国际法课件：战争法

战争法

本章重点

第一节战争与战争法

第二节战争的开始及其法律后果

第三节战争法规的内容

第四节战时中立

第五节战争的结束及其法律后果

第六节战争罪犯及其责任

第七节前南国际法庭和国际刑事法院

本章小结

〔本章重点〕

1.战争的开始和结束及其法律后果。

2.战争法规的主要内容。

3.中立国的权利和义务。

4.战争罪犯及其责任。返回第一节战争与战争法一、战争与战争法的概念（一）国际法上的战争：主要是指两个或两个以上的国家或国家集团同国家或国家集团间以武力推行国家政策为目的所造成的、持续相当长时间的、并以相当大规模进行的、最严重的武装冲突，并由此产生的法律状态。（二）战争法：调整交战国(或国家集团)之间交战关系的和调整交战国(或国家集团)与中立国间中立关系的法律规范的总体。（三）国际法确认的战争法基本原则是：1.遵守国际法义务原则。2.人道主义原则。3.保护文物原则。4.尊重中立国原则。5.主要战争责任者的刑事责任原则。二、战争的废弃（一）1919年《国际联盟盟约》序言宣布：各缔约国为促进国际合作，保证国际和平与安全，承担不从事战争之义务。（二）1928年《关于废弃战争作为国家政策工具的一般条约》，规定：缔约各方以它们各国人民的名义郑重声明，它们斥责用战争来解决国际纠纷，并在它们的相互关系上废弃战争作为实行国家政策的工具。（三）1945年《联合国宪章》要求各会员国保证非为公共利益，不得使用武力。（四）1970年，《国际法原则宣言》提出：此种使用威胁或武力构成违反国际法及联合国宪章之行为，永远不应用为解决国际争端之方法。（五）1974年《关于侵略定义的决议》确定了侵略定义，并更加详细具体地列举了侵略行为表现，为制止侵略和惩罚侵略者提供了依据。三、战争法规的编纂(一)在战争法原则方面有：1.1907年《关于战争开始的公约》(第三公约)。2.1907年《陆战法规和惯例公约》(第四公约)及其附件《陆战法规和惯例章程》。3.1954年5月14日《关于发生武装冲突时保护文化财产的公约》。4.1974年12月14日《武装冲突中对人权的尊重》。(二)在限制作战手段和作战方法方面有1.1868年《禁止在战争中使用某些爆炸性子弹的圣彼得堡宣言》。2.1899年《禁止从气球上或用其他新的类似方法投掷投射物和爆炸物宣言》(第一宣言)；《禁止使用专用于散布窒息性或有毒气体的投射物的宣言》(第二宣言)；《禁止使用在人体内易于膨胀或变形的投射物，如外壳坚硬而未完全包住弹心或外壳上刻有裂纹的子弹的宣言》(第三宣言)。3.1907年《关于敷设自动触发水雷公约》（第八公约）。4.1922年2月6日《关于在战争中使用潜水艇和有毒气体的公约》。5.1925年6月17日《禁止在战争中使用窒息性、毒性或其他气体和细菌作战方法的议定书》。6.1961年11月24日《禁止使用核武器宣言》。7.1963年8月8日《禁止在大气层、外层空间和水下进行核武器试验条约》。8.1967年1月27日《关于各国探索及利用外层空间包括月球及其他天体活动的原则条约》。9.1967年2月14日《拉丁美洲禁止核武器条约》及其附件1：《第一号附加议定书》、附件2：《第二号附加议定书》。10.1968年7月1日《不扩散核武器条约》。11.1971年2月11日《禁止在海床洋底及其底土安置核武器和其他大规模毁灭性武器公约》。12.1972年4月10日《禁止细菌(生物)及毒素武器的发展、生产及储存以及销毁这类武器的公约》。13.1977年5月18日《禁止为军事或任何其他敌对目的使用改变环境的技术的公约》。14.1980年10月10日《联合国禁止或限制使用某些可被认为具有过分伤害力或滥杀滥伤作用的常规武器会议最后文件》及其附件：(1)《禁止或限制某些可被认为具有某些过分伤害力或滥杀滥伤作用的常规武器公约》；(2)《关于无法检测的碎片的议定书》；(3)《禁止或限制使用地雷(水雷)、饵雷和其他装置的议定书》；(4)《禁止或限制使用燃烧武器议定书》；(5)《关于小口径武器系统的决议》。15.1987年2月《苏美销毁中程和短程导弹条约》。16.1993年1月13日《禁止化学武器公约》。(三)在保护平民、战争受难者和交战人员方面有1.1929年7月29日的日内瓦公约。(1)《关于改善战地武装部队伤者病者境遇的日内瓦公约》；(2)《关于战俘待遇的日内瓦公约》。2.1949年8月12日的日内瓦公约。(1)《关于改善战地武装部队伤者病者境遇的日内瓦公约》(第一公约)；(2)《关于改善海上武装部队伤者病者及遇船难者境遇的日内瓦公约》(第二公约)；(3)《关于战俘待遇的日内瓦公约》(第三公约)；(4)《关于战时保护平民的日内瓦公约》(第四公约)。3.1974年12月4日《在非常状态和武装冲突中保护妇女儿童宣言》。4.1977年6月8日关于1949年8月12日日内瓦四公约的议定书：(1)《1949年8月12日日内瓦四公约关于保护国际性武装冲突受难者的附加议定书》(第一议定书)。(2)《1949年8月12日日内瓦四公约关于保护非国际性武装冲突受难者的附加议定书》(第二议定书)。(四)在中立国权利和义务方面有1.《中立国和人民在陆战中的权利和义务公约》(第五公约)。2.《关于中立国在海战中的权利和义务公约》(第十三公约)。(五)在战争责任方面有1.1945年8月8日《关于控诉和惩处欧洲轴心国主要战犯的协定》及其附件《欧洲国际军事法庭宪章》。2.1946年1月19日《远东盟军最高统帅总部宣布成立远东国际军事法庭的特别通告》及其附件《远东国际军事法庭宪章》。3.1946年12月11日《联合国大会确认纽伦堡宪章承认的国际法原则的决议》。4.1968年11月26日《战争罪及危害人类罪不适用法定时效公约》。5.1973年12月3日《关于侦察、逮捕、引渡和惩治战争罪犯和危害人类罪犯的国际合作原则》。(六)在其他方面有1.1907年《关于海战中限制行使捕获权公约》(第十一公约)。2.1907年《关于建立国际捕获法院公约》(第十二公约)。返回第二节战争的开始及其法律后果

一、战争开始（一）战争开始意味着交战国之间的关系从和平状态进入战争敌对状态。（二）宣战与否，并不决定战争的性质，战争的正义性或非正义性决定于从事战争的目的。二、战争开始的法律后果（一）战争开始后，交战国之间的关系就由和平状态转为战争状态。（二）外交和领事关系的断绝。（三）条约关系受到影响。（四）交战国人民及财产受到影响。返回一、作战手段和作战方法的限制（一）1977年日内瓦公约第一议定书确定了使用作战手段和方法的三项基本原则。1.在任何武装冲突中，冲突各方选择作战方法和手段的权利，不是无限制的。2.禁止使用属于引起过分伤害和不必要痛苦的性质的武器、投射体和物质及作战方法。3.禁止使用旨在或可能对自然环境引起广泛、长期而严重损害的作战方法和作战手段。第三节战争法规的内容（二）有关国际法文件规定限制或禁止使用的作战手段和方法主要是：1.禁止使用野蛮的和极度残酷的武器。2.禁止使用有毒、化学和细菌(生物)武器。3.禁止使用核武器。4.禁止不分皂白的作战手段和方法。5.禁止使用改变环境的作战手段和方法。6.禁止背信弃义的战争手段和方法。二、平民、交战者和战争受难者的待遇(一)战时平民地位1.对平民个人的保护（1）平民个人不应成为攻击的对象，禁止以在平民中散布恐怖为主要目的的暴力行为或暴力威胁；（2）作为报复对平民的攻击，是禁止的；（3）禁止对平民不分皂白的攻击和应视为不分皂白的攻击；（4）平民的存在或移动不应用于使某些地点或地区免于军事行动；（5）对妇女和儿童施以特殊保护；（6）禁止轰击不设防的城市；（7）对在本国领土内的侨民，一般应允许其离境，对继续居留者应予以人道主义待遇；（8）对平民个人或其家族荣誉及权利和宗教信仰应予以尊重；（9）对平民不得基于种族、肤色、宗教或信仰、性别、出身或财力或其类似标准而有所歧视；（10）对平民生命应予以尊重，不得对平民施以暴力、扣作人质，不经合法审理而判决及执行死刑等。2.对民用物体的保护(二)交战者的待遇1.战斗员的待遇。战斗员的待遇主要是指战斗员被俘后的待遇。1929年和1949年的《关于战俘待遇的日内瓦公约》对战俘的待遇作了明确规定。2.伤病员及受难者的待遇。《关于改善战地武装部队伤者病者境遇的日内瓦公约》及《关于改善海上武装部队伤者病者及遇船难者境遇的日内瓦公约》对战争伤病员及受难者的待遇作了规定。三、海战和空战的特殊规定(一)海战中的特殊规则1.关于战场和战斗员（1)关于战场战争行动原则上只能在某些特定地带进行。陆战只限在交战国领土上进行，而海战则不只限在交战国领水内而且可在公海上进行。（2)关于战斗员战斗员与非战斗员的确定与参加战斗的船舶地位有关，有权作战的船只才是国际法意义上的战舰。2.关于海军作战的主要工具(1)军舰军舰指具有下列特征的船舶：属于一国海军，具有辨别军舰国籍的外部标志，由该国政府正式委任和列入海军名册的军官指挥，配备有服从海军纪律的船员。(2)关于商船改装军舰商船改装为军舰的条件：①任何改装为军舰的商船，除非被置于船旗国的直接管辖、控制和负责之下，不能取得军舰的权利和义务；②改装为军舰的商船必须具备本国军舰特有的外部标志；③舰长应为国家服役并由主管机关正式任命，他的姓名必须列入战斗舰队军官名册；④船员应受军队纪律的约束；⑤任何改装为军舰的商船必须在作战中遵守战争法规和惯例；⑥把商船改为军舰的交战国应尽速宣布此项改装载入军舰名单中。(3)关于水雷和鱼雷禁止敷设无锚的自动触发水雷，禁止敷设脱锚后不立即成为无害的有锚自动触发水雷，禁止使用在未击中目标后仍不成为无害的水雷，禁止以截断商业航运为惟一目的而在敌国海岸和港口敷设自动触发水雷。3.关于海军轰击禁止海军轰击不设防的港口、城镇、村庄、居民区和建筑物。4.关于商船和其他民用船只的地位按惯例，敌国的商船是拿捕的对象。中立国商船如果破坏封锁或违反中立义务，也可以拿捕。但按照海牙第六公约的规定，在敌对行动开始时停泊于敌国港口的交战国商船，应准其立即或在合理的宽容限期自由离去，并随带通行证直接开往其目的地港口或所指定的任何其他港口。5.战时封锁与禁运品。所谓封锁是指交战国用军舰或军用飞机阻挡一切国家包括中立国的船舶和飞机进出敌国的港口和海岸，以切断敌国的海上联系，致敌国处于困难境地的手段。所谓战时禁运品或称战时禁制品，是指那些由非交战国或中立国发往或运给交战国，供交战国进行战争使用的物品。(二)空战法规中的某些特殊规则1922年～1923年2月法学家委员会起草的《空战规则草案》没有经过各国政府的正式签署尚不具有法律效力。但该草案对以后制定正式条约和指导实践有一定的参考价值。（一）1977年日内瓦公约第一议定书确定了使用作战手段和方法的三项基本原则。（二）有关国际法文件规定限制或禁止使用的作战手段和方法。二、平民、交战者和战争受难者的待遇(一)战时平民地位1.对平民个人的保护。2.对民用物体的保护。(二)交战者的待遇1.战斗员的待遇。2.伤病员及受难者的待遇。三、海战和空战的特殊规定(一)海战中的特殊规则1.关于战场和战斗员。2.关于海军作战的主要工具。3.关于海军轰击。4.关于商船和其他民用船只的地位。5.战时封锁与禁运品。

(二)空战法规中的某些特殊规则返回第四节战时中立一、中立的概念国际法上的中立是指非交战国在交战国交战时不参加战争的任何一方并对各方采取不偏不倚同等对待的法律地位。永久中立国是以国际条约和国际承认为依据的、在对外关系中承担永久中立义务的国家。二、中立国的权利和义务（一）交战国必须尊重中立国的主权。（二）中立国不得对他国进行战争，也不得参与其他国家之间的战争返回第五节战争的结束及其法律后果一、战争的结束

(一)停战、停火、投降1.停战是交战各方通过协议暂时停止军事行动，而不是最终的战争状态的结束。2.停火是暂时地、局部地停止战斗，它是由对峙的各军事指挥官之间的明示的或默示的协议产生的。3.投降是指交战一方承认自己战败而要求对方停止战斗的一种方式。(二)战争状态的结束战争状态的结束是指对有关停止战争行动和结束战争的一切政治、经济、领土和其他问题作出最终的解决，结束战争状态，恢复和平关系。二、战争结束的法律后果战争终结、结束占领、恢复主权、领土的最终划定、释放和遣返战俘、部分或全部恢复战前条约的效力、恢复外交和贸易关系等。返回第六节战争罪犯及其责任一、战争犯罪的概念（一）战争犯罪是：指侵略国家及组织侵略战争的国家领导人违反公认的战争法规和惯例的严重国际犯罪行为。（二）根据《欧洲国际军事法庭宪章》和《远东国际军事法庭宪章》的规定，战争犯罪是：1.违反和平罪：即计划、准备、发动或从事一种侵略战争或一种违反国际条约、协定或保证之战争，或参加为完成上述任何一种战争之共同计划或阴谋。2.战争罪：即违反战争法规和惯例。此种违反包括谋杀、为奴役或为其他目的而虐待或放逐占领地平民、谋杀或虐待战俘或海上人员、杀害人质、掠夺公私财产、毁灭城镇或乡村或非基于军事上必要之破坏，但不以此为限。3.违反人道罪：即在战前或战时，对平民施行谋杀、歼灭、奴役、放逐及其他任何非人道行为；或基于政治的、种族的或宗教的理由，为执行或有关于本法庭裁判权内之任何犯罪而作出的迫害行为，至于其是否违反犯罪地之国内法则在所不问。二、战争犯罪责任战争结束后，国际社会可以采取限制国家主权、物质赔偿、刑事责任等形式，追究侵略国家及战争主要责任者及组织者的国际责任。三、对第二次世界大战战争罪犯的审判

(一)伯力、沈阳、太原审判――国家管辖和惩治。1.1949年12月25日～30日，前苏联政府在伯力组织军事法庭，分别判处日本关东军总司令山田乙等人25年以下有期徒刑。2.1950年6月9日～7月20日分别在沈阳和太原对日本战犯进行了审判，分别对铃木启久、宫永顺太郎、城野宏太郎等17名战犯判处20年以下有期徒刑。(二)纽伦堡和东京审判――国际管辖和惩治。1.苏、美、英、法等国组织了纽伦堡国际军事法庭对德国主要战犯进行审判。判决12人绞刑，3人无期徒刑，2人有期徒刑20年，1人有期徒刑15年，1人有期徒刑10年，判决3人无罪。法庭宣布纳粹党领导机构、秘密警察和党卫军为犯罪组织。2.中、苏、美、英、法、荷、印度、加拿大、新西兰、菲、澳大利亚等11国的代表组成东京国际军事法庭，自1946年4月~1948年11月在东京对日本首要战犯进行审判。判处东条英机等7人绞刑，荒木贞夫等16人无期徒刑，2人有期徒刑。四、联合国确认纽伦堡和东京审判原则（一）《欧洲国际军事法庭宪章》和纽伦堡国际军事法庭判决书确定的原则：1.任何人凡从事构成国际法上的犯罪行为者，应对此行为负责并受到处罚。2.国内法对构成国际法上的犯罪行为不处以刑罚的事实，不能免除该人在国际法上的责任。3.从事构成国际法上犯罪行为的人是作为国家元首或政府负责官员而采取行动的事实，不能免除其在国际法上的责任。4.根据政府或上级的命令采取行动的事实，如属此人实际上可能进行道义上的选择者，不能免除国际法上的责任。5.任何人由于犯了国际法上的罪行而被追究责任时，有权受到依据事实和法律的公正审判。6.以下规定的罪行，应作为国际法上的罪行受到处罚：破坏和平罪、战争罪、违反人道罪。7.犯有破坏和平罪、战争罪或违反人道罪的共犯，是国际上的犯罪。（二）追究个人国际刑事责任原则对国际法的发展具有重要意义。1.扩大了战争犯罪的概念。2.确定了战争罪犯的个人刑事责任原则。3.丰富了国际法的内容，创立了新的国际法规则。返回第七节前南国际法庭和国际

刑事法院一、前南国际法庭（一）前南国际法庭：1、专为审判前南斯拉夫联盟国家负责人在境内武装冲突中严重违反人道主义法的行为而设立的。2、这一审判开创了国际社会起诉和惩治在国内武装冲突中严重违反国际人道主义法行为负责人的先例。（二）前南国际法庭规约主要规定以下几个方面：1.管辖权2.罪行