建设单位防汛应急预案

建设单位防汛应急预案一、适用范围

本预案适用于建设单位在面临洪涝灾害、强降雨等极端天气条件下，开展防洪防汛应急管理工作。主要包括以下范围：

1.建设单位所属的各类建设项目施工现场；

2.建设单位所属的办公区、生活区及各类附属设施；

3.建设单位负责的河道、水库、堤坝等水利设施；

4.建设单位负责的城市排水设施、低洼易涝地区等。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合。加强防洪防汛宣传教育，提高全员安全意识，强化各项预防措施，降低洪涝灾害风险。

2.统一领导，分级负责。建立健全组织机构，明确各级职责，确保防洪防汛工作有序、高效进行。

3.快速反应，协同应对。建立应急报警机制，确保在突发情况下迅速启动应急预案，各部门、各环节协同配合，共同应对洪涝灾害。

4.保障重点，确保安全。对重点部位、关键环节进行严密监控，确保人员、设备、设施安全。

5.科学决策，依法行动。根据法律法规和相关规定，结合实际情况，科学制定应急预案，确保应急措施合法、合理、有效。

6.及时总结，不断完善。在每次应急响应结束后，认真总结经验教训，不断改进和完善应急预案，提高防洪防汛能力。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

（1）指挥部成员

-指挥长：由建设单位主要负责人担任，负责全面指挥防洪防汛应急工作。

-副指挥长：由建设单位分管安全的负责人担任，协助指挥长开展工作。

-成员：包括安全部、工程部、财务部、人力资源部、物资部等相关部门负责人。

（2）主要职责

-制定和修订防洪防汛应急预案；

-组织开展防洪防汛宣传教育、培训及演练；

-指挥、协调各部门参与防洪防汛应急工作；

-审批防洪防汛应急资金、物资需求；

-监督检查防洪防汛工作的实施情况；

-定期组织召开指挥部会议，研究解决防洪防汛工作中的重大问题。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

（1）现场指挥部成员

-指挥长：由建设项目现场负责人担任，负责现场防洪防汛应急工作的具体指挥。

-副指挥长：由现场安全负责人担任，协助指挥长开展工作。

-成员：包括现场各施工队伍负责人、安全员、工程技术员等。

（2）主要职责

-负责现场防洪防汛措施的落实；

-监控现场气象、水位等信息，及时上报险情；

-组织实施现场防洪防汛应急响应措施；

-指挥、协调现场救援力量，开展救援工作；

-负责现场人员、设备、设施的疏散和安置；

-定期组织现场防洪防汛演练，提高现场应急响应能力。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

-建立健全应急信息上报制度，明确上报时限、程序和内容。

-当发生或可能发生洪涝灾害时，现场负责人应在第一时间向应急指挥部报告，报告内容包括灾害类型、发生时间、影响范围、已采取的措施等。

-应急指挥部接到报告后，迅速评估险情，决定是否启动应急预案，并及时向上级主管部门报告。

2、内部应急报警机制

-设立内部应急报警电话或通信系统，确保信息畅通。

-在施工现场、办公区、生活区等关键部位设立报警装置，如喇叭、警铃等，并定期检查维护。

-制定内部应急报警程序，一旦发生险情，立即启动报警系统，通知相关人员采取应急措施。

3、外部应急报警机制

-与当地气象、水利、应急管理等相关部门建立信息共享机制，及时获取预警信息。

-通过短信、微信、广播、电视等渠道，向周边居民和单位发布防洪防汛预警信息。

-建立与周边社区、企事业单位的应急联动机制，共同应对洪涝灾害。

五、险情水毁应急与救援

-根据险情等级和影响范围，制定相应的应急响应措施。

-启动应急预案后，迅速组织抢险队伍进行救援，确保人员、设备、设施安全。

-对受洪水威胁的区域进行排查，及时转移危险地带的人员和财产。

-启用储备的防洪物资，如沙袋、抽水泵、救生设备等，进行现场救援。

-配合政府部门和专业救援队伍开展救援工作，确保救援效果。

六、险情水毁报告

-在险情发生后的第一时间内，现场负责人应详细记录险情发展、救援过程和损失情况。

-险情结束后，组织编写险情水毁报告，包括灾害类型、发生时间、影响范围、损失情况、救援过程、经验教训等内容。

-报告应及时提交给应急指挥部和上级主管部门，为今后防洪防汛工作提供参考。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

-检查临时建筑物、工棚、围挡等是否稳固，是否具备抗风、抗洪能力。

-确保临时设施的排水系统畅通，防止雨水倒灌。

-对易受洪水冲刷的临时设施采取加固措施，如加设锚固、堆放沙袋等。

2、基坑设施

-监控基坑周围水位变化，防止积水导致基坑坍塌。

-检查基坑排水设施是否正常工作，包括排水泵、排水管道等。

-确保基坑周边的防护措施到位，如设置安全警示标志、防护栏杆等。

3、起重运输机械

-检查起重机械的稳定性，确保在强风、暴雨等恶劣天气下的安全使用。

-对起重机械的防风、防雨措施进行检查，如锚固、遮盖等。

-定期检查运输车辆的制动系统、轮胎等，确保运输过程中的安全。

4、脚手架工程

-检查脚手架的结构是否牢固，是否符合安全标准。

-确保脚手架的排水畅通，避免因积水导致脚手架倾斜或坍塌。

-对脚手架的连接点、支撑点进行定期检查，防止因雨水浸泡导致锈蚀。

5、临时用电

-检查临时用电线路是否安全，是否有防雨、防潮措施。

-确保所有电器设备符合防水、防潮要求，避免因潮湿环境造成短路或触电事故。

-定期对电箱、开关、插座等进行检查，确保接触良好，无漏电现象。

-在恶劣天气条件下，必要时暂停使用临时用电设备，确保人员安全。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

-应急预案实施终止后，立即组织相关部门和人员对受影响区域进行安全评估和恢复工作。

-对受灾区域进行清理、消毒，确保现场环境卫生，防止疫情发生。

-检查和修复受损的设施设备，包括临时设施、机械设备、电气系统等，确保恢复正常生产和生活秩序。

-对防洪防汛过程中使用的物资进行清点、维护和补充，以保证下次应急响应时的供应。

-组织心理辅导和安抚工作，帮助受灾人员恢复正常心理状态。

-对应急预案的实施效果进行评估，总结经验教训，及时修订和完善应急预案。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

-现场应急指挥部应根据预案要求，定期组织防洪防汛演练，以提高应对突发事件的实战能力。

-演练内容应包括应急响应流程、人员疏散、救援操作、信息上报等关键环节