银行应急预案演练手册

银行应急预案演练手册TOC\o"1-2"\h\u21263第1章应急预案概述 469051.1应急预案编制原则 465421.2应急预案体系结构 5259881.3应急预案管理流程 52668第2章组织架构及职责 585822.1组织架构 5108052.2各部门职责 6184042.3岗位职责 78856第3章风险识别与评估 798283.1风险识别 745323.1.1风险类型 752123.1.2风险识别方法 811633.2风险评估 8147793.2.1风险评估方法 8323533.2.2风险评估流程 8254733.3风险控制策略 8153183.3.1风险控制目标 8309533.3.2风险控制措施 861303.3.3风险控制计划 932449第4章应急资源保障 9272694.1人力资源保障 9171074.1.1人员组织架构 9129324.1.2人员培训与演练 9223504.1.3人员调配与补充 9133854.2物资资源保障 916614.2.1物资储备 9130274.2.2物资调配与运输 10269754.2.3物资维护与管理 10258154.3信息系统保障 10245374.3.1信息系统备份 1020534.3.2信息系统恢复与重建 10244724.3.3信息安全防护 1021899第5章紧急事件预警与报告 10304295.1预警机制 10240235.1.1预警分类 1027585.1.2预警级别 10220975.1.3预警发布 11217205.2紧急事件报告流程 11279655.2.1报告主体 114645.2.2报告时限 1176215.2.3报告内容 1192225.2.4报告流程 1134115.3信息发布与沟通 11322355.3.1信息发布原则 1111775.3.2信息发布渠道 1134265.3.3信息发布内容 12271305.3.4沟通协调 1218188第6章应急处置流程 1241516.1紧急事件分类 12104276.1.1网络安全事件 129126.1.2信息系统故障 12175716.1.3重大自然灾害 1242646.1.4重大安全 12130666.1.5金融犯罪事件 12235506.1.6其他紧急事件 1216706.2应急处置程序 13219416.2.1信息报告 13325156.2.2事件评估 13299446.2.3启动应急预案 13230836.2.4应急处置 13162046.2.5信息发布 13214826.2.6应急结束 138966.3应急决策与指挥 13164116.3.1应急指挥部 13115576.3.2成员职责 13119446.3.3决策程序 13319166.3.4指挥协调 1321923第7章特定风险应急预案 1445167.1网络安全应急预案 1464307.1.1响应目标 14244907.1.2响应流程 1417417.1.3岗位职责 14112667.2信息系统故障应急预案 1430017.2.1响应目标 14248337.2.2响应流程 1473117.2.3岗位职责 14116887.3突发公共事件应急预案 1533997.3.1响应目标 15233217.3.2响应流程 15315537.3.3岗位职责 1520187第8章演练与培训 1512898.1演练计划与实施 15102388.1.1演练计划 1595568.1.2演练实施 1557908.2演练评估与总结 16294498.2.1演练评估 16185298.2.2演练总结 16220828.3培训与宣传教育 16229968.3.1培训 166858.3.2宣传教育 1631712第9章应急预案的修订与更新 17188819.1修订与更新原则 17137349.1.1实施动态管理：根据外部环境、法律法规、业务发展和实践经验的变化，不断调整和完善应急预案。 17111499.1.2遵循法律法规：修订与更新应急预案时，应保证符合国家相关法律法规、行业标准及政策要求。 17119119.1.3保证实用性：修订与更新应急预案应结合银行实际业务，保证预案具有可操作性和实用性。 178289.1.4充分调研：在修订与更新应急预案前，应充分调研相关业务、技术、管理等方面的情况，保证预案的科学性和合理性。 1723409.1.5广泛征求意见：在修订与更新过程中，应广泛征求相关部门、岗位和员工的意见，形成共识。 17216349.2修订与更新流程 17244709.2.1成立修订小组：由相关部门负责人和业务骨干组成修订小组，负责组织、协调和推进应急预案的修订与更新工作。 17106279.2.2收集资料：收集与应急预案相关的法律法规、行业标准、业务流程、技术资料等，为修订工作提供依据。 17128479.2.3分析评估：分析现有应急预案在实际应急事件中的应对效果，评估预案的不足和需要改进之处。 17115199.2.4拟定修订方案：根据分析评估结果，拟定修订方案，明确修订内容、时间和责任人。 17191389.2.5征求意见：将修订方案征求相关部门、岗位和员工的意见，进行修改完善。 1845029.2.6审批发布：将修订后的应急预案提交给银行管理层审批，审批通过后予以发布。 18124539.2.7培训宣传：组织应急预案的培训宣传活动，保证相关人员熟悉预案内容。 18131259.3修订与更新记录 1873449.3.1修订与更新时间：记录每次修订与更新的时间，以便追溯。 1867839.3.2修订与更新原因：简要说明本次修订与更新的原因，如法律法规变化、业务发展需求等。 1823219.3.3修订与更新内容：详细记录修订与更新的内容，包括修订条款、修改原因及修改后内容。 187139.3.4修订参与人员：记录参与修订与更新工作的相关人员，包括修订小组人员、征求意见人员等。 1833369.3.5审批记录：保留应急预案修订与更新的审批记录，包括审批人、审批时间和审批意见。 18289379.3.6培训宣传记录：记录应急预案培训宣传的相关情况，包括培训时间、地点、参训人员等。 1816889第10章应急预案的监督与考核 18224510.1监督与检查 181388510.1.1监督管理部门应定期对银行应急预案的制定、实施情况进行监督检查，保证应急预案的有效性和可行性。 182359910.1.2检查内容包括但不限于：应急预案的完整性、合理性、操作性、更新及时性等方面。 1888710.1.3监督检查可采取现场检查、非现场检查、定期检查、不定期抽查等方式进行。 18555710.1.4对于监督检查中发觉的问题，应要求相关部门及时整改，并对整改情况进行跟踪。 18317810.2考核与评价 19382410.2.1建立应急预案考核评价机制，对应急预案的制定、实施、培训、演练等环节进行考核与评价。 191808410.2.2考核内容包括：应急预案的完整性、合理性、操作性、培训效果、演练效果等方面。 191846610.2.3考核评价可采取定量与定性相结合的方式，定期进行。 192215110.2.4考核评价结果应用于指导应急预案的修订、优化和工作人员的奖惩。 19324410.3持续改进与优化 191444110.3.1根据监督与检查、考核与评价的结果，对应急预案进行持续改进与优化。 191334410.3.2结合实际情况，不断完善应急预案内容，提高应急预案的针对性、实用性和操作性。 191840310.3.3加强应急预案培训，提高员工应对突发事件的能力。 191147410.3.4定期组织应急预案演练，检验应急预案的实际效果，提升应急响应能力。 191601810.3.5鼓励各部门和员工积极提出应急预案改进意见，充分调动全员的积极性，共同推动应急预案的完善。 19第1章应急预案概述1.1应急预案编制原则应急预案的编制遵循以下原则：（1）合法性原则：应急预案的编制应遵循国家相关法律法规的要求，保证预案内容的合法性。（2）实用性原则：应急预案应结合银行实际情况，保证在突发事件发生时，能够迅速、有效地指导应急行动。（3）全面性原则：应急预案应涵盖银行可能面临的各类突发事件，包括自然灾害、灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。（4）针对性原则：应急预案应根据不同类型的突发事件，制定具体的应对措施和应急流程。（5）灵活性原则：应急预案应具备一定的灵活性，以便在应急过程中根据实际情况进行调整。（6）协同性原则：应急预案应保证与地方相关部门和其他金融机构的应急预案相协调，形成合力。1.2应急预案体系结构银行应急预案体系包括以下几个层次：（1）总体应急预案：对银行应急管理工作进行全面部署，明确应急组织架构、应急资源保障、应急响应流程等。（2）专项应急预案：针对特定类型的突发事件，如火灾、地震、网络安全事件等，制定具体的应急措施和处置流程。（3）部门应急预案：各部门根据职责分工，制定本部门的应急预案，明确应急响应措施和职责。（4）现场处置方案：针对具体场所和设施，制定现场应急处置流程和操作指南。1.3应急预案管理流程应急预案管理流程主要包括以下环节：（1）预案编制：根据法律法规和银行实际情况，组织编制应急预案。（2）预案评审：组织专家对应急预案进行评审，保证预案的实用性和有效性。（3）预案审批：将评审后的应急预案提交给银行高层审批，保证预案的权威性。（4）预案发布：正式发布应急预案，并对相关人员进行培训和宣传。（5）预案演练：定期组织应急预案演练，检验预案的可行性，提高应急响应能力。（6）预案修订：根据演练结果、实际应急事件处理经验以及法律法规的变化，及时修订应急预案。（7）预案备案：将应急预案报备给相关部门，以便在应急情况下协同应对。第2章组织架构及职责2.1组织架构为保证应急预案演练的有序、高效进行，银行应建立健全应急预案演练组织架构。组织架构包括以下层级：（1）领导小组：负责对应急预案演练工作进行总体领导、协调和监督。（2）策划组：负责制定应急预案演练方案、计划，并组织实施。（3）执行组：负责具体实施应急预案演练，包括现场指挥、资源调配、信息沟通等。（4）评估组：负责对应急预案演练过程进行评估，总结经验教训，提出改进措施。（5）保障组：负责为应急预案演练提供必要的人力、物力、财力等保障。2.2各部门职责（1）领导小组：由行领导及相关部门负责人组成，负责以下工作：制定应急预案演练总体目标、任务和要求；审定应急预案演练方案、计划；协调各部门、各层级之间的关系；检查、督促应急预案演练工作的开展；定期召开会议，研究解决应急预案演练中的问题。（2）策划组：由相关部门负责人及专业人员组成，负责以下工作：收集、整理应急预案相关信息；制定应急预案演练方案、计划；组织应急预案演练培训；协调应急预案演练过程中的资源分配；对应急预案演练过程进行记录、总结。（3）执行组：由各部门相关人员组成，负责以下工作：负责具体实施应急预案演练；现场指挥、协调、调度；及时向上级报告演练进展情况；对演练过程中出现的问题进行应急处置；参与应急预案演练总结、评估。（4）评估组：由相关部门负责人及专业人员组成，负责以下工作：对应急预案演练过程进行全程跟踪、评估；收集、整理演练数据，撰写评估报告；提出应急预案演练改进措施；对应急预案进行修订、完善。（5）保障组：由后勤、保卫、信息技术等部门组成，负责以下工作：提供应急预案演练所需的人力、物力、财力保障；保证演练场地、设备、设施等安全可靠；处理应急预案演练过程中的突发事件；保障应急预案演练信息系统的正常运行。2.3岗位职责（1）领导小组组长：负责组织、领导应急预案演练工作，对演练过程进行全面协调、监督。（2）策划组组长：负责制定应急预案演练方案、计划，组织策划组工作，协调应急预案演练资源。（3）执行组组长：负责组织、指挥应急预案演练执行组工作，保证演练顺利进行。（4）评估组组长：负责组织、领导评估组工作，对应急预案演练进行全面评估。（5）保障组组长：负责组织、领导保障组工作，保证应急预案演练所需各项保障措施到位。（6）各岗位工作人员：按照应急预案演练方案，履行各自岗位职责，保证演练顺利进行。第3章风险识别与评估3.1风险识别3.1.1风险类型本章节主要识别银行应急预案中可能涉及的风险类型，包括但不限于以下几类：a.系统性风险：如金融体系稳定性、市场流动性等；b.非系统性风险：如信用风险、市场风险、操作风险、合规风险等；c.外部风险：如自然灾害、政治风险、恐怖袭击等；d.内部风险：如员工违规、信息系统故障、内部流程不完善等。3.1.2风险识别方法针对不同类型的风险，采取以下风险识别方法：a.数据分析：通过分析历史数据，发觉潜在的规律和风险点；b.专家访谈：邀请内部或外部专家进行访谈，了解行业趋势和潜在风险；c.案例分析：研究国内外同行业风险事件案例，总结经验教训；d.流程梳理：对内部业务流程进行梳理，查找风险环节；e.风险清单：制定风险清单，对各类风险进行系统化识别。3.2风险评估3.2.1风险评估方法本章节采用以下方法对识别出的风险进行评估：a.定性评估：通过专家评分、风险矩阵等方法，对风险的影响程度和可能性进行定性分析；b.定量评估：运用概率统计、敏感性分析等手段，对风险进行量化评估；c.风险排序：根据评估结果，对风险进行排序，以确定优先应对的风险；d.风险阈值：设定风险容忍度，以判断风险是否超出可接受范围。3.2.2风险评估流程a.收集风险信息：包括内部数据和外部信息；b.分析风险因素：分析风险产生的原因、影响范围和可能性；c.评估风险影响：评估风险对银行经营目标的影响程度；d.确定风险等级：根据评估结果，将风险划分为不同等级；e.提交风险评估报告：将风险评估结果提交给相关部门和领导。3.3风险控制策略3.3.1风险控制目标a.降低风险发生的可能性；b.减轻风险对银行经营目标的影响；c.保障银行持续、稳定、安全运营。3.3.2风险控制措施根据风险评估结果，制定以下风险控制措施：a.预防措施：加强风险防范，降低风险发生的可能性；b.应急措施：制定应急预案，保证在风险发生时能够迅速应对；c.缓解措施：在风险发生后，采取措施减轻风险对银行的影响；d.监控措施：建立风险监测机制，及时发觉并处理风险；e.改进措施：根据风险控制效果，不断完善相关制度和流程。3.3.3风险控制计划制定详细的风险控制计划，明确以下内容：a.责任部门：明确各部门在风险控制中的职责和任务；b.工作流程：建立风险控制工作流程，保证各项措施有效实施；c.时间节点：设定风险控制工作的时间节点，保证按计划推进；d.资源配置：合理配置人力、物力、财力等资源，保障风险控制工作的开展；e.考核评价：设立风险控制工作的考核指标，对风险控制效果进行评价。第4章应急资源保障4.1人力资源保障4.1.1人员组织架构为保证应急响应工作的顺利进行，银行应建立一套完整的人员组织架构，明确各岗位职责，保证在突发事件发生时，相关人员能够迅速、高效地投入到应急工作中。4.1.2人员培训与演练（1）定期组织应急培训，提高员工应对突发事件的技能和意识；（2）针对不同岗位制定专门的培训计划，保证员工熟悉掌握应急操作流程；（3）定期开展应急演练，检验人员应对突发事件的能力，及时发觉问题并整改。4.1.3人员调配与补充（1）建立应急人员名单，保证在突发事件发生时，能够迅速调配相关人员；（2）制定人员补充机制，当应急人员不足时，及时从其他部门或外部渠道补充人员。4.2物资资源保障4.2.1物资储备（1）根据业务需求和突发事件类型，储备必要的物资，如现金、通信设备、防护用品等；（2）定期检查物资储备情况，保证物资数量充足、质量可靠。4.2.2物资调配与运输（1）制定物资调配方案，明确物资调配流程和责任人；（2）建立应急物资运输机制，保证物资在突发事件发生时能够迅速运输到指定地点。4.2.3物资维护与管理（1）定期对物资进行维护保养，保证物资处于良好的使用状态；（2）建立物资管理档案，详细记录物资的采购、使用、维护等信息。4.3信息系统保障4.3.1信息系统备份（1）建立健全信息系统备份机制，保证重要数据的安全；（2）定期进行数据备份，并检查备份数据的完整性。4.3.2信息系统恢复与重建（1）制定信息系统恢复与重建方案，明确恢复流程和责任人；（2）建立应急信息系统，保证在突发事件发生时，关键业务能够迅速恢复运行。4.3.3信息安全防护（1）加强信息系统安全防护，提高应对网络攻击、病毒入侵等安全威胁的能力；（2）定期开展信息安全检查，及时发觉并整改安全隐患。第5章紧急事件预警与报告5.1预警机制5.1.1预警分类根据可能发生的紧急事件的类型，预警分为以下几类：自然灾害、技术故障、人为破坏、金融风险、公共卫生等。5.1.2预警级别预警级别分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般）。5.1.3预警发布（1）根据预警信息来源，对可能影响银行业务运行和客户利益的紧急事件进行预警发布；（2）预警发布应包括预警级别、预警类型、可能受影响的区域和业务范围等内容；（3）预警发布应通过短信、电话、邮件等多种形式及时通知相关部门和人员。5.2紧急事件报告流程5.2.1报告主体各部门、分支机构及员工均为紧急事件报告的责任主体。5.2.2报告时限发觉紧急事件后，应立即报告，最迟不超过1小时。5.2.3报告内容紧急事件报告应包括以下内容：（1）事件名称、发生时间、地点；（2）事件类型、级别；（3）已采取的措施和效果；（4）可能影响范围和程度；（5）其他需要报告的事项。5.2.4报告流程（1）发生紧急事件，首先向直接上级报告；（2）根据事件性质和影响范围，及时向总行或相关部门报告；（3）总行或相关部门接到报告后，按照预案要求进行应急处置；（4）事件处理过程中，如情况发生变化，应及时更新报告。5.3信息发布与沟通5.3.1信息发布原则信息发布应遵循及时、准确、权威、全面的原则。5.3.2信息发布渠道通过官方网站、社交媒体、短信、电话等多种渠道发布紧急事件相关信息。5.3.3信息发布内容信息发布内容包括但不限于以下方面：（1）事件基本情况；（2）已采取的措施；（3）客户利益保障措施；（4）后续工作安排；（5）其他需要发布的信息。5.3.4沟通协调（1）建立与监管机构、同业及合作伙伴的沟通协调机制；（2）在紧急事件处理过程中，保持与各方的密切沟通，保证信息传递畅通；（3）根据事件处理需要，及时召开会议，协调各方资源和力量。第6章应急处置流程6.1紧急事件分类为保证在突发紧急事件时，我行能够迅速、有效地进行应急处置，根据紧急事件的性质、影响范围和严重程度，将紧急事件分为以下几类：6.1.1网络安全事件主要包括网络攻击、系统漏洞、数据泄露等影响我行信息系统正常运行的事件。6.1.2信息系统故障包括硬件设备故障、软件系统故障、数据丢失等导致我行业务中断的事件。6.1.3重大自然灾害如地震、洪水、台风等可能导致我行营业网点、数据中心等重要设施受损的自然灾害。6.1.4重大安全如火灾、爆炸、重大交通等可能导致我行员工伤亡或财产损失的事件。6.1.5金融犯罪事件包括诈骗、洗钱、内部贪污等违法行为。6.1.6其他紧急事件如群体性事件、公共卫生事件等。6.2应急处置程序6.2.1信息报告发觉紧急事件时，现场人员应立即向应急指挥部报告，报告内容包括事件类型、发生时间、影响范围、已采取的措施等。6.2.2事件评估应急指挥部接到报告后，应立即组织相关部门对事件进行评估，确定事件等级和紧急程度。6.2.3启动应急预案根据事件评估结果，应急指挥部决定启动相应级别的应急预案，并通知相关部门和人员。6.2.4应急处置各部门应根据应急预案，迅速采取相应措施，保证业务连续性、客户利益和员工安全。6.2.5信息发布应急指挥部负责对外发布事件相关信息，保证信息透明、准确、及时。6.2.6应急结束当紧急事件得到有效控制，恢复正常运行后，应急指挥部宣布应急结束。6.3应急决策与指挥6.3.1应急指挥部成立应急指挥部，负责组织、指挥、协调应急工作。6.3.2成员职责明确各成员的职责，保证应急工作高效、有序进行。6.3.3决策程序应急指挥部根据事件发展情况，及时作出决策，指导相关部门开展应急处置工作。6.3.4指挥协调应急指挥部负责协调各部门、各分支机构、外部单位等，形成合力，共同应对紧急事件。第7章特定风险应急预案7.1网络安全应急预案7.1.1响应目标保障银行网络信息安全，降低网络攻击、病毒入侵等安全风险，保证银行业务正常运行。7.1.2响应流程1）监测预警：持续监测网络安全状况，发觉异常情况，立即启动应急预案。2）应急响应：对安全事件进行分类、评估，采取相应措施，防止安全事件扩大。3）信息报告：及时向相关部门报告网络安全事件，配合部门开展调查。4）恢复与重建：消除安全隐患，恢复受影响业务，加强网络安全防护。7.1.3岗位职责1）网络安全管理员：负责网络安全事件的监测、预警、应急响应及信息报告。2）系统管理员：负责信息系统安全防护，及时修复漏洞，保障系统安全。3）业务部门：负责配合网络安全事件调查，恢复受影响业务。7.2信息系统故障应急预案7.2.1响应目标保证信息系统稳定运行，降低故障对银行业务的影响，快速恢复系统正常运行。7.2.2响应流程1）故障监测：实时监控信息系统运行状况，发觉故障立即报告。2）应急响应：根据故障类型，启动相应应急预案，组织技术力量进行排查。3）故障排除：定位故障原因，采取有效措施予以排除。4）业务恢复：在保证系统安全的前提下，尽快恢复受影响业务。7.2.3岗位职责1）系统管理员：负责信息系统故障的监测、报告、应急响应及故障排除。2）业务部门：负责协助系统管理员开展故障排查，恢复业务运行。3）技术支持部门：提供技术支持，协助解决故障。7.3突发公共事件应急预案7.3.1响应目标有效应对突发公共事件，保证银行员工生命安全，降低事件对银行业务的影响。7.3.2响应流程1）预警与信息收集：关注突发公共事件预警信息，收集相关情报，及时报告。2）应急响应：根据事件类型，启动相应应急预案，采取必要措施。3）人员疏散：组织员工有序疏散，保证人员安全。4）业务连续性管理：在保证人员安全的前提下，保障银行业务正常运行。7.3.3岗位职责1）安全管理部门：负责突发公共事件的预警、信息收集、应急响应及人员疏散。2）业务部门：负责在突发公共事件中保障业务连续性，保证银行业务正常运行。3）人力资源部门：负责协助处理员工伤亡等事宜，保障员工权益。第8章演练与培训8.1演练计划与实施8.1.1演练计划（1）制定演练计划：根据银行应急预案，制定详细的演练计划，明确演练目标、内容、时间、地点、参与人员等。（2）演练计划审批：将制定的演练计划提交给相关部门进行审批，保证计划符合实际需求并得到支持。（3）演练计划发布：审批通过后，及时发布演练计划，保证相关部门和人员了解演练相关信息。8.1.2演练实施（1）演练准备：根据演练计划，提前做好场地、设备、道具等准备工作，保证演练顺利进行。（2）演练动员：召开演练动员会，对参与人员进行培训和指导，保证相关人员熟悉演练流程和职责。（3）演练执行：按照演练计划，组织人员进行演练，保证各个环节顺利进行。（4）演练记录：记录演练过程，包括时间、地点、参与人员、演练环节等，以便于后续评估和总结。8.2演练评估与总结8.2.1演练评估（1）收集演练数据：整理演练过程中的记录，收集相关数据，为评估提供依据。（2）评估演练效果：从演练目标、演练流程、人员表现等方面，对演练效果进行评估。（3）发觉问题与不足：通过评估，发觉演练中存在的问题和不足，为改进提供方向。（4）提出改进措施：针对发觉的问题和不足，提出具体的改进措施，以提高应急预案的实用性和有效性。8.2.2演练总结（1）编写演练总结报告：对演练过程、评估结果、改进措施等进行总结，形成书面报告。（2）提交演练总结报告：将演练总结报告提交给相关部门和领导，以便于决策层了解演练情况。（3）经验分享与交流：组织相关人员对演练经验进行分享和交流，提高整体应对能力。8.3培训与宣传教育8.3.1培训（1）制定培训计划：根据应急预案和演练情况，制定针对性的培训计划。（2）组织培训：邀请专业人士或内部讲师，对相关人员进行培训，提高应对突发事件的能力。（3）培训效果评估：对培训效果进行评估，保证培训内容被有效吸收。8.3.2宣传教育（1）制定宣传教育计划：结合应急预案，制定宣传教育计划，提高全员安全意识。（2）开展宣传教育活动：通过举办讲座、发放资料等形式，普及应急预案知识。（3）常态化宣传教育：将宣传教育融入日常工作中，形成长效机制，不断提高全员应对突发事件的能力。第9章应急预案的修订与更新9.1修订与更新原则为保证应急预案的时效性、适用性和有效性，银行应遵循以下原则进行应急预案的修订与更新：9.1.1实施动态管理：根据外部环境、法律法规、业务发展和实践经验的变化，不断调整和完善应急预案。9.1.2遵循法律法规：修订与更新应急预案时，应保证符合国家相关法律法规、行业标准及政策要求。9.1.3保证实用性：修订与更新应急预案应结合银行实际业务，保证预案具有可操作性和实用性。9.1.4充分调研：在修订与更新应急预案前，应充分调研相关业务、技术、管理等方面的情况，保证预案的科学性和合理性。9.1.5广泛征求意见：在修订与更新过程中，应广泛征求相关部门、岗位和