建筑业十三五规划

建筑业十三五规划演讲人：日期：目录建筑业发展现状及形势分析十三五规划总体要求与目标加快产业结构优化升级推进科技创新和智能化发展深化行业改革和法治建设促进绿色建筑和节能减排工作建筑业发展现状及形势分析01建筑业总产值持续增长，成为国民经济重要支柱产业。基础设施建设投资力度加大，推动建筑业快速发展。建筑业企业数量和从业人员规模不断扩大。行业发展规模与速度建筑技术水平不断提高，超高层建筑、大跨度空间结构等标志性工程相继建成。绿色建筑和节能建筑得到广泛推广，建筑品质逐步提升。国际化程度加深，中国建筑业在国际市场的竞争力逐渐增强。主要成就与经验总结010204面临挑战与机遇工程质量安全问题仍然存在，需要加强监管和治理。建筑市场竞争激烈，企业盈利能力面临压力。新型城镇化和基础设施建设带来巨大市场需求，为建筑业发展提供新机遇。智能化、绿色化、工业化成为建筑业转型升级的重要方向。03建筑业将继续保持平稳增长，但增速可能逐渐放缓。工程质量安全水平将进一步提升，绿色建筑和节能建筑将得到更广泛应用。建筑工业化、智能化水平将不断提高，推动建筑业转型升级。国际合作与交流将进一步加强，中国建筑业在国际市场的地位将进一步提升。01020304发展趋势预测十三五规划总体要求与目标02指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以推进建筑业供给侧结构性改革为主线，以加快转变建筑业发展方式为核心，以提质增效、节能减排、绿色发展为重点，加强技术创新和信息化建设，促进建筑业与信息化、工业化深度融合，加快产业升级，打造“中国建造”品牌。指导思想与基本原则基本原则坚持市场主导与政府引导相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业主体地位，激发企业活力和创造力。坚持统筹规划与分类指导相结合，加强顶层设计和系统谋划，针对不同地区、不同类型建筑业的实际情况，实施分类指导。坚持创新驱动与绿色发展相结合，推进建筑业技术创新和绿色发展，提高建筑产业现代化水平。坚持开放发展与合作共赢相结合，统筹国际国内两个市场、两种资源，加强与国际先进建筑业的合作与交流，提升我国建筑业的国际竞争力。指导思想与基本原则发展目标到2020年，建筑业改革与发展取得重大进展，新体制基本形成，市场竞争力大幅提升，发展质量明显提高。建筑产业现代化加快推进，建筑工业化、信息化、智能化水平大幅提升。绿色建筑、节能建筑全面发展，建筑品质明显提升。人才队伍建设不断加强，劳动者素质显著提高。指标体系构建包括产业规模、产业结构、产业效益、绿色发展、科技创新和人才队伍建设等方面的指标体系。其中，产业规模指标包括建筑业总产值、增加值等；产业结构指标包括企业结构、行业结构等；产业效益指标包括劳动生产率、利润率等；绿色发展指标包括绿色建筑占比、节能建筑占比等；科技创新指标包括研发投入占比、专利数量等；人才队伍建设指标包括人才数量、人才素质等。发展目标与指标体系深化建筑业体制机制改革，加快转变建筑业发展方式，推进建筑产业现代化，加强工程质量安全管理，推动绿色建筑和节能建筑全面发展，加强国际交流与合作。重点任务优化产业布局，引导建筑业企业向中西部地区和东北等老工业基地转移，支持东部地区建筑业率先转型升级。加强区域合作，推动京津冀、长江经济带、珠三角等区域建筑业协同发展。实施“走出去”战略，鼓励和支持建筑业企业参与国际竞争，拓展海外市场。战略布局重点任务与战略布局加快产业结构优化升级03制定绿色建筑标准，推动绿色建筑评价标识体系建设，鼓励采用绿色建材和可再生能源，促进建筑节能减排。加快装配式建筑技术研发和推广，提高装配式建筑构件标准化水平，推动形成设计、生产、施工一体化的装配式建筑产业链。推动绿色建筑和装配式建筑发展积极发展装配式建筑大力推广绿色建筑推广工程总承包模式鼓励采用工程总承包模式进行项目建设，提高工程建设效率和质量，降低建设成本。发展全过程工程咨询培育全过程工程咨询市场，鼓励设计单位提供全过程工程咨询服务，提高工程建设全过程管理水平。促进工程总承包和全过程工程咨询服务模式创新支持企业做大做强鼓励企业通过兼并、重组等方式扩大规模，提高产业集中度，培育一批具有国际竞争力的龙头企业集团。引导企业专精特新发展支持中小企业专注于细分领域，走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路，提升核心竞争力。提升企业核心竞争力，培育龙头企业集团积极参与国际建筑标准制定和认证工作，加强与国外先进建筑企业的合作与交流，引进先进技术和管理经验。加强国际合作鼓励企业“走出去”，积极参与国际竞争，拓展海外市场，提升我国建筑业在国际市场的地位和影响力。拓展海外市场加强国际合作与交流，拓展海外市场推进科技创新和智能化发展04

加强科技创新体系建设，提升自主创新能力强化企业技术创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，开展技术创新活动。建立产学研用协同创新机制，促进科技成果转化和应用。支持行业关键技术、共性技术和前瞻性技术研发，提升行业技术创新能力。加快推进建筑信息模型（BIM）技术在规划、勘察、设计、施工和运营维护全过程的集成应用。推广智能化施工技术和装备，提高施工过程的智能化水平。鼓励采用装配式、工厂化生产方式，提高建筑部品部件的标准化、集成化水平。推广智能建造技术，提高生产效率和质量水平鼓励示范基地内企业开展技术研发、产品创新、标准制定等工作，发挥示范引领作用。加强示范基地间的交流合作，促进产业链上下游企业协同发展。依托现有产业园区和骨干企业，建设一批新型建筑工业化产业示范基地。培育新型建筑工业化产业示范基地完善人才培养体系，加强高等教育、职业教育和继续教育相互衔接。鼓励企业开展人才培训和技能提升活动，提高从业人员素质。建立健全人才激励机制，吸引和留住优秀人才。加强人才队伍建设，培养高素质人才深化行业改革和法治建设05123加强对建筑市场的动态监管，完善市场准入和退出机制，加大对违法违规行为的查处力度。建立健全建筑市场监管机制完善招投标制度，加强招投标监管，防止围标、串标等违法违规行为，确保公平竞争。规范招投标和承发包行为建立建筑市场各方主体信用档案，完善信用评价和发布制度，实施守信联合激励和失信联合惩戒。推进建筑市场信用体系建设完善市场监管体系，规范市场秩序03培育具有国际竞争力的建筑企业支持建筑企业“走出去”，拓展国际市场，打造具有国际影响力的品牌企业。01推进企业股份制改革鼓励建筑企业进行股份制改造，优化企业股权结构，完善公司治理机制。02增强企业科技创新能力引导建筑企业加大科技研发投入，推动技术创新和成果转化，提高企业核心竞争力。深化企业改革，增强企业活力加快制定和修订建筑领域相关法律法规，构建完善的法规体系，为依法治企提供有力保障。完善建筑法规体系加强执法监督力度推动企业合规管理加大对建筑领域执法监督力度，严厉打击违法违规行为，维护市场秩序和公平正义。引导建筑企业建立合规管理制度，加强企业内部法律风险防范，提高企业合规经营水平。030201推进法治建设，提升依法治企水平发挥行业协会商会桥梁纽带作用01加强行业协会商会与政府部门、企业之间的沟通协调，促进政策落实和行业发展。支持行业协会商会开展行业自律02鼓励行业协会商会制定行业规范、标准等自律性文件，加强行业自我管理和约束。推动行业协会商会参与国际合作交流03支持行业协会商会参与国际建筑领域的合作与交流活动，提升我国建筑行业的国际影响力。加强行业协会商会等社会组织作用促进绿色建筑和节能减排工作06制定绿色建筑标准和认证制度明确绿色建筑的定义、评价标准和认证流程，推动绿色建筑规模化发展。推广绿色建筑示范工程通过示范工程的引领作用，带动绿色建筑技术的研发和应用，提高绿色建筑的市场认知度。加强绿色建筑宣传和培训普及绿色建筑知识，提高公众对绿色建筑的认知度和接受度，培养绿色建筑专业人才。推动绿色建筑规模化发展加强建筑能耗监管建立建筑能耗统计、监测和公示制度，对建筑能耗进行动态监管，推动节能减排目标的实现。推广可再生能源利用技术鼓励在建筑中利用太阳能、地热能等可再生能源，减少化石能源的使用，降低碳排放。推广高效节能建筑技术鼓励采用高效节能的建筑材料、构配件和设备，提高建筑能效水平。加强节能减排技术应用推动地热能利用鼓励在建筑中利用地热能进行供暖和制冷，提高能源利用效率。加强生物质能利用推广生物质能锅炉、生物质能发电等技术在建筑中的应用，减少化石能源的使用。鼓励太阳能光热和光电技术应用推广太阳能热水器、太阳能光伏发电等技术在建筑中的应用，提高可再生能源利用率。推广可再生能源在建