第9课+两宋的政治和军事+高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上

在不堪言状的分裂与堕落之后，中国又重新建立起一个统一的中央政府来。这一个中央，却以他特殊的姿态出现于历史。与秦、汉、隋、唐的统一相随并来的，是中国之富强，而这一个统一却始终摆脱不掉贫弱的命运。这是宋代统一特殊的新姿态。

——钱穆《国史大纲》导言问题：“宋代统一特殊的新姿态”体现在哪些方面？与“秦、汉、隋、唐的统一”有何不同？第9课两宋的政治和军事《中外历史纲要（上）》

第三单元辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一课程标准：1.5.辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治、经济、文化与社会等方面的新变化；一.宋初中央集权的加强二.北宋的统治危机三.王安石变法四.南宋的偏安1.北宋的建立及统一（1）建立：960年，赵匡胤发动——“陈桥兵变”

夺后周政权，改国号为宋，定都东京，史称北宋。（2）统一：一.宋初中央集权的加强战略：先南后北过程：陆续消灭了南方割据政权和北方的北汉，结束了五代十国分裂局面。宋太祖（927-976）背景目的措施2.宋初专制集权的加强：唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训；北宋建立结束五代十国分裂局面强化中央集权，维护政权稳定加强中央对地方控制分散机构权力抑制武将特权政治经济军事派文官担任知州，设通判监督，节度使逐渐变为虚衔设诸路转运司统管地方财政，保证绝大部分赋税上缴朝廷地方精锐部队编入禁军，拱卫京师、镇守地方，定期更换驻地中央地方行政权：设中书门下、增设参知政事为副相；财政权：三司；军权：枢密院专掌军政，调兵不统兵；“三衙”统兵不调兵设路级机构四监司监控和节制各州；增设通判与知州彼此制约用文官任枢密院长官罢免宿将兵权（杯酒释兵权）；提倡文治；扩大科举规模，抬高文官和士人的地位崇文抑武方针二府三司制一.宋初中央集权的加强问题1.（1）阅读教材P52-53第一子目，列表概括北宋初年加强中央集权所采取的措施。重文轻武强干弱枝兵将分离文人治国加强皇权加强中央集权（1）措施（2）特点：①强干弱枝，分割地方权力，高度集权于中央；②重文轻武，兵将分离、文人治国。问题1.（2）阅读“北宋中央、和地方权力分配示意图”，结合北宋初年专制集权加强的措施，分析概括北宋政治的特点。北宋中央权力分配示意图北宋地方权力分配示意图三衙（统兵权）台谏制度：宋朝承唐制设御史台，御史台和谏院合称“台谏”。

台谏合一，御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有御史的监察权。一.宋初中央集权的加强2.宋初专制集权的加强：问题1.（3）阅读下列材料并结合教材P53“北宋中央、和地方权力分配示意图”，分析宋朝中央到地方政治体制改革产生的影响。材料一：吾宋制治，有县令，有郡守，有转运使，以大系小，总合于上。虽其地在万里外，…拥兵百万，而天子一呼…，召而归之京师，则解印趋走，惟恐不及。

——【宋】苏洵《嘉佑集》材料二：太祖、太宗平一海内，惩累朝藩镇跋扈，尽收天下劲兵……兵无常帅，帅无常师；……是以天下晏然，逾百年而无犬吠之惊，此制兵得其道也。

——【宋元】马端临《文献通考》

利：政治：防范内部动乱，巩固国家统一安定，强化中央集权；经济：为社会经济、文化的发展提供了保障。一.宋初中央集权的加强（3）影响：2.宋初专制集权的加强：时间（年）收入（单位：贯）支出（单位：贯）真宗（1021）15085万余12677万余仁宗（1049）12625万余所出无余英宗（1065）11613万余13186万余材料三：一官未缺,十人竞逐,纡朱满路,衣紫成林,州县之地广于前,而陛下之官五倍于旧。

——宋祁《上三冗三费疏》材料四：唐失其道，化内地为藩镇，内外皆坚，而人至不能自安；本朝反其弊，使内外皆柔，虽能自安，而有大不安者。

——《水心别集》卷14《纪纲二》弊：宋太祖宋真宗宋仁宗22万91万

北宋士兵人数增长示意图126万北宋中期财政状况表一.宋初中央集权的加强2.宋初专制集权的加强：（3）影响：制度僵化；行政效率低下；因循保守；造成“三冗”，国势积贫（内）、积弱（外）。①北伐失败；辽——北宋西夏——北宋1005年辽军南下，逼迫宋签订协议，约为兄弟之国，但宋每年给辽“岁币”宋辽和议1044年，西夏向北宋称臣，北宋给西夏“岁赐”宋夏和议材料四：二虏之势所以难制者，有城国，有行国……比之汉、唐，最为强盛。——宋神宗北宋与辽、西夏对峙局面形成，边患严重；二.北宋的统治危机1.边防压力：北方——辽（契丹族）西北——西夏

（党项族）（冗兵+冗官=冗费）2.财政危机：②澶渊之盟：“三冗”原因：①制度因素：北宋推行重文轻武、将兵分离、强干弱枝、守内虚外的政策；②现实因素：北宋政府积贫积弱；③外部因素：少数民族政权的崛起（辽、西夏等）北宋实行募兵政策，军队招募组建，管理混乱、训练废弛，素质低下。北宋实行将兵分离的政策，将帅无权，指挥不灵，军队战斗力被严重削弱，虽有百万军队却抵挡不住辽、西夏的侵扰。(2)北宋这种“以钱财换和平”的做法是否可取？为什么？思考本题时，要辩证地看待，史论结合论证自己的观点。这种做法可取。“以钱财换和平”可以节省政府开支，据考证“岁币”不及军费的百分之一，且北宋军事“积弱”，可以缓解困境并保持一定时期的和平局面；这种做法屈辱而不可取。北宋作为中原王朝，与少数民族政权辽、西夏签订和约，并付大笔钱财，是一种屈辱行为，反映了北宋政府贪图苟安、不知进取。问题2.(1)为何宋朝会面临如此严峻的边防危机？二.北宋的统治危机范仲淹王安石材料五：随着吏治的腐败和封建剥削的加重，到庆历年间，以农民和士兵为主体的反抗斗争时有发生，不但一年多如一年，一伙强如一伙，而且逐步从边远地区发展到统治力量较强大的腹心地区。

——朱绍侯《中国古代史》庆历新政整顿官僚机构为宗旨王安石变法三.王安石变法1.背景：（1）必要性：王安石(1021-1086)富国强兵核心①北宋中期，行政效率低下，“三冗”严重导致北宋积贫积弱；②社会阶级矛盾日益激化（土地兼并、苛税杂税），边患严重；（2）可能性：③庆历新政为王安石变法奠定基础；④宋神宗支持变法，重用王安石。1069年，宋神宗任用王安石主持变法社会危机严重加剧——内忧外患2.基本原则：3.内容：（1）富国：（2）强兵：加强国家对农业、商业、军事、科举、教育等领域的管理和控制，达到富国强兵的目的官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图调控经济的同时开辟财源；精减军队，对农民进行编制管理和军事训练，以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制。三.王安石变法青苗法、募役法、农田水利法、方田均税法、均输法、市易法等保甲法、保马法、将兵法，“兵农合一”的征兵制，力图节省军费并提高军队战斗力。材料一：变法派所制定的一些政策法令及其实践，虽还远远谈不到解放生产力，但对当时生产力的发展总还是有一些帮助的，因而是发生了积极作用的。王安石既有军政韬略，又有施政才能，是一个卓越的政治家。

——邓广铭《北宋政治改革家王安石》材料二：依照当时情况，王安石的新政，一面既忽略了基本的人的问题，一面又抱有急功速效的心理。在国内新政全无头绪的当日，却同时引起边衅，对外便开疆用武。因此更是加意聚敛，而忽略了为国家的百年长计。——钱穆《国史大纲》材料三：王安石以新法害天下，引用奸邪，更张法令，至靖康之难，人皆咎安石为祸首。——赵翼《二十四史札记》问题3.请结合材料，简要评析王安石变法的影响。三.王安石变法4.影响：①部分措施执行过程中加重了人民负担，也引起激烈争议。②统治集团内部分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。①王安石变法达到了富国目的，增加了政府的财政收入，一定程度上改善积贫局面，并促进了北宋社会经济的发展；②王安石勇于改革的精神值得肯定。性质：进步：局限：地主阶级对封建生产关系进行局部调整的一次改革。三.王安石变法4.影响：宋神宗后期王安石隐退后，神宗继续实行变法，但改革重点已经偏向扩大税源和加强军事，企图取得对辽、西夏的胜利。但两战皆败后，神宗也郁郁而终。宋哲宗时期哲宗初年，高太后垂帘听政，她启用司马光为相，彻底废止王安石变法的绝大部分措施。后哲宗亲政，又恢复新法，贬黜守旧派官僚，引发党争。宋徽宗时期宋徽宗时，以蔡京为首的高级官员大肆打击异已，把持朝政，朝局变得更加黑暗，人民生活愈发困苦，起义不断。1100-11251085-11001067-1085北宋后期政局四.南宋的偏安北宋（960年—1127年）南宋（1127年—1276年）1.南宋建立北宋灭亡：南宋建立：1127年，“靖康之变”赵构在应天府称帝，后定都临安，赵构即为宋高宗。岳飞（1103-1142）2.宋金之战靖康耻，犹未雪；臣子恨，何时灭！

——岳飞《满江红》（1）靖康耻——岳飞抗金岳飞，南宋抗金名将。从二十岁起，曾先后四次从军。自建炎二年（1128年）至绍兴十一年（1141年）止，先后参与、指挥大小战斗数百次。他在抗金过程中功勋卓著，创立岳家军，收复诸多失地。但是高宗、秦桧等人却一意求和，以十二道“金字牌”催令班师。在宋金议和过程中，岳飞遭受秦桧、张俊等人诬陷入狱。1142年1月，以莫须有的罪名，与长子岳云、部将张宪一同遇害。四.南宋的偏安宋辽和议“岁币”宋夏和议“岁赐”宋金和议“岁贡”有利于民族间经济文化的交流与发展，促进了民族交融。2.宋金之战（2）臣子恨——绍兴和议四.南宋的偏安1141年，南宋与金订立，以东起淮水、西至大散关一线划界，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳“岁贡”3.宋金对峙宋金经几次战争后，南宋地位稍有上升，与金“世为侄国”。——南北对峙格局两宋的政治和军事宋初中央集权加强王安石变法南宋的偏安北宋的建立与统一加强中央集权措施加强地方控制分散机构权力抑制武将权力——崇文抑武的方针加强中央集权的特点及影响北宋的统治危机边防压力财政危机——三冗二积北宋与辽——澶渊之盟北宋与西夏——庆历和议背景主要内容（富国强兵）评价南宋建立宋金之战岳飞抗金绍兴和议课堂总结1.（2019·浙江高考·7）有学者认为：“治天下犹曳大木然，前者唱邪，后者唱许。”在中国古代政治制度的发展变化中，治理天下与君臣关系的处理，尤以相权的调整为要。下列项中属于相权调整的举措是A．建立世官制

B．增设“参知政事”C．强化“外朝” D．实行察举制真题链接BA2.（2022·全国乙卷高考·26）宋朝在州府设通判，重要州府设两名，民户少的州可以不置，但若武官任知州，则必置。通判有自己专属的衙门通判厅，与知州（府）共议政务、同署文书，“有军旅之事，则专任钱粮之责”。据此可知，设置通判的主要目的是A．规范地方行政B．防止武人干政C．提升军事能力D