S县公安局民警在岗培训问题研究

S县公安局民警在岗培训问题研究摘要现如今，我国社会经济发展非常迅速，但同时也出现了越来越多的社会矛盾，极大的增加了公安机关的工作量。公安机关民警在社会稳定的维护工作中占据主导地位，县级公安民警在此过程中也起着举足轻重的作用。但在实际工作中，部分县级公安机关在民警培训中采用的方法和理念缺乏科学性，导致培训中各类问题层出不穷。本文对县级公安机关民警的在岗培训进行了深入分析探究，并针对存在的问题提出了相应的解决对策，以期帮助县级公安机关提高民警在岗工作质量和效率。关键词：县级；公安机关；在岗培训

目录一、相关理论概述 S县公安局民警在岗培训问题研究一、相关理论概述（一）在岗培训的概念在岗培训是指用人单位对在职劳动者开展专业培训，帮助其有效提升自身的专业技能水平。新入职民警在进入公安机关后，在正式上岗之前需要参与专业的民警培训工作，且要经过专业考核。在民警正式到岗之后，每个月仍需参与战术训练等专业培训，培训涉及的内容非常广泛，包括实战理念与技能、武力的正确使用及安全防护等。在职培训的对象主要是即将正式上岗，但目前仍未参与工作的人员，培训目的主要是为了提升其专业能力。常见的在职培训方法主要有三种：第一，聘请培训班老师在学校开展相关培训活动，以课堂讲授为主；第二，是参与培训机构组织的培训班，常见的培训机构主要包括政府组织及劳务机构等；第三，由行业内的中高级水平人员担任培训讲师，培训内容主要为工作经验等。在职培训可细分为两种，即在岗业务训练与脱岗专门训练，常见的培训方法有师带徒训练、岗位竞赛及技能培训班、互联网线上培训及远程培训等。另外，很多单位设立了专门的民警培训部门，从外部聘请了专门的培训讲师，且有专门的场地作为训练基地。脱岗培训大部分都是外包给专门的院校机构，由专业的培训人员对在岗人员进行专业技能的培训。（二）民警在岗培训的必要性通过以往的工作情况调研发现，对民警进行在岗培训非常有必要。通过了解可知，很多民警的年龄、受教育程度、所在岗位及生活环境等都不同，且自身的学习能力和专业技能水平也存在较大的差异，而在岗培训则能有效提升民警的身体素质和实战水平，另外民警的为人处事能力也能得到明显提升。民警的工作强度非常大，每天需要面临极大的工作压力，只有经过专业的培训才能沉着冷静的处理各类突发事件，维护社会稳定。只有全面提升民警队伍的专业素养，才能推动我国公安机关的可持续稳定发展。从社会发展的角度来看，当前社会环境瞬息万变，民警只有经过专业的在岗培训才能沉着应对。公安机关是维护社会稳定的中坚力量，要想从根本上提高公安民警的综合素养，就必须组织其参与专门的在岗培训。在党的第十九届四中全会上明确提出，我国社会发展的一项重要任务就是尽快建立健全社会治安防控体系，全面落实群防群控工作，从而让社会治安更加法制化、立体化且智能化。而为了更好的应对瞬息万变的社会环境，公安机关必须加强对民警的专业培训，确保其能紧跟时代发展步伐、维护社会安定。随着社会发展需求的改变，民警在职培训也应进行优化改革，用“在基层”取代以往的“下基层”，要重点关注基层县级公安机关的工作建设情况，积极与社会各界寻求合作交流，要定期反思基层工作中出现的问题和不足，并及时采取妥善的解决方式。要想为人民提供更优质的服务，就要不断提高县级公安民警的专业水平。民警可以通过在岗培训提升自身专业能力，且能增强其对公安机关的归属感和忠诚度，营造一个良好的工作氛围，从而为社会稳定发展做好基础保障工作，促进社会的稳定发展。二、S县公安局民警在岗培训现状分析（一）S县公安局民警基本情况S县公安局位于长江地位，周边就是江苏省的经济发达城市，但无论是硬件设施，还是办公环境，都远不如其他城市。当前S县公安局分局设置了保安警察大队、办公室、警务保障室、指挥中心、法制大队、网络警察大队及人口管理大队等岗位，但由于资金有限，在人才引进和硬件设施的更新方面还比较落后，导致至今还未成立专门的禁毒大队、水警大队等。据统计，当前S县公安机关的民警主要为70后，但随着年轻人逐渐进入职场，S县公安局的新鲜血液逐渐增多，其学历普遍要比老一辈民警高，且对新事物的接受能力也更强，在工作中更具有活力和热情。但与老民警相比，年轻人的工作经验明显不够丰富，且在工作中的耐心也远不如老民警，做事毛毛躁躁，容易出现一些低级错误。截止目前，S县公安机关民警的男女比例明显失调，女性民警仅占男性民警的三分之一，而由于不同性别的民警所擅长的领域不同，正好达到了优势互补的目的。（二）S县公安局民警在岗培训现状1.培训对象根据工作类型可将S县公安局民警分为不同种类，如治安、国保、刑侦及安保等。因此，S县公安局在开展民警在岗培训工作时，根据其所在岗位工作性质和需求不同，会组织其参与不同类型的培训，如警务培训、职位晋升培训、专门业务培训及涉外话术培训等，从而能充分满足不同民警的培训需求。2.培训计划当前公安机关的在岗培训管理体系主要由两部分组成，分别为运营管理体系与培训管理组织。S县公安局针对民警的在职培训设置了独立的培训教育部门，但由于缺乏训练场地，导致民警的实战训练工作仍未能落实到位。另外，当前S公安局民警在岗培训的教官中，只有两位属于全职人员，培训计划由这两位教官负责制定，导致培训计划缺乏科学性和全面行，内容安排较为单一。民警在岗培训主要包括两部分内容，即市局规定的必选项目及公安局自己确定的自选项目，在培训项目初步确定后需要由上层进行审核批准，然后根据最终确定的培训项目制定科学完善的在岗培训计划和目标，最后将培训计划落到实处。在培训工作结束后，学员需要参加面试及面试等，便于培训人员了解其培训效果和学员接受程度，但这一评估方法较为片面，不能充分反映出培训中的优势和劣势，参考价值不大。3.培训内容据了解，S县公安机关的在岗培训主要分为四大类，分别为：警衔晋升培训，主要是针对部分想要获得职务晋升机会的基层民警开展的；警务实际技能轮值培训，这一培训项目属于自选项目，且分为多个批次在不同时间开展，民警可结合自己的工作时间选择相应的批次，训练主要包括警务实战及枪支实战两种，不仅会对民警的体能进行全面测试，还会考核民警的理论水平；执法论坛，S县公安局每个月都会召开执法论坛，常见的培训形式主要有讲座、论坛等，为民警提供了一个自由发言的机会，可彼此交流先进的工作经验和技能；专题培训，培训主题主要由上级机关确定，S县公安局围绕这一主题进行专业培训。4.培训师资队伍公安机关培训师资队伍的建设离不开人力资源管理部门、预算体系及培训中心等部门的全力支持，需要投入一定的人力财力及物力。当前S县公安机关负责在岗培训的教官中仅有两位为全职工作，培训计划也主要由这两人制定，其余三十几名教员都是兼职教师，只能在自己本职工作完成后才有时间对民警进行培训，其对民警在岗培训工作的关注度并不高，导致培训效果不理想。三、县级公安机关民警在岗培训存在的问题（一）培训需求分析不明确县级公安机关当前的民警在岗培训内容较为单一，对实践环节的关注度较高，但并未对民警的培训需求进行全面的系统性分析。在分析培训需求时，主要分析了公安机关的整体培训需求，但对于在岗民警的个人需求并不了解，民警的个性化培训需求未得到满足。如，县级公安机关的每位民警进入这一行业的原因都各有不同，有些民警是为了更好的为人民、为社会服务，想要通过在岗培训提高自己的体能及实战水平；有些密集则是为了维护社会的稳定和谐，想要在培训中了解并掌握更多法律知识，用法律的武器来保护国家、保卫社会等等。而对于当前这种统一的在岗培训，很多民警的个性化培训需求都难以得到满足，反而会对培训工作产生强烈的抵触情绪，从而导致培训效果非常不理想。此外，很多县级公安机关民警都未能正确认识到在岗培训的重要性，认为在岗培训会占用自己的正常工作时间，增加了自己的工作负担，因此并不愿意认真对待培训需求分析。一些资源匮乏的县级公安机关对在岗培训需求分析的认知错误，认为培训工作流于形式，对民警队伍的建设起不到实质性作用，因此只是简单的了解了民警的年龄、学历及工作时间等基本信息，并未深入分析民警的个性化培训需求。（二）培训内容不完善县级公安机关开展民警在职培训的目的是为了提高民警的综合素养，帮助其掌握更多专业理论知识及实践技能，从而能更好的完成自己的工作，缩小与省、市级公安机关之间的差距。这就要求在职培训的内容做到全面化和精细化，但是就目前的情况来看，在具体的培训工作中，不管是对什么对象的培训，大部分都是以理论为基础内容的，从政治理论、法律知识、公安基础业务以及科学领导法为基本的内容。当前的民警在职培训内容安排缺乏差异性和针对性，不同的培训群体所对应的培训内容几乎一致，导致部分民警的培训需求难以得到满足。经调查发现，很多民警认为当前的培训内容单一、片面，并不能从根本上提升自己的工作技能。当前很多县级公安机关对于在职培训的了解不多，培训内容设置不合理，且内容非常单一落后，已经无法满足当前社会需求，与实际的公安工作严重脱节，急需改进。（三）培训方法单一当前大部分县级公安机关的在岗培训经验都不足，仍然以填鸭式的灌输讲授方式为主，针对性明显较差且培训过程枯燥乏味。培训方法单一的原因主要由于县级公安机关的条件较差，没有足够的场地进行实战教学，和上级的公安机关民警在职培训的教学机构和资源没有形成共享以及互补的模式。与省、市级公安机关相比，县级公安机关的教学设备设施都比较落后陈旧且教学方法也更加传统，教学理念的创新性也明显不足，无法满足当前民警的实际培训需求，无法取得理想的培训效果。例如，在市级公安机关在职培训中，部分地区建立了专门的训练基地，采用AR技术帮助民警加强实战经验，并能够通过互动巩固自己所学的知识，并能够在专门构建的场地上进行实战的训练，学员可自行组队参加淘汰赛，根据比赛结果判断其在此次培训中的技能提升情况，有助于与其他同行进行经验交流和学习。但实际上，很多县级公安机关缺乏专业的比赛场地，仍只能采用以往传统落后的培训方法。负责民警在职培训的教官及教员通常都是各个公安机关中出类拔萃的人才，但很多县级公安机关的师资力量却明显非常薄弱，很多教员自身并不具备专业的教学能力，且教学经验贫瘠，往往只会照本宣科，无法将理论知识很好的运用到实践工作中去。通过调查发现，大部分教员采取的教学方式较为传统落后，且教学模式单一、缺乏创新性，导致民警在职培训工作效果不佳。（四）培训评估机制存在缺陷目前很多公安机关主要通过笔试和面试的方式对民警在职培训进行评估，而最终考核结果并不会影响到今后民警的职务晋升及薪资水平等。这实际上是一刀切的情况，如果民警的书面面试和笔试考核都没有通过的话，则没有办法进行下一步工作。虽然当前的考核工作标准较低，但由于评估方式过于单一，仍无法了解民警在职培训的实际效果，不清楚此次培训的有效性。很多民警都非常抵触一刀切的评估体制，导致其非常排斥在岗培训工作，认为在岗培训会增加其日常的工作负担，占用大量工作时间，无法很好的平衡这二者之间的关系。当前的培训评估机制无法准确的反映出民警在此次培训之后的能力提升情况。笔试卷面只能反映出极少部分的问题，而很多民警在考核结束后并不会进行反思总结。结合艾宾浩斯遗忘曲线以及螺旋式提升学习法来看，当前的培训反馈机制起不到实质性的作用，教学效果并不能得到充分体现。此外，当前很多公安机关现行的在职培训评估制度中，主要对在职民警的受训结果进行评估，而忽视了教官水平及课程内容合理性的评估。在民警在职培训顺利完成后，应对此次培训课程的合理性、创新性等进行全面评估，为下一次的培训提供参考经验。如果课程内容和前文所说一样，内容重复或者和县级公安机关民警的日常生活脱节的话，对于民警来说具有很大的影响。对于教官的考核，虽有部分地区会由在职的民警进行测评打分，但是碍于面子，或者是流于形式，并没有客观、真实的进行打分，导致公安机关无法判断该教官的实际教学水平，对教官起不到任何激励作用，教官的教育能力得不到显著提升。同样的，也应对此次培训课程进行全面评估，促进民警在职培训效果的改善。四、县级公安机关民警在岗培训优化对策（一）明确培训需求分析县级公安机关要想取得理想的在职培训效果，首先就要全面落实培训需求分析工作，尽快建立健全科学的需求分析体系。可以通过问卷调查法及面对面访谈法等方式深入分析在职民警的培训需求和意向，将调查结果进行整合分析，并建立电子档案，为今后在职培训计划的制定提供可参考依据。此外，应结合当前社会发展现状，全面调查了解社会层面的培训需求。公安机关应成立专门的社会调研团队，收集整合社会中的各类信息，重点关注社会目前的突出，奥顿等，要全面了解我国新出台的法律法规等，并将这些信息收集整合在一起，提供给民警在职培训机构。在职培训机构可更全面深入的分析在岗民警培训需求，同时也能更加科学合理的安排培训课程内容，针对不同民警的需求进行因材施教，从而全面提升公安机关民警队伍的整体素质。明确培训需求能让在岗民警的短板和弱项得到迅速提升，从而实现全面发展，能更好的完成自己的份内工作，从而在维护社会安定和谐的过程中发挥出更多的价值。只有当民警的综合素养较高时，才能更好配合上级的工作，从而为人民群众提供更高质量的服务。（二）完善培训内容公安机关应选择工作能力突出且经验丰富的骨干民警作为培训教员，既能帮助其他受训民警提升专业水平，又能为公安机关培养更多专业的教官人才。教员不能歧视、偏袒某些学员，要确保每一位学员都能受到公平的对待。在培训体系构建的过程中需要更多的骨干民警参与到讨论的过程中，保证培训内容的完整程度。在开展实战教学活动时，可以通过情景模拟的方式训练学员的实战能力。如利用空闲的场地开展模拟庭审、模拟演练等活动，让民警能身临其境，在模拟实战中全面提升自身的专业技能水平，让培训工作更具多样性和趣味性。教员要充分了解每个民警的身体素质，要做到因材施教，不得强迫所有学员都得完成一样的训练。部分学员可能自身身体素质较差或患有某些疾病，教员需根据其实际情况制定针对性的训练计划，在其身体允许的情况下开展专业培训。（三）丰富培训方法当前县级公安机关采取的在岗培训方式非常片面且单一，培训效果不理想，应加强与上级公安机关的交流沟通，实现资源和信息共享，从而改善培训效果。现如今互联网技术非常发达，公安机关可以通过互联网平台收集、整合更多教学资源，为民警提供丰富的学习资料，改善其在岗培训条件。公安机关可以打造一个大型的网络培训平台，在平台上发布专业训练视频，学员可根据自己的工作时间自行观看学习，在学习结束后可自行完成配套练习题，检验并巩固自己的学习成果，从而全面提升自身专业技能水平。基层民警的工作任务普遍较重，通宵加班的情况非常多，导致其无法按照正常的时间休息，在岗培训过程中容易感到疲劳困倦。针对这一问题，可适当减少课堂讲授式的培训时间，将所有学员分为多个小组，由教员带领小组成员去基层实操训练，充分调动学员的培训积极性。（四）优化培训评估机制在民警在岗培训结束后，要对此次培训效果进行全面评估，及时发现并改进培训体系中的不足，为下一次在岗培训提供参考经验。因此，县级公安机关要尽快建立健全完善的培训评估体系，促进在岗培训工作的优化改进。通过调查发现，当前县级公安局还未建立全面科学的培训评估体制，培训考核方式仍以笔试及面试为主，对其他评估环节并不重视。针对这一问题，县级公安局应将学员的出勤情况及课堂表现情况纳入评估工作中去，对于培训态度消极怠慢的学员应采取相应的惩罚措施。另外，应随时对学员的随堂表现进行抽查，督促其能积极认真的对待每一次培训，改变以往散漫的培训态度。结业考试是当前县级公安局评定受训学员是否合格的主要途径，未能顺利通过笔试的学员需要参加重训及重考。如果学员的综合成绩非常突出，应对其进行一定的奖励。在民警的在岗培训顺利结束后，公安机关的领导人员要追踪了解其日常工作表现，判断此次培训是否对其起到了实质性的作用，民警是否能在日常工作中熟练运用培训中所学到的专业技能。对于日常工作表现非常差的民警，应要求其参加重训，进一步提升其专业技能水平、端正其工作态度。县级公安机关在民警培训工作结束后，可通过匿名评分的方式对培训机构及培训讲师的水平进行评价。此外，公安机关应成立专门的教学评估小组，分别对教员授课水平、课程创新程度、教材完善程度及课堂互动情况等内容进行全面评估，根据最终评估结果优化改进在岗培训工作体系。五、结论近几年我国社会发展非常迅速，同时也出现了越来越多威胁社会稳定和谐的不利因素，而公安机关民警则是打击犯罪分子和行为的中坚力量，承担着维护社会安定的重任。本文对民警在岗培训的发展现状进行了深入分析探讨，以期能提升县级公安机关民警队伍的专业水平，让其能更好的胜任当前岗位。专业的在岗培训能锻炼民警的体能素质、端正其工作态度、提高其绩效水平。本文从S县的实际发展现状出发，结合相关理论知识深入分析了