非”,查缴侵权盗版。在环保领域,依法清理“小散乱污”企业,关停整改排污大户,查处违法典型案例。在食品药品安全领域,在餐饮业实施“明厨亮灶”,治理网络订餐乱象,打击药品临床数据造假,护航百姓“舌尖上的安全”。全面履行政府职能法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当坚决纠正不作为、乱作为坚决克服懒政、怠政坚决惩处失职、渎职二、推进严格执法1.全面履行政府职能（执法内容）（1）行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,（2）坚决纠正不作为、乱作为,（3）坚决克服懒政、怠政,（4）坚决惩处失职、渎职。法定职责必须为:责任清单法无授权不可为:权力清单懒政怠政:与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。比如:工作中拖着不办、消极懈怠……失职:是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。渎职:是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。名词点击2.坚持规范执法严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序,建立执法过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。3.坚持公正执法执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力4.坚持文明执法执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。（2022·山东滨州·二模）国务院办公厅日前印发的《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》提出，2022年底全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系基本建立，电子证照制发机制建立健全，企业和群众常用证照基本实现电子化，与实体证照同步制发和应用，在全国范围内标准统一、互通互认。打造全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系（）①促进政务信息互联互通，提升企业和群众的获得感②推动政府简政放权，科学配置上下级政府之间职能③聚焦惠企利民，实现政府严格规范公正文明执法④需要严格保护个人信息安全，切实筑牢安全防线A.①② B.①④ C.②③ D.③④B含义公正司法的内涵如何推进公正司法确保审判权和检察权依法独立行使坚持以事实为根据、以法律为准绳坚持人民司法为人民公正司法司法的结果要公正司法的程序要公正加强人权司法保障意义/地位9.3公正司法框架梳理（1）司法的程序要公正:①要求:程序的公正意味着当事人诉讼地位平等，司法过程严格依据诉讼法进行。②意义:通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。（2）司法的结果要公正:①要求:结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚，裁判结果合法合理。②意义:只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。③实现方式:法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的。1.什么是公正司法？9.3公正司法知识梳理人民法院人民检察院性质国家审判机关国家的法律监督机关职权通过独立行使审判权，实现对国家法律的适用通过独立行使检察权，实现对国家法律监督层级最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等'专门法院最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院产生由同级人民代表大会产生，向同级人民代表大会负责并报告工作知识拓展:我国的司法机关注意:（1）“司法机关独立行使审判权和检察权”不等于“司法独立”（2）“依法独立行使审判权”不等于“不受任何主体的影响”。①我国人民法院对产生它的国家权力机关（人大）负责，人民法院的审判活动要受到国家权力机关和同级人民检察院的监督，上级人民法院监督下级人民法院的审判活动。②人民法院必须接受、服从中国共产党的领导。③人民法院的工作要接受各民主党派、新闻媒体、其他社会团体、公民的监督。思考：有人认为,人民法院独立行使审判权不受任何外来影响？（三权分立的国家）（民主监督）3.必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。要求:①构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，②推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序，流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。2.必须坚持以事实为依据、以法律为准绳，要求:必须坚持以事实为依据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。4、必须加强人权司法保障要求:①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。名词点击:罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除这是刑法的基本原则之一,其基本含义是“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”,即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度均应当由法律加以规定,对于刑法没有明文规定为犯罪的行为,不得定罪处罚。这是刑事诉讼法中确立的旨在实现司法公平和保障人权的重要制度,指对被告人定罪量刑必须依据确定、充分的证据。对于缺乏充分证据的案件,司法机关应当不起诉或判处被告人无罪。通常是指在刑事诉讼中,侦查机关及其工作人员不得使用刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。凡以非法方法取得的证据均不得在刑事审判中被采纳。非法证据排除疑罪从无罪刑法定1.就法院的审判而言,公正司法要求法院的审判结果体现平等和正当。【解析】就法院的审判而言,公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当,也要求法院的审判结果体现公平和正义。2.严格执法是维护社会公平正义的最后一道防线。【解析】公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。3.程序的公正,意味着法律适用准确,案件事实清楚,裁判结果合法合理。【解析】结果的公正,意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。4.在我国,人民法院独立行使检察权,人民检察院独立行使审判权。【解析】在我国,人民法院独立行使审判权,人民检察院独立行使检察权。5.推进公正司法,必须坚持公民司法为公民,依靠公民推进公正司法,通过公正司法维护公民权益。【解析】坚持人民司法为人民,依靠人民推进公正司法,通过公正司法维护人民权益。全民守法1.全民守法的内涵2.如何推进全民守法

★★是什么怎么办内涵要求（表现）增强全民法治观念投身依法治国实践,尊法守法加强公民道德建设依法行使权利依法履行义务依法维护自己的正当权益是所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态9.4全民守法框架梳理全民守法是指

所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。法治的真谛,在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。所有社会成员必须在宪法和法律范围内活动,任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则,依照宪法和法律行使权利或权力,履行义务或职责。主体1.全民守法含义9.4全民守法知识梳理2.全民守法必要性建设法治中国,必须推动全民守法,增强全社会厉行法治的积极性和主动性；形成守法光荣、违法可耻的社会氛围；使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。3.全民守法的具体要求（1）全民守法要求依法行使权利《中华人民共和国宪法）第五十一条中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。（2）全民守法要求依法履行义务在享有权利的同时,公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务,才能维护公共安全和社会秩序。在疫情防控工作中,公民要积极有序接受检测,如实提供个人信息及行动轨迹,高风险地区或“密接者”要配合“隔离观察”、遵守限行措施义务等。一、全民守法的内涵1.全民守法的含义:是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。2.全民守法的原因:（1）增强全社会厉行法治的积极性和主动性（2）形成守法光荣、违法可耻的社会氛围（3）使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者3.全民守法的要求:（1）全民守法要求依法行使权利。要求:公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。3.全民守法的要求:（2）全民守法要求依法履行义务。要求:在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。（3）全民守法意味着依法维护自己的正当权益。要求:当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。“法治的真谛，在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。民众的法治信仰和法治观念，是依法治国的内在动力，更是法治中国的精神支撑。”央视专题片《法治中国》第六集“全民守法”中的这段解说词，道出了全民守法对法治的重要意义。大力推进全民守法，要求（

）①深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上，法律面前人人平等的法治理念②不断加强社会诚信建设，完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制③发挥市民公约、乡规民约等法律规范的引导作用④构建省、市、乡镇三级覆盖的公共服务体系A.①② B.①③ C.②④ D.①④A延迟符可删除推进全民守法,要着力增强全民法治观念。（观念上）对政府有何具体要求？

坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。二、如何推进全民守法内化于心延迟符可删除推进全民守法,要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性,使尊法（不是遵法）守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。（行动上）外化于行在防疫的非常时期,对个人来说,“宅”在家中是一种责任,出门佩戴口罩、不聚集是一种义务；确诊病人、无症状感染者或密切接触者都必须听从指挥、服从隔离治疗和隔离防护。人人都要做到尊法守法,依法支持和配合疫情防控工作。延迟符可删除推进全民守法,要不断加强公民道德建设,增强法治的道德底蕴。（道德上）

弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。依法治国与以德治国相结合中华传统文化中既有精华又有糟粕,要弘扬优秀传统文化。公序良俗指民事主体的行为应当遵守公共秩序,符合善良风俗,不得违反国家的公共秩序和社会的一般道德。公序,指公共秩序,是指国家社会的存在及其发展所必需的一般秩序;良俗,指善良风俗,是指国家社会的存在及其发展所处需的一般道德。总结：如何坚持全面依法治国？1.基本要求:科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。2.宪法角度:加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。3.中国共产党角度:中国共产党要坚持依法执政，坚持依宪治国、依宪执政。4.立法机关角度:推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。5.行政机关角度:建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。

总结：如何坚持全面依法治国？

6.司法机关角度:公正司法，独立公正行使审判权和检察权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。7.公民角度:推动全民守法，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，建设法治社会。8.总要求:要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。《中华人民共和国民法典》实施后全国首例——杭州个人信息保护民事公益诉讼案宣判，被告人孙某非法出售4万余条个人信息并获利3.4万元，判决孙某赔偿损失3.4万元，专门用于信息安全保护等公益事项，并公开赔礼道歉。该案件的公开宣判（

）①为今后个人信息保护案件的审理提供了法律依据②有利于依法行政，推进依法治国③有助于促进公民提高法律意识，自觉遵法守法④彰显了《民法典》“以人民为中心”的法治理念A.①② B.①③ C.②④ D.③④D03真题演练直击高考“房子需要装修吗”“您家宝宝的早教班选好了吗”“需要办理贷款服务吗”……您是不是经常接到类似这样的骚扰电话？那多半是因为个人信息“裸奔”造成的。随着民法典正式施行，我们的个人信息将得到更好的保护。上述材料表明（）①良法制定需要回应社会关切，符合时代发展要求②民法典实施应以公民利益诉求为出发点和落脚点③公民的权利是法定的、神圣的、不可被侵犯的④民法典的制定与实施有利于维护公民的政治自由A．①③ B．①④ C．②③ D．②④A【解析】①:骚扰电话近来成