天津市档案系统技能大比武理论测试范围

天津市档案系统技能大比武理论测试范围(四个方面，共209个知识点)一、文件管理（13）1.《党政机关公文处理工作条例》中规定的文种名称和适用范围是什么？【答题要点】《党政机关公文处理工作条例》中规定的文种有决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。其适用范围分别为：（1）决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项。（2）决定：适用于对重要事项做出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。（3）命令（令）：适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。（4）公报：适用于公布重要决定或者重大事项。（5）公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。（6）通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。（7）意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。（8）通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。（9）通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。（10）报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。（11）请示：适用于向上级机关请求指示、批准。（12）批复：适用于答复下级机关请示事项。（13）议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。（14）函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。（15）纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。2.通知、报告、请示、函、意见等文种拟写的方法和要求是什么？【答题要点】：通知、报告、请示、函、意见等文种的标题：一般为发文机关、事由、文种三部分组成，也可是事由、文种两部分组成。正文的拟写：通知一般由通知缘由、通知事项、通知要求组成。报告一般由报告目的、报告内容（主要情况、存在问题、经验教训、今后打算四部分构成）、报告惯用结束语（专此报告、特此报告等）组成。请示一般由请示缘由、请示的具体事项及意见、请示惯用结束语（以上当否，请批示等）组成。函一般由出函的原因、要联系的事项与意见或答复对方提出的问题与要求、惯用结束语（请予研究函复、特此函复等）组成。意见一般由提出意见的目的、依据或阐述所布置工作的意义和重要性，意见的具体内容（原则性要求、政策性措施、处理意见），提出号召、希望、监督要求等组成。3.《党政机关公文处理工作条例》中规定的公文的行文规则是什么？【答题要点】：行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。向上级机关行文，应当遵循以下规则：（1）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。（2）党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。（3）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。（4）请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。（5）除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。（6）受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。向下级机关行文，应当遵循以下规则：（1）主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。（2）党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。（3）党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。（4）涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。（5）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。党委、政府的部门依据职权可以相互行文。部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。4.《党政机关公文处理工作条例》中规定的公文办理程序是什么？【答题要点】：公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档。收文办理主要程序是：（1）签收。对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间。（2）登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。（3）初审。对收到的公文应当进行初审。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。（4）承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。（5）传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文去向，不得漏传、误传、延误。（6）催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结。紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办。（7）答复。公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位。发文办理主要程序是：（1）复核。已经发文机关负责人签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核；需作实质性修改的，应当报原签批人复审。（2）登记。对复核后的公文，应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。（3）印制。公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。（4）核发。公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。涉密公文应当通过机要交通、邮政机要通信、城市机要文件交换站或者收发件机关机要收发人员进行传递，通过密码电报或者符合国家保密规定的计算机信息系统进行传输。需要归档的公文及有关材料，应当根据有关档案法律法规以及机关档案管理规定，及时收集齐全、整理归档。两个以上机关联合办理的公文，原件由主办机关归档，相关机关保存复制件。机关负责人兼任其他机关职务的，在履行所兼职过程中形成的公文，由其兼职机关归档。5.《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》规定的公文版式格式是什么？【答题要点】：公文版式：公文用纸幅面采用国际标准A4型，其成品幅面尺寸为：210mm×297mm。特殊形式的公文用纸幅面，根据实际需要确定。版面页边与版心尺寸：用纸天头（上白边）为37mm±1mm，公文用纸订口（左白边）为28mm±1mm，版心尺寸为156mm×225mm。字体字号：如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。行数和字数一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。特定情况可以作适当调整。文字的颜色：如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。制版要求：版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。公文使用的汉字、数字、外文字符、计量单位和标点符号等，按照有关国家标准和规定执行。民族自治地方的公文，可以并用汉字和当地通用的少数民族文字。公文格式：公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。（1）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。（2）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。（3）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。（4）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。（5）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。（6）签发人。上行文应当标注签发人姓名。（7）标题。由发文机关名称、事由和文种组成。（8）主送机关。公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。（9）正文。公文的主体，用来表述公文的内容。（10）附件说明。公文附件的顺序号和名称。（11）发文机关署名。发文机关全称或者规范化简称。（12）成文日期。署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。（13）印章。公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。（14）附注。公文印发传达范围等需要说明的事项。（15）附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。（16）抄送机关。除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。（17）印发机关和印发日期。公文的送印机关和送印日期。（18）页码。公文页数顺序号。6.文件转化为档案的条件是什么？【答题要点】：（1）办理完毕的文件才能作为档案保存。（2）对日后工作和研究活动有查考利用价值的文件才有必要作为档案保存。（3）按照一定规律集中保存起来的文件才是现代意义上的档案。7．什么是归档？【答题要点】：办理完毕且具有保存价值的文件经系统整理交档案室或档案馆保存的过程。8.归档文件的定义是什么？【答题要点】：归档文件是立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案保存的各种形式和载体的文件材料。9．归档制度内容包括哪些？【答题要点】：一般来讲包括：归档时间、归档范围、归档质量、归档手续四部分。10.《天津市机关档案管理规范》中对归档的要求是什么？【答题要点】：（1）第十五条规定：机关档案实行文书处理部门整理归档制度，各部门文书人员负责对应归档的文件材料进行整理，按要求向机关档案部门移交。（2）第二十四条规定：归档文件须在其形成的次年6月底前向机关档案部门移交。11.《企业档案工作规范》对文件归档时间的规定是什么？【答题要点】：（1）经营管理工作、生产技术管理工作、行政管理工作、党群工作中形成的文件一般应在办理完毕后的第二年一季度归档。（2）科研开发、项目建设文件应在其项目鉴定、竣工验收前归档，周期长的可分阶段、单项归档；产品生产及服务业务应定期或按阶段归档。（3）产权产籍、质量认证、资质信用、合同协议、知识产权等文件应随时归档；外购设备仪器或引进项目的文件应在开箱验收或接收后即时登记归档。（4）会计核算专业材料应在会计年度终了后由会计部门整理归档，保管一年后向档案部门移交。（5）电子文件逻辑归档宜定时进行，物理归档应与相应门类或内容的其他载体归档时间一致。（6）磁带、照片及底片、胶片、实物等载体形式的文件应在工作结束后及时归档，或与相应内容的纸质载体归档时间一致。（7）更新、补充的文件，企业内部机构变动和干部职工调动、离岗时应清退的文件，企业资产与产权变动过程中形成的文件，其他活动中形成的文件等，应随时归档。12.《企业档案工作规范》规定的文件归档要求是什么？【答题要点】：（1）企业应实行部门、项目及专项工作的文件收集、整理、归档责任制。各部门、项目及专项工作专兼职档案人员应按照规定将文件整理后归档。（2）归档的文件应完整、准确、系统，其制成材料应有利于长久保存，图文字迹应符合形成文件设备(打印机、复印机、扫描仪等)标称的质量要求。（3）归档的文件应为原件。因故无原件的可将具有凭证作用的复制件归档。（4）非纸质文件应与其文字说明一并归档。外文(或少数民族文字)材料若有汉译文的，应一并归档，无译文的要译出标题和目录后归档。（5）归档的文件一般一式一份。重要的、利用频繁的和有专门需要的可适当增加份数。（6）两个以上单位合作完成的项目，应以合同、协议等形式约定文件归档要求。主办单位一般应保存全套文件，协办单位保存与所承担任务相关的正本文件。（7）文件形成部门应就归档文件填写《档案交接登记表》(见附录B表B.1)。重要项目文件归档时应由项目管理部门编写归档说明，并经项目负责人审核签字。13.归档手续办理要求是什么？【答题要点】：移交档案时，由移交处室负责填写“档案移交清册”一式二份。档案室根据移交登记清点核对，交接双方在移交登记上签字以备存查。二、档案管理（105）（一）基本理论知识(该部分参考冯惠玲张辑哲主编《档案学概论》,中国人民大学出版社,2006年第二版)14.我国档案形态和名称有哪些演变？【答题要点】：自进入文明时期以来的几千年中，由于社会生活日新月异，档案内容日益丰富，我国档案的形态和名称不断地发展变化，主要有：甲骨档案、金石档案、简牍档案、缣帛档案、纸质档案、音像档案、电子文件（档案）。15.我国档案的词源是什么？【答题要点】：据现有材料分析，“档案”一词，在明末清初已被使用。迄今所见最早对“档案”这一名词的说明，见于杨宾所著的《柳边记略》（清康熙四十六年）中。该书记载：“边外文字，多书于木，往来传递者曰牌子，以削木若牌故也。然今文字之书于纸者，亦呼为牌子、档子矣。”16.档案的本质特性是什么？【答题要点】：档案的本质特性是原始记录性。档案是人们在社会实践中直接形成的原始性信息记录，对以往社会实践具有直接的原始记录作用，所以，原始记录性是档案的本质特性。这不仅是档案区别于其他事物的根本所在，而且从根本上决定着其管理方法的基本取向。17.档案的作用主要表现在哪些方面？【答题要点】：主要表现在行政作用、业务作用、文化作用、法律作用、教育作用。18.档案的凭证价值与情报价值(参考价值)是指什么？【答题要点】：根据档案价值实现领域和效果的不同，可分为凭证价值和情报价值（参考价值）。档案是历史的真凭实据，它的这种可资为凭的特性，构成了档案的基本价值之一——凭证价值。档案凭证价值，是档案不同于和优于其他各种资料的最基本的特点。档案所以有凭证值，是由档案形成过程中及其结果的内容和形式特点决定的。档案是事实、经验的记录，它的这种可靠的广泛的可资参考的特征，构成了档案的又一基本价值——情报价值。档案记录了历史活动的事实和经过，也记录了人们在各种活动中的思维过程，所以它能给人们互有联系的系统的广泛的情报信息。19.从广义上讲，档案工作包括哪些内容？【答题要点】：档案工作，从广义上说，包括档案管理工作、档案行政管理工作、档案教育工作、档案科学研究工作、档案宣传工作、档案国际合作与交流工作等。20.档案管理工作的八个环节有哪些？【答题要点】：档案管理工作，是指用科学的原则和方法管理档案，为党和国家各项事业服务的工作。相对来讲，它的基本内容包括：档案的接收与征集、整理、鉴定、保管、编目与检索、编辑与研究、统计和利用等八个环节。21.档案工作的基本原则是什么？【答题要点】：《档案法》第五条规定：“档案工作实行统一领导，分组管理原则，维护档案的完整与安全，便于社会各方面的利用。”这是用国家法律的形式确定了我国档案工作的基本原则。22.什么是来源原则？【答题要点】：来源原则是当前世界各国公认的档案整理理论，它的名称源自“来源”在档案学术语中的特定涵义。国际档案理事会最新修订的《档案术语词典》将来源规定为“向文件中心或档案馆移交文件之前，在事务活动过程中形成、保管和利用文件的组织或个人。”显然，来源就是通常所说的档案形成者，包括机关、组织和个人。据此，来源原则指的就是档案馆按照来源进行整理和分类，要求保持同一来源的档案不可分散、不同来源的档案不得混淆的整理原则。23.来源原则形成和发展是怎样的？【答题要点】：来源原则从产生到完善经历了长期的发展过程。(1)起源——法国的“尊重全宗原则”；(2)形成——德国的“登记室原则”；(3)理论论证——《荷兰手册》的贡献；(4)普遍认可——布鲁塞尔大会；(5)灵活运用——英国和美国的“组合”思想；(6)部分修正——德国的“自由来源原则”;(7)丰富和发展——苏联和我国“体系化的全宗理论”。24.来源原则的基本内容是什么？【答题要点】：来源原则的基本内容可以归纳三个基本点：即尊重来源、尊重全宗的完整性、尊重全宗内的原始整理体系。(1)尊重来源是来源原则的第一层内容，指档案馆首先应按照来源标准整理档案，保持其形成者之间的来源联系。(2)尊重全宗的完整性是来源原则和第二层内容，指一个全宗是一个有机整体，整理档案必须维护全宗的完整性，做到同一全宗的档案不可分散，不同全宗的档案不得混淆。(3)尊重全宗内的原始整理体系是来源原则第三层内容，指全宗内的档案整理必须充分利用原有的整理基础，尊重全宗在形成机关获得的原始整理顺序和方法，不宜轻易打乱重整。来源原则的三个基本点是紧密联系、层层递进的。尊重来源是基础，尊重全宗和尊重全宗内的原始整理体系都是尊重来源的重要体现和延伸。25.来源原则的理论意义与实践价值是什么？【答题要点】：来源原则从20世纪初起就被国际档案界公认为基本原则，它的生命力在世界各国丰富发展的过程中得到了充分验证。中外档案学者对来源原则一致给予了高度评价。认为它不仅具有重要的理论指导意义，而且有深刻的实践应用价值。它的理论意义和实践价值主要有：第一，来源原则从历史主义思路出发，充分体现了档案形成的历史联系，为档案馆馆藏的实体整理和分类提供了合理的客观依据。第二，来源原则有力地维护和保持了档案的本质属性，成为档案整理与分类的至善原则。第三，来源既不是一种纯观念性的抽象信条，也不是一种纯实践性的操作经验，而是兼具理论性和实践性的管理思想和原则。26.我国的全宗理论体系是什么？【答题要点】：我国的全宗理论是在借鉴苏联模式的基础上经逐步形成的，同样是对来源原则的丰富和发展。我国到20世纪80年代已基本形成了成熟的全宗理论体系，这一体系主要包括五个方面的内容：第一，明确提出了全宗的定义和基本涵义。我国认为，全宗是指一个独立的机关、组织或人物在社会活动中形成的档案有机整体，它的基本涵义有三点，即全宗是一个有机整体，全宗是在一定的历史活动中形成的，全宗是以一定的社会单位为基础而构成的。第二，明确提出了全宗（实质为形成全宗的“立档单位”）的构成条件。我国学习苏联的经验，提出了与欧洲国家来源概念相对应的“立档单位”，并规定了立档单位的三个条件：独立行使职权，能主要以自己的名义单独对外行文；设有会计单位或经济核算单位，自己可以编造预算或财务计划；设有管理人事的机构或人员，并有一定的人事任免权。第三，明确提出了划分全宗类型的主要标准。我国主要从两种角度划分全宗类型。一是按照全宗形成者区分为机关组织全宗和人物全宗；二是按照全宗的范围和构成方式区分为独立全宗、联合全宗、全宗汇集和档案汇集。其中，独立全宗是典型形式，联合全宗、全宗汇集和档案汇集是全宗的补充形式。第四，明确提出了“全宗群”概念。来源原则的核心是维护全宗的完整性，我国的全宗理论更进一步，通过提出全宗群原则来维护全宗之间的有机联系。全宗群具有维护相同类型全宗的不可分散性、保持文件在更大范围内的历史联系的作用，尽管它不是馆藏整理和分类的实体单位，却是指导馆藏组织的一种科学原则。第五，明确了全宗内档案分类的科学方法。我国对全宗内档案分类的规定吸取了苏联的合理经验，也要求根据立档单位及其档案的实际情况，单独选用或是结合运用组织机构、年度、问题分类方法进行，以求最大限度地保持文件之间的历史联系，便于保管和利用。我国的这一规定同样超越了德国登记室原则和《荷兰手册》的局限，更加辩证和科学。总之，我国的全宗理论使来源原则的理论内容更加丰富、理论体系更加成熟。27.文件生命周期理论的基本内容有哪些？ 【答题要点】：基本内容主要可概括为三点：第一，文件从其形成到销毁或永久保存，是一个完整的运动过程。这包括两层涵义。首先，这里的文件是一个广义概念。其次，文件运动现象如同生命现象一样，从其最初产生到最终归宿是一个完整的运动过程。第二，由于文件价值形态的变化，这一完整过程可划分为若干阶段。这包括三层涵义。首先，文件的整体运动过程具有阶段性特征。其次，文件运动过程的各阶段具有不同特点。再次，引起文件阶段性变化的根本原因是文件价值形态的规律性变化。第三，文件在每一阶段因其特定的价值形态而与服务对象、保存场所和管理形式之间存在一种内在的对应关系。这包括两层涵义。首先，文件在每一个阶段的特定价值形态对应于不同的服务对象、保存场所和管理方式。其次，文件服务对象，保管场所和管理方式等方面的变化只不过是文件运动不同联合体的外在表现，只有价值形态的变化才是其内在决定因素。28.文件生命周期理论的理论意义是什么？【答题要点】：主要概括为三个方面：第一，文件生命周期理论准确地提示了文件运动的整体性内在联系，为文件的全过程管理奠定了理论基础。第二，文件生命周期理论准确地提示了文件运动的阶段变化，为文件的阶段式管理提供了这实践原则。第三，文件生命周期理论准确地提示了文件运动前后衔接和各阶段的相互影响，为实现从现行文件到档案的一体化管理，为档案部门或人员对文件进行前端控制提供了理论依据和实践指导。29.什么是年龄鉴定理论？【答题要点】：年龄鉴定理论是德国档案学者迈斯奈尔于1901年提出的。他在担任德国国家机密档案馆馆长期问，根据多年的实践经验，总结出了一套档案鉴定的理论体系。这一理论体系由6条一般原则和7条具体标准组成。他指出，鉴定遵循的一般原则包括：第一，事关档案存毁的决定必须当机立断；第二，必须避免极端行为，既不要过于谨慎地保存，也不要过于随便地抛弃；第三，不要以抽象概念作为价值标准；第四，高龄案卷应当受到尊重，16世纪以前的案卷不得销毁；第五，为暂时目的使用的案卷在目的达到后应当销毁；第六，一个永久性机构成立过程中经过的案卷应当保存。此外，他提出的鉴定标准可以概括为两个方面：一是档案内容；二是档案来源。迈斯奈尔的鉴定理论具有开创性意义。首先，他第一次提出了“高龄案卷应当受到尊重”的著名论断，并设定了具体的禁毁年限，这是一种“颠覆传统”的鉴定思想，改变了过去各国销毁古老文件、保留近期文件的习惯做法，带动它们相继制定禁毁年限，使历史档案得以妥善保存。其次，他第一次提出了较为系统的鉴定原则与标准，改变了过去各国对鉴定进行粗线条简单规定的传统做法，在理论和实践上均取得重大突破。再次，他第一次提出了档案来源是最重要的鉴定标准之一，强调不能把档案视为零散材料孤立地进行价值评判，而应以档案固有的行政关系为背景进行鉴定，全面考虑形成机关在政府结构中的地位，以及机关职能与上下级单位职能的关系。他的观点是对来源原则在鉴定领域适用性的首次肯定。30.什么是文件双重价值理论？【答题要点】：“文件双重价值论”是由美国档案学者西奥多-谢伦伯格提出的。他在1956年出版的代表作《现代档案——原则与技术》中系统地阐述了这一鉴定理论。谢伦伯格认为，公共文件具有两种不同的价值：一是对原形成机关的第二价值；二是对其他机关和个人利用者的第二价值。具体来说，第一价值分别体现为行政管理价值、法律价值、财务价值和科技价值；第二价值包括证据价值和情报价值。其中，形成机关的行政官员对鉴定第一价值负主要责任，而鉴定第二价值则应主要由档案部门及其工作人员来完成。与詹金逊和卡林斯基的鉴定理论相比，谢伦伯格的文件双重价值论具有明显的进步与深刻之处。首先，谢伦伯格不再像詹金逊那样反对档案人员参与价值鉴定，而大力主张档案部门及其人员积极参与鉴定工作。这种鉴定观的进步与深刻之处表现在它不仅避免了鉴定的片面性，有利于全面发现档案的历史价值，而且深刻地反映了历史档案与现行文件的密切联系，为从机关文件到档案馆档案的一体化管理提供了有力的保证。这正是谢伦伯格的现代鉴定观取代詹金逊的古典鉴定观的根本原因。其次，谢伦伯格不再像卡林斯基那样把鉴定标准的重心单一地放在形成机关的地位和职能等外在特征上，而主张从文件自身属性与利用者需求的关系的角度来判断档案文件的价值。这种鉴定观的理论贡献是：一是它确认了档案价值是档案文件客体满足利用者主体需求的关系，真正揭示了价值的实质；二是把档案价值根据不同需求主体区分为两种形态，使认识更加深入。后来欧美档案学者正是依据文件双重价值形态的转化提出了文件生命周期理论，谢伦伯格也由于在档案鉴定理论上的重要贡献而被誉为“美国档案鉴定理论之父”。（二）档案收集31.《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》颁布的时间？【答题要点】：2006年12月18日，国家档案局8号令公布了《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》。32.《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（8号令）规定机关文书档案的保管期限是什么？【答题要点】：机关文书档案的保管期限分为永久、定期两种。定期一般分为30年、10年。根据机关工作实际情况，经档案行政管理部门同意，专门档案可增设期限档次33.机关编制文件材料归档范围和文书档案保管期限表的要求是什么？【答题要点】：须经同级档案行政管理部门审查同意后执行。机关工作职能发生变化时,应及时进行相应调整，并履行报批。34.文书文件材料的主要归档范围是什么？【答题要点】：（1）反映本单位基本职能活动和历史面貌的文件材料。（2）维护权益具有凭证价值的文件材料。（3）需归档的上级、同级、下级单位的文件材料。（4）其他有参考价值的文件材料。35.机关文件材料不需归档的范围包括哪些？【答题要点】：（1）上级机关文件材料中，普发性不需本机关办理的文件材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料、供工作参考的抄件等；（2）本机关文件材料中的重份文件、无查考利用价值的事务性、临时性文件。一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，机关内部互相抄送的文件材料，本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料，有关工作参考的文件材料；（3）同级机关的文件材料中，不需贯彻执行的文件材料，不需办理的抄送文件材料；（4）下级机关的文件材料中，供参阅的简报、情况反映，抄报或越级抄报等材料。36.会计文件材料的归档范围包括哪些？【答题要点】：（1）会计凭证（原始、记账和汇总凭证）；（2）会计账簿（日记账、总账、明细分类分户账、现金账、银行帐、固定资产明细账{卡片}，其他辅助账簿）（3）财务报告（财务指标快报，月、季会计报表，年度会计报表及说明）（4）其他会计文件材料（会计移交清册，会计档案保管、销毁清册，银行余额调节表、银行对账单等）37.音像材料归档范围是哪些？【答题要点】：（1）反映本单位主要职能活动和工作成果的音像材料。（2）领导人和著名人物参加与本单位、本地区有关的重大公务活动的音像材料。（3）本单位组织或参加主要外事活动的音像材料。（4）记录本单位、本地区重大事件、重大事故、自然灾害及异常现象的音像材料。（5）反映本地区地理、古迹以及自然风光和民间风俗的音像材料。（6）反映本单位重要会议的音像材料。38. 企业在编制文件材料归档范围和档案保管期限表的要求是什么？【答题要点】：企业在编制文件材料归档范围和档案保管期限表，应全面分析和鉴别本企业形成文件材料的现实作用和历史价值，统筹考虑纸质文件材料与其他载体文件材料的管理要求，准确界定文件材料的归档范围和划分档案保管期限。39.企业文件材料的归档范围是什么？【答题要点】;归档范围应反映本企业在研发、生产、服务、经营、管理等各项活动和基本历史面貌的，对本企业各项活动、国家建设、社会发展和历史研究具有利用价值的文件材料。40．请列出定期保管的企业管理类档案？【答题要点】：（1）本企业资本金管理、资产管理的一般性文件材料，本企业涉及职工权益的一般性文件材料。（2）本企业部门工作或转向工作规划，半年、季度、月份计划与总结等文件材料。（3）本企业召开会议、举办活动的一般性文件材料，发布的一般性公告。（4）本企业经营管理工作的一般性文件材料。（5）本企业生产技术管理工作的一般性文件材料。（6）本企业行政管理工作的一般性文件材料。（7）本企业党群工作的一般性该文件材料。（8）本企业关于一般性问题向有关机关和上级主管单位的请示、报告、报表及有关机关和上级主管单位的复函、批复，有关机关和上级主管单位、行业协会执法的需本企业贯彻执行的一般性文件材料和对本企业出具的一般性证明材料，本企业与其他单位和个人形成的以巴西合同、协议文件材料。（9）直属单位、所属和控股企业一般性问题的请示、报告、来函与本企业的批复、复函等文件材料。（10）本企业参与国家和社会活动的一般性文件材料，本且职工参加省以上党、团、工会、人大、政协等代表大会形成的一般性文件材料；本企业接待重要来宾的工作计划、方案等一般性文件材料。41.企业档案的保管期限有哪几种？【答题要点】：分为永久和定期两种。定期一般分为30年，10年。42.各级各类档案馆收集档案范围的规定（国家档案局9号令）规定各级各类档案馆如何开展收集工作？【答题要点】：各级各类档案馆要贯彻科学发展、以人为本的理念，在档案行政管理部门的监督指导下，按照统一规划、分级管理的原则，依法开展档案收集工作，将属于本馆收集范围的具有长久保存价值的档案收集进馆。43.国家档案局9号令规定综合档案馆依法接收本级那些组织机构的档案？【答题要点】：（1）中国共产党委员会及所属各部门；（2）人民代表大会及其常设机构；（3）人民政府及其所属各部门和单位；（4）人民政协及其常设机构；（5）人民法院、人民检察院；（6）各民主党派机关；（7）工会、共青团、妇联等人民团体；（8）国有企业、事业单位。（9）可全部或部分接收以上机构的下属单位和临时机构的档案。44.国家档案局9号令规定那些档案列入县级综合档案馆接收范围?【答题要点】:（1）乡镇机构形成的档案;（2）新中国成立前本行政区内各个历史时期政权机构、社会组织、著名人物的档案列入综合档案馆收集范围；（3）本行政区内重大活动、重要事件形成的档案、涉及民生的专业档案列入综合档案馆收集范围。45.国家档案局9号令规定部门档案馆那些档案要按有关规定定期向综合档案馆移交？【答题要点】：各级部门档案馆收集本部门及其直属单位形成的档案，但其中履行行政管理职能的档案，要按有关规定定期向综合档案馆移交。46.国家档案局9号令规定国有企业、事业单位设立的档案馆收集档案是如何规定的？【答题要点】：国有企业、事业单位设立的档案馆收集本单位及其所属机构形成的档案。国有企业发生破产转制，事业单位发生撤销等情况，其档案可按照有关规定由本级综合档案馆接收。47.国家档案局9号令规定省级以上（含省级）及省级以下档案馆接收那些保管期限的档案？【答题要点】：第七条省级以上（含省级）档案馆接收保管期限为永久的档案，省级以下（不含省级）档案馆接收保管期限为永久和30年以上（含30年）的档案。48.国家档案局9号令规定档案馆在收集档案时应同时收集什么？【答题要点】：档案馆在收集档案时，应同时收集有助于了解档案内容、立档单位历史的资料，收集有助于管理和利用档案所必需的专用设备。（三）档案整理49.档案整理应遵循的原则是什么？【答题要点】：（1）遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系；（2）区分不同价值；（3）便于保管和利用。50.文件之间的有机联系主要体现在哪几方面？【答题要点】：体现在文件的来源、时间、内容、形式等四个方面。51.全宗的定义是什么？【答题要点】：全宗是指一个独立的机关、组织或人物在社会活动中形成的档案有机整体。52.构成立档单位的条件【答题要点】：（1）独立行使职权，能主要以自己的名义单独对外行文；（2）设有会计单位或经济核算单位，自己可以编造预算或财务计划；（3）设有管理人事的机构或人员，并有一定的人事任免权。53.档号是指什么？【答题要点】：档号是指：档案馆（室）在整理和管理过程中，以字符形式赋予档案的一组代码。54．《天津市机关档案整理规范》对“件”的编目要求？【答题要点】：归档文件以件为单位进行编目。正本与定稿、原件与复制件、正文与收发文处理单、报表名册、图册等均为一件。转发文与被转发文、正文与附件、来文与复文等按单件处理，逐件进行编目。55.什么是归档文件整理？【答题要点】：就是将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。56.《天津市机关档案管理规范》对机关归档文件分类方法的规定是什么？【答题要点】：归档文件应进行分类，分类方案要保持其相对稳定。文件数量较多、内部机构较稳定的机关，采用保管期限——年度——机构（问题）的分类方法。文件数量少、内部机构设置简单的单位，可采用保管期限——年度的分类方法。57.《天津市机关档案管理规范》规定归档文件在分类方案的最低一级类目内，按何种方式排列？【答题要点】：归档文件在分类方案的最低一级类目内，按事由结合时间、重要程度等排列。密不可分的文件，按照正本在前、定稿在后，原件在前、复制件在后，转发文在前、被转发文在后，正文在前、附件在后，复文在前、来文在后，中文译文在前、原文在后的原则进行排列。58.《天津市机关档案管理规范》对归档章位置和填注的规定要求是什么？【答题要点】：归档章应加盖在归档文件首页上端的空白处。文件首页确无盖章位置或重要文件须保持原貌的，在首页前另附与文件大小相同的纸张加盖归档章并加注文件标题、文号等。归档章要逐项填注。其中室编件号是归档文件在最低一级类目下的排列顺序号。归档文件数量不多时，可以在同一保管期限内，一年编一个顺序号。室编盒号按不同保管期限每年分别编顺序号。归档文件数量不多时，可以多年编一个顺序号。未经档案馆给定，全宗号、馆编件号、馆编盒号暂不填写。59.归档文件整理时应注意的事项是什么？【答题要点】：（1）整理重要文件如法律、法规等，须保留历次修改稿。（2）原件与复制件为一件（原件在前、复制件在后）。（3）来文与复文要各作为一件。（4）跨年度形成的文件材料，如专项工作、专案、统计表等，统一在办结年度归档。（5）跨年度的会议文件归入开幕年度。（6）按照归档文件形成的客观规律和历史联系，以“事由”为原则将反映同一事由文件集中排列。不可以使用文号、级别等其他分类方法。（7）同一事由内归档文件排列，应按文件的重要程度排列，相对重要的文件排列在前，或者按文件形成时间的先后顺序，即日期在前的归档文件排列在前；（8）不同事由间的归档文件排列应按重要程度，或者按不同事由形成时间的先后顺序排列。（9）全宗号是档案馆对其接收范围内各立档单位所编制的代号，由各级档案馆按照进馆计划给定。（10）页号即有文字、图表等为1页，每件每页都要编页号。页号编在右下角，背面号编在左下角，页数为画面数。（11）室编件号应在同一保管期限、同一年度内，同一组织机构的一个保管期限从“1”开始逐件流水编号。（12）室编盒号按每个保管期限、每年排列一个顺序号。档案形成数量不多时，在同级档案行政管理部门指导下可以几年一断号。（13）归档章项目包括全宗号、年度、保管期限、机构（问题）、室编件号、馆编件号、室编盒号、馆编盒号（馆编件号和馆编盒号为选填项目，其余为必填项目）。（14）每盒档案应编制归档文件目录并放置盒内首页。目录包括件号、责任者、文号、题名、日期、页数和备注等项目。（15）责任者的填写：指制发文件的组织和个人，即文件的发文机关或署名者。责任者可以是一个机关或机关内部的一个机构，也可以是几个机关，或者是一个人或若干人，责任者过多时可适当省略。（16）当文件未注明责任者、题名或日期时，应加以考证并外加“[]”后填写。（17）备考表放置盒内底页，逐项填写整理人、检查人姓名、时间。有情况可说明的要填写盒内文件材料说明。（18）归档文件目录按不同保管期限分别装订成册。（19）不同形成年度、不同保管期限、不同机构（或问题类）形成的归档文件不应放入同一档案盒。（20）手工整理后的档案要通过专业管理软件实现全部文件级目录的输入，建立文书、专业及多媒体档案的多种数据库。60.《企业档案工作规范》关于编制档号的规定是什么？【答题要点】：根据分类方案和排列顺序编制档号。档号应指代单一，具有唯一性。档号编制方法见DA／T13。档号可采用“[全宗号—]分类号(或项目代号或目录号)—案卷号(或件号或盘、盒、张号)”([]表示可选)结构。全宗号由企业根据对所属单位集中统一管理档案的需要和企业产权变更情况自行设定。61.什么是科学技术档案？请至少写出五种科学技术档案，并写出科技档案整理的依据性文件是什么？【答题要点】：国家机构、社会组织及个人从事各种社会活动形成的，对国家、社会、本单位具有保存价值的应当归档保存的科技文件材料。科技档案包括：科研档案、产品档案、建设项目档案、设备仪器档案、地质档案、气象档案、医疗卫生档案等，科技档案整理的依据性文件是《科学技术档案案卷构成的一般要求》GB/T118822-2008。62.成册的科技文件遵循什么组卷原则如何组卷？【答题要点】：科技文件包括成册的科技文件组卷要遵循科技文件材料的形成规律，保持案卷内科技文件材料的有机联系，便于档案的保管和利用。成册的科技文件在组卷时要保持其原有形态并编写页号，并在成册的文件首页空白处加盖档号章。63.科技档案案卷内管理性文件该如何排列？【答题要点】：科技档案案卷内管理性科技文件材料按问题结合时间（阶段）或重要程度排列。一般应印件在前，定稿在后；正件在前，附件在后；复文在前、来问在后。64.科技档案案卷封面的编制内容及要求是什么？【答题要点】：案卷封面的编制内容包括：案卷题名、立卷单位、起止日期、保管期限、密级、档号。编制要求为：（1）案卷封面印制在卷盒的正表面，也可采用内封面形式；（2）案卷题名应简明、准确地揭示卷内科技文件材料的内容，主要包括项目名称或代字、代号及其结构、阶段的名称等，案卷题名一般由立卷人拟写；（3）立卷单位应填写负责科技文件材料组卷的部门或项目负责部门；（4）起止日期应填写案卷内科技文件材料形成的起止日期；（5）保管期限应依据有关规定填写组卷时划定的保管期限；（6）密级应依据保密规定填写卷内科技文件材料的最高密级；（7）档号应填写全宗号、分类号(项目代号或目录号)、案卷号。65.案卷内超出卷盒幅面的科技文件如何整理装订？【答题要点】：案卷内超出卷盒幅面的科技文件应叠装，装订可整卷装订或以件为单位装订，其中:1、整卷装订的折叠方法依据GB/T10609.3中4.1中需装订成册的复制图的方法折叠；2、以件为单位装订的折叠方法依据GB/T10609.3中4.2不装订成册的复制图的方法折叠，并需在文件首页空白处加盖档号章。66.项目档案文件质量要求是什么？【答题要点】：（1）字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字认可手续完备。（2）需永久、长期保存的文件不应用易褪色的书写材料(红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等)书写、绘制。（3）复印、打印文件及照片的字迹、线条和影像的清晰及牢固程度应符合设备标定质量的要求。（4）录音、录像文件应保证载体的有效性。（5）长期存储的电子文件应使用不可擦除型光盘。67.项目竣工文件的编制要求是什么？【答题要点】：（1）项目施工及调试完成后，施工单位、监理单位应根据工程实际情况和行业规定、标准以及合同规定的要求编制项目竣工文件。（2）竣工文件由施工单位负责编制，监理单位负责审核。主要内容有：施工综台管理文件、测量文件、原始记录及质量评定文件、材料(构、配件)质量保证书及复试文件、测试(调试)及随工检查记录、建筑及安装工程总量表、工程说明、竣工图、重要工程质量事故报告等。（3）根据国家重大档案建设项目文件归档范围及建设项目实际情况，进一步收集所缺少的重要文件；文件数量未满足合同或协议规定份数的，应按要求复制补齐。（4）对施工文件、施工图及设备技术文件的准确性和更改情况进行核实，并按要求修改成补充标注到相应的文件上。（5）与施工图有关的设计变更、现场洽商和材料变更可与竣工图编在一起，也可以单独组卷，但应由项目主管部门或建设单位做出统一规定。(6)凡为易褪色材料(如复写纸、热敏纸等)形成的并需要永久和长期保存的文件，应附一份复印件。68.竣工图的编制要求是什么？【答题要点】：（1）各项新建、扩建、改建、技术改造、技术引进项目，在项目竣工时要编制竣工图。项目竣工图应由施工单位负责编制。如行业主管部门规定设计单位编制或施工单位委托设计单位编制竣工图的，应明确规定施工单位和监理单位的审核和签字认可责任。（2）竣工图应完整、准确、清晰、规范，修改到位，真实反映项目竣工验收时的实际情况。（3）按施工图施工没有变动的，由竣工图编制单位在施工图上加盖并签署竣工图章。（4）一般性图纸变更及符合杠改或划改要求的变更，可在原图上更改，加盖并签署竣工图章。（5）涉及结构形式、工艺、平面布置、项目等重大改变及圈面变更面积超过35％的，应重新绘制竣工图。重绘图按原图编号，末尾加注“竣”字或在新图图标内注明“竣工阶段”加盖并签署竣工图章。（6）同一建筑物、构筑物重复的标准图、通用图可不编入竣工图中，但应在图纸目录中列出图号，指明该图所在位置并在编制说明中注明；不同建筑物、构筑物应分别编制。（7）建设单位应负责或委托有资质的单位编制项目总平面图和综合管线竣工图。（8）竣工图图幅应按GB／T10609.3要求统一折叠。（9）编制竣工图总说明及各专业的编制说明，叙述竣工图编制原则、各专业目录及编制情况。69．项目档案管理的原则是什么？【答题要点】：（1）项目建设单位(业主、项目法人)负责组织、协调和指导勘察设计单位、施工单位和监理单位编制项目竣工文件和整理项目文件。（2）在签订项目设计、施工及监理合同、协议时，应设立专门条款，明确有关方面提交相应项目文件以及所提交文件的整理、归档责任。（3）项目文件的收集、整理、归档和项目档案的移交应与项目的立项准备、建设和竣工验收同步进行。项目档案应完整、准确、系统。（4）建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位和材料、构件及设备供应单位应根据本规范的要求，完成各自职责范围或合同规定的竣工文件的编制和项目文件整理、归档工作。70.项目档案的收集范围是什么，主要内容包括哪些？【答题要点】：反映与项目有关的重要职能活动、具有查考利用价值的各种载体的文件，应收集齐全，归入建设项目档案。（1）可行性研究、任务书（2）设计基础文件（3）设计文件（4）项目管理文件（5）施工文件（6）监理文件（7）工艺设备文件（8）科研项目（9）涉外文件（10）生产技术准备、试生产文件（11）财务、器材管理文件（12）竣工验收文件71.如何整理会计材料？【答题要点】：通常按（1）类别—保管期限—年度分类方法，分为凭证、账簿、财务报告及其他四大类。（2）年度—类别—保管期限分类方法整理。72.照片档案的说明内容包括哪些？【答题要点】：单张纸质照片的说明包括题名、照片号、底片号、参见号、时间、摄影者、文字说明。其中题名应简明概括、准确反映照片的基本内容、人物、时间、地点、事由等要素尽可能齐全。73．如何整理录音带、录像带档案？【答题要点】：以自然盒为一卷，软盘、光盘以每张为一卷，每盒（盘、张）的外套上要贴有标签，注明内容、主要任务、形成时间、带长（分钟）、编号、型号和保管期限等内容，同一内容分录几盘的应视为一个案卷、编一个案卷号，并编制磁性载体档案案卷目录，并编制归档说明。74.磁性载体整理要求是什么？【答题要点】：（1）在全宗内，磁性载体文件一般按年代—问题进行分类；（2）磁性载体文件应一式两份，与相应的纸质文件一样及时整理并向档案部门移交。（四）档案保管保护75.什么是全宗卷【答题要点】：《全宗卷整理规范》规定：全宗卷是档案馆（室）在管理某一全宗过程中形成的，能够说明该全宗历史情况的有关文件材料所组成的专门案卷。它详细和全面地记载了立档单位和全宗历史变化情况，在整个档案中起着龙头作用，是管理全宗档案的“档案”。它集中了每个全宗在管理过程中所形成的一系列重要的原始记录性的文字材料，每个全宗卷的具体记录，反映了每个全宗的基本情况和管理情况，对于档案馆、室的业务工作具有重要意义。76.全宗卷编制原则是什么？【答题要点】：（1）档案馆（室）对其所管的每个全宗都应以全宗为单位编制全宗卷。（2）全宗卷的各种文件材料，包括凭据、清册、报表应做到准确、齐全、规范。（3）全宗卷内的文件材料，应按照其固有的特点，保持文件间的有机联系，反映全宗管理的历史面貌，以便于保管和利用。77.全宗卷的主要内容是什么？【答题要点】：（1）档案收集：档案交接文据、移交目录、接收、征集记录、档案来源和价值说明等。（2）档案整理：整理工作方案、分类方案、案卷目录说明、整理工作小结等。（3）档案鉴定：鉴定小组成员名单，档案保管期限表，鉴定档案分析报告，销毁档案的请示与批复，销毁档案的清册等。（4）档案保管：档案安全检查记录、报告，重点档案采取的特殊保护措施，档案的抢救与修复情况报告等。（5）档案统计：档案收进、移出登记，案卷基本情况统计和重要的利用统计表等。（6）档案利用：全宗指南（全宗介绍），开放利用和控制范围说明，档案汇编和公布出版情况及报批文件，档案产生社会效益或经济效益的典型事例等。（7）档案管理新技术的应用缩微复制和计算机辅助管理等情况的文字说明材料。78.如何评价字迹材料的耐久性？【答题要点】：字迹材料耐久性的评判依据主要有两个因素：字迹色素成分的耐久性和字迹材料的转移固定方式（字迹色素与纸张结合的牢固性）。因此，评价字迹材料的耐久性，应从色素成份和转移固定方式两个方面的综合效果进行考虑，才能全面评价字迹材料的耐久性，档案字迹材料的耐久性有以下三类：（1）最耐久字迹材料：凡色素成份是碳黑、转移固定方式是结膜的字迹材料最耐久。碳黑性质很稳定，它不溶于水、油和其它溶剂；耐热、耐光、耐酸碱，是最耐久的色素。转移固定方式是结膜的字迹材料不易扩散和被磨擦掉，属于最耐久的转移固定方式。属于这类字迹材料有：墨和墨汁、黑油墨。（2）较耐久的字迹材料：凡色素成份是颜料、转移固定方式是结膜或吸收的字迹材料比较耐久。颜料是一种细小颗粒的有色物质。它不易溶于水、油和其它溶剂。耐光性能好，并有一定的耐酸、耐碱性，属于较耐久的色素。当字迹材料以吸收方式固定在纸张上时，它不易被磨擦掉，但易发生扩散，因而吸收属于较耐久的转移固定方式。此类字迹材料的色素成份和转移固定方式的综合效果为较耐久。属于这类字迹材料有：有蓝黑墨水、彩色油墨、印泥、蓝图铁盐线条。（3）不耐久字迹材料：凡色素成份是染料，无论采用哪种转移固定方式，或转移固定方式是粘附的，无论是哪种色素的字迹材料都是不耐久的。染料是一种有色的有机化合物。它易溶于水、油或其它溶剂，并且不耐光、不耐热、不耐酸碱，属于不耐久色素。因此，无论何种固定方式，以它为色素成份的字迹材料的耐久性差。此种字迹材料有：红墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、印台油、蓝图的重氮盐线条。另外，以粘附方式固定的字迹材料只是附在纸张表面，因而容易被磨擦掉。这种字迹材料有：铅笔。79.档案库房温湿度标准是什么？【答题要点】：我国部分种类档案库房温湿度适宜范围是：库房种类温度范围相对湿度范围纸质档案库房14～24℃±45～60％±5％黑白胶片及其照片库房10～2055～65％彩色胶片及其照片库房13～-1755～65％机读档案库房15℃±60％±5％缩微品档案库房15～2525～40％80.不适宜的温湿度对档案的影响是什么？【答题要点】：（1）温度①高温对档案制成材料的影响。当温度达到30℃左右时，从档案制成材料的耐久性方面衡量，已经算是高温了。高温对档案制成材料的影响有以下几个方面：第一，高温会使耐热性差的字迹材料扩散。如复写纸和圆珠笔等字迹。第二， 高温有利于档案虫霉的生长和繁殖。这会给档案的保管带来不利的影响第三， 高温会加速各种有害化学杂质对档案制成材料的破坏作用（如纸张水解的加速）。当有害化学杂质存在时，温度越高有害物质对档案制成材料的破坏作用也越大；同时高温会使一些新型载体档案产生变型。②低温对档案制成材料的影响库房温度低一些，会避免高温对档案制成材料的破坏作用，但也不是温度越低越好。温度过低时会使纸张里的水分产生冰结，致使它的内部结构遭到破坏，从而影响纸张的耐久性。同时，对于一些新型载体会带来破坏作用，如变型等。因此，库房温度不要低于零度。（2）湿度①高湿对档案制成材料的影响第一， 湿度太大，会加速档案纸张的水解，影响纸张的耐久性，纤维在水和酸的作用下会发生水解，变成强度很差的水解纤维素，从而使档案的耐久性受到很大影响。第二， 湿度太大，会使一些耐水性差的字迹材料扩散退色。如：纯蓝、红墨水等的色素成分都是有机染料耐水性差，当库内湿度大时，会使其字迹扩散退色影响档案的耐久性。第三， 潮湿有利于档案害虫及微生物的生长和繁殖。容易长霉，一般来讲无论是危害档案的霉茵还是档案害虫，它们所要求的最适宜的湿度约在70%以上。第四， 潮湿的空气，会促使空气中有害物质，对档案制成材料的破坏作用。如某些酸性气体，遇水后产生酸，酸是加速纸张水解的因素，再有对于不耐酸的字迹材料以染料为色素成分的红蓝墨水，圆珠笔，复写纸等，也会产生破坏作用，影响档案的寿命。②低湿对档案制成材料的影响库房湿度过低时，同样影响档案制成材料的耐久性。这是因为，湿度太低时会使纸张里的水分过度蒸发，从而不能保持纸张的正常含水量（7%），导致纤维内部的结构遭到破坏，使纸张变硬，变脆，强度下降。81.档案库房的防护内容包括哪些？【答题要点】：（1）防光。档案库房防光主要是防紫外光。光对档案制成材料的破坏作用①光能直接破坏纸张中的纤维素，从而影响档案的寿命，纸张中的主要化学成分是纤维素，而纤维素是由氧桥连接的直链结构，氧桥断裂会使直链变短，也就是使纤维素的聚合度n下降，n＜200时，纸张变成粉末。同时，光还能加速纤维素、木素的氧化，使纸张的机械强度下降，②光可使一些字迹材料褪色、扩散。如以有机染料为色素成分的纯蓝墨水、红墨水、重氮盐线条等，遇光后都会使发色团遭到破坏而褪色。同时，光辐射热能会使耐热性差的油溶性有机染料字迹如圆珠笔、复写纸等出现油渗、扩散等现象。③光对新型档案载体材料的破坏。第一， 光能使磁性记录材料等新型载体档案的带基、片基等抗张强度下降，使这些材料软化、变形等，同时，还使磁性材料的磁层遭到破坏，严重时会使剩磁消失。第二， 光会使彩色胶片及照片的影像褪色、消失。彩色照片和黑白照片不一样，显示的图像成份不一样。黑白是银盐的，耐久性比较好，彩色影像是有机染料，是不耐久的色素。光可以破坏它的发色团，使彩色照片褪色。（2）防有害气体和灰尘①有害气体对档案的破坏作用大气中有害气体很多，对档案制成材料影响较大的主要是酸性有害气体和氧化性有害气体，主要有：二氧化硫、硫化氢、二氧化氮、氯气等。第一，有害气体会使纸张机械强度下降，字迹褪色。酸性气体与纸张中的水作用生成酸，酸是纸张纤维素水解的催化剂，可加速纤维素的水解，生成水解纤维素，影响纸张的寿命。再有酸可使耐酸性较差的字迹褪色。氧化性气体能使纸张中的纤维素氧化，生成气体纤维素，从而使纸张强度下降。另外氧化性气体会使色素发色团褪色。第二，酸性及氧化性气体会使金属材质的档案材料被腐蚀、氧化生锈，影响档案的读取。如：光盘、唱片等生锈或有些载体被腐蚀。第三，酸性气体会使胶片档案遭到损害。酸性有害气体会使卤化银黑白胶片的黑色影像逐渐变黄、变白、甚至消失；使彩色胶片上的有机染料影像氧化褪色；有害气体所形成的酸会加速胶片上的明胶发生水解而使乳剂层脱落，使影像消失。②灰尘对档案制成材料的破坏第一，灰尘会磨损档案。㈠灰尘是一种带棱角的固体微粒，落在纸上随着档案的移动和翻阅，使纸张表面起毛，字迹模糊，特别是铅笔字迹会被磨掉。㈡灰尘会使声像档案，磁性档案、光盘档案等受损划伤，从而使档案无法读取。第二，灰尘带有腐蚀性。灰尘能吸附空气中的化学杂质而呈酸碱性；成为酸、碱性颗粒。当灰尘落在档案上就使纸张的酸或碱性增加，从而使纸张和字迹遭到破坏；同时灰尘还会腐蚀声像档案，使影像模糊不清。第三，灰尘能使纸张档案形成纸砖。灰尘多含有粘土，易吸收空气中的水分而使纸张粘连，严重时可形成“纸砖”。第四，灰尘会污染档案。灰尘多为有色颗粒，粘附在纸张档案上会使纸张变色，严重时影响字迹的清晰度。第五，灰尘是微生物寄生与繁殖的掩护所，也是霉菌孢子的传播者。落在档案上在适宜条件下萌发生长，繁殖，其不同颜色的菌丝交织在一起，一方面覆盖字迹，另一方面其代谢产物，也会破坏纸张强度。（3）防有害生物危害档案的生物有微生物中的霉菌和细菌、档案害虫和鼠类。①霉菌对档案的危害第一，分解档案制成材料。㈠霉菌分泌的纤维素酶可以加速纸张中纤维素水解，使纸张机械强度下降。㈡霉菌吸收浆糊，胶水中的淀粉和动物胶中的碳素、氮素作为营养，使纸张的粘性消失。另外，声像档案包括缩微片、录音、录像和照片等。这些感光胶片的乳剂层是用明胶加卤化银化合物做成，明胶的主要成分蛋白质是霉菌的良好培养基。霉菌在生长过程中产生蛋白霉，纤维素霉等，使胶片中的明胶和纤维素被分解，结果使胶片的图像模糊，严重时造成胶片乳剂层脱落。第二，污染档案微生物对档案的破坏还表现在对档案的污染。以霉菌为例，凡是生长霉菌的档案，都有各种不同颜色的霉斑，这是由于有色的霉菌孢子和菌丝体以及霉菌在生长过程中分泌出的色素所造成。菌丝体或色素附着在档案上，有时会将文字遮住，影响阅读。第三，增加制成材料的酸度霉菌在生长过程中，会分解出有机酸，酸会进一步促使纤维素水解，使纸张呈暗黄色易脆裂，腐碎，使纸张酸度增加，使耐酸性差的字迹褪色。第四，增加档案的湿度有些霉菌在代谢中吸收空气中一定水分，使档案含水量提高，甚至会出现水滴。水滴与档案材料的胶类物质作用，使档案粘连。有的还会分泌粘液，使档案粘结，形成“霉砖”，或使胶片损坏。②预防细菌、霉菌的措施第一，加强库房管理。注意库房的卫生，减少传播媒介，防止灰尘进入，空气中悬浮的微生物及其孢子常常粘附在灰尘上，依靠灰尘传播蔓延。第二，加强温湿度的控制与调节，使其符合标准。从而抑制霉菌发生和繁殖蔓延。第三，做好档案入库前的检查工作，应先消毒后入库。③档案害虫的防治目前在文献中有记载的档案、图书害虫约四十种左右。我国历年来在档案中直接捕捉到的有十几种，其中危害最大的只有几种，档案害虫种类虽不多，但危害极大。特别是高温高湿地区，档案害虫较为严重。主要有：档案窃蠹（书窃蠹）：是危害档案图书的主要害虫。烟草甲：烟草甲分布在全国各地，是危害档案的主要害虫。第三，毛衣鱼：毛衣鱼分布在全国各地，是危害档案、图书的主要害虫。第四，白蚂蚁（又称家白蚁）：白蚂蚁分布在我国大部分地区，淮河以南较为普遍，对档案及库房的破坏极为严重。第五，黑皮蠹：黑皮蠹分布全国各地，危害粮食、毛衣、毛织品、档案、图书等.（4）防虫措施第一，档案建筑防虫①档案库房选址要适当。选择地势较高，且干燥的地方，并远离粮食等仓库。②门窗密闭性要好，以防害虫侵入。③地基系用钢筋水泥或石质结构。以破坏害虫的生存环境。第二，加强库房管理，做好卫生防疫工作。这个也很重要，特别是温湿度。①加强库房温湿度管理，使其在标准以内。②搞好库内卫生，破坏害虫的生存环境。③做好库房内的防疫工作。82.档案库房建筑的基本要求是什么？【答题要点】：（1）档案库房的选址选择库址时涉及的因素较多，应根据利于保存和利用档案的基本原则，从实际出发，应考虑下述几方面的要求：第一，利于防水防潮。应建在地势较高排水顺畅，通风良好的地区。第二，利于防火与防有害气体。档案库应远离易燃易爆和散发有害气体的污染源，设在上风口，也不要从架空高压输电线下穿过。第三，便于利用档案。我们保存的档案是为了更好地利用，服务于社会。第四，便于扩建。档案库周围应留有适当的扩建用地。83.档案库房的设计要求是什么？【答题要点】：（1）利于保存档案。建筑设计必须有利于保存档案为首要原则。那么也就是说，应符合防潮、防热、防光、防尘、防污染、防虫、防鼠，防水、防盗和防震的要求。（2）便于管理和利用档案。档案库房是档案馆建筑中的主要部分，为了便于档案的管理，档案库应自成一区，库区内不应设置其它用房，凡是有温湿度要求的，应该集中起来以便统筹安排与管理。（3）因地制宜，与当地气候相适应。因为我国南北气候差异很大，为了适合档案库内的环境条件符合档案保存的要求，应因此制宜，尽量利用和适应当地的气候条件。（五）档案鉴定84．档案鉴定工作制度是什么？【答题要点】：档案鉴定工作制度是档案鉴定工作的依据、程序和手续。基本内容有：（1）鉴定档案的标准。（2）组织鉴定委员会或鉴定小组。（3）对要销毁的档案办理审批手续，并实行监销。85.档案鉴定工作的原则是什么？【答题要点】：用全面的、历史的、发展的观点辩证地分析和鉴定档案的保存价值，是档案鉴定工作的原则。86.什么是档案保管期限表？【答题要点】：以表册形式，列举档案的来源、内容和形式，并指明其保管期限的指导性文件。是鉴定档案保存价值和确定档案保管期限的依据和标准。其结构由说明、顺序号、条款、保管期限、附注等部分组成。87.档案鉴定委员会或鉴定小组的职责是什么？【答题要点】：（1）指导、监督档案馆（室）的档案鉴定工作的正常进行。（2）讨论审查销毁清册和准备销毁档案内容的分析报告，如认为确有必要时，对有关档案应直接进行审查或抽查。（3）对档案的存毁做出决定，报请有关领导批准。（4）鉴定工作结束后提出鉴定工作报告。88.档案鉴定工作的内容是什么？档案鉴定工作的内容主要包括以下几个方面：（1）制定档案保管期限表，作为鉴定档案价值的主要依据。（2）对有保存价值的档案划分保管期限。（3）对超过保管期限的档案进行审查，其中确无保存价值的予以剔除销毁。（4）鉴别历史档案的真伪。89.如何具体分析档案的价值？【答题要点】：（1）注意档案之间的联系，弄清档案与立档单位的关系，防止孤立地分析价值。（2）考察文件的实际内容，防止表面地分析价值。（3）研究文件各方面作用。（4）分析档案的完整程度。（5）分析档案的形成时间。（6）研究分析文件的作者、名称、可靠程度、有效性以及文件的外形特点、制成材料。90.什么是档案销毁制度？【答题要点】：对无保存价值或保管期限已满的档案加以销毁的制度，内容包括：（1）编造档案销毁清册，并编有关立档单位和全宗情况的简要说明。（2）审核批准，即各单位需要销毁的档案，由鉴定小组提出意见，经单位领导审核批准后施行；档案馆需要销毁的档案，经鉴定委员会审核，报主要领导部门批准后施行；销毁1949年以前形成的档案，须经单位领导人或鉴定委员会审核，并报国家档案局批准后，方可施行。（3）实行监销，即指定两名以上专人，对需要销毁的档案检查准确无误后实施，直至档案确已销毁。监销人需在销毁清册上注明“已销毁”字样和销毁方式、销毁日期，并签字。（六）档案利用91.档案提供利用工作的含义及基本内容？【答题要点】：档案提供利用工作，亦称“档案利用服务工作。”档案提供利用工作就是利用者以阅览、复制、摘录等方式使用档案的活动。档案提供利用工作的基本内容，包括熟悉了解馆（室）藏档案的内容；熟悉各种检索工具的使用方法；分析利用者对档案的需求；积极开展档案咨询服务；向利用者介绍、报道馆藏档案的信息，主动开展档案提供利用工作。92.档案提供利用的基本途径是什么？【答题要点】：（１）以档案原件提供利用；（２）以档案副本或复制件提供利用；（３）编写书面参考资料；（４）编辑出版档案文件汇编和著作；（５）制发档案证明。93.档案提供利用的主要方式？【答题要点】：（1）档案阅览服务。档案阅览服务是指档案馆（室）组织利用者在阅览室内查阅和使用档案的一种服务方式。阅览室是档案馆（室）内供利用者阅览档案的专门场所。在阅览室内利用档案是档案馆（室）开展档案提供利用工作的主要方式之一，是沟通利用者与保管者之间的桥梁，是全社会了解和认识档案馆（室）的一个窗口。无论是档案馆或较大的档案室都应该设立阅览室，配备专门的管理人员，以方便利用服务。（2）档案外借服务。档案外借服务，是指档案馆（室）为满足某些需要，以档案原件或副本作为证据等特殊的利用需求，暂时将档案借出馆（室）外使用的一种服务方式。在档案馆，档案一般是不应借出馆外利用的，而机关档案室将档案原件外借给本单位领导和有关业务部门的情况是比较多的。（3）档案复制服务。档案复制服务，是指档案馆（室）根据档案用户的合理需要，根据利用档案的不同用途，通过复制（包括静电复印、照拍、晒印、摹写、抄录）摘录等手段，向档案用户提供档案复制品的一种服务方式。（4）档案证明服务。档案证明，是指依据档案的记载出具的凭证性文件。制发档案证明，是档案馆（室）开展档案提供利用服务的方式之一。94.《档案法》中对档案向社会开放的期限是如何规定的？【答题要点】：国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满３０年向社会开放。经济、科学、技术、文化等类档案向社会开放的期限，可以少于３０年，涉及国家安全或者重大利益以及其他到期不宜开放的档案向社会开放的期限，可以多于３０年，具体期限由国家档案行政管理部门制订，报国务院批准施行。95.《档案法》对国家所有档案公布是如何规定的？【答题要点】：属于国家所有的档案，由国家授权的档案馆或者有关机关公布；未经档案馆或者有关机关同意，任何组织和个人无权公布。96.《各级国家档案馆开放档案办法》中规定国家档案馆开放档案的利用手续是什么？【答题要点】：《各级国家档案馆开放档案办法》中规定，各级国家档案馆开放档案的利用手续是：大陆公民持有身份证或工作证、介绍信，可直接到档案馆利用。台、港、澳同胞和华侨如查取本人及其亲属历史证明，可持本人回乡证或身份证等有效证件，直接到有关档案馆利用；利用其它开放档案，须经大陆邀请单位、合作单位或接待单位介绍，提前三十天向国家档案局或有关档案馆提出申请，说明自己的身份和利用档案的目的与范围以及其它有关情况。外国组织和个人的利用手续按《外国组织和个人利用我国档案试行办法》办理。97.《各级国家档案馆开放档案办法》对利用者复制档案的规定是什么？【答题要点】：各级国家档案馆开放的档案，利用者如需复制，必须填写复制申请单，经馆长批准，并由档案馆负责办理。可复制档案的内容、数量，由各档案馆酌情决定。98.《各级国家档案馆开放档案办法》中规定，对上级机关制发的文件或归属权不属于本馆的历史档案，各级国家档案馆是否有权公布？【答题要点】：各级国家档案馆不得擅自公布上级机关制发的文件或归属管理权不属于本馆的历史档案。公布上级机关文件，需经文件制发机关所在行政区域的国家档案馆同意；公布归属管理权不属于本馆的历史档案，需经按有关规定对该档案有归属管理权的档案馆同意。（七）档案编研99．挑选档案文献的原则是什么？【答题要点】：（1）阶级分析法是挑选—分析档案文献应当遵循的重要原则；（2）挑选—分析档案文献必须坚持马克思主义的历史观点。100．挑选档案文献的基本要求是什么？【答题要点】：（1）挑选说明汇编题目的典型材料（2）要善于抓住档案文献内容说明的本质问题（3）注意不同类型档案文献的结合运用（4）依据题目的不同性质，区分取材的界限和标准101．选择典型材料要注意的几点？【答题要点】：（1）注意典型材料的多样性（2）注意典型材料的相对性（3）注意典型材料的连续性（4）注意防止把偶然的个别事例误做典型102．挑选档案文献的方法是什么？【答题要点】：（1）个人挑选与集体研究相结合（2）对单份材料的分析与一些相关材料综合研究相结合（3）选材数据库的录入103．挑选档案文献的步骤有哪些？【答题要点】：初选、复选、定选104.全宗介绍的定义？【答题要点】：全宗介绍，又称全宗指南，就是以某一全宗为对象范围，以文章叙述的形式，介绍和揭示档案馆（室）所保存的各立档单位及其档案的内容和成份等情况的一种报导性材料。105.全宗介绍的结构是什么？【答题要点】：立档单位与全宗的简要历史、全宗内档案的内容与成份和全宗介绍的辅助材料等106.全宗介绍的编写分为哪几个步骤？【答题要点】：（1）编写对象的确定（2）编写提纲的拟定（3）材料的收集与分析整理107.编写全宗介绍应从哪些线索收集材料？【答题要点】：（1）查阅全宗卷（2）借助检索工具（3）具体掌握全宗内档案的基本内容（4）广泛了解与全宗有关的其他资料（5）注意材料的对比分析108.编写全宗介绍中要注意哪些问题？【答题要点】：（1）立档单位历史沿革与全宗历史概况要精练简明（2