新村文化活动中心建设工程项目投资可行性研究报告

3 4 5 52．项目建设的重要性与必要性5 5 5.移民新村建设方案及标准13 7.工程环境影响分析和节能措施 9.建设安排及招投标17 1 项目名称：龙泉街道水桥社区中村移民新村文化活动中心建设工程22005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲生产发展，是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。建设社会主义新农村好比修建一幢大厦，经济就是这幢大厦的基础。如果基础不牢固，大厦就无从建起。如果经济不发展，再美好的只有农民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新农村建只有农民群众的思想、文化、道德水平不断提高，崇尚文明、崇尚科教育、文化、卫生、体育事业蓬勃发展，新农村建设才是全面的、完村容整洁，是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求。社会主义新农村呈现在人们眼前的，应该是脏乱差状况从根本上得到治理、人居环境明显改善、农民安居乐业的景象。这是新管理民主，是新农村建设的政治保证，显示了对农民群众政治权真正让农民群众当家做主，才能调动农民群众的积极性，真正建设好随着易门县社会经济的高速发展和区域城市化进程的加快3义新农村建设的背景下，农村文化基础设施建设不足，农民文化生活匮乏已引起人们的广泛关注，尤其经济相对较为落后村庄的文化建设问题倍受县委、县政府、龙泉街道党工委的关心和重视。要解决农村文化基础设施建设投入不足、农民业余文化生活不丰富甚至几乎没有等问题，必须高度重视基础设施投入、活动室建设工程，促使农村基础设施进一步完善，农民业余文化生活逐步丰富，实现农村文化的繁荣。为了更好的开展易门县龙泉街道办水桥社区中村移民新村文化活动室建设项目，特开展《易门县龙泉街道办水桥社区中村九组移民新村文化活动室建设项目可行性研究易门县龙泉街道水桥社区中村九组，位于居委4230亩，海拔1712米，年平均气温18.6℃,该村范围内建有一所小学，本可行性研究报告设计主要内容为1）文化活动室建设，建筑面4“十二五”规划、中长期规划和相关专项项目规划》础设施建设和发展规划修编工作有关要求的通知》的原则为主，在此基础上毫不动摇地坚持以经济建设为中心，大力解5设施建设；对外坚持开放，充分吸收和利用外来的资金、人才以及一通过工程实施，改变目前该村文化资源匮乏的现状，使村民茶余饭后进而达到改善移民生产、生活条件；加快移民新村信息传播和精神文化交流，改善传统的生活方式；改变农村知识文化传播途径单一，加快和谐农6“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，是社会主义新农村建设的总体方针。随着社会主义新农村建设工作的稳步推通过建立健全基本公共文化服务设施，加大对新村文化场所的投入力培育特色文化村、特色文化户等，使移民群众在劳作之余能够有学习、休闲、娱乐的基本场所，并通过科技下乡，举办科普知识讲座、编发科技资料、开展文艺体育活动等形式，进行健康、积极的文化活动，使移民群众自我娱乐、自我教育外，提高广大移民的素质。目前，水桥各项发展均较为落后，尤其是文化事业发展，因此，在此次移民项目中建设文化活动中2.1.2水桥村庄规划不整齐、大部分民居破旧，貌，实施民居美化、亮化工程，是坚持以人为本的科学发展观和新农村建体制改革研究问题进行第22次集体学习时造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑，强调一定要从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用，以高度的责任感和紧迫感，顺应时代发展要求，深入推进文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。党的十七届五中全会，更是把推动文化大发展大繁这说明文化在社会主义现代化建设总体布局中的地位作用，也反映了党对文化建设的认识达到了新高度。占全国人口相当大比重的中国乡村，文化建设明显滞后于经济建设，文化基础设施落后，文化队伍力量薄弱，农民文化生活单调贫乏，与城市相比，文化差距较大，落后和腐朽文化有一定市场。农村基层文化建设是文化建设的重阵，亟待加强，只有当亿万农民都能享受文化带来的滋养，感受文化独有的魅力，中国文化的基石才能牢固；也只有亿万农民文化生活的丰富与现代文明理念确立，文化中国的巨7会主义事业“四位一体”总体布局的高度，提出了兴起社会主义文化建设新高潮的战略任务。我们也应紧跟战略步伐，要充分认识到文化不仅是文一是，文化建设关系民生。马克思说过，社会主义社会要“以每一求。文化发展的终极目标是为了人更合理的生存。社会主义发展生产的目的，是满足人民日益增长的物质文化需要。发展经济是保民生，实行社会保障是保民生，发展文化同样是保民生。社会主义的劳动者应享受到与社二是，文化具有先导作用。首先，文化作为一种价值观，作用于人们的思想，形成一定的思维模式、心理定势、精神状态和行为方式，能对人的思想、观念、心理、行为等产生潜移默化的影响，先进文化能起到陶冶情操、凝聚力量、提振信心、鼓舞士气、规范行为的重要作用，发挥文其次，文化建设的结果是农民素质的提高。先进文化所体现的核心价值观浓郁文化氛围等文化软实力，是支撑农村发展的强大动力源；而且广大农民文化素质的提高，为农村生产力的发展提供广泛的智力支持。建设社会主义新农村，不依靠广大农民的思想道德素质和科学文化素质的提高是空文化本身具有巨大的创造力，以其人文格调和高科技含量，对社会全面发展的影响力和渗透力越来越强。在农村经济发展中注意文化内涵，重视创意，可以促进经济跨越式发展。历史文化资源助推旅游经济，使之成为地方服务业的支柱产业，农家乐、养殖业等加入文化因素，能提升品位，提高经济效益，这说明文化不仅对经济增长有直接贡献，而且是影响经济发文化软实力是推动经济社会发展的不竭原动力。农村文化软实力的短腿，最终将影响农村经济社会的发展。因此一定要树立一个观念，文化是8软实力，但不是软任务，要作为硬任务来抓好抓实，把文化工作提上基层党委政府的议事日程，最大限度发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，增强向心力、凝聚力。当前，水桥中村同样面临着农村文化基础设施匮乏、文化基础薄弱、移民素质普遍不高的困境，水桥移民新村文化活动中心的建设，正是为了解决这些短板带来的不利影响。因此，注重移民新村文化建设，提升文化软实力，也必然会带来一定的示范效应，带动龙泉街道位于易门县县城，是全县的政治、经济、文化中心。国土面积为262.1平方公里，东接安宁市八街境内土地肥沃，水源丰富，气候温和。政府所在地位于县城朝阳路与东二农业人口33876人，农业户10042户，人口自然增长率为4.71‰。镇内居六街街道办事处相连；东与蔡营社区居委会接壤，南与韩所社区居委会接9水桥社区属于典型的半山区，全社区村村实现通公路，广播电视通达全社区经济来源单一，主要靠种、养殖，群众生活水平低，农业产业发展后劲不足。该社区昆易老公路从村边通过，由于集体经济薄弱，基础设施水桥社区中村被列为全县移民新村示范点，中村隶属于龙泉街道办水桥社区居委会九组，位于居委会附近，到乡镇道路为柏油路，交通方便，海拔1720米，年平均气温18.6℃,适合种植烤烟、玉米、小麦等农作物。户，通电98户，拥有电视机农户98户，安装固定电话或拥有移动电话的车池话车池话自来自来户拥有电视机户劳动数男女岁8888该小组适龄入学儿童均到水桥小学就读，新型农村合作医疗保险参合其其总入213.3.1.1各级党委、政府高度重视移民工3.3.1.2产业结构调整初见成效，目前中利条件相对较好，搞划片种植和连片种植较为方便，为进一步发展农村经3.3.1.3具有得天独厚的区位优势，项目“十一五”期间，项目区共实施多项农业基础设施工程，目前项目区拥有科学发展观，结合社会主义新农村建设和全面建设小康社会要求，调整各方力量，加大投入力度。逐步改善移民新村生产生活条件，不断提高移民一是提出解决移民新村文化基础设施建设问题的措施，并分析解决实施后的效果；二是提出解决移民基本口粮田及其配套水利设施、就业技能充分尊重移民意愿，听取移民所在村的群众意见，坚持移民自愿的原在切实维护移民群众合法利益的前提下，统筹兼顾，合理安排和处理好相关群众的问题，实现移民新村生产发展、生活水平提高，促进项目的4.3.1通过本项目的实施可以带来很大的社会效益，有域文化发展，继而营造良好的投资环境，吸引投资，带动经济发展；有利4.3.2一是要积极做好项目的前期工作。坚持以人为本主体的沟通；二要狠抓资金落实，整合资源，认真开展与移民户的沟通；积极落实生态移民、大中型水库后期扶持计划等优惠政策，确保移民新村5.3加强村容村貌整治力度，实施移民危房改造，人畜分离，道路硬化、四旁绿化等工程，通过移民新村建设，改善移民居住条件，美化人居环境，使移民新村村内道路硬化率、绿化率、移民户通电率、广播电视覆5.5加强科技文化和劳动技能培训力度，完善劳提高规划区群众综合素质；六是加强社会治安综合治理工作，配合综治维稳部门，确保规划区社会和谐稳定。通过移民新村建设，最终实现生产发展、基础设施完善、社会事业进步、移民生活富裕、生态环境改善、社会7.1.1施工期间各种机械的噪声和振动将对周围的环境产生一定影7.1.2施工期间，施工车辆的增多，7.1.3该项目工程旨在改善村容村貌础的开挖和生产废水废料及生活垃圾带来的污染影响较小，并随着施工结7.2.1在施工期间，应加强对施工单管理，加强对施工材料（如油漆、废料等）的管理，严防出现意外事故及7.2.2合理安排施工工期、进度，避挤、噪声扰民、粉尘飞扬污染大气及对当地道路、水利、农田的破坏，一施工现场要用塑料编织布围栏，以减少施工扬尘的扩散，减轻扬尘对周围环境的污染。施工现场只存放回填的土方量，弃土要及时清运。晴天干燥季节对存土、铲土运输，要常洒水，以保持表面湿润，减少扬尘产生运输原材料如水泥、石灰及施工垃圾等车辆要严密遮盖，车辆驶出工地前将轮子的泥土去除干净，避免尘粒沿途散落。对施工现场车辆来往抛建设单位应与运输部门共同做好驾驶员的职业道德教育，按规定路线施工中遇到有毒有害废弃物应暂停施工并及时与地方环保部门联系，经他中的规定。加强管理和调度，提高工作效率，午间和夜间要避免或禁止施采用集中力量、逐段施工办法，缩短施工周期，减轻施工噪声对局部对夜间一定要施工又要影响周围居民环境工地，将对施工机械采取降噪措施，在工地周围或居民集中地周围设置临时声障之类的装置，并向环保部门提出申请，在环境管理监管和批准后方可开工，以保证居民的声环在施工过程中，减少对生态环境的不利影响，需进一步的完善和落实生态保护措施。施工期间将及时清运挖土及弃土，弃土堆放要坚持堆放原则，不得随意堆放或形成土山，应及时种植草被护土。采取防冲刷、防止精心设计、精心施工，建立严格的质量检查制度和工程监理制度，保节约能源非常重要，可以降低生产成本，增加企业的经济效益。本项综上所述，本工程设计中在节能方面采取了一系列措施，将有效地保8.2.1在项目施工期间，严格按照有关的劳动安全规定，护，依照“安全第一、预防为主”的原则，把“安全第一”放在首位，强化安全管理，开展安全活动，进行安全教育，及时检查并清除事故隐患，实现现场防护标准化，确保安全生产。由施工企业设置专职安全员负责监8.2.2因建设场地高低不平，施工中应采取必要的措施，8.2.3建立健全现场施工安全责任制，项目处安全岗位责作业前进行班前教育，对新入场的工人要进行安全教育，不经安全教育的人员不得上岗。要对工人分工种，按《建筑安全工人安全技术操作规程》8.2.4施工用电必须使用工作零线与保护零线分开的TN—S保护系统。并有防雨罩，在其箱门上应有清晰的标注、编号、名称、用途，并作分回路标志，对于配电箱、开关箱的各种开关，也应当遵循一个合理的操作顺序，严禁停送电时倒闸操作。铁制的配电箱采用接零保护，各种电动机机具外壳、金属支架底座必须按规定采取可靠的接零接地保护，并在设备负8.2.5施工现场要设立醒目的安全标志，防火栓要设明显工具不得随意挪用。施工人员进入现场要戴安全帽，高空作业人员要系安防汛措施。各种机械和动力的机座必须稳固转动，危险部位必须有防护装蛙式打夯机必须由两人以上操作，操作人员应带绝缘手套和穿绝缘鞋，电生活办公区域内应设立符合卫生标准的食堂或集装箱式流动食堂，必须持有当地或所辖地区疾病控制中心核定的卫生许可证，严禁搭设不符合卫生标准的简易食堂，严禁无饮食作业健康证件的人员从事食堂工作。工人食堂应每日清扫干净，及时准备消灭虫、蚊、蝇等病虫害的消毒、杀毒物品。对无条件建立食堂的，应与持有卫生许可证的饭菜供应店或单位食制定总体规划，编制可研报告和扩初设计，完善实施方案，明确建设任务和目标。成立水桥社区移民新村建设工作领导小组、落实工作职责。建立按照项目实施方案要求组织实施、管理、监督等一系列工作，确保项目顺利进行。在项目推进过程中，工作机构的工作经费按照玉溪市大中型水库库区基金项目管理细则第十九条“项目建设管理费、勘察设计费、评审费等间接费用按国家和省、市、县（区）相关行业规定的标准”执加快发展，全面达标；对优势环节进行提升，打造亮点，彰显特色；对建设和管理制度进行补充完善，总结有益经验，形成长效机制，使项目建设本项目的实施主要分为两个步骤，首先是前期工作的开展，主要为项划可行性研招投标及或者外国政府贷款、援助资金的项目。其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购，必须进行招标。本项工程属新建本项目工程主要以土建工程为主，具体招标式式◆为了加强对水桥社区中村实施移民新村建设项目的管理，龙泉街道办加强领导，成立了水桥移民新村建设领导小组，由街道办主任田晓荣任组长，街道纪工委书记、街道办副主任任副组长，街道办公益事业领导小组水桥社区成立移民新村建设项目实施小组，组长由街道办副主任李金红担任，副组长由街道办环境建设中心主任杨丽华、水桥社区党总支书记兼主任杜中荣担任，吴寿昌、王希明、徐保凤、张利琼、杨增禄、余本春、王尚平、朱燕、李加富、徐小红、杨艳明、赵逢华为成员，项目实施小组负为了确保项目顺利实施，组织好移民投工投劳工作，要把移民新村建设作为年度工作的重点事业来落实，各项工作要具体落实、分工到人、责任明确、措施有力，重点落实村内道路硬化工程和人畜分离工程所涉及的畜圈搬迁、排水处理工作，认真落实好新建畜圈土地的选址、规划，特别是沿村内严重影响村容和环境卫生的畜圈要拆除。总之，要把工作做实做细，讲解宣传国家对移民新村建设的政策、方针，认真做好移民的思想宣传发动工作，从思想上提高对移民新村建设的认识；认真落实移民新村建设政策，充分征求移民意愿，尊重移民参与权、知情权，并最大程度发动群众总之，要做好移民新村建设工作，宣传工作要走在前列，要做到思想上高度统一、认识一致、措施得力、移民参与，确保移民新村建设工作圆深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，切实加强对移民新村建设工作的组织领导。把水桥移民新村建设工作纳入当地经济社会发展总体规划进行统筹考虑，切实把这项工作作为一项重要的民生工程来协调、指导、检查、监督职责，扎实推进该项目工程的实施，在资金、项移民新村建设工作的责任。街道领导小组负责各项移民新村建设工作的组织协调；水桥社区实施小组负责该工程各项移民新村建设工作的具体组织实施，是责任主体、工作主体和实施主体。要按照具体实施方案确定目标任务、工作重点和保障措施，统筹安排好移民资金。要将移民新村建设工作目标任务层层分解落实到各部门，并层层落实责任，一级抓一级，做到是增进广大村民对移民新村建设工作的了解和支持，为该工程项目的建设营造良好氛围的有效方式。要坚持正确的舆论导向，充分利用报纸、电视等主流媒体，重点宣传党和政府对移民新村建设的关心和支持，大力宣传国家移民法规政策，宣传移民工作的成功经验和有效做法，宣传移民群众脱贫致富的先进典型，宣传移民群众对党委和政府的移民法规政策的衷心拥护，让群众更加了解和支持移民新村建设工作，为做好水桥中村移民新化各项工作的阶段性任务要求，切实抓好项目计划编报、基础设施建设工程实施、移民资金管理等工作，特别是对移民新村建设项目的实施工作，要切实抓好工程建设的前期工作，规范项目的管理、实施，建立健全工程进度和信息通报制度，确保各项工程任务按时完成。要进一步做好督促检查，在做好自查工作的基础上，街道要采取定期和不定期的方式检查。监广大移民群众建设新家园的积极性和创造性，克服“等、靠、要”等消极移民党员的先锋模范作用，带领当地移民群众为开创美好的新生活而奋根据设定的工程建设内容、生态目标、项目要达成的预期目标，工程本项目的实施没有直接的财务效益产生，主要是通过间接的国民经济总体的角度产生一系列的相关效益，主要有文化基础设施逐步健全、移民水桥中村移民新村建设工程属于政府投资项目。政府投资之后，由于没有直接的收费，项目没有直接的财务效益。但是会得到几个方面的间接一是本项目的实施，将促使水桥中村文化环境显著改善，提升移民的整体素质，并提高移民新村的发展品位，改善投资环境，促进投资，推动生态易门的建设，为社会经济可持续发展提供坚实的保障。同时，新村的建成，将以生态、品位等优势将带动易门旅游业发展，预计每年可以增加营业，由于生态建设较好，吸引着众多的游客前来消费，加之，易门野生移民新村建设项目的建成将带动易门县野生菌和其它土特产的销售以及由于本项目属于社会公益事业，基本无直接的经济收益，因此相关工程设通过中村移民新村建设项目的实施，移民新村人居环境明显改善，水本工程作为一项公益事业项目，本身不能产生直接经济效益，但由于工程施工建成后可改善移民居住条件，打造移民生态新村，吸引投资，进通过中村移民新村建设项目的实施，可以使移民新村群众的生产生活条件、村容村貌和文化氛围得到大大改善，移民群众逐步走上富裕道路，对推进社会主