安全消防应急预防预案

安全消防应急预防预案第一章

一、预案制定背景与目的

1.1背景描述

随着我国经济的快速发展，各类建筑、人员密集场所、重要基础设施等消防安全重点单位日益增多，火灾事故的风险也随之增加。为确保人民群众生命财产安全，提高消防安全管理水平，依据《中华人民共和国消防法》及有关法律法规，结合我国实际情况，特制定本预案。

1.2目的

本预案旨在明确消防安全应急预防的组织体系、工作流程、责任分工和具体措施，确保在火灾事故发生时，能够迅速、有序、高效地开展火灾扑救和应急救援工作，降低火灾事故造成的损失。

二、预案适用范围

2.1适用对象

本预案适用于我国消防安全重点单位，包括但不限于以下场所：

（1）建筑面积在1000平方米以上的公共建筑；

（2）使用人数超过100人的公共场所；

（3）易燃易爆危险品场所；

（4）重要基础设施和关键部位。

2.2不适用范围

本预案不适用于以下场所：

（1）个人住宅；

（2）非消防安全重点单位；

（3）其他法律法规有特殊规定的场所。

三、组织体系

3.1预案领导小组

预案领导小组是消防安全应急预防工作的最高领导机构，负责组织、协调、指挥火灾事故应急救援工作。预案领导小组由单位主要负责人担任组长，分管安全生产的负责人、消防安全负责人担任副组长，相关部门负责人为成员。

3.2消防安全管理部门

消防安全管理部门是预案领导小组的日常工作机构，负责组织编制、修订、实施本预案，协调、指导、督促各相关部门履行消防安全职责。

3.3现场指挥部

现场指挥部是火灾事故现场的最高指挥机构，负责现场火灾扑救和应急救援工作的组织、协调、指挥。现场指挥部由预案领导小组指定的负责人担任指挥长，相关职能部门负责人为成员。

3.4紧急救援小组

紧急救援小组负责现场火灾扑救、人员疏散、伤员救治等工作。紧急救援小组由预案领导小组指定的负责人担任组长，相关部门负责人和工作人员为成员。

四、工作流程

4.1火灾报警

发现火灾时，现场人员应立即启动火灾报警系统，并向消防安全管理部门报告。

4.2火灾扑救

消防安全管理部门接到火灾报警后，应立即启动预案，组织现场指挥部和紧急救援小组开展火灾扑救工作。

4.3人员疏散

现场指挥部应根据火灾情况，迅速组织人员疏散，确保安全通道畅通。

4.4伤员救治

紧急救援小组负责将伤员送往附近医疗机构进行救治，并协助医疗机构做好伤员救治工作。

4.5后续处置

火灾扑灭后，预案领导小组应组织相关部门对火灾原因进行调查，制定整改措施，加强消防安全管理。

五、责任分工

5.1预案领导小组

负责组织编制、修订、实施预案，协调、指导、督促各相关部门履行消防安全职责。

5.2消防安全管理部门

负责组织编制、修订、实施预案，协调、指导、督促各相关部门履行消防安全职责，开展消防安全培训、演练。

5.3现场指挥部

负责现场火灾扑救和应急救援工作的组织、协调、指挥。

5.4紧急救援小组

负责现场火灾扑救、人员疏散、伤员救治等工作。

5.5相关部门

按照预案分工，履行消防安全职责，配合做好火灾事故应急救援工作。

第二章

二、预案编制与培训

2.1预案编制

2.1.1预案编制原则

预案编制应遵循以下原则：

（1）科学性：预案编制应基于实际情况，科学合理地制定各项应急措施。

（2）实用性：预案应具备实际可操作性，确保在火灾事故发生时能够迅速启动并实施。

（3）前瞻性：预案编制应考虑未来可能出现的各种情况，提前做好应对措施。

（4）动态性：预案编制应定期修订，以适应单位内部变化和外部环境的变化。

2.1.2预案编制内容

预案编制应包括以下内容：

（1）单位基本情况：包括单位名称、地址、联系方式、建筑特点等。

（2）火灾风险评估：分析单位内部潜在的火灾风险点，评估火灾发生的可能性和严重程度。

（3）预案组织体系：明确预案领导小组、消防安全管理部门、现场指挥部、紧急救援小组等组织架构及职责。

（4）工作流程：详细描述火灾报警、火灾扑救、人员疏散、伤员救治等应急响应流程。

（5）应急资源：列出单位内部及外部可利用的应急资源，包括消防设施、医疗设施、救援队伍等。

（6）通信联络：明确应急情况下的通信联络方式，确保信息畅通。

（7）预案演练：制定预案演练计划，定期组织演练，提高应急响应能力。

2.2培训与演练

2.2.1培训对象

培训对象包括单位全体员工，特别是消防安全责任人、消防安全管理人员、应急响应人员等关键岗位人员。

2.2.2培训内容

培训内容应包括以下方面：

（1）消防安全知识：包括火灾的危害、火灾预防措施、消防设施使用等。

（2）预案内容：使员工熟悉预案的组织体系、工作流程和职责分工。

（3）应急响应技能：包括火灾报警、火灾扑救、人员疏散、伤员救治等操作技能。

2.2.3培训方式

培训方式可以包括以下几种：

（1）理论培训：通过讲解、演示等方式，使员工了解消防安全知识和预案内容。

（2）实操培训：通过模拟火灾事故，让员工实际操作消防设施和应急响应流程。

（3）定期演练：组织定期的预案演练，提高员工的应急响应能力和协同作战能力。

2.2.4培训效果评估

培训结束后，应对培训效果进行评估，确保员工掌握了必要的消防安全知识和应急响应技能。评估方式可以包括考试、实操考核等。

2.3预案修订

2.3.1修订时机

预案应根据以下情况及时修订：

（1）单位内部组织结构、人员变动较大时；

（2）消防设施更新、改造时；

（3）相关法律法规、标准发生变化时；

（4）预案演练中发现问题需要改进时。

2.3.2修订程序

预案修订应按照以下程序进行：

（1）消防安全管理部门组织修订；

（2）预案领导小组审批；

（3）修订后的预案进行公告，并组织培训。

第三章

三、应急响应与处置

3.1火灾报警与初始响应

3.1.1火灾报警

单位应配备完善的火灾自动报警系统，确保在火灾初期能够及时发现并报警。以下为火灾报警的具体流程：

（1）安装和维护：确保火灾自动报警系统的安装符合国家标准，定期进行维护检查，保证系统正常运行。

（2）报警触发：当火灾自动报警系统检测到火情时，应立即触发报警，同时启动相关区域的声光警报装置。

（3）人工确认：接到火灾报警后，现场人员应迅速到达报警点进行人工确认，判断火情是否真实。

（4）信息上报：确认火情后，现场人员应立即将火情信息上报给消防安全管理部门。

3.1.2初始响应

消防安全管理部门在接到火情信息后，应立即启动应急预案，进行以下初始响应：

（1）通知预案领导小组：立即通知预案领导小组，启动紧急响应机制。

（2）启动紧急救援小组：指示紧急救援小组迅速集合，准备实施火灾扑救和人员疏散。

（3）通知现场指挥部：通知现场指挥部立即到位，负责现场指挥和协调工作。

3.2火灾扑救与控制

3.2.1火灾扑救

紧急救援小组应根据火情采取以下措施进行火灾扑救：

（1）使用消防设施：根据火源类型和火势大小，使用手提式灭火器、灭火器材或消防栓进行灭火。

（2）切断电源：如果火源与电源有关，应立即切断电源，防止火势扩大。

（3）火势控制：对于较大火势，紧急救援小组应组织人员使用消防水枪、水炮等设备进行控制。

3.2.2火势控制

在火势得到初步控制后，紧急救援小组应采取以下措施：

（1）防止复燃：持续监控火场，防止火势复燃。

（2）保护重要资产：采取措施保护单位重要资产，如关键设备、重要文件等。

（3）环境监测：监测火场周围环境，防止环境污染和次生灾害。

3.3人员疏散与救援

3.3.1人员疏散

现场指挥部应根据火情和建筑结构，迅速组织人员疏散，以下为人员疏散的关键步骤：

（1）明确疏散路线：提前规划并标识安全疏散路线，确保人员能够快速、有序地撤离。

（2）启动疏散信号：通过声光警报、广播等方式通知人员开始疏散。

（3）疏散引导：安排专业人员或志愿者在关键节点进行疏散引导，确保人员正确、迅速地撤离。

3.3.2伤员救治

紧急救援小组应负责以下伤员救治工作：

（1）现场急救：对受伤人员立即进行现场急救，包括止血、包扎、人工呼吸等。

（2）伤员转运：将重伤员迅速转运至附近医疗机构进行进一步救治。

（3）医疗协调：与医疗机构保持密切联系，确保伤员得到及时、有效的医疗救治。

3.4后续处置与恢复

3.4.1火灾原因调查

火灾扑灭后，预案领导小组应组织相关部门对火灾原因进行调查，以下为调查的关键步骤：

（1）现场勘查：对火灾现场进行详细勘查，收集物证。

（2）询问笔录：对现场人员进行询问，收集目击证言。

（3）技术分析：利用专业技术手段分析火灾原因。

3.4.2整改措施实施

根据火灾原因调查结果，预案领导小组应制定以下整改措施：

（1）技术整改：针对火灾原因，采取技术手段进行整改，如更新消防设施、改进消防系统等。

（2）管理整改：加强消防安全管理，提高员工消防安全意识，定期进行培训和演练。

（3）制度完善：修订和完善消防安全制度和预案，确保火灾预防体系更加健全。

3.4.3恢复生产

在完成火灾原因调查和整改措施实施后，单位应根据实际情况尽快恢复生产，以下为恢复生产的关键步骤：

（1）评估损失：对火灾造成的损失进行全面评估，确定恢复生产的优先级。

（2）资源调配：合理调配人力、物力和财力资源，确保恢复生产所需的各项支持。

（3）生产恢复：在确保安全的前提下，逐步恢复生产，减少火灾对单位运营的影响。

第四章

四、预案的维护与更新

4.1预案维护

为确保预案的有效性和适用性，单位应定期对预案进行维护，以下为预案维护的关键步骤：

4.1.1定期检查

消防安全管理部门应定期对预案进行检查，包括但不限于以下内容：

（1）检查预案文件是否完整、清晰，是否易于理解和操作。

（2）检查预案中的组织体系、工作流程、责任分工是否与单位当前实际情况相符。

（3）检查预案中列出的应急资源是否仍然有效，如消防设施、医疗设施、救援队伍等。

（4）检查预案演练记录，评估演练效果，发现问题并及时改进。

4.1.2持续改进

基于定期检查的结果，消防安全管理部门应对预案进行以下改进：

（1）更新预案内容：根据单位实际情况的变化，及时更新预案中的信息，如人员变动、职责调整、资源变化等。

（2）优化流程：针对演练中发现的问题，优化应急响应流程，提高响应效率。

（3）增强实操性：通过实际操作演练，增强预案的可操作性，确保在紧急情况下能够迅速启动和执行。

4.2预案更新

在以下情况下，预案应进行更新：

4.2.1法律法规变化

当相关法律法规、标准和规范发生变化时，预案应进行相应更新，确保符合最新要求。

4.2.2单位重大变化

单位发生重大变化，如组织结构调整、生产工艺改变、建筑改造等，预案应进行更新以适应新情况。

4.2.3火灾事故经验

基于火灾事故的经验教训，对预案进行更新，以避免类似事故的再次发生。

4.2.4预案演练反馈

根据预案演练的反馈，对预案进行更新，以提高应急响应的实际效果。

4.3预案培训与演练

4.3.1培训

为确保员工熟悉和掌握更新后的预案，单位应定期进行以下培训：

（1）全员培训：对全体员工进行预案内容的培训，确保每个人都了解自己的职责和应急响应流程。

（2）专项培训：对关键岗位人员进行专项培训，提高他们的应急响应能力和决策能力。

4.3.2演练

（1）制定演练计划：根据预案内容，制定详细的演练计划，包括演练时间、地点、内容、参与人员等。

（2）实施演练：按照演练计划进行实际操作，模拟火灾事故的应急响应过程。

（3）演练评估：演练结束后，对演练过程进行评估，总结经验教训，发现问题并提出改进措施。

（4）演练总结：编写演练总结报告，记录演练过程、评估结果和改进措施，为下一次演练提供参考。

4.4预案宣传与意识提升

4.4.1宣传

单位应通过以下方式进行预