建立安全施工规范确保工程安全

安全生产资金保障制度

为了增进安全生产工作，保障安全生产资金的供应,我司根据国家安全生产法

结合企业实际，特制定安全生产资金保障制度如下：

一、企业设置安全生产专题资金专户，企业安全生产专题资金专户由企业安全生

产领导小组管理。

二、每项新动工工程，在项目承包协议中根据国家有关规定和工程特点约定安全

生产资金占总造价口勺比例。

三、每次甲方转款后一周内，计财部按协议约定之比例将安全生产资金划入安全

生产专题资金帐户。

四、项目部对安全生产专题资金的使用必须专款专用，不得挪用。

五、企业安全生产专题资金口勺支出由企业安全总监同意，项目安全生产专题资金

的I支出由该项目安全员同意。

六、对安全生产违章者予以经济惩罚,罚款数额由企、止安全总监核定,罚款的收

入，应如数上缴企业安全生产专题资金专户，统一调配使用。

七、项目部安全生产专题资金帐户在工程结束时日勺结余，因全额上缴企业安全生

产专题资金专户。不得挪用。

八、企业对于安全生产工作成绩优秀时项目部、班组、个人予以合适奖励，奖励

资金不使用企业安全生产专题资金。

项目负责人现场带班制度

一、项目部领导轮番安全值班职责

（一）轮番带班领导要把保证安全生产作为第一位的责任，全面掌握当班安

全生产状况，加强对重点部位、关键环节、危险源点的检查，并指导现场人员安

全作业；

（二）及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违规行为，严禁

违章指挥；

（三）当现场出现重大安全隐患或碰到险情时，及时采用紧急处置措施，并

立即下达停工令，组织涉险区域人员及时有序撤离到安全地带。

二、现场带班工作内容

1、现场带班人员要把保证安全生产作为第一位的责任，切实掌握施工过程

中日勺安全生产状况，认真贯彻安全生产管理有关规定，加强对重点部位、关键环

节的检查巡视。

2、排查隐患并规定有关人员立即贯彻整改，现场无法整改日勺隐患问题，必

须下达整改告知单；限期整改并按期复查验收；发现较大隐患立即停止作业并报

生产技术部（安监）研究处理。

3、严格贯彻制止“三违”有关规定，及时制止违章违纪行为，在现场发现

违章问题，立即纠错并按规定予以惩罚，严禁违章指挥。

4、处理生产中的突发问题，现场无法处理处理时，立即报生产技术部。严

禁超能力组织生产。

5、对企业领导干部走动管理执行状况进行监督考核，单位贯彻不到位的，

按规定进行惩罚。

6、严查“跑冒滴漏”现象，并按规定进行惩罚。

7、现场发生危及职工生命安全日勺重大隐患和严重问题时，带班人员要立即组

织采用停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向企业重要领导、生产技

术部汇报。

三、项目部领导施工现场带班交接班制度。

带班领导应当向接班的领导详细告知目前施工现场安全存在日勺问题、需要注

意的事项等，并认真填写交接班记录。

四、项目部领导施工现场带班生产档案管理制度。

项目部领导施工现场带班生产、值班交接班记录由当班领导填写，由专人（资

料员张金玉）负责整顿，并存档备查。

五、有关规定

1、现场带班人员要高度重视，认真履行带班职责，严格执行现场带班人员

日勺规定，减少外出，深入现场靠前指挥，切实把安全生产工作的各项任务落到实

处。

2、现场带班人员有特殊状况必须向企业请假，并告知生产技术部，由调度

室安排人员替班，同步将替班人员告知生产技术部（安监）。

3、现场带班人员必须严格劳保穿戴，不准着便装进入生产现场。

4、现场带班人员要认真记录检查问题，并由单位现场负责人签字，于每日

下午下班前交生产技术部（安监）汇总通报。

5、现场带班人员在巡查中所发现的违章行为，一并予以单位和责任领导进

行惩罚，并对严违人员进行帮教。

6、各基层单位在执行原走动管理制度的基础上，深入严格执行领导干部现

场带班制度，把重要精力用在安全生产上，切实深入一线真抓实干，为员工发明

良好口勺安全生产环境。

六、考核规定

1、现场带班人员未按规定执行出J,每次扣罚负责人50元。

2、现场带班人员请假后，生产技术部（调度室）未及时安排人员导致空岗

日勺，每次扣罚调度室负责人50元。

3、带班期间出现安全事故的，一并予以严厉处理和惩罚。

4、对限期整改的隐患问题未及时复查验收口勺，每次扣罚负责人50元：因防控措

施或整改措施制定不合理导致后果的，视情节予以负责人不低于100元口勺惩罚。

5、由生产技术部（安监）负责对带班执行状况进行监督考核。

专题施工方案编审制度

一、对到达一定规模的危险性较大H勺分部分项工程应编制专题施工方案。

二、专题施工方案重要包括：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工

程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除工程等，并在施工组织设计中编制施工现

场临时用电方案。

三、专题施工方案由项目技术负责人组织有关专业人员进行编制，方案应符

合工程特点和实际状况，具有针对性和可操作性。

四、专题方案编制完毕后应先报企业有关专业部门审核再报企业总工程师或

技术负责人进行审批。

五、企业审批后的方案还应按照有关规定报项目监理部，经项目总监工程师

同意后方可实行。

六、分包工程日勺专题施工方案由分包单位编制，分包单位在履行编制、审核、

审批手续后，报项目部技术负责人，有项目技术负责人再报企业和总监理工程师

审核审批。

七、对超过一定规模H勺危险性较大的分部分项工程（（详细规定参阅建质

（2023）87号文献）），项目部应对专题方案组织部少于5人日勺专家组进行论证

审查，对专家组论证意见由项目技术负责人负责组织完善，报专家组组长承认后

还需履行报审手续。

八、专题施工方案变更是，还应履行报审程序，经论证审查的应经专家组论

证承认。

九、专题施工方案在履行完有关手续后，应由有关人员和单位签字、盖章。

安全生产技术交底制度

一、交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。

二、交底工作一般在施工现场项目部实行。

三、.交底必须履行交底人和被交底人的签字模式、书面交底一式两份，一份

交给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。

四、被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，

交底人也必须深入现场，检查交底后日勺执行贯彻状况，发既有不安全原因，应立

即采用有效措施，杜绝事故隐患，防备未然。

安全生产教育培训管理制度

一、为增强企业职工安全意识的自我保护能力，提高安全素质，保证安全

生产，特制定本制度。

二、本制度合用于企业、工程项目所有从事建筑施工的人员。

三、企业劳资教育部门负责教育培训管理工作。

四、企业全体员工必须参与定期或不定期安全生产教育培训。

（1）企业法人代表、项目负责人每年参与建设部或省、市安全培训一次，

时间不少于30课时。

（2）安全专业管理人员每年参与省、市安全培训学习一次，时间不少于40

课时。

（3）其他安全管理人员和技术人员每年参与省、市安全培训学习一次，时间

不少于20课时。

（4）工人的安全知识、安全技能培训学习时间每人不少于20课时。

（5）上述人员的学习成绩记录在安全培训教育卡上，成绩合格者方可上岗。

五、变换T种的职T要进行安全教育培训，重要内容是拟到T种安全操作

规程、作业环境、劳动纪律、技能训练，经考核合格者方可变换。

六、特种工程（电工、焊工、架子工、机械工、起重工、打桩和机动车司

机、塔吊司机及指挥、人货两用电梯和起重司机、司炉工、爆破工及其他从事特

殊作业的工人）人员，获得特种作业证的，仍然要参与安全教育培训，每年一次,

15课时以上。

七、根据本制度，每年劳资教育部门列出培训计划，进行培训教材和师资

准备，并监督实行。

八、但凡经教育培训口勺人员考试不合格者应参与第二次学习（学习时间误

工费和学费自理），假如二次不合格，将调离岗位或解雇。

安全生产检查制度

一、安全生产检查要认真贯彻“防止为主’的方针，安全检查要建立三级

安全检查制度，即：企业每月检查；项目部（工地）每半月检查；工号（工段）

每周检查；班组每日上班前工作中要常常检查，把组织专门力量检查与发动群众

普遍检查结合起来。

二、安全检查的内容以“一标四规范“（《建筑施工安全检查评分原则》、《施

工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《龙门架、

井架物料提高机安全技术规范》《脚手架安全技术规范》）为重要检查内容和有关

安全管理的规程、原则。

（1）查领导思想

①查各级领导口勺安全意识，与否重视安全工作，真正关怀职工口勺安全和健康。

②查在组织施工（生产）活动中，与否认真执行“五同步二

③查与否认真贯彻执行党和国家ET、J安全生产方针、政策、法规和制度。

（2）查管理和制度

①查各级部门安全生产责任制与否贯彻。

②查与否有领导分管安全工作、安全组织机构与否健全，与否真正发挥作用。

③查安全工作日勺规章制度和安全管理原则、规范、贯彻执行状况，各项检查

与否有记录、记载或登记建档。

④查内部承包中有无安全生产考核指标，承包协议中有无安全规定。

（3）查现场和隐患

①检查施工（生产）场所作'也环境安全状况，多种生产设备、施工机具以及

安全防护设施与否符合安全规定规定，对其安全管理、外脚手架、“三宝”及“四

口”、施工用电、井字架、附着塔吊、施工机械、电梯等防护状况，严格按“建

筑施工安全检查原则”以及有关规定进行检查，

②检查施工作业人员安全行为，职工个人安全防护用品与否对的使用，与否

存在违反安全操作规程和违反规章制度现象。

③严格检查要害部门和危险物品如锅炉、变配电设施和多种易燃易爆剧毒品

等。

④检查冬季施工作业的防滑、防冻、防火措施和夏季施工从事高温、露天作

业人员口勺防暑降温措施。

三、各级每次检查要严格按原则、规范规定进行，检查后要有总结、评分、

作好原始记录，作为年终考核口勺内容。

四、各单位要根据季节、台风、暴雨、节日前后不定期适时组织检查。

五、安全检查要做到“听、查、议、评”肯定成绩，指出问题并对检查日勺

安全隐患和违章行为发出隐患整改告知书限期整改.如有危及人身安全的紧急险

情和重大安全隐患可立即下达停工令，待整改完毕并经主管部门复查后，方可恢

复工作。

六、对施工安全监督部门到施工现场检查发出的“施工安全隐患整改告知

书”或“停工整改告知书”，应积极对现场存在日勺安全隐患问题，要及时贯彻整

改，并在限定期间内向安全监督部门作出书面汇报。汇报整改状况。

七、定期或不定期对分包工程和劳务合作口勺外来施工队，进行安全管理和

现场安全设施日勺检查，对检查出的问题，规定分包单位按期整改。

班组安全活动制度

一、班组是企业的基层组织，是加强企业管理、搞好安全生产的基础，班组

安全活动是搞好企业安全生产口勺重要手段。班组施工（生产）要认真贯彻“安全

第一”的方针，在保证职工安全与健康日勺前提下，组织施工生产。

二、班组每个职工都必须认真学习有关安全生产的规章制度，执行本工种日勺

安全技术操作规程，并能会讲、会背、会用，做到“三不伤害”：不伤害自己、

不伤害他人、不被他人伤害。真正能遵章守纪，安全生产。

三、班组安全生产要实行目的管理，逐渐实现原则化、规范化、制度化、严

禁违章指挥、违章作业，职工有权拒绝任何人违章指挥、制止任何人违章作业，

杜绝重大伤亡事故。

四、班组在每天动工前，班组长必须组织本班组人员开展安全活动，其重要

内容为班组长向班组人员进行安全技术交底要详细H勺交代当日工作时作业环境、

工作性质、督促作业人员带好必需W、J劳动防护用品、工具，每次班组活动都要作

好详细记录。

五、班组长每天动工前针对当日班组工作部位的安全状况进行检查，如发现

存在安全隐患，经处理或消除不安全原因后，方可进入作业岗位。

六、班组长对班组的安全生产负全面责任，建立安全自检、互检和专检制度,

班组日勺经济承包方案、施工计划和双文明公约等要有安全指标出J规定，贯彻“五

同步“把安全指标和生产指标捆在一起考核。

安全生产责任制考核制度

一、总则:

1、为明确规定项目部各级领导、各职能部门、各类生产人员在生产过程中

应负的安全职责及管理目日勺，保证职工日勺安全和健康，制定本制度。

2、本制度是根据是“管生产必须管安全”、“安全生产，人人有责”的原则

和项目制定的伤亡事故、安全生产、文明施工管理目的，根据有关的原

则和规范而编制。

3、本制度合用于项目部所有职能部门及人员。

二、指导方针和安全目的：

1.指导方针：安全第一，防止为主。

2.管理目的：

(1)伤亡事故管理目的：

杜绝死亡，防止重伤，轻伤月平均负伤率低于1%。

(2)安全管理达标：

合格率：100%；优良率：98%

(3)文明施工目H勺：

合格率：100%；优良率：98%

三、安全责任及目的管理：

安全生产责任制、目H勺管理是一定期期集体活动预期到达的成果或成果。安

全生产责任制、目的管理指集体活动中的组员亲自参与工作目的的制定，在实行

中运用现代管理技术和行为科学，借助人们的事业感，能力，自信，自尊等，实

行自我控制，努力实现目的。

其基本点是以被管理活动的责任、目的为中心，把安全的任务转换为详细的

责任和目的加以实行和控制，通过责任和目的的实现来完毕安全的任务。安全生

产责任制、目口勺管理的精髓是以责任、目的指导活动。“安全生产责任制、目的

管理是组织系统功能的集中体现，故安全生产责任制、目的管理是系统整体的管

理。安全生产责任制、目口勺管理重视成果的管理，重视人口勺管理。假如出现安全

事故，就是没有成果，没有管理好，就有责任，就要贯彻目的口勺责任主体。项目

部对技术组，施工组，安质组，物资组，这四个部门和部门小J负责人，在安全工

作方面制定了目的，明确了责任。如下就各个部门口勺责任和目口勺加以明确。

1、项目经理（工地负责人）：项目经理作为项目安全生产第一负责人，对所

管项目日勺安全生产负全面责任，负责安全网络的建立、安全生产责任制的贯彻、

目的管理的制定及实行C

到达企业下达的安全任务，杜绝重伤和死亡时出现。到达安全生产，文

明施工日勺预定目日勺。如出现重大伤亡事故，按年度或月度的奖金比例进行扣除。

情节尤其严重的，追究刑事责任。

2、技术组：总工是技术部门的负责人，也是技术部门日勺责任主体。技术部

门应在编制施工方案时，编写安全面出J交底。技术性强的J项目工程，须单独编制

施工方案或安全技术交底。

在每一种分项工程施工前，必须就工程的特点，部位，安全等方面有针

对性出J编制出安全，技大交底，并组织工人进行交底，学习。假如没有进行安全,

技术交底，而进入现场施工，出现安全，质量事故，视事故的严重性和损失大小,

按年度或月度H勺奖金比例进行扣除。情节尤其严重H勺，追究刑事责任。

3、施工组：施工组长为施工组的负责人，也是施工组的责任主体。按照技术

部门编制的安全技术交底作业指导书，以及有关的施工规范和原则，严格规定施

工。按照“管生产必须管安全”的原则，指导和督促工人遵章守纪。严禁出现违

章指挥和违章作业现象。在生产和安全发生矛盾时，必须处理好安全存在的问题,

才能进行生产。

杜绝重伤和死亡的出现。到达文明工地的预定原则，如有以上状况发生，

按年度或月度的奖金比例进行扣除。情节尤其严重日勺，追究刑事责任。

4、安质组：安质组长为安质组的负责人，也是安质组的责任主体。安质组和

组长口勺重要责任是做好工人口勺安全教育。单项工程的安全交底，特殊工种工人的I

持证上岗。安全交底卡签字齐全，内容真实，并造册登记。做好施工现场

“二宝，四口，五临边”欧J安全防护T作.做好安全日志「督促各T班做好班前

安全活动记录。组织项目有关人员配合项目经理做好每月的定期安全检查工作，

并检查贯彻状况。及时发现隐患，消除隐患，纠正违章。做好安全第一负责人的

助手工作。

杜绝重伤和死亡时出现。到达安全日勺预定原则。如出现重大伤亡事故，按

年度或月度W、J奖金比例进行扣除。情节尤其严重KJ,追究刑事责任。

5、物资组：物资组长为物资组的负责人，也是物资组出J责任主体。物资组的

重要责任是，采购安全，合格日勺劳动保护防护用品。

在采购KJ范围内不出现不合格品，伪劣商品，以防止在生产中埋下隐患。

如出现上述状况，按年度或月度H勺奖金比例进行扣除。情节尤其严重日勺,

追究刑事责任。

三、安全生产责任制、目的考核规定：

1、本制度考查对象为各级安全管理职能部门（负责人）及施工班组。

2、定于每月一日为项目部检查考核时间，由安全组长（项目经理）领队,

定期安全、文明施工检查小组组员参与的检查考核小组进行一次施工现场安全

联合检查。

3、对检查出的安全隐患及文明施工问题，由安质部长按“三定”方案进

行整改。并做好记录。

4、由安质部长记录本月的I检查成果，对各职能部门（负责人）进行考核

评估，并对成果进行公布，对业绩差的部门（负责人）进行教育培训，对存在

问题整改不彻底且屡教不改口勺，报项目部同意后令其转岗。

5、安全生产责任制考核措施为积分制,按《深圳市施T安全检查评分原

则》所列评分表评分。各管理部门、人员所负责的各项应得分值相加为基数，

实得分数除以基数，再乘以100即为该管理人员考核得分。

6、目日勺管理考核由经理、技术、安质、施工等部门对各施工班组日勺伤亡

事故、安全生产、文明施工进行综合评估。

危险源辨识管理制度

为了加强安全生产管理,推进危险源识别、评价及监督管理制度门勺实行,提高

对事故的防备能力和对重大危险源的控制力，有效防备重特大事故的发生，消除

事故苗头，特制定本制度。

一、企业总工程师负责危险源识别与风险评价的领导工作，并对确定日勺重大危险

源审核同意。

二、企业安全小组及项目部负责排查、识别所辖范围内H勺危险源并实行和管理。

三、企业安全小组负责组织危险源日勺识别、汇总、分析、评价和确定，各有关部

门协助实行。

四、危险源识别范围：a）我司在生产和服务活动中存在或也许发生的危险源。

b）所使用日勺产品或服务中存在或也许发生日勺危险源。c）识别危险源应充足

考虑常规、非常规两种活动状态和过去、目前、未来三个时态。

五、危险源识别措施危险源的识别采用现场排查法，由安全检查人员同其他有关

人员在现场进行识别、观测。

六、风险评价采用LEC评估措施，它综合考虑各个环节发生事故的也许性，人员

暴露在这些环境的频率以及一旦发生事故所产生后果的严重性等三方面原

因，采用“评分”口勺措施和对比的手段，根据总的危险分值简易评价作业环

境的潜在危险性。

七、企业安全小组组员根据本程序H勺规定组织有关人员对所辖场所的J危险源进行

评分评级，确定重大危险源并实行控制。

八、重大危险源管理：

1、企业建立重大危险源安全管理体系和识别监控小组（由安全管理小组兼），

明确有关人员H勺职责。

2、各部门经理负责组织本部门有关人员对工作现场进行危险源辨识、评价,

列出一般危险源和重大危险源，确定监控时间和监控巡查时间。

3、企业建立重大危险源识别监控台帐。各部门每月进行重大危险源辨识评

价，每季度分别向安全管理小组上报。

4、各部门对识别出的重大危险源要单独编制安全专题施工方案和应急救援

措施及监控责任制度，报安全小组审核，总经理审批。

5、各部门必须设置专人对重大危险源进行监控检查，并留有监控检查纪录。

应急救援制度

一、应急救援制度编制根据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国传染病法》、《中

华人民共和国放射性物污染环境防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境

防治法》、《中华人民共和国建筑法》、《突发公共卫生事件应急条洌》、《建

设工程安全生产管理条例》、等法律、法规，结合监理组实际，制定本《监理组

安全事故及突发事件应急救援制度》。

二、应急救援工作原则

(1)坚持以人为本，按照“安全第一，防止为主，迅速有效，救人优先”的

原则，对发生的重特大生产安全事故实行统一指挥，分级负责，积极求援，最大

程度地减少人员伤亡及国家财产的损失。

(2)充足发挥各施工单位应急救援第一响应者日勺作用，将平常工作、训练、

演习和应急救援工作相结合。充足运用专业力量日勺带动、指导作用，培养培养壮

大自己的兼职、辅助应急救援力量。

（3）依托科学，依法规范。充足发挥专家的作用，实现科学民主决策。依托

科技进步，采用先进日勺技术，不停改善和完善应急救援的装备、设施和手段，提

高应急救援日勺处置技术水平。

三、为加强对应急救援工作的组织领导，监理构成立重特大生产安全事故及

突发事件应急救援领导小组，明确领导小组职责，做到分工明确，责任详细。

四、为了保证应急救援工作科学高效，监理构成立应急救援专家组，参与现

场抢险救援指导，协助制定抢险救援方案及对应日勺安全技术措施，对抢险救援工

作进行技术指导，为抢险救援指挥部科学决策提供技术支持；指导各单位对的辨

识重大危险源，协助制定切实有效的应急救援预案；并根据重特大生产安全事故

发生日勺地点，组织对应人员参与。

五、规定各施工单位要认真辨识也许导致重特大生产安全事故的危险源，制

定对应控制措施，建立安全管理台帐，分级管理，防止事故发生。并针对危险源

一日失捽也许导致日勺事故、灾害,分别制定对应口勺重特大事故及突发事件应急救

援预案。

六、监理组各级领导、各有关业务部门，要对所分管业务范围内的危险源进

行辨识，建立危险源台帐，加强.业务保证安全工作，督促施工单位对存在日勺安全

隐患整改，控制安全风险，防备安全事故发生，

七、监理构成立两级应急救援体系。各单位为一级应急救援体系：监理组为

二级救援体系。

八、监理组应对各个施工单位应存在的重大危险源，制定对应的安全应急救

援预案。安全应急救援预案内容应包括:

（1）领导机构;

（2）组织分工；

（3）明确职责；

（4）预案的启动程序；

（5）汇报程序；

（6）告知次序；

（7）救援方案；

（8）对应的安全技术措施；

（9）恢复正常状态的原则和程序；

（10）应急救援预案的学习和演习；

（11）应急救援所需要口勺图纸、资料等

（12）启动应急救援预案条件。

九、监理组安全检查处负责编制监理组二级救援预案；各施T单位应根据自

身工作环境及特点联络自己单位实际编写一、二级应急救援预案。

十、监理组内部应急救援预案按照逐层启动出J程序实行运行。

十一、一旦发生重特大生产安全事故、事件、灾害，应首先启动各单位一级

对应性质的应急救援预案，及时实行抢险救援，防止事故扩大。同步向区域监理

及驻地监理组应急救援领导小组办公室汇报。监理组重特大生产安全事故应急救

援领导小组办公室，接到基层单位重特大事故或灾害W、J汇报后，要立即向当日主

值班领导和应急救援领导小组组长汇报，由领导小组组长和当日主值班领导根据

灾情和“一、二级预案"KJ运行状况，决定与否启动三级应急救援预案。并负责

向监理组应急救援领导小组汇报。

十二、应急救援预案启动后，由指挥长带领有关日勺总监理工程师、项目部

门负责人和有关专家组人员赶赴事故地点，成立前线救援指挥部，并视灾情构成

现场急救、医疗救护、物资供应、善后处理、后勤服务、交通管理、治安保卫、

事故调查等专业组，研究制定抢险救援方案和安全技术措施，全面开展救援工作。

对应急救援工作中发生的争议问题，由现场救援指挥部及时进行裁决和紧急处

理，同步指定专人向上级部门和有关领导汇报抢险救援工作进展状况,对外新闻

公布，由指挥部明确专人负责，防止新闻报导失实，影响救援工作。

十三、各级救援部门在抢险过程中，要充足调动和运用本单位、本辖区口勺救护队

伍、医疗机构、物资、设备和场地。抢险救援资源不能满足需要时，前线抢险救

援指挥部负责向上级应急救援机构汇报，祈求支援，保证抢险工作口勺顺利进行。

项目部根据应急救援区I需要必须提供资金保障。

监理组建立二级应急救援物资保障体系C救援小组负责二级救援物资保障.

并做为作为一、二级应急救援物资的补充保障。区域监理组必须建立一、二级应

急救援物资保障体系。

监理组及各单位调度室分别负责监理组及本单位通迅保障。

综合办公室及各单位办公室分别负责监理组及本单位时交通保障。

十四、事故现场抢险救援结束后，对事故现场进行侦察，并消除或控制也许

导致再次事故或诱发其他事故隐患。核算确认灾区内伤亡和遇险人员所有获救，

经核算到达恢复正常状态条件、同意应急救援队伍撤离现场后，结束应急救援工

作，并汇报上级救援指挥部。

十五、为保证预案内科学性、符合性及可操作性，一、二级应急救援预案每

年修订和补充完善一次；三级应急救援预案，每三年修订和补充完善一次，遇条

件变化或重要人事变更，要随时修订、补充应急救援预案内容。

为验证《监理组安全事故及突发事件应急救援制度》的有效性，驻地监理组

和总监办都要定期对《监理组安全事故及突发事件应急救援制度》进行审查，发

现问题，及时纠正。

十六、对及时汇报事故，为抢险救援赢得时间，防止事故扩大、减少人员伤

亡或财产损失和在抢险救援过程中做出突出奉献的单位和个人，按照监理组有关

规定，予以奖励和表扬。

十七、对因迟报、瞒报重特大生产安全事故而延误抢险救援时机的，或由于

失职、失职等人为原因导致事故扩大的，以及非法阻挠应急救援队伍、物资、设

备调用日勺单位或个人，根据情节轻重，予以对应处分，触犯法律的I,移交司法机

关依法追究其法律责任C

十八、监理除督促各单位制定有重特大生产安全事故、灾害的应急救援预案

外，还要督促施工单位制定不一样生产、施工地点和重要部位一旦出现险情时对

应的技术措施文献，并组织施工人员学习，纯熟掌握救援技术，保证险情得到妥

善处理，不停提高现场应变、防灾能力。

机械设备安全管理制度

一、必须认真贯彻执行TS09002质量保证体系中机械设备管理职能要素，建立机

械设备管理台帐，健全管理机构和各项管理职责。

二、新购机械设备必须由项目部申请，工程处安全设备科审核，工程处主任审批

后方可购置，新购置的设备必须具有制造商的生产和经销许可证，并附有检查汇

报和有关文献资料，经工程处安全设备科验收确认后方可购进使用，并及时建立

新的台帐。

三、项目部之间调配的机械设备必须完好，附件配件齐全，由项目安全设备管理

员到现场验收确认后方可调进，并办理交接手续。

四、大型机械设备口勺安装拆卸，必须先编制施工方案，经企业审批后方可进行。

装拆工作由企业大型机械安装队进行。大型机械设备安装调试完毕后，必须组织

自检，并报企业验收，由企业安全设备科报上海市检测部门检测，在获得合格证

后方可正式启动使用。大型设备的安装拆卸资料必须报企业和当地安监部门立

案。

五、中小型机械设备的安装拆卸工作由项目部组织进行，安装完毕后自行验收，

并做好有关验收检查记录，部分验收检查资料报上级部门存档。

六、必须根据T地现场n勺详细状况和特点合理配置对应的机械设备，并配置技术

水平较高的操作人员和维修保养人员。

七、大型机械操作人员必须经上海市有关部门培训，经考试合格获得操作证后方

可独立作业，并准时验证复证。中小型机械设备操作人员必须经企业指定的培训

部门培训合格取证后方可持证上岗。

八、深入提高操作人员日勺高度责任心日勺操作技术本领，作业人员必须遵守操作规

程，做到“精心操作、杜绝违章”，能有效地掌握机械设备性能特点并具有一定

日勺设备维修保养经验和能力。机械设备使用中一定要做到“勤检查、勤保养、勤

联络”，保养必须遵照“清洁、润滑、紧固、调整、防腐"w、j十字作业方针，严

禁设备带病运转。

九、项目部安全设备管理人员必须定期对操作人员进行安全技术交底和操作规程

交底，并根据不一样的作业特点及时进行针对性H勺安全交底。操作人员必须进行

例行检查和保养，并作好机械台班运行例保记录。严禁违章指挥和违章作业，在

碰到所作业内容和设备状态危及设备和人身安全时，操作人员有权拒绝作业，现

场管理人员必须立即予以制止并采用有效措施进行控制处理。

十、现场施工机械实行“定人、定机、定岗位”的责任制，严禁无证

作业。

十一、项目部必须组织对机械设备进行定期检查和专题检查，对危险作业内容进

行监控，发现问题及时排除，并建立机械设备管理台帐，及时反馈机械设备使用

状况和性能状况，以保证机械设备的使用安全，防止设备事故H勺发生。

临建设施安全管理制度

为贯彻文明施工及临建设施搭建规定，特根据国家电网及天津电力企业和我

司发放的临建原则确定如下安全管理措施：

1、临建房屋的外涂为白色且无污染物，无涂料脱落现象，整洁美观环境保

护。

2、门窗规定玻璃齐全，无破损玻璃无报纸遮掩现象，启动灵活无锈，颜色

一致密封作用好。

3、对室内的卫生每日设有卫生值班人员，并且再明显部位贴有卫生管理制

度，室内垃圾做到日产日清无杂物，被褥摆放整洁。

4、每间宿舍内原则15人床铺位置间距600毫米以上，不得有通铺，并且不

得有男女混住现象。

5、室外规定设置垃圾箱，选在明显位置放置，每排临建中间处设置一种垃

圾箱，垃圾箱上规定有盖板。

6、在生活区内不得随意拉绳晾晒衣物，规定有专门晾晒处，并且设置明显

口号提醒。

7、临建房屋的搭设位置规定背靠背间距，消防通道间距?符合规定，不一

样排位置整洁，无突出部分，并且办公去与生活区必须划分清晰，且有隔离措施。

8、搭设临建房屋使用时板材规定全新板材搭设，横平竖直板材搭接牢固，

搭设质量规定室内铁架搭设牢固规范无铁锈，屋面板材挺括且与墙体连接牢固，

防水层与板材粘结牢固屋面无砖块，如有砖砌房屋规定所有砖砌无干码现象砂浆

饱满沟缝。

9、室内地面规定所有硬化，地面平整不起毛，易于清洁卫生，室外地面主

路佐路面，符路水泥、铺装路面并且规定设置明排水沟临建房屋之间规定设置明

排水沟或作坡，排水沟宽300毫米起始深度100毫米规定上部设置铸铁或钢筋自

制盖板。（注：污水排水沟与雨水排水沟不得混用，污水管道排放）

10、临建房屋搭设使用口勺材料必须保证符合消防规定，严禁使用易燃材料作

为搭设材料，尤其为伙房严禁使用木构造或易燃材料。

11、临建房屋日勺搭设必须保证构造性能安全，紧固件必为牢固，防止出现坍

塌现象。

12、伙房规定必须保证内部时卫生，并且内部构造符合消防规定室内屋顶双

面起脊高度与宿舍相似（檐口到室内地面2600毫米）内墙所有抹灰到顶，所有

罩面并粉刷白色涂料，灶台四面及周围500毫米侧粘贴白色流传，地面规定设置

水泥光面找坡，坡向排水明沟，明沟设盖板。伙房内规定设置换气扇并且保证伙

房内日勺空气流通，内部灯具规定采用防潮灯具光照明亮并且单独设置开关箱，保

证一机一闸一漏保，用也器具外皮接地。所有排水必须通过格栏进入明沟，设沉

淀池及格油池室外设洗漱池排水通过两层格栏后进入排水管。（注：1、伙房必

须设置消防设施并且伙房内口勺用电必须符合安全用电电压所有36伏，并且无电

热器具，炊事人员必须具有健康证。2、所购置的食品必须设置架子将食品放在

架子上，不得直接地面放置3、伙房内严禁住人）

13、室外规定在明显部位设置消防器材（消防桶、灭火器、消防铲配置齐全,

灭火器规定在有效期内）院区门口处规定设置实体大门定期开关，夜间规定有户

外照明设施，院区内地面整洁无垃圾，明沟盖板齐全，沟内垃圾定期清理。

14、院区内围墙规定高两米所有砖砌不容许干码内外粉刷白色涂料并且明显

部位设置牌匾注明生活区名称。

15、使用涂料规定所有白色墙面不容许有污染和广告。

16、生活区及办公区用电明装必须所有穿管，低压供电，电线管横平竖直，

与墙体固定牢固，灯具所有固定，户外线缆所有地埋其他做法按照用电安全规范

执行，除伙房外房间不能有水源。

17、各临建房屋门口处应有表明用途日勺提醒牌。

18、现场生活区、办公区、施工区应当分开设置，并保持安全距离。

19、现场内应设置消防通道、消防水源、配置消防设施和灭火器材，在现场

入口处设置明显标志，严格明火作业管理。

20、院区内应当设置符合卫生规定的饮水设备，淋浴、消毒等设施，厕所应

当采用水冲，生活垃圾采用封盖密闭容器，院区内应当配置保健医药箱和急救器

材,培训合格日勺急救人员.食堂规定卫生许可证，生活垃圾应当分类进行搜集处

理。

21、夏季施工宿舍应当有防暑降温和防蚊虫叮咬措施。

22、临建房屋外作碎散水，周围设置排水沟单栋之间甬道硬化，甬道之间设

置消防器材。

23、屋面檐口处应设置滴水檐、排水管防止雨水漫流地面规定有防潮层和铺

装。

24、临建房屋应设置无水淹、无滑坡、无泥石流冲刷、稳固坚硬的基础上。

25、室内规定有良好的采光，空气流通，电气线采用暗装，如采用明装时应

符合原则。

26、临建房屋搭设必须保证构造安全，采用非易燃或阻燃材料、符合环境保

护和消防安全原则，严禁搭设木构造房屋。

现场及生活区安全用电交底：

27、施工现场及生活区必须使用市安检站承认原则闸箱，严禁使用非标闸箱。

28、必须采用TN—S三箱五线供电，双色线作为保护零线，不得作为相线或

零线。

29、固定闸箱箱底边缘距地1。3米，移动闸箱0。8-lo6米高度详细做法

见附图。

30、配电系统必须执行三级配电，两级保护，及一机一闸一漏保，闸箱内开

关漏保必须齐全有效，做到日巡查有记录，月检查有措施。

31、总配电箱应靠近电源处，分派电箱应设置用电设备相对集中的地区°总

配电箱与分派电箱日勺距离不得超过30米，终端箱与用电设备〈平距离不得不小

于3米，各闸箱周围应五杂物，保证操作以便,

32、所有配电箱应配锁、钥匙应由专业电工负责，非专业人员不得开门接线。

箱内接线应横平竖直。

33、地埋电缆应不不不小于0。6米，接头应修井保护并写标志牌，以免伤

线。

34、开关箱致用电设备应穿管保护。

35、现场用电总闸箱必须作反复接地，分派电箱必须作反复接地，终端箱必

须作反复接地，所有设备必须接零保护，严禁只接相线不接保护线。

36、照明必须由各个不一样的照明开关箱控制，开关必须由漏保，跳闸时间

不不小于0。1S,民工住宿必须采用36V安全电压，所有线路应穿管保护，伙房

应设置专用配电箱，箱内必须有漏保开关，所有配线应穿管保护。

37、对现场触电后，应有急救措施。

劳动防护用品管理制度

为保障职工日勺身心健康和生命安全，防止职业病伤害，根据岗位类别、劳动

环境、劳动强度等条件，结合企业实际工作状况，特制定本规定。

一、防护用品配置发放原则及人员规定

1、综合办公室是劳动防护用品日勺管理部门，综合办公室人力资源主管负责

劳动防护用品采购计划编制、领用审批、台账建立。

2、按企业确定日勺劳动防护用品配置发放原则发放。

3、在岗人员的防护用品统一由所在部门配置发放。集团学员和企业新进人

员的防护用品统一由综合办公室配置发放。学员和新进人员上岗或岗位见习后，

按新岗位配置防护用品，此前领用的准时间顺延。

4、对于脱产学习、被借用、工伤、病休、事假等离岗人员暂停发劳动防护

用品。复岗后按原防护用品使用时间顺延（离岗期不计入有效期限）。

5、员工在我司岗位变动，原防护用品自带，调入单位应根据新岗位原则多

退少补，将多出的防护用品上交综合办公室，多出不交者，根据有效期限折价赔

偿，否则不能上岗。

6、劳动防护用品损坏或丢失的I,由所在单位申领，但本人必须按有效期限

承担对应的成本费用。

7、安全帽在规定期限领用的实行交旧领新制。

8、调离企业人员，必须到综合办公室办理防护用品移交手续后，方可办理

调离手续。

二、申报流程

1、毛巾、肥皂、防尘口罩、劳防手套等使用周期短日勺一般防护用品，按照

配置发放原则结合库存数量，由综合办公室编制请购计划，报总经理审批。

2、企业集中配发的工作服、防寒服等防护用品，各部门根据配置发放原则,

提报人员名单及规格型号，由综合办公室核准后编制请购计•划，报总经理同意后

上报集团定购。

3、其他防护用品根据配置发放原则，申领部门于每月15日前提报计划，综

合办公室核准后编制请购计划，报总经理审批，

4、安全带、护眼具、绝缘手套、雨衣、雨靴等公共防护用品根据所从事的

岗位类别，按部门统一发放，由各使用部门统一管理。由综合办公室编制请购计

划，报总经理审批。

三、采购流程

1、纳入集团统购范围的防护用品，按集团物资采购流程制度执行。

2、企业自行采购日勺防护用品，统一由物资采购部采购，执行《物资采购流

程制度》，在采购时规定：

(1)必须选择有经营防护用品资质供应商进行采购。特种防护用品如安全帽、

安全带、防尘口罩、绝缘鞋等，按国家有关规定，每个产品必须贴有生产许可证

编号、产品合格证和“安全鉴定证”；一般防护用品如地方劳动部门或技术监督

部门有规定的，也应在每个产品贴有生产许可证编号、产品合格证和“安全鉴定

证”。

(2)验收措施：物资采购部在选购时必须留有样品，防护用品入库前由调度

监控中心、综合办公室、物资采购部、财务管理部共同验收。验收措施可采用普

查或抽查进行质量检查或样品比对。重要防护用品可参照国家有关规定进行验

收。

四、领用发放流程

1、属于集中采购、集中发放H勺防护用品，综合办公室告知各部门于规定期

间领用。部门开具领料单经部门负责人签字后到综合办公室复核，领料单后附领

用人员名单一式两份，领取人签字后第一联部门留存，第二联交综合办公室。综

合办公室审核领料单符合领用条件后签字并登记防护用品管理台账，仓库管理员

按出库流程发放，无综合办公室签字不得发放,

2、属于零星领用日勺防护用品，部门开具领料单经部门负责人签字后到综合

办公室复核，领料单后附领用人员名单一式两份，领取人签字后第一联部门留存,

第二联交综合办公室。综合办公室审核领料单符合领用条件后签字并登记防护用

品管理台账，仓库管理员按出库流程发放，无综合办公室签字不得发放。

3、防护用品统一由部门中领，列支部门公共卡管理。

五、罚则

1、综合办公室为防护用品管理流程制度日勺主导部门，对违反本管理规定的

予以考核。

2、调度监控中心有权对违反本规定上岗或进入现场的部门和人员予以考核。

六、附则

1、本措施由综合办公室负责解释。

2、本措施自下发之日起执行。

附：劳动防护用品配置发放原则

安全帽配置原则

1、垂直间距：在戴帽状况下帽衬顶端与帽壳内顶内面的垂直距离按规定条件测

量，其值应在25-50MM之间。

2、水平间距：帽箍与帽壳内每一侧面日勺水平距离按规定条件测量，其值应在5

-20MM之间。

3、佩戴高度：在戴帽状况下，帽箍底边至头模顶端的垂直距离，按规定条件测

量，其值应在80-90MM之间。

4、重量：一顶完整日勺安全帽，重量应尽量减轻，不应超过400Go

5、帽沿尺寸：最小10MM,最大35MMo帽沿倾斜度以20°-60°为

宜。

6、通气孔：安全帽两侧可设通气孔。

7、帽舌：最小10MM,最大55MMo

8、颜色：安全帽的颜色一般以浅色或醒目的颜色为宜，如白色、浅黄色等。

9、冲击吸取性能：用三顶安全帽分别在50±2℃（矿井下用安全帽40℃）＞

-10±2C及浸水三种状况下处理，然后用5KG钢锤自1M高度落下进行冲

击试验，头模所受冲击力的最大值均不应超过500KGO

10、耐穿透性能：根据安全帽的材质选用50±2℃.-10±2℃及浸水三种

措施中日勺一种进行处理，然后用3KG钢锥自1M高度落下进行试验，钢锥不应

与头模接触c

11、其他规定（根据需要增长口勺规定）：

12、耐燃烧性能：用GB2812—81《安全帽试验措施》规定的火焰和措施

燃烧安全帽10秒钟，移开火焰后，帽壳火焰在5秒钟内应能自灭。

13、侧向刚性：用GB2812—81规定日勺措施给安全帽横向加43kg压力,

帽壳最大变形不应超过40mm,卸载后变形不应超过15mm。

14、每顶安全帽上都应有如下三项永久性标识：

（1）制造厂名称及商标、型号；

（2）制造年、月;

(3).许可证编号。

劳保鞋配置原则

1、应装有防砸内包头。

2、强度要革或帆布制作FI勺安全鞋。

3、鞋底防穿刺性能；经穿刺试验，钢钉不得穿透内衬

4、鞋底应有防滑齿或防滑花纹。

5、热加工工种穿用的皮安全鞋，需经耐热、耐燃试验，不得发生变形，

燃烧速度不不小于1mm/s

6、每双鞋口勺整体重量不超过2公斤。

安全带口勺配置原则

1、安全带和绳必须用锦纶、维纶、蚕丝料制成。电工围杆可用黄牛革带。金属

配件用一般碳素钢或铝合金钢。包裹绳子的套则采用皮革、维纶或橡胶。2、腰

带必须是一整根，其宽度为40〜50mm,长度为1300〜1600n】m,附加小袋1个0

3、护腰带宽度不不不小于80mm,长度约为600〜700nlm.。带子在触腰部分垫有

柔软材料，外层用织带或轻革包好，边缘圆滑无角。

4、带子颜色重要采用深绿、草绿、橘红、深黄，另一方面为白色等,缝线颜色

必须与带子颜色一致。

5、安全绳直径不不不小于13mln,捻度为(8.5〜9)/100(花/mm)。吊绳、围杆

绳直径不不不小于161nin,捻度为7.5/100(花/mm)。电焊工用悬挂绳必须所

有加套。其他悬挂绳只是部分加套。吊绳不加套。绳头要编成3—4道加捻压股

插花，股绳不准有松紧。

6、金属钩必须有保险装置，铁路专用钩则例外。自锁钩的卡齿用在钢丝绳上时,

硬度为洛氏HRC60o金属钩舌弹簧有效复原次数不少于20000次。钩体和钩舌

的咬口必须平整，不得偏斜。

特种作业人员管理制度

第一章总则

第一条为规范特种作业人员日勺管理，防匚事故发生，增进安全生产，根据

国家有关法律、法规，制定本措施。

第二条本措施合汪于企业各单位对特种作业人员的管理。

笫三条企业各单位应根据本措施，结合实际状况，制定本单位日勺实行细则。

第二章一般规定

第四条本措施所称特种作业，是指对操作者本人，尤其对他人知周围设施

的安全有重大危害原因日勺作业。

根据国标及其有关规定，特种作业包括：

（一）电工作业；

（二）金属焊接切割昨业；

（三）起重机械（含电梯）作业；

（四）企业内机动车辆驾驶;

（五）登高架设作业；

（六）锅炉作业（含水质化验）；

（七）压力容器操作；

（八）制冷作业；

（九）爆破作业；

（十）矿山通风作业；

（H）矿山排水作业；

（十二）由国家主管部门同意的其他作业。

第五条本措施所称特种作业人员是指直接从事特种作业的人员。

特种作业人员必须具有如下条件：

（一）年龄满18周岁以上，但从事爆破作业和井下瓦斯检查的人员，年龄不

得低于20周岁；

（二）身体健康，无阻碍从事对应工种作业的疾病和生理缺陷；

（三）初中以上文化程度，具有对应工种的技术、安全知识，参与国家规定日勺

安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；

（四）符合对应工种作业特点需要的其他条件。

第七条特种作业操作证复审由特种作业人员本人或用人单位在有效期内提

出申请，由当地的考核、发证单位负责审验。

复审内容包括：

（一）健康检查；

（二）违章作业记录殓查；

（三）安全生产新知识和事故案例教育；

（四）本工种安权只是考试

第三章用人单位

第八条应当加强特种作业人员的管理，按国家、行业、地方、企业的有关

规定做好特种作业人员日勺申报、培训、考核、复审的组织工作和平常的管理检查

工作。

第九条应当建立特种作业人员档案，并实行动态管理。

笫十条应编制特种作业日勺技术操作规程、安全操作规程、特种设备维护保

养规程和对应时应急救谖预案。

第十一条具有持续性或需要倒班作业的特种作业应编制交接班制度。

第十二条用人单位应加强对特种作业人员进行继续教育，岗位培训的力度,

做届时间保证、费用贯彻，通过学习培训使特种作业人员能及时掌握先进安全生

产的新知识，新技术和新措施。尤其是做好流感人员和分包单位的管理工作。

第十三条应当向特种作业人员提供安全防护用品和安全防护服装，并书面

告知危险岗位日勺操作规程和违章操作日勺危害。

第十四条应当为从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

第四章特种作业人员管理

第十五条特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相

适应时、专门日勺安全技术理论学习和实际操作训练。

第十六条特种作业人员必须持证上岗。应当遵守安全生产口勺有关

强制性原则、规章制度和操作规程，对时使用安全防护用品、机械设

备等。

第十七条特种作业人员有权对作业现场的条件、危害作业人员生

命和健康安全的作业程序和作业方式中存在的安全问题提出提议、检

举权，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。应接受采纳特种作业人员

有关安全生产方面日勺合理化提议。

第十八条在作业中发生危及人身安全日勺紧急状况时，有权立即停

止作业或采用必要日勺应急措施后撤离危险区等。

第十九条特种作业人员要保持相对稳定，跨地区从业或跨地区流

动施工的特种作业人员必须接受当地安全生产监督管理部门的监督管

理。

第二十条特种作业人员有下列情形之一的，不得上岗工作：

（一）未按规定进行复审或复审不合格的；

（二）违章操作导致严重后果或违章操作记录达3次以上的；

（三）弄虚作假骗取特种作业操作证时；

（四）经确认健康状况已不合适继续从事所规定日勺特种作业的。

第二十一条离开特种作业岗位达6个月以上日勺特种作业人员，应

当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。

第二十二条特种作业操作证不得伪造、涂改、转借或转让。

第五章附则

第二十三条本措施如有与国家颁布日勺安全生产方针政策、法律法

规有不相一致的，以国家规定为准。

第二十四条本措施由企业人力资源部负责解释，自颁布之日起实

行。

生产安全事故汇报和调查处理制度

为了规范企业生产安全事故的汇报和调查处理，贯彻生产安全事

故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据建设集团《生产安

全事故汇报和调查处理条例》和有关规定，制定本制度。

（一）本制度合用于生产经营活动中发生时导致人身伤亡或者直

接经济损失的生产安全事故日勺汇报和调查处理。

（二）根据生产安全事故（如下简称“事故”）导致日勺人员伤亡

或者直接经济损失，事故一般分为如下等级：

1、尤其重大事故：是指导致30人以上死亡，或者100人以上重

伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失时事

故。

2、重大事故：是指导致10人以上30人如下死亡，或者50人以

上100人如下重伤，或者5000万元以上1亿元如下直接经济损失日勺事

故。

3、较大事故：是指导致3人以上10人如下死亡，或者10人以上

50人如下重伤，或者1000万元以上5000万元如下直接经济损失日勺事

故。

4、一般事故：是指导致3人如下死亡，或者10人如下重伤，或

考1000万元如下直接经济损失的事故。

5、重伤事故：是指有重伤没有伤亡的事故。

6、轻伤事故：是指只有轻伤日勺事故。

（注：本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“如下”不

包括本数）

（三）对事故汇报和调查处理中日勺违法行为，任何单位和个人有

权向企业安检部及党群部举报，接到举报后安检部和党群部应当及时

进行处理。

一、领导小组

企业成立事故汇报和调查处理领导小组：

组长：总经理

副组长：党委书记、副总经理、总工程师、财务总监、副总工程

师、总经理助理

重要组员：安全检查部、工程技术部、党群工作部、综合办公室

二、事故汇报

（一）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人汇

报；单位负责人接到汇报后，应当于1小时内向企业安检部和有关部

门汇报。

（二）企业安检部接到事故汇报后，应当根据下列规定上报事故状

况，并告知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：

1、尤其重大事故、重大事故逐层上报至国务院安全生产监督管理

部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

2、较大事故逐层上报至所在地省级人民政府安全生产监督管理部

门。

3、一般事故上报至所在地市级人民政府安全生产监督管理部门。

4、重伤事故向建设集团安全监管部汇报。

（三）汇报事故应当包括下列内容：

1、事故发生单位概况。

2、事故发生的时间、地点以及事故现场状况。

3、事故时简要通过。

4、事故已经导致或者也许导致的伤亡人数（包括下落不明日勺人数）

和初步估计的直接经济损失。

5、已经采用的措施。

6、其他应当汇报的状况。

（四）事故汇报后出现新状况日勺，应当及时补报或者续报。

事故伤亡人数发生变化日勺，有关单位应当在当日内及时补报或者

续报。

（五）事故汇报应当及时、精确、完整，任何单位和个人不得迟报、

漏报、谎报或者瞒报事故。

三、事故现场处置和保护

（一）企业安检部接到事故汇报后，负责人应当按《综合应急预案》

F勺规定派有关人员立即赶赴事故现场，协助救援工作。

（二）事故发生后，有关单位和个人应当妥善保护事故现场以及有

关证据。任何单位和个人不得破坏事故现场、消灭证据。

（三）因事故抢险救援必须变化事故现场状况时，应当绘制现场简

图并作出书面记录，妥善保留现场重要痕迹、物证。抢险救灾结束后，

现场抢险救援指挥部应当及时向事故调查组提交抢险救援汇报及有关

图纸、记录等资料。

四、事故调查处理

（一）事故调查的目日勺

掌握事故状况，查明事故原因，确定改善措施，分清事故责任，

提出对事故责任者日勺处理状况和填写事故调查汇报书。

发生事故后首先要急救伤员，保护好现场，如因急救伤员或防止

事故的扩大而需要移动现场物件时，必须做出标志或有详细无录。对

事故现场的处理，较大以上事故现场必须通过当地劳动、公安、安监

等部门同意方可进行。

（二）按照事故类型分级进行处理

1、轻伤事故：日项目经理部进行调查。

2、重伤事故：由企业事故处理小组组织人员成立调查组进行调查

处理。

（三）事故发生后在事故的调查处理中认真贯彻事故处理的“四不

放过”原则。即

1、事故的原因和责任调查不清不放过；

2、对事故的直接责任者和有关责任者没有严格审查、处理不放过;

3、员工没有受到教育不放过；

4、没有制定有效防备措施和措施不贯彻不放过。

（四）在事故调查中，要分清责任事故、非责任事故、破坏性事故。

1、责任事故：指因有关人员日勺过错而导致日勺事故。

2、非责任事故：指由于自然日勺原因而导致不可抗拒日勺事故，或在

未知领域的技术而引起日勺事故。

3、破坏性事故：指未到达一定目的而蓄意制造的事故。

（五）事故调查时程序

1、组织调查组、明确任务与分工。

2、调查事故现场、调查事故前生产状况和事故通过。

3、进行必要的技术鉴定和试验。

4、事故原因分析。

5、提出防备措施。

6、责任分析。

7、提出事故负责人员处理意见。

8、填写调查汇投书。

9、结案存档。

（六）通过事故调查，查明下列事项：

1、事故发生的时间（年、月、日、班次、时、分）和详细地点。

2、受伤害的人数、伤害部位、性质和程度。

3、导致事故发全日勺起因物（如建筑物、构筑物、机械设备、安全

防护设施、个人防护用品、用品、物质、材料、货品、环境、气象等），

与被伤害人直接接触导致伤害日勺危险物以及事故类别。

4、事故的后果和事故日勺经济损失。

5、发生事故时，受伤害人日勺作业名称及其工作内容、共同作业人

员的任务及其分工、互相日勺联络和联络、作业时工艺条件、操作措施、

设备操作参数（如压力、温度）、设备有无缺陷、操作与否正常、事

故前有无异常反应和征兆、发生异常现象的判断和处理。

6、受伤害人和与事故直接有关人员的状况：姓名、性别、年龄、

工种、工龄、本工种工龄、受过何种技术培训与安全教育等。

7、安全管理方面：有无岗位安全操作规程；安全教育；安全检查

等状况；有无防止事故日勺安全措施及管理措施等。

8、施工、检修有无安全注意事项，工程项目安排与否合乎规定，

施工组织设计中有无安全措施，措施与否有针对性，检修与否有计划

安排、有无技术交底等。

（七）事故发生后，所在单位必须做到:

1、尽一切也许急救人员和财产，防止事故发展和扩大。

2、重伤及以上事故要认真保护事故现场，不得人为日勺破坏和随意

清理。

五、事故原因分析

（一）发生工伤事故后首先要分析发生事故的原因。工伤事故发生

F勺原因很复杂，波及面广，总日勺来说是由于人为日勺、技术日勺、物质的

及管理方面的原因导致日勺，详细有如下几种方面的原因：

1、违反安全操作规程和劳动纪律。

2、缺乏基本日勺安全生产常识，不懂噪作技术知识和缺乏识别事故

隐患征兆的能力。

3、身体上、精神上的缺陷或处在过度疲劳、思想不集中日勺状态下

工作。

4、工作环境恶劣、劳动条件差。

5、作业措施不安全、劳动组织不合理。

6、没有安全操作规程或制度不健全。

7、防护、保险、信号等安全装置缺乏或失灵。

8、设备及其附件陈旧、破损、处在不安全状态运转。

9、个体防护用品缺乏和使用不妥。

10、安全检查制度不严，对不安全原因和查出日勺问题整改不力。

11、其他原因：如由于科学技术发展水平和检测手段所限，无法

预料和控制的忽然灾害事故导致人员伤亡。

六、事故责任分析

（一）在查清工伤事故状况，分析事故原因（找到事故日勺直接原因

和间接原因）后，必须对事故进行责任分析。对事故发生日勺负责人在

以教育为主的同步要分清事故日勺直接责任（指对事故时发生居重要地

位和作用时）、一定责任和领导责任。根据情节和后果日勺严重程度，

分别予以行政处分，直至追究刑事责任。对事故责任者日勺处理、处分

意见确定后，向上级部门呈报，并按有关规定办理报批手续。

（二）确定事故责任日勺原则

1、因设计上的错误和缺陷而发生的事故或导致严重后果日勺，由

设计者负责。

2、因施工、安装和检修上日勺错误或缺陷而发生日勺事故或导致严

重后果时，由施工、安装、检修、检查者负责。

3、因工艺条件或技术操作确定上日勺错误或缺陷而发生日勺事故或形

成