海外农业标准化合作示范区建设指南

I海外农业标准化合作示范区建设指南范围本文件规定了海外农业标准化合作示范区建设的术语和定义、建设原则、规划布局、设施设备要求、标准化示范、示范区管理和宣传推广的基本内容。本文件适用于海处农业标准化合作示范区建设和管理。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T13016标准体系表编制原则和要求GB/T31600农业综合标准化工作指南术语和定义下列术语和定义适用于本文件。海外农业标准化合作示范区与“一带一路”沿线国家、上海合作组织成员国的科研院所、企业及其他组织共同建设，以农业科学研究、科技成果示范推广、农业科技人才培养为主要内容，具有一定规模、组织管理规范、标准化程度高，对周边和其相关产业发展发挥示范带动作用的标准化生产示范区域。以下简称“示范区”。建设原则因地制宜应根据生产和产业发展需要，综合考虑农业的区域性、生物性、季节性等特性，以产前、产中、产后全过程质量控制标准化管理为目标，确定示范区建设的工作对象、目标与内容等。目标导向以示范区建设目标为导向，分析影响示范区建设的相关要素，构建、实施标准体系或标准综合体，全过程实施标准化管理。系统优化应用系统原理和方法，优化调整示范区建设相关要素和具体指标，实现示范区建设成效的最优化。规划布局规划示范区应符合农业产业规划，宜选择地势平坦、土层深厚、光照充足、排灌方便、交通便利、相对集中连片，便于标准化管理的地块。布局宜合理布局相对独立的综合管理区、种植(养殖)区、生产设备（资料）存放区、培训展示区等功能区域。综合管理区。应包括基本的人员办公场所、生产和后勤保障等设施，用于办公、生活和提供综合服务。种植(养殖)区。区划大小、方位应因地制宜，有相应的道路、排灌、水电系统。生产设备（资料）存放区。应设有机械、设备存放地、机械临时维修点和生产资料(肥料、农药、地膜，饲料)堆放仓库。培训展示区。配备网络、多媒体等信息化设备，能满足组织标准化技术培训和宣传展示先进农业生产技术、标准化成果需求。设施设备基础设施道路示范区内道路应能够满足农业机械及其他运输工具正常行驶。机耕道宽度应大于4m，道路与地块应持平。水电水电设施应和生产规模相配套。生产设施灌溉（饮水）设施有灌溉（饮水）需求的，应配备完善的喷灌、滴灌（饮水）等设施。农业机械宜配备生产所需的耕作、播种、移栽、施肥、植保、收获等农业机械。信息化宜根据示范区规模、生产需要及自身条件，配备相应的计算机和网络通信设置，建立智能化控制装置及视频监控系统。宜建立全过程农产品质量安全追溯系统。标准化示范标准体系建设应收集和整理中国及示范区所在国相关法律法规及规范性文件。针对示范区农业生产的产前、产中和产后全过程，构建以技术标准为核心、管理标准和工作标准相结合的标准体系或标准综合体。标准体系的建立应符合GB/T13016的规定，标准综合体建设应符合GB/T31600的规定。在示范区展示、推广的品种、技术、模式应优先采用现行有效的中国及示范区所在国家的技术标准。没有现行标准可采用的，应联合示范区建设合作方起草制定相应的技术标准中文与园区所在国官方文字对照版，作为示范管理的依据。应与示范区所在国家标准化机构建立联系沟通渠道，将在示范区验证成熟的技术成果转化为与当地自然环境、人文禀赋相适应的技术标准对外推广示范。标准化培训应按照示范区建设实施方案，制定标准化示范培训计划。通过印制标准化宣传资料，运用广播、电视、光盘、互联网等媒体，开展标准化专题讲座、田间地头现场讲解、示范、演示等方式，让参与人员明确示范区建设要求、目标、内容和意义。每项技术标准实施前，均应依据示范区建设管理分工，按照“谁管理、谁组织，谁操作、谁学习”的原则，组织相关人员开展技术标准贯彻培训。标准化培训、技术标准宣贯可采取理论讲解、现场观摩和实际操作等方式，集中培训和“一对一”技术指导相结合的方式开展。标准实施示范区建设应符合中国或园区所在国家的相关标准要求。园区所在国没有相关标准的，应优依中国相关标准设计、建设和管理。在示范区示范推广和展示的品种、技术、模式应优先采用中国现行的相关技术标准，没有现行标准可采用的，应制定实施技术标准，全程实施标准化管理。示范区生产应按“统一规划、统一技术、统一检测、统一指导”的原则，做到生产过程技术标准全覆盖，并详细记录生产过程各技术措施。示范区产后应符合农产品采收、分级、包装、储藏运输相应的中国标准或所在国相关技术标准要求。示范区管理组织协调示范区应成立：领导小组。负责示范区组织运行和监管，包括计划制定、人员安排、工作督导、实施保障提供以及示范区效果评价等工作。领导小组应下设办公室，负责处理示范区日常运行。技术工作组。负责示范区总体计划的落实，包括标准化宣传和培训、标准制修订、标准实施及实施效果评价等。技术工作组人员应与示范区示范展示的技术体系相符合。工作管理示范区应建立：包括但不限于领导小组、协调机制、办公室、技术工作组等成立的文件等。项目配套经费落实与资金管理办法。管理、监督检查与激励制度等。包括但不限于实施阶段、年度计划及其季节性重点、激励制度建立计划、项目阶段目标和考核（包括自查和中期检查）等的建设实施方案。其它必要的制度或文件。信息管理示范区应加强信息分析和综合应用，宜建立相应的收集渠道，广泛收集与本示范区建设相关的国内外标准化信息。建立并记录：示范区建设信息档案。标准体系或标准综合体的建立，技术标准制定、实施、评价和改进的重要事件及其示范成果。保存不少于3年。示范区建设的及生产管理各关键环节过程及成果信息，保存不少于3年。宣传推广应在示范区醒目位置设立双语文字（中文及所在国语言文字）的示范区建设标志牌。标志牌内容应包括但不限于示范区名称、建设目标、示范内容、建设单位、示范区负责人等，向社会展示。标志牌尺寸、形状、材质和颜色宜根据实际需要确定。示范区应通过宣传标牌、宣传栏、报刊、电视、网站或其他新媒体开展园区建设、管理及示范推广成果的宣传。示范区应加强与所在国相关科研机构、企业和社会群体开展合作交流活动。定期组织开展对外宣传的相关技术推介、现场观摩教学、实践教学和科普培训等活动。绩效评价示范区应每年应总结一次建设运行情况，制定下一年度或阶段的工作计划，并将工作进展和资金使用情况一并上报有关管理部门。示范区建设领导小组应每年组织有关单位和人员开展示范区年度建设情况自我评价，形成自评报告，并向有关管理部门提交考核评价申请报告，申请接受考核