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基层公务员职业发展研究的国内外文献综述1国外研究现状早在20世纪60年代,国外学者便对职业发展理论进行了探究。经过多年的发展,西方国家已经形成了相对成熟的研究理论。从职业生涯管理的角度进行分析,著名学者施恩教授在1987年的《职业的有效管理》中对职业锚的概念进行确定。司利民提出职业锚理论主要是将个人工作经验作为前提条件,可以使工作经验呈现逐渐稳定的状态,而“职业锚”则是个人在面临多种职业选择时最不可以放弃的意向[1]。IlesP采用访谈法的方式对个人职业生涯和组织之间存在的关系进行分析,认为将个人发展作为基础,可以实现对组织管理的深入探讨,并且认为个人发展也会对组织管理形成直接影响[2]。Hall.D研究发现,个人的职业生涯往往会受到行业类型、企业制度、领导风格、企业在行业中的地位、企业文化等因素的影响[3]。另外,美国心理学博士格林豪斯将个人的年龄作为侧重点,分析了在不同年龄阶段所面临的主要任务,同时对职业生涯进行了阶段性划分,主要包括准备阶段、进入阶段、生涯初期、生涯中期和生涯后期[4]。除此之外,该学者还认为个体在生涯中所做出的决策及目标,主要取决于自身的发展动力,同时外部力量也会形成一定影响。从职业发展的层面入手,很多学者立足于心理学的视角予以探究。谢尔曼等人研究发现在90年代的发展中,职业生涯发展的理论已经转移至个人与组织之间的平衡层面,其中组织的职业发展属于战略过程,而个人的发展会在组织发展的基础上实现对潜能的激发和展示,而组织成功更是个人职业发展的主要途径和载体[5]。Brett基于多方面的研究,认为个人在职业生涯发展的过程中往往会将心理学作为主要的依据,甚至会形成依赖的状态。与此同时,该学者也基于实验的方式进一步展示了认知程度和内在隐藏信息之间的关系。二者均会对一个人的生活决策形成直接影响,甚至会影响整个组织的人力资源配置以及发展决策[6]。从公务员制度改革的层面进行分析,罗纳德·克林格勒和约翰·纳尔班迪在《公共部门人力资源管理系统与战略》中,将公共人事制度传统价值以及新兴价值之间存在的冲突作为立足点,分析了公务员制度改革的可能性及必要性,同时也提出了与之相适应的发展战略和方案[7]。英格拉姆在《公共管理体制改革的新模式》中,全面分析了传统文官制度改革的基本背景和条件,同时也总结了科学合理的改革措施。桑德斯在《美国的公务员队伍》中对美国公务员制度的改革进行了探究,包括制度改革、起因、过程以及结果,同时也对建立怎样的公务员管理制度进行了探究[8]。2国内研究现状相比于国外的研究,我国在上世纪90年代中期逐渐对职业发展进行了研究,由于发展速度较快,因此也形成了多样化的研究成果。黄英忠教授在我国的职业发展理论中,拥有着开创者的重要地位,在《人力资源管理中》对职业升级发展理论进行了分析,并且引发了诸多人员对公务员人力资源管理、职业发展的重视和研究。河北省人力资源和社会保障厅在2010年成立了专题组,主要将基层公务员作为研究对象,进行了职业发展方面的调查。最终结果发现,基层公务员作为服务一线的人员肩负着提供公共服务、实施行政管理的责任和义务[9]。所以应该重视此方面的研究工作,不仅可以优化队伍建设效果,也便于全面提高基层公务员的能力水平,进而为社会发展和经济建设作出重要贡献。在近几年的发展中,由于公务员主要以青年人为主。在此基础上张启航认为,在青年公务员的工作中工作压力大已经成为主要的影响因素之一,而出现这一现象的原因是组织规则与个人认知存在明显的偏差,所以会形成心理层面的失衡,需要采用科学、有效的指导以及政府部门的合理干预,实现对问题的及时调整,缓解青年公务员的压力,便于增强其心理素质和综合能力水平[10]。阳东辰和李苑凌发现,公务员的需求具有多样性的特点,尤其是青年公务员,其成长过程中如果采用恰当的激励机制能够程度上满足其对于工作的需求[11]。同时,基于比较可以发现,生存需求比发展需求更为突出,同时成长因素、个人人际关系以及动机等也会对基层公务员的发展积极性形成影响。陈驰基于对职业满意度、职业倾向以及工作投入度的调查与研究,发现了基层公务员的职业满意度、职业倾向、工作投入度以及倾向因素,会对职业发展的满意度及最终的投入度形成直接影响。如果可以采用更具针对性的方式实现对职业发展倾向的有效把控,便于强化人力资源管理效果,促使基层公务员的职业规划得也实现,避免影响及职业发展和工作的积极性[12]。梁镇针基于研究发现,高新技术企业中的工作人员在职业发展方面主要受个人情况,组织特征等因素的影响。相比之下,基层公务员除了会受到以上两方面因素的影响之外,社会因素、家庭支持也是关键性的因素之一[13]。周泉在公务员职业锚与职业发展管理研究中,将职业锚作为基本理论对基层公务员的发展予以研究和分析,最终发现职业锚的类型更倾向于影响因素,同时也会基于个人能力条件为职业发展提供指导[14]。参考文献[1]司利民.浅谈企业职业生涯管理[J].中国集体经济,2009(19):23-24.[2]IlesP.Mbey.EffectivenessavailabilityandacceptabilityMJ.BritishJournalofManage-ment,1993(4):103-118.[3]HallDT.Developmentinorganizations[M].SanFrancisco:Jossey-Bass,1986(4):164-186.[4]杰弗里·格林豪斯,杰勒德卡拉南,维罗妮卡·戈德谢克.职业生涯管理[M],清华大学出版社,2006(1):134-136.[5]RichardHaydn.Occupationdevelopment[M]:ToesseyBassPublishers,1988:35-37.[6]Brett,Matthew,Mirenberg.Occupationpsychology[M]J.London:.Josses-BassPublishers,1998(5)35-37.[7]罗纳德·克林格勒,约翰·纳尔班迪.公共部门人力资源管理:系统与战略[M].中国人民大学出版社,2001(9):87-88.[8]黄达强.各国公务员制度比较研究[M].中国人民大学出版社,1990:8.[9]罗振洲,孙云霞.基层公务员公务力建设存在问题与提升路径初探[J].商场现代化,2011(8):51-52.[10]张启航.青年公务员的压力管理[J].山东省团校学报,2007(10):34-35.[11]阳东辰,李苑凌.青年公务员需要特征及激励对策研究[J].重庆大学学报,2007(

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