农村劳动力转移手册

农村劳动力转移手册TOC\o"1-2"\h\u7926第一章：农村劳动力转移概述 3143671.1 318170第二章：政策法规与农村劳动力转移 4308061.1.1宪法与基本法律 4173221.1.2政策文件 461111.1.3政策法规体系 4151991.1.4政策法规对农村劳动力转移的引导作用 5267441.1.5政策法规对农村劳动力转移的促进作用 529331第三章：农村劳动力转移前的准备 5223981.1.6评估目的 5145231.1.7评估内容 6225161.1.8评估方法 663131.1.9培训意义 614991.1.10培训内容 6207401.1.11培训方式 754361.1.12培训组织 732170第四章：农村劳动力转移的途径与选择 7248171.1.13产业转移：我国工业化、城市化进程的加快，部分产业逐渐从城市向农村转移，为农村劳动力提供了就业机会。这些产业主要包括劳动密集型的制造业、加工业等。 7264901.1.14农业产业化：农业产业化是农村劳动力转移的重要途径之一。通过发展现代农业，提高农业效益，使农民在农业产业链中实现就业和增收。 7297321.1.15农村服务业：农村经济的发展，农村服务业逐渐兴起，如乡村旅游、农村电商、农村物流等，为农村劳动力提供了广阔的就业空间。 7281031.1.16外出打工：农村劳动力外出打工是我国农村劳动力转移的重要途径之一。大量农村劳动力涌向城市，从事建筑业、服务业、制造业等行业的劳动密集型工作。 7247501.1.17就地转移：农村劳动力就地转移是指在农村内部实现就业和创业。通过发展农村特色产业、扶持农村小微企业等方式，使农村劳动力实现就地转移。 8277671.1.18充分了解市场需求：农村劳动力在转移前，应充分了解市场需求，选择有就业前景的行业和地区。同时关注行业发展趋势，提高自身技能，适应市场需求。 8204311.1.19合理评估自身条件：农村劳动力在转移过程中，要结合自身年龄、学历、技能等条件，选择适合自己的就业岗位。同时注重提高自身素质，增强就业竞争力。 8135991.1.20注重职业规划：农村劳动力转移后，要注重职业规划，明确自身发展方向，不断提高职业技能，实现职业发展。 8114761.1.21关注政策导向：农村劳动力转移过程中，要关注国家政策导向，把握政策机遇，选择有政策支持的行业和地区。 835151.1.22发挥组织优势：农村劳动力在转移过程中，可以借助各类组织，如就业培训机构、劳务输出公司等，提高转移效率和成功率。 856651.1.23注重权益保障：农村劳动力转移过程中，要注重维护自身合法权益，如签订劳动合同、参加社会保险等，保证自身权益不受侵害。 812814第五章：农村劳动力转移后的就业与生活 8234481.1.24就业市场的现状 8207261.1.25政策扶持与就业服务 974531.1.26就业机会与挑战 9279921.1.27职业发展路径 9292511.1.28生活环境适应 919501.1.29社会关系融入 931801.1.30子女教育问题 9235061.1.31心理健康调适 938101.1.32法律法规意识 108666第六章：农村劳动力转移的社会保障 10298701.1.33社会保障制度的内涵 10267291.1.34社会保障制度的主要内容 10231021.1.35完善农村劳动力转移的社会保险制度 11103991.1.36加强农村劳动力转移的社会救助工作 11289461.1.37提高农村劳动力转移的社会福利水平 11244221.1.38关注农村劳动力转移中的特殊群体 1122030第七章：农村劳动力转移与区域经济发展 1289841.1.39农村劳动力转移对区域经济增长的推动作用 1218281.1.40农村劳动力转移对区域经济的影响机制 1279211.1.41区域经济发展对农村劳动力转移的引导作用 12234041.1.42农村劳动力转移对区域经济发展的反作用 1327468第八章：农村劳动力转移中的问题与对策 13145671.1.43农村劳动力转移过程中的结构性矛盾 13124991.1.44农村劳动力转移过程中的就业歧视 13239421.1.45农村劳动力转移过程中的权益保障问题 14138191.1.46农村劳动力转移过程中的教育培训问题 14320361.1.47优化农村劳动力供需结构 14126721.1.48消除农村劳动力转移过程中的就业歧视 14175581.1.49加强农村劳动力转移过程中的权益保障 14209361.1.50提高农村劳动力转移过程中的教育培训质量 144609第九章：农村劳动力转移的成功案例与启示 15103241.1.51案例一：江苏省苏州市农村劳动力转移 15299721.1.52案例二：四川省成都市农村劳动力转移 15249901.1.53国外农村劳动力转移的成功经验 15240211.1.54国外农村劳动力转移的启示 1613597第十章：农村劳动力转移的未来展望 16223131.1.55人口结构变化对劳动力转移的影响 1657081.1.56产业结构调整与劳动力转移 16210511.1.57区域协调发展对劳动力转移的影响 16140421.1.58科技与互联网对劳动力转移的推动作用 16292881.1.59完善劳动力市场体系 17111221.1.60加大政策扶持力度 1713821.1.61推动产业转型升级 17204181.1.62优化区域发展布局 17291131.1.63加强农村劳动力培训与教育 17第一章：农村劳动力转移概述1.1农村劳动力转移，是指农村地区的劳动力从农业生产领域向非农产业领域转移的过程。这一过程涉及劳动力的职业转换、地域流动和身份变迁。农村劳动力转移是现代化进程中的一项重要内容，对于推动经济社会发展具有重要的战略意义。农村劳动力转移的定义涵盖了以下几个层面：（1）职业转换：农村劳动力从传统的农业生产活动转向第二产业和第三产业，如工业、服务业等。（2）地域流动：劳动力从农村地区向城市或其他地区迁移，以寻求更多的就业机会。（3）身份变迁：农村劳动力在转移过程中，其社会身份和生活方式发生改变，逐渐融入城市社会。农村劳动力转移的意义主要体现在以下几个方面：（1）促进经济发展：转移劳动力能够提高农业劳动生产率，推动农村地区产业结构调整，促进城乡经济协调发展。（2）增加农民收入：农村劳动力通过转移，可以获得更高的收入，改善生活质量，缩小城乡收入差距。（3）缓解人口压力：通过转移农村劳动力，可以有效缓解农村地区的人口压力，优化人口结构。（4）推动社会进步：劳动力转移有助于农村地区的人力资源开发，提高农村人口的整体素质，推动社会文明进步。第二节：农村劳动力转移的现状与趋势当前，我国农村劳动力转移的现状呈现出以下几个特点：（1）转移规模不断扩大：我国经济的快速发展，农村劳动力转移的规模逐年增加，已经成为城乡经济发展的重要支撑。（2）转移渠道多样化：农村劳动力转移的渠道不断拓宽，包括自发转移、引导、企业吸纳等多种方式。（3）转移结构优化：农村劳动力转移从简单的体力劳动向技术型、管理型岗位转变，劳动力素质逐步提升。农村劳动力转移的趋势表现为：（1）转移速度加快：城乡一体化进程的推进，农村劳动力转移的速度将进一步加快。（2）转移领域拓宽：农村劳动力转移将从传统的第二产业向第三产业拓展，特别是服务业将成为转移的重要领域。（3）转移质量提升：和社会各界对农村劳动力转移的关注度提高，转移劳动力的职业技能和素质将得到进一步提升。（4）政策支持加强：为了推动农村劳动力转移，将进一步完善相关政策，为转移劳动力提供更好的服务和保障。第二章：政策法规与农村劳动力转移第一节：相关政策法规概述农村劳动力转移是我国社会经济发展中的重要现象，其背后涉及到一系列的政策法规。以下是相关政策法规的概述：1.1.1宪法与基本法律《中华人民共和国宪法》明确了国家保障农民的合法权益，促进农业现代化和农村经济发展。在此基础上，国家制定了一系列基本法律，如《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农业法》等，为农村劳动力转移提供了法律基础。1.1.2政策文件（1）国家层面政策文件：如《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》、《关于促进农村劳动力转移就业的意见》等，明确了农村劳动力转移的目标、任务和政策措施。（2）地方层面政策文件：各地方根据政策，结合本地实际，制定了一系列具体政策措施，如《关于进一步推进农村劳动力转移就业的实施意见》等。1.1.3政策法规体系（1）农村劳动力转移就业政策法规：包括农村劳动力转移就业培训、就业服务、职业介绍等方面的政策法规。（2）农村土地政策法规：涉及农村土地流转、土地承包经营权抵押贷款等方面的政策法规。（3）农村社会保障政策法规：包括农村养老保险、医疗保险、失业保险等方面的政策法规。（4）农村扶贫政策法规：旨在帮助农村贫困人口实现脱贫致富，如《农村扶贫开发条例》等。第二节：政策法规对农村劳动力转移的影响1.1.4政策法规对农村劳动力转移的引导作用政策法规为农村劳动力转移提供了明确的导向，推动了农村劳动力从传统农业向非农产业转移，促进了农村经济发展和农民增收。1.1.5政策法规对农村劳动力转移的促进作用（1）改善农村劳动力转移就业环境：政策法规的实施，改善了农村劳动力转移就业的环境，提高了农村劳动力的就业质量和收入水平。（2）提高农村劳动力素质：政策法规推动了农村劳动力培训，提高了农村劳动力的素质，为农村劳动力转移创造了条件。（3）保障农村劳动力权益：政策法规强化了对农村劳动力权益的保障，维护了农村劳动力的合法权益，促进了社会和谐稳定。（4）促进农村土地流转：政策法规推动农村土地流转，为农村劳动力转移提供了土地资源保障。（5）加强农村社会保障：政策法规加强了对农村社会保障的支持，为农村劳动力转移提供了社会保障保障。在此基础上，政策法规对农村劳动力转移的影响还将持续深化，为我国农村经济发展和农民增收注入新的活力。第三章：农村劳动力转移前的准备第一节：劳动力转移前的自我评估1.1.6评估目的农村劳动力转移前的自我评估，旨在帮助劳动力明确自身条件、优势与不足，为转移决策提供依据。通过自我评估，劳动力可以更好地定位自己的发展方向，提高转移的成功率。1.1.7评估内容（1）个人基本情况：包括年龄、性别、文化程度、身体健康状况等。（2）技能和特长：梳理自己在农业、非农产业等方面的技能和特长，分析在转移过程中可能面临的竞争优势和劣势。（3）家庭状况：了解家庭经济状况、家庭责任等，评估转移对家庭的影响。（4）心理素质：分析自己的心理承受能力、适应能力等，为转移过程中的心理调整提供参考。（5）转移意愿：明确自己是否愿意转移，以及转移的方向和目标。1.1.8评估方法（1）自我反思：根据自身经历，回顾过去的学习、工作和生活，总结自己的优势和不足。（2）与他人交流：与家人、朋友、同事等交流，了解他们对自己的评价，吸收有益意见。（3）专业评估：如有条件，可以寻求专业评估机构的帮助，以更全面、客观地了解自己。第二节：劳动力转移前的技能培训1.1.9培训意义农村劳动力转移前的技能培训，有助于提高劳动力的就业竞争力，增加转移后的收入水平，促进劳动力市场供求平衡。技能培训是农村劳动力转移的重要环节，对提高转移质量具有重要作用。1.1.10培训内容（1）职业技能培训：针对劳动力转移方向，提供相关职业技能培训，如家政服务、建筑工人、电子产品组装等。（2）职业素养培训：培养劳动力的团队协作能力、沟通能力、创新能力等，提高其在非农产业中的竞争力。（3）职业规划培训：帮助劳动力明确职业发展方向，制定切实可行的职业规划。（4）法律法规培训：普及劳动法律法规，提高劳动力的法律意识，保障自身合法权益。1.1.11培训方式（1）短期培训：针对特定职业技能，开展短期培训，提高劳动力的就业能力。（2）长期培训：结合劳动力个人发展规划，提供长期培训，帮助其掌握更多技能。（3）在线培训：利用互联网资源，开展在线培训，提高培训的便捷性和灵活性。（4）实践培训：结合实际工作需求，开展实践培训，提高劳动力的实际操作能力。1.1.12培训组织（1）部门：负责制定培训政策，提供培训资金支持，监督培训质量。（2）社会培训机构：开展培训活动，提供优质培训资源，满足劳动力培训需求。（3）企业：与培训机构合作，提供实践培训机会，提高劳动力就业率。（4）社区：组织劳动力参与社区活动，提高其社会适应能力。第四章：农村劳动力转移的途径与选择第一节：农村劳动力转移的主要途径农村劳动力转移是我国农村经济发展的重要途径之一，也是缓解农村人口压力、提高农民收入的必要手段。当前，农村劳动力转移的主要途径包括以下几个方面：1.1.13产业转移：我国工业化、城市化进程的加快，部分产业逐渐从城市向农村转移，为农村劳动力提供了就业机会。这些产业主要包括劳动密集型的制造业、加工业等。1.1.14农业产业化：农业产业化是农村劳动力转移的重要途径之一。通过发展现代农业，提高农业效益，使农民在农业产业链中实现就业和增收。1.1.15农村服务业：农村经济的发展，农村服务业逐渐兴起，如乡村旅游、农村电商、农村物流等，为农村劳动力提供了广阔的就业空间。1.1.16外出打工：农村劳动力外出打工是我国农村劳动力转移的重要途径之一。大量农村劳动力涌向城市，从事建筑业、服务业、制造业等行业的劳动密集型工作。1.1.17就地转移：农村劳动力就地转移是指在农村内部实现就业和创业。通过发展农村特色产业、扶持农村小微企业等方式，使农村劳动力实现就地转移。第二节：农村劳动力转移的选择策略农村劳动力转移过程中，农民面临着多种选择。以下是农村劳动力转移的选择策略：1.1.18充分了解市场需求：农村劳动力在转移前，应充分了解市场需求，选择有就业前景的行业和地区。同时关注行业发展趋势，提高自身技能，适应市场需求。1.1.19合理评估自身条件：农村劳动力在转移过程中，要结合自身年龄、学历、技能等条件，选择适合自己的就业岗位。同时注重提高自身素质，增强就业竞争力。1.1.20注重职业规划：农村劳动力转移后，要注重职业规划，明确自身发展方向，不断提高职业技能，实现职业发展。1.1.21关注政策导向：农村劳动力转移过程中，要关注国家政策导向，把握政策机遇，选择有政策支持的行业和地区。1.1.22发挥组织优势：农村劳动力在转移过程中，可以借助各类组织，如就业培训机构、劳务输出公司等，提高转移效率和成功率。1.1.23注重权益保障：农村劳动力转移过程中，要注重维护自身合法权益，如签订劳动合同、参加社会保险等，保证自身权益不受侵害。第五章：农村劳动力转移后的就业与生活第一节：转移后的就业形势与机会农村劳动力转移至城市或其他地区后，面临着全新的就业形势与机会。在这一阶段，他们需要充分了解和把握以下几个方面：1.1.24就业市场的现状农村劳动力转移后，首先需要了解就业市场的现状，包括行业需求、岗位类型、薪资水平等。不同地区、不同行业的就业市场状况存在差异，农村劳动力应结合自身特长和兴趣，选择合适的就业方向。1.1.25政策扶持与就业服务我国高度重视农村劳动力转移就业工作，制定了一系列政策措施，为农村劳动力提供就业服务。如职业培训、就业推荐、创业扶持等。农村劳动力应积极了解并利用这些政策资源，提高自身就业竞争力。1.1.26就业机会与挑战农村劳动力转移后的就业机会与挑战并存。，城市经济发展带动了大量的就业岗位，为农村劳动力提供了广阔的就业空间；另，城市竞争激烈，对劳动力的素质和能力要求较高，农村劳动力需要不断提升自身素质，适应城市就业环境。1.1.27职业发展路径农村劳动力转移后，要关注职业发展路径，从基层岗位逐步向更高层次、更高薪资的岗位发展。这需要他们在工作中不断学习、积累经验，提高自身综合素质。第二节：转移后的生活适应与融入农村劳动力转移后的生活适应与融入，是实现其在城市稳定就业和发展的关键。以下从以下几个方面探讨如何适应与融入城市生活：1.1.28生活环境适应农村劳动力转移后，要适应城市的生活环境，包括居住条件、交通出行、饮食文化等。他们需要学会在城市的居住环境中保持良好的生活习惯，克服生活上的不适应。1.1.29社会关系融入农村劳动力转移后，面临着与城市居民建立社会关系的问题。他们需要主动与他人交流，扩大人际交往圈子，融入城市社会。同时要尊重城市的文化习俗，与城市居民和谐相处。1.1.30子女教育问题农村劳动力转移后，子女教育问题成为他们关注的焦点。他们需要了解城市的教育政策，为孩子选择合适的学校，关注孩子的成长和教育。1.1.31心理健康调适农村劳动力转移后，可能会面临心理压力。他们需要学会调整心态，适应新环境，保持心理健康。在此过程中，家庭成员的关心与支持尤为重要。1.1.32法律法规意识农村劳动力转移后，要增强法律法规意识，了解城市法律法规，遵守社会规范，维护自身合法权益。农村劳动力转移后的就业与生活，需要他们在不断适应与融入中，努力提高自身素质，实现人生价值。第六章：农村劳动力转移的社会保障第一节：社会保障制度概述社会保障制度是国家为了保障国民基本生活需求，维护社会稳定，促进社会和谐发展而建立的一项重要社会制度。它主要包括社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚等方面，旨在为全体国民提供基本的生活保障和风险防范。1.1.33社会保障制度的内涵社会保障制度的核心是风险共担、互助互济。它通过国家、企业和个人三方面的共同努力，实现社会资源的合理分配，保证国民在面临生活困境时能够得到及时有效的援助。社会保障制度具有以下特点：（1）公平性：社会保障制度旨在实现社会公平，消除贫富差距，使全体国民共享社会发展成果。（2）普遍性：社会保障制度应覆盖全体国民，保证每个人都有基本的生活保障。（3）可持续性：社会保障制度应具备长期稳定的资金来源，保证制度的持续运行。（4）动态调整：社会保障制度应社会经济的发展和人民生活水平的提高，适时调整保障水平。1.1.34社会保障制度的主要内容（1）社会保险：包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等，旨在为国民提供基本的生活保障和风险防范。（2）社会救助：包括最低生活保障、特困供养、临时救助等，主要针对生活困难群体提供援助。（3）社会福利：包括教育福利、住房福利、医疗福利等，旨在提高国民的生活质量。（4）社会优抚：包括优待抚恤、安置就业等，主要针对优抚对象提供特殊保障。第二节：社会保障制度在农村劳动力转移中的应用我国农村劳动力转移步伐的加快，社会保障制度在农村劳动力转移中的应用日益显现出重要性。以下从以下几个方面阐述社会保障制度在农村劳动力转移中的应用。1.1.35完善农村劳动力转移的社会保险制度（1）扩大农村劳动力参加社会保险的范围，保证转移劳动力能够享受到相应的社会保障。（2）优化社会保险政策，提高农村劳动力参加社会保险的积极性。（3）建立健全农村劳动力转移的社会保险关系转移接续机制，保证转移劳动力在异地就业时能够享受到连续的社会保险待遇。1.1.36加强农村劳动力转移的社会救助工作（1）完善农村最低生活保障制度，保证转移劳动力在面临生活困境时能够得到及时有效的援助。（2）加强临时救助工作，针对转移劳动力面临突发困难时提供临时性生活救助。（3）推广农村扶贫开发政策，助力转移劳动力实现稳定脱贫。1.1.37提高农村劳动力转移的社会福利水平（1）加强农村劳动力转移后的教育培训，提高其就业竞争力和生活质量。（2）完善农村住房保障政策，保证转移劳动力在异地就业时能够享受到合适的住房条件。（3）加强农村劳动力转移后的医疗保健工作，提高其健康水平。1.1.38关注农村劳动力转移中的特殊群体（1）建立健全农村劳动力转移中的优抚安置制度，保证优抚对象得到妥善安置。（2）关注农村劳动力转移中的老年人、残疾人等特殊群体，提供针对性的社会保障服务。社会保障制度在农村劳动力转移中的应用，对于维护社会稳定、促进社会和谐具有重要意义。各级和相关部门应充分认识到这一问题，不断完善社会保障制度，为农村劳动力转移提供有力保障。第七章：农村劳动力转移与区域经济发展第一节：农村劳动力转移对区域经济的影响1.1.39农村劳动力转移对区域经济增长的推动作用农村劳动力转移是推动区域经济增长的重要动力。农村劳动力向城镇和非农产业转移，劳动力资源得到更合理的配置，生产效率得到提高。具体表现在以下几个方面：（1）提高农业生产效率：农村劳动力转移有助于优化农业产业结构，提高农业生产效率。通过减少农业劳动力，土地流转得以推进，实现农业规模化、集约化经营，提高农业产值。（2）促进非农产业发展：农村劳动力转移为非农产业提供了丰富的劳动力资源，有助于推动非农产业的发展。农村劳动力在非农产业中就业，不仅可以提高自身收入，还可以促进产业升级和技术进步。（3）促进区域人口结构优化：农村劳动力转移使得区域人口结构更加合理，有利于提高人力资本水平。劳动力转移带来的教育、医疗等资源整合，有助于提高区域整体素质。1.1.40农村劳动力转移对区域经济的影响机制（1）产业集聚效应：农村劳动力转移带来的劳动力资源整合，有助于形成产业集聚效应。产业集聚有利于提高企业竞争力，促进区域经济协调发展。（2）产业链延伸效应：农村劳动力转移使得产业链得以延伸，产业链上下游企业相互支持，形成良性循环，推动区域经济发展。（3）城乡互动效应：农村劳动力转移带来的城乡互动，有助于推动城乡一体化发展。城乡一体化发展有利于优化资源配置，提高区域经济整体竞争力。第二节：区域经济发展与农村劳动力转移的互动1.1.41区域经济发展对农村劳动力转移的引导作用（1）产业结构调整：区域经济发展过程中，产业结构不断调整，为农村劳动力转移提供了新的就业机会。产业结构调整有助于农村劳动力实现产业间转移，提高就业质量。（2）城镇化进程：区域经济发展推动了城镇化进程，为农村劳动力提供了更多的就业机会。城镇化进程中的基础设施建设、公共服务等，为农村劳动力转移提供了良好的条件。（3）政策引导：区域经济发展过程中，通过制定相关政策，引导农村劳动力有序转移。政策引导有助于农村劳动力实现高效转移，促进区域经济协调发展。1.1.42农村劳动力转移对区域经济发展的反作用（1）人力资源优化：农村劳动力转移为区域经济发展提供了丰富的人力资源。人力资源优化有助于提高企业竞争力，促进区域经济发展。（2）技术进步与创新：农村劳动力转移带来的劳动力资源整合，有助于推动技术进步与创新。技术进步与创新有利于提高区域经济整体竞争力。（3）消费需求扩大：农村劳动力转移带来的收入增长，有助于扩大消费需求。消费需求扩大为区域经济发展提供了新的动力。通过以上分析，可以看出农村劳动力转移与区域经济发展之间存在密切的互动关系。农村劳动力转移对区域经济发展具有积极的推动作用，而区域经济发展也为农村劳动力转移提供了良好的条件。两者之间的互动有助于实现区域经济的可持续发展。第八章：农村劳动力转移中的问题与对策第一节：农村劳动力转移中的主要问题1.1.43农村劳动力转移过程中的结构性矛盾（1）农村劳动力供需结构失衡。我国经济发展，产业结构不断优化，对劳动力素质的要求逐渐提高，而农村劳动力普遍存在文化素质较低、技能单一的问题，难以满足市场需求。（2）劳动力区域分布不均衡。中西部地区农村劳动力输出较多，而东部沿海地区劳动力需求较大，导致劳动力流动呈现“单向性”特征，部分地区出现劳动力短缺现象。1.1.44农村劳动力转移过程中的就业歧视（1）城乡二元结构导致的就业歧视。农村劳动力在求职过程中，往往因为户籍、地域、学历等因素受到不公平待遇。（2）性别歧视。农村女性劳动力在转移过程中，面临更大的就业压力，就业机会和收入普遍低于男性。1.1.45农村劳动力转移过程中的权益保障问题（1）劳动合同签订率低。农村劳动力在转移就业过程中，往往未签订劳动合同，导致权益受损时难以维权。（2）社会保障缺失。农村劳动力转移后，往往无法享受与城镇居民同等的社会保障待遇，如养老保险、医疗保险等。1.1.46农村劳动力转移过程中的教育培训问题（1）培训资源不足。农村劳动力转移培训资金投入不足，培训设施和师资力量有限。（2）培训内容与市场需求脱节。部分培训课程设置不合理，难以提高农村劳动力的就业竞争力。第二节：农村劳动力转移问题的对策建议1.1.47优化农村劳动力供需结构（1）提高农村劳动力素质。加大对农村教育的投入，提高农村劳动力文化水平和技能素质。（2）引导劳动力合理流动。加强区域间合作，促进劳动力资源优化配置。1.1.48消除农村劳动力转移过程中的就业歧视（1）改革户籍制度。推进城乡一体化，消除城乡二元结构导致的就业歧视。（2）保障男女平等就业。加大对性别歧视的查处力度，维护农村女性劳动力的就业权益。1.1.49加强农村劳动力转移过程中的权益保障（1）提高劳动合同签订率。加强对农村劳动力转移就业的监管，督促企业签订劳动合同。（2）建立健全社会保障制度。推动农村劳动力转移后，享受与城镇居民同等的社会保障待遇。1.1.50提高农村劳动力转移过程中的教育培训质量（1）加大培训资金投入。提高农村劳动力转移培训资金投入，完善培训设施和师资队伍建设。（2）优化培训课程设置。结合市场需求，调整培训课程，提高农村劳动力的就业竞争力。第九章：农村劳动力转移的成功案例与启示第一节：国内农村劳动力转移的成功案例1.1.51案例一：江苏省苏州市农村劳动力转移江苏省苏州市在推进农村劳动力转移方面取得了显著成果。苏州市通过政策引导、产业扶持、技能培训等手段，有效促进了农村劳动力向城市和非农产业转移。具体措施如下：（1）政策引导：苏州市制定了一系列政策，鼓励农村劳动力转移，如提供就业补贴、创业扶持等。（2）产业扶持：苏州市加大对农村产业的扶持力度，引导农村劳动力向第二、第三产业转移。（3）技能培训：与各类培训机构合作，为农村劳动力提供技能培训，提高其就业竞争力。1.1.52案例二：四川省成都市农村劳动力转移四川省成都市在推进农村劳动力转移方面，注重发挥市场机制作用，实施差异化政策，取得了良好效果。主要做法如下：（1）市场机制：成都市充分发挥市场机制在劳动力转移中的作用，引导农村劳动力根据市场需求自主择业。（2）差异化政策：成都市根据不同地区、不同群体的特点，实施差异化政策，有针对性地推动农村劳动力转移。（3）社会保障：成都市加强农村劳动力转移过程中的社会保障工作，保证转移过程中农民的权益得到保障。第二节：国外农村劳动力转移的经验与启示1.1.53国外农村劳动力转移的成功经验（1）美国经验：美国通过制定农业政策、促进农业现代化、提供职业培训等手段，推动农村劳动力向城市和非农产业转移。（2）日本经验：日本通过实施“农业现代化政策”和“农村振兴计划”，促进农村劳动力转移，实现了农业现代化和农村发展。（3）韩国经验：韩国通过制定“新乡村运动”，推动农村劳动力转移，提高了农民生活水平。1.1.54国外农村劳动力转移的启示（1）政策支持：国外农村劳动力转移的成功案例表明，政策支持是推动农村劳动力转移的关键因素。我国应加大对农村劳动力转移的政策扶持力度。（2）产业升级：国外经验表明，产业升级是农村劳动力转移的重要途径。我国应加快产业结构调整，为农村劳动力提供更多就业机会。（3）技能培训：国外农村劳动力转移过程中