银行营业网点防火灾应急预案

银行营业网点防火灾应急预案TOC\o"1-2"\h\u22632第一章预案总则 276991.1编制目的与依据 2270481.1.1编制目的 2123771.1.2编制依据 388131.1.3适用范围 3292921.1.4定义 3260251.1.5修订周期 383091.1.6修订程序 4143281.1.7更新方式 418792第二章火灾风险识别与评估 4159041.1.8概述 446211.1.9内部火灾风险源 4144591.1.10外部火灾风险源 5300161.1.11概述 5109351.1.12评估指标 549141.1.13评估方法 568011.1.14预防措施 5285951.1.15应急措施 525977第三章组织架构与职责 6163371.1.16应急指挥部 6277111.1.17应急小组 6105641.1.18部门协作 633831.1.19总指挥 6108901.1.20应急小组 6267461.1.21部门协作 7226901.1.22职责履行 718351.1.23监督与考核 718366第四章防火设施与器材配置 715141.1.24建筑防火设施 7241681.1.25消防给水设施 791801.1.26灭火器材 838181.1.27消防通讯器材 8253261.1.28防火设施的维护保养 843581.1.29防火器材的维护保养 828811.1.30检查与整改 817972第五章火灾预警与处置 9130241.1.31预警系统概述 912791.1.32火灾自动报警系统 9133531.1.33消防控制室 9113321.1.34监控中心 942501.1.35初期火灾处置原则 995581.1.36初期火灾处置流程 10273551.1.37紧急疏散 10297811.1.38救援 1023097第六章火灾应急响应 1012354第七章疏散与救援 11110011.1.39疏散路线 12185721.1.40疏散方式 12312651.1.41疏散组织 12276891.1.42疏散指挥 12206501.1.43救援力量 12180561.1.44救援协调 1316705第八章通信与信息报告 13104441.1.45通信设施保障 13258471.1.46通信线路保障 13108101.1.47内部报告流程 13139761.1.48外部报告流程 14247681.1.49内部报告内容 1424221.1.50外部报告内容 146903第九章培训与演练 14327591.1.51培训内容 1438691.1.52培训方式 15182141.1.53演练组织 15201711.1.54演练实施 15184411.1.55演练评估 1534501.1.56改进措施 1517563第十章预案管理与监督 16307371.1.57预案编制与修订 16178101.1.58预案培训与演练 1636081.1.59预案备案与公示 16100751.1.60内部监督 16126081.1.61外部监督 16184201.1.62预案实施 1716291.1.63预案改进 17第一章预案总则1.1编制目的与依据1.1.1编制目的本预案旨在规范银行营业网点火灾的预防、应对和处置工作，保证银行营业网点员工及客户的生命安全，减少火灾造成的财产损失，提高银行营业网点的安全防范能力。1.1.2编制依据本预案依据以下法律法规、政策文件和相关标准编制：（1）《中华人民共和国消防法》；（2）《中华人民共和国安全生产法》；（3）《银行业务安全管理规定》；（4）《火灾应急预案编制导则》；（5）国家及地方相关消防安全规定；（6）银行内部安全管理规定。第二节适用范围与定义1.1.3适用范围本预案适用于我国银行营业网点的火灾预防和应急响应工作。包括但不限于以下场所：（1）银行营业大厅；（2）自助银行；（3）现金库；（4）办公区；（5）附属设施。1.1.4定义（1）火灾：指因火源失控、火势蔓延造成的财产损失、人员伤亡等安全。（2）应急响应：指在火灾发生时，为迅速、有序、有效地组织应对和处置火灾，采取的一系列紧急措施。（3）预案：指针对火灾预防和应急响应工作的具体方案和措施。第三节预案修订与更新1.1.5修订周期本预案应定期进行修订，原则上每三年进行一次全面修订。在以下情况下，应立即进行预案修订：（1）国家及地方消防安全政策、法规发生变化；（2）银行内部安全管理规定发生变化；（3）银行营业网点硬件设施、业务流程发生变化；（4）火灾应急处置经验教训的总结。1.1.6修订程序预案修订应按照以下程序进行：（1）组织专业人员对预案进行全面审查；（2）结合实际情况，对预案内容进行修改、补充；（3）提交预案修订报告，报上级管理部门审批；（4）批准后，发布新预案，并组织培训、演练。1.1.7更新方式预案更新可通过以下方式进行：（1）制定预案修订记录表，详细记录修订内容、时间、原因等；（2）将修订后的预案文本发放至相关部门，保证各部门掌握最新预案；（3）通过内部网络、会议等形式，宣传预案修订内容，提高员工知晓率。第二章火灾风险识别与评估第一节火灾风险源识别1.1.8概述火灾风险源识别是银行营业网点火灾应急预案的重要组成部分，旨在系统分析网点内部及外部可能引发火灾的各种因素，以便采取相应的预防措施。以下为本章对火灾风险源的识别内容。1.1.9内部火灾风险源（1）电气设备：包括强弱电设备、照明设备、电脑、打印机等，因设备老化、短路等原因可能引发火灾。（2）燃料及易燃物品：如汽油、酒精、纸张等，存储不当或使用不当可能引发火灾。（3）烟蒂、火柴等火源：员工及客户在网点内吸烟，未熄灭烟蒂或火柴可能导致火灾。（4）厨房火灾风险：部分网点设有员工食堂，厨房内烹饪设备使用不当可能引发火灾。（5）网点内部装修材料：部分装修材料可能存在火灾风险，如未经防火处理的木材、塑料等。1.1.10外部火灾风险源（1）周边建筑火灾风险：网点周边建筑发生火灾，可能蔓延至网点。（2）环境火灾风险：如周边绿化带、树木等易燃物品，遇明火可能引发火灾。（3）火车、汽车等交通工具火灾风险：网点附近发生交通，可能导致火灾。第二节火灾风险评估1.1.11概述火灾风险评估是对银行营业网点可能发生的火灾风险进行量化分析，以确定火灾发生的可能性及潜在损失。以下为本章对火灾风险的评估内容。1.1.12评估指标（1）火灾风险概率：根据内部及外部火灾风险源，计算火灾发生的概率。（2）火灾风险影响程度：分析火灾对网点财产、人员安全的影响程度。（3）火灾风险损失：评估火灾可能导致的经济损失。1.1.13评估方法（1）定性评估：通过专家调查、现场勘查等方法，对火灾风险进行定性分析。（2）定量评估：运用概率论、统计学等方法，对火灾风险进行量化分析。第三节风险控制措施1.1.14预防措施（1）加强电气设备管理：定期检查、维护电气设备，防止设备老化、短路。（2）严格燃料及易燃物品存储：保证燃料及易燃物品存储合规，避免火灾风险。（3）严格火源管理：禁止在网点内吸烟，加强火源监管。（4）厨房安全管理：加强厨房烹饪设备使用管理，保证安全使用。（5）装修材料防火处理：选用防火、低燃材料进行网点内部装修。1.1.15应急措施（1）制定火灾应急预案：明确火灾应急组织架构、救援流程、救援设备等。（2）定期组织火灾应急演练：提高员工火灾应急能力。（3）配备消防设施：保证网点内消防设施齐全、完好。（4）建立火灾预警系统：实时监控火灾风险，及时采取应对措施。（5）加强火灾调查：对火灾进行原因分析，总结经验教训，完善风险控制措施。第三章组织架构与职责第一节组织架构1.1.16应急指挥部（1）银行营业网点防火灾应急预案应急指挥部，负责统一指挥、协调和监督网点火灾应急工作。（2）应急指挥部设总指挥，由网点负责人担任，全面负责火灾应急工作的组织和实施。1.1.17应急小组（1）应急指挥部下设应急小组，分为现场救援组、安全疏散组、通讯联络组、设备保障组、物资供应组等。（2）各应急小组根据职责分工，具体负责火灾应急处理过程中的各项任务。1.1.18部门协作（1）银行各相关部门密切配合，共同参与火灾应急工作。（2）各部门应按照应急指挥部的要求，及时提供人力、物力、技术等支持。第二节职责分配1.1.19总指挥（1）负责制定和修订银行营业网点防火灾应急预案。（2）负责组织应急指挥部成员开展火灾应急演练。（3）负责火灾发生时的现场指挥，保证应急工作有序进行。1.1.20应急小组（1）现场救援组：负责现场救援、灭火、疏散、救护等工作。（2）安全疏散组：负责组织人员疏散，保证安全通道畅通。（3）通讯联络组：负责应急信息收集、上报和发布。（4）设备保障组：负责保证消防设备、通讯设备等正常运行。（5）物资供应组：负责应急物资的筹集、调配和供应。1.1.21部门协作（1）安全保卫部门：负责火灾现场的秩序维护、人员疏散和火灾原因调查。（2）营业部门：负责协调各营业网点火灾应急工作，保证业务正常开展。（3）人力资源部门：负责提供应急人力资源支持。（4）技术部门：负责提供消防设备技术保障。第三节职责履行与监督1.1.22职责履行（1）各级领导和应急指挥部成员应认真履行职责，保证火灾应急工作顺利进行。（2）应急小组成员应严格按照应急预案要求，迅速、有序地开展火灾应急处理工作。（3）银行各相关部门应密切配合，保证应急工作的人力、物力、技术等支持。1.1.23监督与考核（1）银行应定期对火灾应急预案的执行情况进行监督与考核。（2）对不履行职责、玩忽职守的领导和工作人员，应依法依规予以处理。（3）对应急工作中表现突出的个人和集体，应给予表彰和奖励。第四章防火设施与器材配置第一节防火设施配置1.1.24建筑防火设施（1）银行营业网点建筑应按照国家相关法律法规及标准，配置完善的建筑防火设施，包括防火分区、防火隔离、防火间距、安全出口、疏散通道等。（2）建筑防火分区应采用防火墙、防火门、防火窗等设施进行隔离，保证火灾发生时，火势不蔓延至其他区域。（3）建筑疏散通道及安全出口应保持畅通，不得堆放杂物，保证火灾发生时人员能够迅速疏散。（4）建筑内部应设置火灾自动报警系统，包括感烟探测器、感温探测器、手动报警按钮等，实现火灾早期预警。1.1.25消防给水设施（1）银行营业网点应配置消防给水设施，包括室内外消火栓系统、自动喷水灭火系统等。（2）消火栓系统应保证消防用水压力和流量，满足火灾扑救需求。（3）自动喷水灭火系统应覆盖建筑内部重点区域，如营业厅、档案室、计算机房等。第二节防火器材配置1.1.26灭火器材（1）银行营业网点应配置手提式灭火器、推车式灭火器等灭火器材，保证火灾发生时能够迅速扑灭初期火灾。（2）灭火器材应按照国家标准进行选用，满足火灾扑救需求。（3）灭火器材应放置在便于取用、显眼的位置，并进行定期检查、更换。1.1.27消防通讯器材（1）银行营业网点应配置消防通讯器材，包括消防电话、对讲机等，保证火灾发生时能够及时报警和调度。（2）消防通讯器材应保持良好的工作状态，定期进行检查、维护。第三节维护保养与检查1.1.28防火设施的维护保养（1）银行营业网点应定期对建筑防火设施进行检查、维护，保证其正常运行。（2）对消防给水设施进行定期检测，保证其供水压力和流量满足火灾扑救需求。（3）对火灾自动报警系统进行定期检查、调试，保证其预警功能有效。1.1.29防火器材的维护保养（1）银行营业网点应定期对手提式灭火器、推车式灭火器等灭火器材进行检查、维护，保证其完好、有效。（2）对消防通讯器材进行定期检查、维护，保证其通讯畅通。1.1.30检查与整改（1）银行营业网点应定期组织防火安全检查，发觉问题及时整改。（2）对防火设施、器材的检查和维护情况进行记录，以备查验。（3）加强员工消防安全培训，提高员工防火意识和应急处理能力。第五章火灾预警与处置第一节火灾预警系统1.1.31预警系统概述为保证银行营业网点在火灾发生前能够及时预警，本网点建立了完善的火灾预警系统。该系统包括火灾自动报警系统、消防控制室、监控中心等组成部分，能够实现火灾的实时监测、预警和信息传递。1.1.32火灾自动报警系统（1）系统组成：火灾自动报警系统由火灾探测器、手动报警按钮、报警控制器、消防联动控制器等组成。（2）功能特点：该系统可实时监测网点内的火源、烟雾等火灾隐患，一旦发觉异常，立即启动报警，通知消防控制室和监控中心。1.1.33消防控制室（1）功能：消防控制室是火灾预警系统的核心部分，负责接收和处理火灾自动报警系统的信号，启动消防设施，组织火灾扑救和人员疏散。（2）人员配备：消防控制室应配备具备消防专业知识的工作人员，保证火灾预警系统的正常运行。1.1.34监控中心（1）功能：监控中心负责对网点内的火源、烟雾等火灾隐患进行实时监控，发觉异常情况及时通知消防控制室。（2）人员配备：监控中心应配备专业监控人员，保证火灾预警系统的有效性。第二节初期火灾处置1.1.35初期火灾处置原则（1）快速反应：一旦发觉火灾，应立即启动应急预案，组织人员进行初期火灾处置。（2）保证安全：在处置火灾过程中，要保证人员安全，防止火势蔓延。（3）合理使用消防设施：根据火源、火势等情况，合理使用消防设施进行火灾扑救。1.1.36初期火灾处置流程（1）确认火灾：发觉火源、烟雾等火灾隐患时，及时通知消防控制室和监控中心，确认火灾情况。（2）启动应急预案：根据火灾情况，启动相应的应急预案，组织人员进行初期火灾处置。（3）切断电源：在保证安全的前提下，切断火灾现场的电源，防止火势扩大。（4）使用消防设施：根据火势大小，合理使用灭火器、消防栓等消防设施进行火灾扑救。第三节紧急疏散与救援1.1.37紧急疏散（1）疏散通道：保证网点内疏散通道畅通，设置明显的疏散指示标志。（2）疏散信号：发生火灾时，通过广播、报警器等设备发出紧急疏散信号。（3）疏散组织：网点负责人或安全员负责组织人员按照疏散路线迅速撤离火灾现场。1.1.38救援（1）救援力量：网点应与当地消防部门建立紧密联系，保证火灾发生时能够及时得到救援。（2）救援设施：网点内应配备必要的救援设施，如救生器材、呼吸器等。（3）救援配合：在火灾扑救过程中，网点人员应与消防部门密切配合，共同完成火灾救援任务。第六章火灾应急响应第一节应急响应等级银行营业网点火灾应急响应等级分为三个级别，分别为一级响应、二级响应和三级响应。一级响应：当火情发生时，火势较大，可能造成严重的人员伤亡和财产损失，需要立即启动全面应急响应。二级响应：当火情发生时，火势较小，但已造成一定的人员伤亡和财产损失，需要立即启动局部应急响应。三级响应：当火情发生时，火势较小，尚未造成人员伤亡和财产损失，但仍需采取必要的应急措施。第二节应急响应流程（1）火灾报警：当发觉火情时，应立即启动火灾报警系统，通知消防控制中心。（2）确认火情：消防控制中心在接到报警后，应迅速确认火情，了解火势、人员伤亡和财产损失情况。（3）启动应急响应：根据火情等级，启动相应级别的应急响应。（4）指挥调度：成立现场指挥部，统一指挥调度应急响应工作。（5）疏散人员：立即启动紧急疏散预案，组织人员有序疏散。（6）灭火救援：消防队伍迅速到达现场，采取有效措施进行灭火救援。（7）通讯联络：保持与上级领导、消防部门、相关单位等的通讯联络，及时报告火情和应急响应情况。（8）营业网点暂停营业：在火灾应急响应期间，暂停营业，保证人员安全。（9）后续处置：火情得到控制后，进行后续处置工作，包括现场清理、财产评估、人员安抚等。第三节应急处置措施（1）人员救护：对受伤人员进行紧急救治，必要时联系医疗机构进行救治。（2）火源控制：迅速切断火源，防止火势蔓延。（3）疏散通道：保证疏散通道畅通，引导人员有序疏散。（4）灭火器材使用：现场人员应熟练掌握灭火器材的使用方法，积极参与灭火救援。（5）防烟降毒：采取有效措施，降低火灾现场烟雾和有毒气体的浓度。（6）防止次生灾害：加强现场监控，防止次生灾害发生。（7）信息发布：及时向公众发布火灾应急响应信息，保证信息透明、准确。（8）调查：火灾扑灭后，对原因进行深入调查，总结经验教训，完善应急预案。第七章疏散与救援第一节疏散路线与方式1.1.39疏散路线（1）银行营业网点应合理规划疏散路线，保证疏散通道畅通无阻。主要疏散路线包括：（1）主入口至安全出口的直线距离应最短。（2）沿疏散路线设置明显标识，便于员工和客户识别。（3）保证疏散路线与消防设施、器材的布局相协调。1.1.40疏散方式（1）人员疏散：在火灾发生时，员工应迅速组织客户沿预定疏散路线撤离，采用以下方式：（1）口头引导：员工用清晰、简洁的语言引导客户有序疏散。（2）手势指引：员工用手势明确指示疏散方向。（3）广播系统：通过广播系统播放火灾疏散通知，引导人员迅速撤离。（2）物资疏散：在保证人员安全的前提下，对重要文件、资料等物资进行有序疏散。第二节疏散组织与指挥1.1.41疏散组织（1）银行营业网点应成立疏散指挥部，负责组织、协调和指挥疏散工作。（2）疏散指挥部成员应包括：网点负责人、安全保卫人员、各部门负责人等。（3）疏散指挥部应制定详细的疏散方案，包括疏散路线、疏散方式、疏散时间等。1.1.42疏散指挥（1）疏散指挥部成员在火灾发生时应迅速到达指定位置，履行以下职责：（1）指挥员工和客户按照疏散路线撤离。（2）保证疏散过程中的秩序，避免拥堵和踩踏。（3）及时向上级报告疏散情况，请求支援。第三节救援力量与协调1.1.43救援力量（1）银行营业网点应建立专业的救援队伍，包括消防员、医护人员等。（2）救援队伍应定期进行培训和演练，提高救援能力。（3）救援队伍应配备必要的救援器材，如消防器材、急救包等。1.1.44救援协调（1）银行营业网点应与当地消防、医疗等部门建立良好的沟通和协调机制。（2）在火灾发生时，及时向相关部门报告火情，请求救援。（3）救援过程中，与各部门密切配合，保证救援工作顺利进行。（4）救援结束后，协助相关部门进行火灾原因调查，总结经验教训，完善应急预案。第八章通信与信息报告第一节通信保障1.1.45通信设施保障为保证银行营业网点在火灾发生时的通信畅通，网点应配备以下通信设施：（1）固定电话：网点应安装两部及以上固定电话，一部用于正常业务沟通，另一部作为应急通信设备。（2）手机：网点员工应配备手机，保证在火灾发生时能够及时联系外部救援力量。（3）无线通信设备：网点应配备一定数量的对讲机，用于内部员工之间的紧急通信。（4）网络通信设备：网点应具备稳定的网络通信条件，保障信息传输的实时性。1.1.46通信线路保障（1）保证通信线路的可靠性，定期对线路进行检查、维护。（2）设置备用通信线路，保证在主线路故障时能够迅速切换。（3）对重要通信线路采取物理隔离措施，防止火灾对通信设备造成损坏。第二节信息报告流程1.1.47内部报告流程（1）火灾发生后，网点负责人应立即启动内部报告流程。（2）网点负责人向网点安全员报告火灾情况，安全员负责协调内部救援力量。（3）安全员根据火灾情况，组织员工进行疏散和灭火。（4）网点负责人向总行安全管理部门报告火灾情况。1.1.48外部报告流程（1）网点负责人在启动内部报告流程的同时应立即向当地消防部门报警。（2）网点负责人向总行安全管理部门报告火灾情况，并请求外部救援力量。（3）总行安全管理部门接到报告后，立即向公司总部报告，并启动外部救援流程。第三节信息报告内容1.1.49内部报告内容（1）火灾发生时间、地点、原因。（2）火灾涉及范围、火势大小。（3）人员伤亡情况。（4）救援措施及进展。（5）需要外部救援力量的具体需求。1.1.50外部报告内容（1）火灾发生时间、地点、原因。（2）火灾涉及范围、火势大小。（3）人员伤亡情况。（4）已采取的救援措施及进展。（5）需要外部救援力量的具体需求。（6）网点负责人联系方式。第九章培训与演练第一节培训内容与方式1.1.51培训内容（1）银行营业网点火灾应急预案的基本概念、原则和目标。（2）火灾的危害性、预防措施及应对方法。（3）火灾报警系统、消防设施的使用和维护。（4）火灾应急疏散的组织与指挥。（5）火灾的处理程序及注意事项。（6）火灾的救援与协作。1.1.52培训方式（1）理论培训：通过讲解、演示、案例分析等方式，使员工掌握火灾应急预案的基本知识。（2）实践操作培训：组织员工进行消防设施操作、火灾报警系统使用、疏散演练等实际操作，提高员工的实战能力。（3）模拟演练：通过模拟火灾场景，让员工身临其境，增强应对火灾的信心和应变能力。第二节演练组织与实施1.1.53演练组织（1）建立演练领导小组，负责演练的全面工作。（2）设立演练实施小组，负责具体演练的组织实施。（3）确定演练时间、地点、内容、规模和参与人员。（4）制定演练方案，明确演练流程、任务分工和职责。1.1.54演练实施（1）宣传发动：通过会议、培训等方式，提高员工对演练的认识和参与积极性。（2）演练前准备：检查消防设施、器材是否完好，保证演练场地安全