物业公司质量环境安全体系管理手册

QB

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx企业标准

XXX-QESMS-2015(A)

综合管理体系

管理手册

2015-07-01发布2015-07-01实施

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX发布

目录

手册修改页.................................................................................2

0.1发布令.................................................................................3

0.2公司简介...............................................................................4

0.3任命书.................................................................................5

0.4管理方针、管理目标批准令..............................................................6

0.5物业管理运作流程......................................................................7

0.6质量、环境、职业健康安全组织管理架构图...............................................8

0.7质量、环境、职业健康安全职能分配表...................................................9

1范围....................................................................................11

1.1总则............................................................................11

1.2应用............................................................................11

2引用标准................................................................................11

3术语和定义..............................................................................12

4管理体系要求............................................................................12

4.1总要求..........................................................................12

4.2文件要求........................................................................13

4.2.3文件控制........................................................................15

4.2.4记录控制........................................................................15

5管理职责................................................................................15

5.1管理承诺........................................................................15

5.2以顾客、员工和其他相关方为关注焦点.............................................16

5.3质量、环境、职业健康安全方针...................................................16

5.4策划............................................................................17

5.5职责、权限与沟通...............................................................21

5.6管理评审........................................................................26

6资源管理................................................................................27

6.1资源提供........................................................................27

6.2人力资源........................................................................27

6.3基础设施........................................................................28

6.4工作环境........................................................................29

7服务实现................................................................................29

7.1服务实现的策划.................................................................29

7.2与顾客有关的过程...............................................................31

7.3设计和开发......................................................................32

7.4采购............................................................................32

7.5服务提供........................................................................33

7.6监视和测量设备的控制...........................................................36

7.7环境，职业健康安全的运行控制..................................................37

7.8应急准备与响应.................................................................38

8测量、分析与改进.......................................................................38

8.1总则............................................................................38

8.2监视和测量......................................................................39

8.3事故、事件与不合格控制.........................................................42

8.4数据分析........................................................................42

8.5改进............................................................................44

附录1：程序文件目录.....................................................................46

第1页共47页

手册修改页

序号修改章节号修改原因修改方式修改人/时间

第2页共47页

0.1发布令

本《综合管理体系管理手册》（下简称管理手册）依据有关的国际标准、

国家和地方物业管理的法律法规和政策、业主和合同要求编制。

管理手册反映了公司的经营宗旨与发展战略，经最高管理者审定通过，

现予以发布，并自2015年07月01日起实施。

管理手册阐述了公司的质量、环境和职业健康安全方针、目标，对公司

的质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系提出了具体要求，

是指导公司建立并实施一体化管理体系的法规性文件，全体员工与重要供应

商应认真学习、准确理解并遵照执行。

版次/修改状态：A/0

手册编制:编制小组

手册审核:XXX

总经理：0CXX

2015年06月30日

第3页共47页

0.2公司简介

公司地址:邮编:

联系人:联系电话:

办公室电话:传真:

第4页共47页

0.3任命书

管理者代表任命书

为贯彻执行质量、环境、职业健康安全标准，加强对一体化管理体系运

作的领导，公司任命XXX为管理者代表,并赋予其以下方面的职责和

权限：

1、确保公司质量、环境、职业健康安全管理体系所需的过程得到建立、

实施和保持；

2、向最高管理者报告一体化管理体系的业绩和任何改进的需求；

3、确保在整个组织内提高满足顾客要求的意识；

4、与一体化管理体系有关事宜的外部联络。

总经理.：。物

2015年06月30日

职业健康安全事务代表任命书

为了进一步加强员工职业健康安全方面的沟通与协调，反映员工在职业

健康安全方面的意见和建议，维护员工应有权益，根据公司职业健康安全管

理体系的要求，经公司员工推荐并经公司领导决定，聘用XXX为职业健

康安全事务代表。

职业健康安全事务代表在公司职业健康安全管理体系中代表员工履行

以下职责：

1、参与公司发展战略和资源配置等重大问题的协商讨论与审查，参与职

业健康安全方针和目标的制订和评审；

2、参与商讨影响工作场所职业健康安全的任何变化，在职业健康安全事

务上收集和反映员工的意见，享有代表权；

3、参与危险源辨识、风险评价和确定控制措施；

4、参与职业健康安全管理方案和运行准则实施及适用法律法规遵守情况

的监督与检查；

5、参与事故、事件和职业病的调查与处理。

总经理：力

2015年06月30日

第5页共47页

0.4管理方针、管理目标批准令

质量方针：

至诚服务.精益求精

顾客满意持续改进

质量目标：

房屋及公共配套设施完好率98%以上；

业主对秩序维护服务质量的综合满意率9%以上，

对保洁服务质量的综合满意率9096以上，

综合满意率290%；

业主投诉有效解决率100%。

环境方针：

提高环保意识，遵循环境法规，预防污染，不断改善工作环境。

环境目标：

生活垃圾及时清运率100%；

年环境污染事故（事件）媒体曝光为零；

固体废弃物分类收集、回收率100%

有效治理重要环境因素1个/年。

职业健康安全方针：

提高职业健康安全意识，遵循职业健康安全法规，预防职'也危害,

职业健康安全目标：

年火灾发生为零；

年安全、消防责任事故事件为零；

年重大盗窃事件发生率为零。

年度交通事故发生率为零

总经理：》设

2015年06月30日

第6页共47页

0.5物业管理运作流程

第7页共47页

0.6质量、环境、职业健康安全组织管理架构图

物业分公司

第8页共47页

0.7质量、环境、职业健康安全职能分配表

安

管

业

人

品

职

维

全

康

理

力

质

健

总

办

财

修

运

全

者

资

综

经

公

务

安

手册章节标题中

理

室

部

务

营

代

源

合

事

心

表

部

表

部

部

代

4.1总要求★OOOOOOOO

4.2.1总则O★OOOOOOO

4.2.2管理手册★OOOOOOOO

4.2.3文件控制OOO★OOOOO

4.2.4记录控制OOO★OOOOO

5.1管理承诺★OOOOOOO

5.2以顾客、员工和其他相关方为关注焦点★OOOOOOOO

5.3质量、环境、职业健康安全方针★OOOOOOO

5.4.1目标和指标★OOOOOOOO

5.4.2管理体系策划★OOOOOOOO

5.4.3环境因素和危险源的识别与评价OOOOOOO★O

5.4.4法律法规及其他要求OOO★OOOOO

5.4.5环境、职业健康安全管理方案★OOOOOO★O

5.5.1职责和权限★OOOOOOOO

5.5.2管理者代表★OOOOOOOO

5.5.3内部沟通、协商与信息交流OOO★OOOOO

5.6管理评审★OO★OOOOO

6.1资源提供★OOOOOOOO

6.2人力资源OOOOO★OOO

6.3基础设施OOOOOOO★O

6.4工作环境OOOOOOO★O

7.1服务实现的策划OOOOOO★OO

7.2.1与服务有关的要求的确定OOO★OOOOO

7.2.2与服务有关的要求的评审★OO★OOOOO

7.2.3顾客沟通OOO★OOOOO

7.4采购OOO★OOOOO

7.5.1服务提供的控制OOOOOO★OO

7.5.1.3物业服务OOOOOO★OO

7.5.1.4道路保洁与室内保洁服务OOOOOO★OO

7.5.1.5秩序维护服务OOOOOO★OO

7.5.1.6费用收缴服务OOOOOO★OO

7.5.2服务提供过程的确认OOOOOO★OO

7.5.3标识和可追溯性OOO★OOOOO

7.5.4顾客财产OOO★OOOOO

7.5.5服务用品的防护OOOOOOO★O

7.6监视和测量设备的控制OOOOOO★OO

7.7环境、职业健康安全的运行控制OOOOOOO★O

第9页共47页

安

管

人

职业

品

维

全

理

力

总

办

财

健康

质

修

经

公

运

务

者

资

安全

综

手册章节标题中

理

室

部

营

代

源

事务

合

心

部

表

部

代表

部

7.8应急准备与响应OOOOOOO★O

8.1测量、分析和改进总则OOO★OOOOO

8.2.1顾客满意OOO★OOOOO

8.2.2内部审核O★O★OOOOO

8.2.3过程的监视和测量OOOOOO★OO

8.2.4服务的监视和测量OOOOOO★OO

8.2.5环境、职业健康安全的监视和测量OOOOOOO★O

8.3事故、事件与不合格控制OOOOOOO★O

8.4数据分析OOOOOO★OO

8.5.1持续改进O★OOOOOOO

8.5.2纠正措施OOO★OOOOO

8.5.3预防措施OOO★OOOOO

第一章主要职责：O表示配合部门。

第10页共47页

1范围

1.1总则

公司按GB/T19001-2008、GB/T24001一司04和GB/T28001-2011标准要

求建立、实施质量、环境和职业健康安全管理体系，并依据有关标准和适用

法定要求及公司实际，制定《QMS/EMS/0HSMS综合管理体系管理手册》，对管

理体系进行全面阐述。

公司通过保持管理体系的有效运行及其持续改进，保证有能力提供业户

满意、满足法定要求的服务；保证公司遵守国家环境的法律法规和其他要求,

保护环境，控制并治理污染；确保公司活动、服务过程遵守国家有关的安全

生产法律法规，关注员工职业健康安全，使职业危险和危害因素得到有效控制。

1.2应用

1.2.1管理手册适用范围：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX的物业管理

服务相关活动的环境、职业健康安全管理及有关服务活动的场所。管理手册

也适用于内外部（包括客户、认证机构）评价公司满足客户、适用于适用法

定要求和公司自身要求能力的评价。

1.2.2公司提供的物业管理，均依据有关的国家和地方以及行业法定要求,

且本行业“设计和开发”要素可在GB/T19001-2008标准7.1条款“产品实

现的策划”以《物业管理方案》体现，所以管理手册删减了GB/T19001-2008

标准7.3条款“设计和开发”。删减该条款不影响公司提供持续满足业主要

求的服务以及适用法定要求，也不降低所承担的相应责任。

2引用标准

本管理手册引用如下标准：

1、GB/T19000-2008idtISO9000:2005质量管理体系一基础和术语

2、GB/T19001-2008idtISO9001:2008质量管理体系一要求

3、GB/T19004-2011idtISO9004:2009追求组织的持续成功质量管理

方法

4、GB/T24001-2004idtISO14001:2004环境管理体系一规范及使用指南

5、GB/T24004-2004idtISO14004:2004环境管理体系一原则、体系和

支持技术通用指南

6、GB/T28001-2011职业健康安全管理体系一要求

7、GB/T28002-2011职业健康安全管理体系一实施指南

第11页共47页

8、质量、环境、职业健康安全相关的法律法规

3术语和定义

采用GB/T19001-2008、GB/T24001-2004和GB/T28001-2011的术语和定义。

公司：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXo

管理手册：《综合管理体系管理手册》。

管理体系：质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系。

4管理体系要求

4.1总要求

总经理按照GB/T19001-2008>GB/T24001-2004和GB/T28001-2011标准

的要求建立管理体系以及形成文件，加以实施和保持，并持续改进其有效性。

4.1.1公司按管理体系标准及适用法定要求并结合服务特点，在充分识别、

确定服务过程、环境因素和职业健康安全风险的基础上，建立管理体系与形

成文件；通过实施、保持和持续改进管理体系，确保其适宜性、有效性和充

分性，以增强业主、社会、员工等相关方的满意，不断推进公司的持续发展。

4.1.2公司管理体系的建立与保持遵循过程方法模式，并依据PDCA管理模

式确定策划、执行、检查、处置等不同阶段的管理活动。管理体系过程模式

图如下：

质量、环境和职业健康文全管理体系咕持续改列

法

法

律

律

原

顾

法

法

客

客

规

规

满

要

的

的

意

求

满

要

足

求

管理体系过程模式图

4.1.3为满足顾客要求、控制并治理污染、有效控制职业危险和危害因素及

管理体系的持续改进，公司对管理体系进行了策划，对其所需过程以及每个

过程间接口关系进行了识别与确定（管理职责、资源管理、服务实现、测量

及分析和改进、外包过程）。

4.1.4为确保上述过程的有效运行和控制，公司按标准要求编制相关程序文

第12页共47页

件和作业文件等管埋性和技术性文件，以提供服务准则和检验、验收方法；

要求并保持运行过程中所必须的记录，实现对管理体系全过程的有效控制。

4.1.5总经理提供管理体系所需资源和信息，以支持管理体系过程的有效运作。

4.1.6对管理体系、服务过程按要求进行必要的审核、检查/检验，如通过

企业遵循适用法定要求的合规性评价、服务业绩评定、不合格服务控制、内

审、绩效监视（环境、职业健康安全方面包括管理方案实施情况检查、职业

病体检等）、数据分析、纠正预防措施、管理评审等方法、手段，对管理体

系、服务过程实施监视测量，获得足够信息进行分析与评价，以实现所策划

的结果及持续改进。

4.1.7公司外包过程：公司目前无外包项目。

对外包过程的控制并不免除公司满足业主和适用法定要求的责任。公司

对外包过程实施有效控制在7.4条款中予以明确。

公司按以下步骤建立管理体系，加以实施和保持，并持续改进其有效性。

4.2文件要求

4.2.1总则

管理体系文件对管理体系的结构、过程、要求及相互作用进行描述，并

明确查找相关文件的途径，以确保文件适宜性和可操作性。管理者代表归口

管理。

（A）公司形成了文件化的管理体系，其文件包括：

管理方针、管理目标；

适用的法定要求；

管理目标、指标和管理方案；

管理手册；

必要的程序文件和作业文件（包括管理体系运行相关的记录）。

第一层次：管理方针、管理目标及管理体系描述

第二层次：描述管理体系要求所涉及部门的活动

第三层次：作业指导、规范、法定要求以及记录

管理体系文件结构图

•管理手册（见4.2.2条款）；

・程序文件是描述为实施管理体系要素各职能部门规定的活动，是管

理手册的支持性文件。公司按标准要求和管理实际编制程序文件，对影响质

第13页共47页

量、环境和职业健康安全的有关活动给出规定的方法、评定的准则或验证的

方法，使活动处于受控状态。

其编制内容包括：目的、范围、职责、术语（需要时）、程序、相关文

件及记录的名称与编号。

•作业文件是程序文件的支持性文件，它是一种更详细、更具体的作

业指导书、技术规范、操作规程、规章制度以及各种规定、标准和方法、技

术说明等，也包括所接收的与之有美的外来文件。

其编制内容基本包括：目的、范围、职责、规定、相关文件及记录的名

称与编号等。

•表格与记录。表格是一种空白的记录，用于显示数字和其他项以便

快速引用和分析。记录是记载实施质量、环境、职业健康安全活动及其效果

的客观证据，既包括管理体系运行产生的记录，也包括所接收的与之有关的

外部记录。

（B）各部门可根据公司的经营规模、服务种类、过程状况，结合员工技

能和综合素质等实际情况，编制职能范围内的体系文件，其繁简、详略，以

达到既覆盖标准要求又具可操作性之目的为要求。

通过宣传、教育和培训等方法，员工对管理体系文件充分认识、理解、

引起重视并贯彻实施，使其得以有效贯彻执行；

（C）通过对策划结果评价（包括应急准备与响应、不合格服务控制、环

境和职业健康安全运行绩效监视、纠正预防措施）、内审和管理评审及一一

•体系覆盖的服务产品及其管理活动有较大变动时；

•组织架构有变动时；

・适用法定要求有较大变动时；

•经营环境和或服务发生重大变化时；

・合同有要求时；

・总经理认为需要时。

对管理体系文件的充分性、适宜性进行评审和相应的更改。

（D）文件可采用任何形式或类型的媒体如书面或磁盘、光盘等。

4.2.2管理手册

（A）公司按要求编制管理手册，并加以保持。管理者代表归口管理。

（B）管理手册是按公司管理方针描述管理体系的文件，主要目的是：

・规定管理体系的基本结构、范围：

•相关的管理程序或对其的引用；

第14页共47页

•体系过程之间的相互作用与接口的描述。

4.2.3文件控制

公司编制并保持《文件控制程序》，办公室归口管理，包括适当范围的

外来文件（比如适用法定要求以及记录），以确保：

（A）文件在发布前经批准，文件编号的唯一性、内容的充分性和适宜性;

（B）必要时（见4.2.1C）对文件评审与更新，并再次批准；

（C）文件的更改和现行修订状态得到识别；

（D）按要求发放、回收、销毁文件并记录，确保使用处获得有效版本文件；

（E）文件清晰、易识别并方便检索，电子文件备份并保证其合法、有效性。

（F）外来文件得到识别并控制其分发范围。

（G）防止作废文件的非预期使用，若因任何原因而保留作废文件时，对

这些文件进行适当的标识（比如加盖“作废保留”章）。

4.2.4记录控制

公司编制并保持《记录控制程序》，办公室按文件的要求建立并保存必

要的记录，为物业管理服务质量符合要求、环境和职业健康安全活动符合要

求与管理体系的有效运行以及制定纠正/预防措施提供客观证据，并对记录的

编号、审批、贮存、检索、管理、保存期限和处置等作出规定：

（A）规定记录编制、编号及其获取以及审批权限人员；

（B）记录应保持内容清晰、易于识别；

（C）各部门定期收集、整理记录并按要求归档保存，建立记录目录便于

检索；

（D）各部门应提供适当的设施贮存记录，应指派专人保管并应便于存取;

（E）记录的保管设施要安全且环境条件良好，以防止损坏、丢失；

（F）规定记录的保存期，超过保存期的记录需销毁时应经批准。

5管理职责

5.1管理承诺

总经理通过以下活动对其建立、实施和改进管理体系的承诺提供证据：

（A）重视与员工的沟通，采取培训、宣传资料或会议方式，向全体员工

以及重要相关方传达满足顾客和适用法定要求对公司生存和发展的重要性；

（B）制定、批准管理方针、管理目标；

（C）组织识别适用法定要求；

第15页共47页

（D）确定管埋体系控制点（即组织识别环境因素和危险源）；

（E）确定管理目标、指标和管理方案；

（F）建立管理体系并确定和提供管理体系运行及其改进必需的资源；

（G）确定管理机构和运行管理体系；

（H）按规定开展管理评审活动，对管理体系的适宜性、充分性和有效性

进行评价、实施改进。

5.2以顾客、员工和其他相关方为关注焦点

（A）总经理应贯彻落实以顾客、员工和其他相关方为关注焦点的原则,

其模式如下：

以顾客、员工和其他相关方为关注焦点示意图

（B）总经理应组织各相关部门，通过调研、预测、分析，确定业主、员

工和其他相关方在质量、环境和职业健康安全方面明确或潜在需求和期望

（包括与服务有关的义务和适用法定要求）。

（C）总经理应组织各相关部门针对业主、员工和其他相关方的需求和期

望，合理地确定管理方针和目标，以及相应的服务规范和工作规范。

（E）总经理应将业主、员工和其他相关方的需求转化为服务满足标准要

求、相关方要求和适用法定要求。

（F）通过管理体系的有效运行，实现业主、员工和其他相关方的满意；

（G）制定和运用各种激励手段，鼓励员工主动在满足业主和相关方及自

身劳动保障要求与法定要求方面提出改进措施，并积极采纳可行的措施。

（H）随业主和相关方期望和需求、适用法定要求以及国家、行业标准的

更改，对质量、环境和职业健康安全的规范要求以及体系予以更新。

5.3质量、环境、职业健康安全方针

（A）以八项质量管理原则为基础，根据公司实际，同时考虑业主及其他

相关方的要求，总经理主持制定管理方针（见下图）。

第16页共47页

(B)制定管理方针应遵循的原则：

•与公司宗旨相一致；

・适合于公司活动、产品及服务的性质、规模与环境影响，适合公司

的职业健康安全风险的性质和规模；

•包括对满足要求和持续改进体系有效性以及污染预防作出的承诺；

・包括对遵守法定要求以及公司应遵守的其他要求的承诺；

•提供制定和评审管理目标的框架；

・应简洁、明了、便于理解和沟通。

(C)管理方针批准与实施的管理

・批准：由总经理批准发布，修改时应经总经理重新批准和发布。

•获取：以书面、电子媒介、宣传栏等方式，便于员工、业主及相关

方所获取。

•培训与实施：通过员工培训和工作考核等方法把管理方针传达到每

一位员工，使其充分认识并履行自身在质量、环境和职业健康安全方面的责

任和义务，确保管理方针得到充分的理解和有效的贯彻执行。

・评审：总经理通过管理评审，持续评价管理方针适宜性，并持续改

进其适宜性。

5.4策划

5.4.1目标和指标

(A)总经理领导、组织各部门从下列层次确定体系的管理目标和韦标：

•公司总的管理目标和指标；

・各部门的管理目标和指标。

(B)建立体系目标和指标应考虑(但不限于)以下因素：

第17页共47页

•管理方针的内容；

•市场的需求、公司的经营要求及可选择的技术方案运作上的可行性;

・法定要求和其他要求；

・服务质量、重要环境因素、重大危险源；

・业主满意程度及相关方的观点和要求；

・资源状况；

•管理体系持续改进和对污染预防以及改进职业健康安全的承诺；

・目标明确，指标应具体、可测量。

(C)管理目标和指标的建立，是公司按标准要求对目标、指标的要求实

施策划的结果。当公司的活动、产品和服务发生变化时，应组织策划和调整。

(D)公司发布质量、环境和职业健康安全管理目标，总经理组织各部门

制订、实施管理目标、指标，并检查、考核各级管理目标与指标的落实程度。

(E)管理者代表应汇总各阶段目标、指标完成情况，作为管理评审输的

之一。

5.4.2管理体系策划

(A)总经理负责管理体系的策划。

(B)管理体系策划的原则要求为：

・是否有利于实现公司的管理方针、目标和指标；

•是否充分落实了标准、管理手册对体系的总要求包括合理资源配备;

・是否充分体现了体系标准以及适用法定要求、行业标准和业户要求;

•管理体系的持续改进；

•管理体系策划的结果应形成文件，即公司的体系文件。

(C)管理体系策划的关键性因素为：

•对质量过程特别是关键过程、特殊过程的识别、确定、评价和控制;

•对环境因素(特别是重要环境因素)的识别、确定、评价和控制；

•对危险源(特别是重大危险源)的识别、确定、评价和控制，

(D)管理体系变更的控制：

•管理体系变更包括可能涉及组织结构、文件、过程、资源等方面变化;

•管理体系的变更可能会影响公司体系局部的运作；

•对管理体系的变更应予以策划和评审，经批准后实施，以确保管理

体系的完整性。

5.4.3环境因素和危险源的识别与评价

公司建立并实施《环境因素、危险源识别与评价控制程序》，安全运营

第18页共47页

部归口管理，明确与公司场所、活动、产品和服务中有关的环境因素和危险

源，确定出重要环境因素和重大危险源，为制定与这些因素和风险相关的目

标和指标和管理方案提供依据。

当发生法定要求变更、新项目和相关方要求变更等情况时，及时予以相

关文件的更新。

(A)安全运营部应组织各部门按程序要求，针对管理体系覆盖的服务、

过程开展下列工作：

•谡别：识别公司能够控制或能够施加影响的环境因素和危险源；

・确定/评价：确定并评价重要环境因素和重大危险源；

•控制：确保重要环境因素和重大危险源得到控制；

・更新：随公司发展与治理深入，不断识别、确定和控制重要环境因

素和重大危险源。

(B)公司针对环境因素和危险源在策划时遵循的原则要求：

覆盖活动的三种时态：过去、现在、将来；

覆盖活动的三种状态：正常、异常、紧急。

(C)识别与评价环境因素的原则要求

识别环境因素应考虑：

•向大气的排放；

•向水体的排放；

•废弃物的管理；

・土地污染；

•原材料与自然资源的使用；

•其他当地环境问题和社区性问题等。

评价环境因素时应考虑：

•环境影响的范围；

・影响程度；

•发生频次；

•社区关注程度；

・适用法定要求和其他要求的符合性；

•资源消耗；

・可节约程度等。

(D)识别与评价危险源的原则要求

危险源辨识时应考虑:

第19页共47页

・常规活动(如正常的作业活动)和非常规活动(如临时抢修);

・所有进入工作场所的人员(包括合同方人员和访问者)的活动；

•工作场所内的内部设施或外界所提供的设施可能造成的伤害，

评价危险因素时应考虑：

・该项活动发生事故的可能性大小；

・人体暴露在该危险环境中的频繁程度；

•一旦发生事故造成的损失、后果。

5.4.4法定要求和其他要求

法定要求和其他要求包括适用公司管理体系覆盖范围的环境和职业健

康安全方面的法律法规、标准和合同、顾客等相关方要求，包括：

•国家和地方的相关法律和法规；

•国家和地方的相关标准；

•行业规范、条例；

・法规性指南；

・合同要求等。

(A)管理者代表应确保在建立、实施和保持管理体系时，对适用的法定

要求和其他要求予以识别、确定、贯彻和评价。

(B)公司建立并保持《法律法规和其他要求控制程序》，规定与建立获取

适用法定要求和其他要求的渠道，确保公司活动符合规定的要求，并为评价

公司对其的遵循性提供依据。

(C)安全运营部负责对适用公司场所、活动、产品和服务的有关法定要

求和其他要求进行搜索、登记、评审与更新，并建立与更新有关记录。其他

部门对所收集/获得的这类文件、标准或业户要求，应报安全运营部确认、

备案。

(D)安全运营部应组织各部门确定这些文件的适用性，以及应用于公司

相关活动的范围和程度，并确保这些文件是有效的。

5.4.5环境、职业健康安全管理方案

(A)公司制定并实施《目标、指标、方案控制程序》，规定有关的编制、

实施、检查、改进等要求。安全运营部归口管理。

管理方案由安全运营部于每年年初依据识别的重要环境因素和重大危

险源进行编制，经管理者代表审批生效、发布。

(B)管理方案的内容，一般包括：

•管理目标与指标；

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・方法、措施和技术手段；

•责任人；

・预算经费；

•开始时间和完成时间；

•验证时间。

(C)安全运营部负责对管理方案的实施进度和效果进行监督；

(D)安全运营部负责针对引起变化的管理方案进行必要的修改并重新中

请批准。

5.5职责、权限与沟通

5.5.1职责和权限

公司根据实际需要确定组织机构，并规定、沟通各职能部门和相应人员

的职责、权限与相互关系。

总经理职责

・是公司管理体系的最高管理者；

•指定管理者代表；

・组织制定和批准管理方针、目标，利用一切可能形式和手段传达到

全体员工；

•确定组织机构和主要管理人员，明确隶属关系，规定其职责和权限;

・确保提供必要的资源并对资源进行合理的分配；

・主持管理评审；

•向全体员工传达满足顾客以及法定要求的重要性；

•对发生的重要质量、环境、安全问题进行监控并对评审结果进行批准;

・确保顾客的需求和期望得到确定，实现顾客满意的目的。

副总经理职责

・负责小区的合同或协议的签订工作；

•负责市场调研及项目开发接管后的服务策划及准备；

•负责公司物业管理合同及其它相关文件资料的管理、归类、建档和

保管工作；

•完成指导公司各类业务标书的制作、编写；

•负责管辖内小区物业管理及其他相关事务管理工作；

・负责物业服务策划与资源配备，对制定服务价格与服务标准进行指导;

•负责分管部门和组织日常工作的开展并向总经理报告工作；

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职业健康安全事务代表

・代表员工就员工所关注的职业健康按体系运行及相关事宜和合理化

建议向管理者代表汇报；

・参与公司管理体系方针、目标制定的审查；

•参与管理评审；

•负责回答和解释员工的有关环境、职业健康安全的问题。

品质综合部职责

・负责制订小区内公共设施、建筑物、设备系统的管理规定；

•负责新接管物业项目的供电、空调、给排水、消防，电梯、弱电系

统及建筑装修项目的验收和资料核实工作；

・负责查验用户装修报批手续及审批装修方案、监督装修方案的实施;

・负责编制设备、设施维修保养计划，负责做好与本部门业务相关的

合同评审；

•负责小区内的工程改造、设备更新、方案及预算的编制并送有关部

门评审；

・负责对维修装修项目、设备的保养进行验收，负责对设备保养、维

修、工程项目进行技术审核；

•负责所有设备、设施系统（供电、空调、给排水、电梯、电话、卫

星及有线电视、消防、计量等）的管理、运行、维修等；

•配合客服中心做好用户入住时房屋设施、设备的交验、记录工作；

・负责配合客服中心物管员派发的维修施工单；

•负责小区内紧急情况的处理工作；

•参与公司环境因素的识别及危险源的识别工作。

财务部职责

・按照国家的有关法律法规，建立健全公司内部各项财务管理制度；

•制定年度财务计划，提供财务分析报告，办助公司领导做好经营管

理决策；

・年底编制下年度质量、环境、职业健康安全各单列预算，年初提交

上年度有关各项费用统计报告，并有效控制相关费用的支出。

•制定物业管理费预算方案；

•监督物业管理费的收缴和运用，抓好各种应收款项的收取工作，核

算长期拖欠不清的款项，督促经办人员限期清理：

・编制记账凭证，及时记账，及时编制各种会计报表，做到手续完备、

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内容真实、数字准确、账目清楚；

・严格执行财务审批制度，按规定的开支范围和标准核报一切费用，

负责发放员工的工资、津贴与奖金；

・严格执行现金管理制度和支票使用规定，做好收费发票的购买、保

管、使用及回收工作；

•妥善管理会计账册档案，接受财