防汛抗洪应急能力控制预案VIP

防汛抗洪应急能力控制预案TOC\o"1-2"\h\u22982第一章防汛抗洪应急概述 3108991.1防汛抗洪应急的定义 352021.1.1保障人民群众生命财产安全 3312471.1.2维护国家经济安全和社会稳定 3311291.1.3提高应对自然灾害能力 3234681.1.4促进生态文明建设 3313771.1.5提升社会凝聚力 422771第二章防汛抗洪组织架构 4115961.1.6指挥部设置 4163091.1.7指挥部职责 4781.1.8应急队伍设置 493341.1.9应急队伍职责 5240231.1.10应急队伍培训与演练 5310011.1.11应急队伍保障 526200第三章防汛抗洪应急响应机制 5250811.1.12响应级别划分 5255101.1.13响应级别确定 612461.1.14预警发布 6252561.1.15响应启动 6103411.1.16应急响应实施 639861.1.17响应调整与终止 728624第四章防汛抗洪物资储备 743381.1.18抢险救援类：主要包括救生器材、照明设备、通信设备、排水设备、挖掘机械等，用于保障抗洪抢险工作的顺利进行。 777871.1.19防护类：主要包括沙袋、土袋、石笼、彩条布、防雨布等，用于防止洪水冲刷、保护重要设施和构筑物。 7164011.1.20监测预警类：主要包括水位计、雨量计、摄像头、无人机等，用于实时监测洪水动态，为抗洪抢险提供决策依据。 7263321.1.21生活物资类：主要包括食品、饮用水、药品、衣物、帐篷等，用于保障受灾群众和抗洪抢险人员的生活需求。 7208581.1.22其他类：主要包括交通工具、油料、工具、劳保用品等，为抗洪抢险工作提供辅助保障。 7117931.1.23物资储备 7221851.1.24物资管理 89914第五章防汛抗洪应急处置 826011.1.25以人为本，保证人民群众生命财产安全。在防汛抗洪应急处置过程中，始终将人民群众的生命财产安全放在首位，全力以赴保护人民群众的生命财产安全。 844581.1.26快速响应，及时处置。一旦发生洪涝灾害，迅速启动应急预案，组织相关人员投入应急处置工作，保证在最短时间内控制事态发展。 886191.1.27科学调度，合理配置资源。根据洪涝灾害的发展态势，科学调度人力、物力、财力等资源，保证防汛抗洪应急处置工作的有序进行。 837911.1.28协同作战，形成合力。加强与各级部门、企事业单位、社会团体和广大人民群众的沟通协调，形成防汛抗洪应急处置的强大合力。 8322241.1.29预防为主，防治结合。在应急处置过程中，既要注重当前灾害的应对，又要充分考虑未来可能发生的灾害，做好预防工作，保证防汛抗洪工作的可持续发展。 873321.1.30组织指挥 836131.1.31预警预报 9233771.1.32人员转移 9117881.1.33抢险救援 9269531.1.34物资保障 9138161.1.35信息沟通 9191161.1.36舆论引导 9313551.1.37善后处理 918110第六章防汛抗洪应急演练 978281.1.38提高认识 9128361.1.39检验预案 10295501.1.40锻炼队伍 1051361.1.41磨合机制 10152001.1.42宣传普及 10178521.1.43组织架构 1045911.1.44演练内容 10263511.1.45实施步骤 1122621.1.46注意事项 115975第七章防汛抗洪信息与通讯 11190441.1.47系统目标 1192111.1.48系统构成 11214221.1.49系统建设与实施 1243821.1.50通讯设备配置 12116211.1.51通讯设备管理 12277111.1.52通讯保障措施 1282第八章防汛抗洪安全防护 13284491.1.53组织机构 1327631.1.54安全防护措施 1310191.1.55安全防护实施 13262591.1.56培训目标 13318091.1.57培训内容 14192091.1.58培训方式 1457991.1.59培训组织 145530第九章防汛抗洪应急恢复 1457091.1.60总体目标 14293761.1.61具体目标 14317961.1.62组织协调 1551531.1.63生活救助 15157231.1.64基础设施修复 1511651.1.65农业生产恢复 15254931.1.66生态环境恢复 15288991.1.67能力提升 1612986第十章防汛抗洪应急评估与总结 16136061.1.68评估目的 1616621.1.69评估原则 16141601.1.70评估内容 16271891.1.71总结内容 1696371.1.72改进措施 17第一章防汛抗洪应急概述1.1防汛抗洪应急的定义防汛抗洪应急是指在面临暴雨、洪水等自然灾害威胁时，各级企事业单位及社会力量迅速采取一系列预防、应对和救援措施，以减轻灾害损失，保障人民群众生命财产安全的工作。防汛抗洪应急包括预防预警、应急响应、救援处置、恢复重建等多个环节。第二节防汛抗洪应急的重要性1.1.1保障人民群众生命财产安全防汛抗洪应急工作的首要任务是保障人民群众生命财产安全。我国幅员辽阔，气候复杂，洪涝灾害频发，给人民群众生命财产安全带来严重威胁。通过防汛抗洪应急工作，可以有效地降低灾害风险，保证人民群众生命财产安全。1.1.2维护国家经济安全和社会稳定洪涝灾害对国家经济和社会稳定产生严重影响。严重的洪涝灾害可能导致交通瘫痪、基础设施受损、农作物减产等，给国家经济发展带来巨大压力。防汛抗洪应急工作有助于减轻灾害损失，维护国家经济安全和社会稳定。1.1.3提高应对自然灾害能力防汛抗洪应急工作是对应对自然灾害能力的重要检验。通过开展防汛抗洪应急工作，可以提高组织协调、资源调配、应急处置等方面的能力，为应对其他自然灾害提供有益借鉴。1.1.4促进生态文明建设防汛抗洪应急工作与生态文明建设密切相关。在防汛抗洪过程中，各级和社会各界要关注生态环境保护，遵循自然规律，合理利用水资源，推动生态文明建设。1.1.5提升社会凝聚力防汛抗洪应急工作涉及多个部门、行业和领域，需要全社会共同参与。在防汛抗洪过程中，可以凝聚社会各界力量，提升社会凝聚力，为构建和谐社会创造有利条件。防汛抗洪应急工作对于保障人民群众生命财产安全、维护国家经济安全和社会稳定、提高应对自然灾害能力、促进生态文明建设和提升社会凝聚力具有重要意义。各级和社会各界要高度重视防汛抗洪应急工作，切实加强组织领导，保证各项工作落到实处。第二章防汛抗洪组织架构第一节防汛抗洪指挥部的组建1.1.6指挥部设置为全面应对可能发生的洪涝灾害，成立防汛抗洪指挥部，负责组织、协调、指挥全局性防汛抗洪工作。指挥部设置如下：（1）指挥长：由部门主要领导担任，负责防汛抗洪工作的全面领导。（2）副指挥长：由相关部门领导担任，协助指挥长开展工作。（3）成员：由各相关部门、单位负责人组成，负责本部门、本单位防汛抗洪工作的组织实施。1.1.7指挥部职责（1）制定防汛抗洪总体预案，组织编制和修订各类防汛抗洪应急预案。（2）组织开展防汛抗洪宣传教育，提高全民防汛抗洪意识。（3）统一指挥调度防汛抗洪应急资源，协调各部门、各单位共同参与防汛抗洪工作。（4）组织实施防汛抗洪应急演练，提高应急响应能力。（5）及时掌握雨情、水情、险情等信息，向上级报告并指导下级开展工作。（6）负责防汛抗洪期间值班值守，保证信息畅通。第二节防汛抗洪应急队伍的组建1.1.8应急队伍设置（1）防汛抗洪专业救援队伍：由部门、企事业单位、社会团体等组成，负责实施具体的防汛抗洪救援任务。（2）防汛抗洪志愿者队伍：由热心公益事业、具备一定防汛抗洪技能的志愿者组成，协助专业救援队伍开展工作。1.1.9应急队伍职责（1）防汛抗洪专业救援队伍：（1）及时赶赴险情现场，开展救援工作。（2）协助部门开展灾后重建工作。（3）参与防汛抗洪宣传教育活动，普及防汛抗洪知识。（2）防汛抗洪志愿者队伍：（1）协助专业救援队伍开展救援工作。（2）参与防汛抗洪宣传教育活动，提高全民防汛抗洪意识。（3）在险情发生时，协助维护社会秩序，保证人民群众生命财产安全。1.1.10应急队伍培训与演练（1）防汛抗洪专业救援队伍应定期开展技能培训，提高救援能力。（2）防汛抗洪志愿者队伍应定期参加由部门组织的防汛抗洪培训，提高自身素质。（3）防汛抗洪指挥部应定期组织应急演练，检验应急队伍的响应速度和救援能力。1.1.11应急队伍保障（1）部门应给予防汛抗洪应急队伍必要的物资、资金支持。（2）社会各界应关心和支持防汛抗洪应急队伍，为他们提供良好的工作环境。（3）防汛抗洪应急队伍成员应享有相应的待遇和保障。第三章防汛抗洪应急响应机制第一节防汛抗洪应急响应级别1.1.12响应级别划分根据洪涝灾害的严重程度、影响范围和紧急程度，防汛抗洪应急响应级别分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个级别。（1）Ⅰ级响应：发生特别重大洪涝灾害，严重影响人民群众生命财产安全，需要启动国家、省、市、县四级响应。（2）Ⅱ级响应：发生重大洪涝灾害，对人民群众生命财产安全造成较大影响，需要启动省、市、县三级响应。（3）Ⅲ级响应：发生较大洪涝灾害，对人民群众生命财产安全造成一定影响，需要启动市、县二级响应。（4）Ⅳ级响应：发生一般洪涝灾害，对人民群众生命财产安全造成一定影响，需要启动县级响应。1.1.13响应级别确定（1）各级防汛抗旱指挥部应根据气象、水文、地质等部门提供的监测预警信息，结合实际情况，及时确定响应级别。（2）各级防汛抗旱指挥部在确定响应级别时，应充分征求相关部门和专家意见，保证响应级别的科学性、合理性和准确性。第二节防汛抗洪应急响应流程1.1.14预警发布（1）各级防汛抗旱指挥部应根据气象、水文、地质等部门的监测预警信息，及时发布预警。（2）预警信息应包括洪涝灾害的等级、影响范围、发展趋势、预警措施等内容。1.1.15响应启动（1）各级防汛抗旱指挥部在收到预警信息后，应根据响应级别迅速启动应急响应。（2）启动应急响应时，各级防汛抗旱指挥部应立即组织相关部门和单位召开紧急会议，部署抗洪抢险工作。1.1.16应急响应实施（1）各级防汛抗旱指挥部应组织相关部门和单位，按照职责分工，迅速开展抗洪抢险工作。（2）主要工作内容包括：调度水利工程，保证度汛安全；组织转移受灾群众，保证人民群众生命安全；加强巡查防守，及时发觉和排除险情；开展应急物资调配，保证抗洪抢险需要；维护社会秩序，保证抗洪抢险顺利进行。（3）各级防汛抗旱指挥部应加强与相邻地区的沟通协调，共同应对洪涝灾害。1.1.17响应调整与终止（1）各级防汛抗旱指挥部应根据洪涝灾害发展趋势和抗洪抢险实际情况，及时调整响应级别。（2）当洪涝灾害得到有效控制，抗洪抢险工作基本完成时，各级防汛抗旱指挥部应终止应急响应。（3）各级防汛抗旱指挥部应在应急响应终止后，及时组织总结评估，为今后的防汛抗洪工作提供经验教训。第四章防汛抗洪物资储备第一节防汛抗洪物资的分类防汛抗洪物资是保证抗洪抢险工作顺利进行的重要保障。根据其用途和特性，防汛抗洪物资可分为以下几类：1.1.18抢险救援类：主要包括救生器材、照明设备、通信设备、排水设备、挖掘机械等，用于保障抗洪抢险工作的顺利进行。1.1.19防护类：主要包括沙袋、土袋、石笼、彩条布、防雨布等，用于防止洪水冲刷、保护重要设施和构筑物。1.1.20监测预警类：主要包括水位计、雨量计、摄像头、无人机等，用于实时监测洪水动态，为抗洪抢险提供决策依据。1.1.21生活物资类：主要包括食品、饮用水、药品、衣物、帐篷等，用于保障受灾群众和抗洪抢险人员的生活需求。1.1.22其他类：主要包括交通工具、油料、工具、劳保用品等，为抗洪抢险工作提供辅助保障。第二节防汛抗洪物资的储备与管理1.1.23物资储备（1）合理规划：根据各地实际情况，合理确定防汛抗洪物资储备的种类、数量和布局，保证物资储备的针对性和实用性。（2）质量控制：严格筛选物资供应商，保证防汛抗洪物资的质量符合国家标准，提高抗洪抢险工作的效率。（3）动态调整：根据洪水动态和抗洪抢险需求，及时调整物资储备结构和数量，保证物资供应的稳定性。1.1.24物资管理（1）完善制度：建立健全防汛抗洪物资管理制度，明确物资储备、调用、报废等环节的责任和要求。（2）规范操作：加强物资管理人员培训，提高操作规范性和熟练度，保证物资储备安全、高效。（3）定期检查：对防汛抗洪物资进行定期检查，发觉问题及时整改，保证物资处于良好状态。（4）信息共享：建立防汛抗洪物资信息平台，实现物资储备、调用、报废等信息的实时共享，提高抗洪抢险工作的协同性。（5）应急预案：制定完善的防汛抗洪物资应急预案，保证在突发情况下，能够迅速、有序地调用物资，保障抗洪抢险工作的顺利进行。第五章防汛抗洪应急处置第一节防汛抗洪应急处置的原则1.1.25以人为本，保证人民群众生命财产安全。在防汛抗洪应急处置过程中，始终将人民群众的生命财产安全放在首位，全力以赴保护人民群众的生命财产安全。1.1.26快速响应，及时处置。一旦发生洪涝灾害，迅速启动应急预案，组织相关人员投入应急处置工作，保证在最短时间内控制事态发展。1.1.27科学调度，合理配置资源。根据洪涝灾害的发展态势，科学调度人力、物力、财力等资源，保证防汛抗洪应急处置工作的有序进行。1.1.28协同作战，形成合力。加强与各级部门、企事业单位、社会团体和广大人民群众的沟通协调，形成防汛抗洪应急处置的强大合力。1.1.29预防为主，防治结合。在应急处置过程中，既要注重当前灾害的应对，又要充分考虑未来可能发生的灾害，做好预防工作，保证防汛抗洪工作的可持续发展。第二节防汛抗洪应急处置的措施1.1.30组织指挥（1）成立防汛抗洪应急处置指挥部，负责组织、协调、指挥防汛抗洪应急处置工作。（2）明确指挥部各成员职责，保证指挥有力、协调有序、运转高效。1.1.31预警预报（1）加强与气象、水利等部门的沟通，及时掌握洪涝灾害预警信息。（2）通过广播、电视、网络、手机短信等方式，及时向公众发布预警信息。1.1.32人员转移（1）根据预警信息，及时组织危险区域人员转移，保证人民群众生命安全。（2）妥善安置转移人员，提供必要的生活保障。1.1.33抢险救援（1）组织抗洪抢险队伍，配备必要的抢险救援设备，随时待命。（2）加强与消防、武警等部门的协作，共同开展抢险救援工作。1.1.34物资保障（1）提前储备防汛抗洪物资，保证应急处置过程中的物资需求。（2）加强与交通运输、商务、民政等部门的沟通，保证物资供应渠道畅通。1.1.35信息沟通（1）建立健全防汛抗洪应急处置信息沟通机制，保证信息畅通。（2）及时向上级报告应急处置情况，为决策提供依据。1.1.36舆论引导（1）加强与新闻媒体的沟通，及时发布权威信息，回应社会关切。（2）加强舆论引导，营造良好的舆论氛围。1.1.37善后处理（1）及时开展灾后重建工作，恢复受灾地区正常生产生活秩序。（2）对受灾群众给予必要的救助和关怀，保证受灾群众基本生活得到保障。第六章防汛抗洪应急演练第一节防汛抗洪应急演练的目的1.1.38提高认识防汛抗洪应急演练的目的是提高各级领导和参演人员对防汛抗洪工作的认识，增强防灾减灾意识，保证在突发洪水事件时，能够迅速、有序、高效地开展应急响应工作。1.1.39检验预案通过应急演练，检验防汛抗洪预案的实用性、针对性和可操作性，发觉预案中的不足和问题，为修订和完善预案提供依据。1.1.40锻炼队伍防汛抗洪应急演练有助于锻炼和提高参演人员的应急技能和协同作战能力，保证在洪水来临时，能够迅速投入抗洪抢险工作。1.1.41磨合机制通过演练，磨合各级部门、企事业单位和社会组织之间的协调配合机制，提高应急响应的整体效率。1.1.42宣传普及防汛抗洪应急演练是对社会公众进行防灾减灾宣传教育的重要途径，有助于提高公众的防灾减灾意识和自救互救能力。第二节防汛抗洪应急演练的组织与实施1.1.43组织架构（1）成立防汛抗洪应急演练指挥部，负责演练的总体策划、组织协调和指挥调度。（2）设立演练现场指挥部，负责现场的组织协调和指挥调度。（3）成立各参演单位应急分队，按照职能分工参与演练。1.1.44演练内容（1）预案启动：根据模拟的洪水情况，启动防汛抗洪应急预案。（2）应急响应：各级参演单位按照预案要求，迅速组织人员、物资、设备投入抗洪抢险工作。（3）指挥协调：演练指挥部和现场指挥部进行指挥协调，保证应急响应的顺利进行。（4）信息报送：参演单位及时向演练指挥部报送应急响应情况，保证信息的畅通。（5）自救互救：参演人员开展自救互救，提高应对洪水灾害的能力。（6）宣传教育：通过演练，向公众普及防汛抗洪知识，提高公众防灾减灾意识。1.1.45实施步骤（1）演练前准备：制定演练方案，明确演练任务、参演人员、演练场地等；组织参演人员进行培训，保证熟悉演练内容。（2）演练实施：按照演练方案，组织参演人员有序开展应急响应工作。（3）演练总结：演练结束后，组织参演人员进行总结，分析演练中的不足和问题，提出改进措施。（4）演练成果应用：将演练成果应用于实际工作中，提高防汛抗洪应急能力。1.1.46注意事项（1）保证演练安全：在演练过程中，要严格遵守安全规定，保证参演人员的人身安全。（2）突出实战性：演练要贴近实际，注重实战效果，提高参演人员的应对能力。（3）加强宣传：通过多种渠道，加大演练宣传力度，提高公众的防灾减灾意识。（4）及时总结经验：演练结束后，及时总结经验教训，为今后防汛抗洪工作提供参考。第七章防汛抗洪信息与通讯第一节防汛抗洪信息系统的建立1.1.47系统目标防汛抗洪信息系统的建立旨在实现以下目标：（1）实时收集、整理、分析和传递防汛抗洪相关信息，为决策提供科学依据。（2）提高防汛抗洪工作的时效性和准确性，保证抗洪救灾工作的顺利进行。（3）实现信息资源共享，提高各部门之间的协同作战能力。1.1.48系统构成（1）数据采集与传输模块：负责实时采集气象、水文、地质、环境等数据，并通过有线、无线等传输方式将数据传输至数据处理中心。（2）数据处理与分析模块：对采集到的数据进行处理、分析和预测，为决策提供依据。（3）信息发布与共享模块：将处理后的信息通过多种渠道发布，实现信息资源共享。（4）系统管理与维护模块：保证系统正常运行，对系统进行定期维护和更新。1.1.49系统建设与实施（1）制定详细的系统设计方案，明确各模块的功能和接口。（2）选用成熟的技术和设备，保证系统的高效稳定运行。（3）加强系统安全防护，防止信息泄露和系统瘫痪。（4）建立健全管理制度，保证系统正常运行。第二节防汛抗洪通讯设备的配置与管理1.1.50通讯设备配置（1）有线通讯设备：包括电话、传真、计算机网络等，主要用于内部通讯和信息传输。（2）无线通讯设备：包括对讲机、卫星电话、无人机等，主要用于现场通讯和紧急调度。（3）通讯辅助设备：包括天线、电源、充电器等，保证通讯设备正常工作。1.1.51通讯设备管理（1）设备采购：根据实际需求，合理配置通讯设备，保证设备质量。（2）设备维护：定期对通讯设备进行检查、维修，保证设备正常运行。（3）设备使用：明确设备使用范围和操作规程，加强人员培训，提高使用效率。（4）设备调配：根据防汛抗洪任务需要，合理调配通讯设备，保证抗洪救灾工作顺利进行。（5）安全防护：加强通讯设备的安全防护，防止设备丢失、损坏或信息泄露。1.1.52通讯保障措施（1）建立通讯应急预案，保证在突发情况下通讯设备能够迅速投入使用。（2）加强通讯网络建设，提高通讯覆盖范围和质量。（3）建立通讯调度指挥系统，实现通讯资源的合理调配和高效利用。（4）加强通讯人员培训，提高通讯保障能力。第八章防汛抗洪安全防护第一节防汛抗洪安全防护措施1.1.53组织机构（1）建立防汛抗洪安全防护领导小组，负责组织、协调和指导防汛抗洪安全防护工作。（2）设立防汛抗洪安全防护办公室，负责具体实施和落实安全防护措施。1.1.54安全防护措施（1）防汛抗洪工程措施（1）加强堤防、河道整治、水库加固等工程建设，保证工程安全运行。（2）完善排涝设施，提高排涝能力，减轻洪水威胁。（3）加强蓄洪区建设，提高蓄洪能力，减轻洪水灾害。（2）非工程措施（1）加强监测预警，及时发布洪水预警信息，为防汛抗洪提供科学依据。（2）加强巡查，保证及时发觉和排除安全隐患。（3）加强应急物资储备，保证防汛抗洪应急需要。（3）人员安全防护（1）加强人员疏散和转移工作，保证群众生命安全。（2）为一线防汛抗洪人员提供安全防护装备，提高个人防护能力。（3）加强值班值守，保证信息畅通和指挥调度有力。1.1.55安全防护实施（1）制定详细的防汛抗洪安全防护方案，明确责任分工和实施步骤。（2）加强宣传教育，提高全体人员的安全意识。（3）定期组织演练，提高应对突发情况的能力。第二节防汛抗洪安全防护培训1.1.56培训目标（1）提高防汛抗洪安全防护意识，增强责任感。（2）掌握防汛抗洪安全防护知识和技能。（3）提高应对突发情况的应急处理能力。1.1.57培训内容（1）防汛抗洪安全防护基本知识。（2）防汛抗洪工程措施和非工程措施。（3）防汛抗洪安全防护装备使用方法。（4）应急处置和救援技能。（5）信息报告和指挥调度。1.1.58培训方式（1）理论培训：通过讲解、演示等方式，使培训人员掌握防汛抗洪安全防护的基本知识和技能。（2）实操培训：通过模拟演练、现场操作等方式，提高培训人员的实际操作能力。（3）网络培训：利用网络平台，开展线上培训，方便培训人员随时随地学习。1.1.59培训组织（1）建立培训组织机构，负责培训计划的制定、实施和考核。（2）聘请专业讲师，保证培训质量。（3）定期组织培训，保证全体人员都能接受培训。（4）建立培训档案，对培训情况进行记录和跟踪。第九章防汛抗洪应急恢复第一节防汛抗洪应急恢复的目标1.1.60总体目标防汛抗洪应急恢复的总体目标是：在保证人民群众生命财产安全的前提下，尽快恢复受灾地区正常生产生活秩序，降低灾害损失，提高受灾地区灾后重建能力。1.1.61具体目标（1）保证受灾地区居民基本生活得到保障，包括饮水、食品、住宿、医疗等基本需求。（2）及时修复受损的交通、通信、供电、供水等基础设施，保证受灾地区基本生活秩序尽快恢复正常。（3）恢复受灾地区的农业生产，减少农业损失，保障粮食安全。（4）恢复受灾地区的生态环境，防止次生灾害发生。（5）增强受灾地区抗灾能力，提高防灾减灾意识，为今后可能发生的灾害做好应对准备。第二节防汛抗洪应急恢复的措施1.1.62组织协调（1）建立健全防汛抗洪应急恢复指挥体系，明确各级领导和部门职责，保证恢复工作有序开展。（2）加强与各级部门、企事业单位、社会组织和志愿者队伍的沟通协调，形成合力，共同推进恢复工作。1.1.63生活救助（1）对受灾居民进行临时救助，保证基本生活得到保障。（2）设立受灾群众安置点，提供临时住所、食品、饮水、医疗等基本服务。（3）对受灾地区居民进行心理疏导，帮助他们度过难关。1.1.64基础设施修复（1）优先修复受损的交通、通信、供电、供水等基础设施，保证受灾地区基本生活秩序尽快恢复正常。（2）对受损的房屋、桥梁、道路等进行评估，及时进行