江苏省房屋建筑和市政基础设施工程标准货物招标资格预审文件

PAGE江苏省房屋建筑和市政基础设施项目标准货物招标资格预审文件（202×年版）江苏省建设工程招标投标办公室使用说明一、《江苏省房屋建筑和市政基础设施项目标准货物招标资格预审文件》（以下简称《货物资格预审文件》）由江苏省建设工程招标投标办公室编制。适用于江苏省房屋建筑和市政基础设施项目，采取资格预审方式对潜在投标人进行资格审查的货物招标项目。二、《货物资格预审文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，无需填写的在空格中用“/”标示；以“□”标识的，由招标人根据具体特点和实际需要勾选。二、招标人按照《货物资格预审文件》第一章“资格预审公告”的格式发布资格预审公告后，将实际发布的资格预审公告编入资格预审文件中，作为资格预审邀请。资格预审公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。三、《货物资格预审文件》第三章“资格审查办法”分别规定合格制和有限数量制两种资格审查方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。招标人选择使用有限数量制的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人根据有关规定和招标项目具体情况确定。如无特殊情况，鼓励招标人采用合格制。第三章“资格审查办法”前附表中列明全部审查因素和审查标准，并在本章（前附表及正文）标明申请人不满足其要求即不能通过资格预审的全部条款。四、《货物资格预审文件》第四章“供货要求”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要进行编制。“供货要求”各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。五、《货物资格预审文件》为202×年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对《货物资格预审文件》的修改意见和建议，可向江苏省建设工程招标投标办公室反映。（项目名称及标段）货物招标资格预审文件项目编号：标段编号：招标人：（盖单位章）招标代理机构：（盖单位章）编制人：（签字或盖章）年月日目录11669第一章资格预审公告 119696第二章申请人须知 213015申请人须知前附表 2288421.总则 4302831.1项目概况 4161411.2资金来源和落实情况 4212571.3招标范围、交货或交付使用期、技术性能指标/质量标准 468491.4申请人资格要求 433921.5语言文字 568451.6费用承担 5157542.资格预审文件 6176022.1资格预审文件的组成 6112452.2资格预审文件的澄清 6237802.3资格预审文件的修改 6163263.资格预审申请文件 6312923.1资格预审申请文件的组成 651723.2资格预审申请文件的编制要求 7210404.资格预审申请文件的递交 7319364.1资格预审申请文件的递交 7304554.2资格预审申请文件的修改与撤回 7256794.3不予接收的资格预审申请文件 7274575．资格预审申请文件的审查 71665.1审查委员会 7154125.2资格审查 7263756.通知和确认 871826.1通知 8129696.2确认 828697.申请人的资格改变 8133508.纪律与监督 8190768.1严禁贿赂 864128.2不得干扰资格审查工作 8268808.3保密 8136148.4投诉 942089.需要补充的其他内容 99082第三章资格审查办法（合格制） 103937资格审查办法前附表 10251631.审查方法 11216622.审查标准 11285722.1初步审查标准 11284622.2详细审查标准 11193353.审查程序 11325783.1初步审查 11153393.2详细审查 11101903.3资格预审申请文件的澄清 11169574.审查结果 1219864第三章资格审查办法（有限数量制） 1331939资格审查办法前附表 1361401.审查方法 1422482.审查标准 14183612.1初步审查标准 14275932.2详细审查标准 1478362.3评分标准 1492283.审查程序 1423513.1初步审查 14302533.2详细审查 1415563.3资格预审申请文件的澄清 15143743.4评分 1546224.审查结果 1513231第四章供货要求 16318271．货物的品种、数量等 1699862．货物的基本要求等 16157823．其他需要说明的情况 1616786第五章资格预审申请文件格式 17313481．资格预审申请函 20279852.授权委托书 21148163．制造商专项授权书 23150765．制造商资格声明 25239976．申请人基本情况 27185997．近年经会计师事务所审计的财务审计报告和财务报表 28326378．国家实行强制性认证的证书、生产许可证 29241739．ISO质量管理体系认证证书 305910．安装资质证书 311318611．企业业绩、项目负责人的业绩 32PAGE11资格预审公告(详见已发布的资格预审公告)

第二章申请人须知申请人须知前附表条款号条款名称内容1.1.2招标人名称：地址：联系人：电话：电子邮箱：1.1.3招标代理机构名称：地址：联系人：电话：电子邮箱：1.1.4项目名称及标段名称项目名称：标段名称：1.1.5项目地点1.2.1资金来源1.2.2出资比例1.2.3资金落实情况1.3.1招标范围1.3.2交货期或交付使用期1.3.3设备：技术性能指标材料：质量标准1.4.1申请人资格要求见资格预审公告1.4.2是否接受联合体投标□不接受□接受，应满足下列要求：2.2.1申请人要求澄清资格预审文件的截止时间至年月日时止。电子招标投标交易平台2.2.2招标人澄清资格预审文件的截止时间至年月日时止。2.3.1招标人修改资格预审文件的截止时间至年月日时止。3.1.资格预审申请文件的组成□资格预审申请函；□法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；□制造商专项授权书□联合体协议书（如有）□制造商资格申明；□申请人基本情况表（含附件）；□近年经会计师事务所审计的财务审计报告和财务报表□国家实行强制性认证的证书、生产许可证□ISO质量管理体系认证证书□安装资质证书□企业业绩、项目负责人业绩□……4.2.1提交资格预审申请文件截止时间和递交地点截止时间：年月日时分递交地点：5.2资格审查办法□有限数量制□合格制9招标人需要补充的其他内容…………

1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请对本次招标有兴趣的潜在投标人提出资格预审申请。1.1.2本次招标项目招标人：见申请人须知前附表。1.1.3本次招标项目招标代理机构：见申请人须知前附表。1.1.4本次招标项目名称及标段名称：见申请人须知前附表。1.1.5本次招标项目建设地点：见申请人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本次招标项目的资金来源：见申请人须知前附表。1.2.2本次招标项目的出资比例：见申请人须知前附表。1.2.3本次招标项目的资金落实情况：见申请人须知前附表。1.3招标范围、交货或交付使用期、技术性能指标/质量标准1.3.1本次招标范围：见申请人须知前附表。1.3.2本次招标的交货期或交付使用期：见申请人须知前附表。1.3.3本次招标的技术性能指标/质量标准：见申请人须知前附表。1.4申请人资格要求1.4.1申请人应具备的资格要求见申请人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审或参加投标，否则各相关投标均无效。（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。1.4.3申请人不得存在下列情形之一：（1）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（2）与本招标标段的其他投标人为同一单位负责人；（3）与本招标标段的其他投标人存在控股、管理关系；（4）与本招标标段其他投标人代理同一制造商同一品牌同一型号的货物投标；（5）为本招标标段提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；（6）为本工程标段的相关监理人，或者与本工程标段的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；（7）为本招标标段的代建人；（8）为本招标标段的招标代理机构；（9）与本招标标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（10）与本招标标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（11）被依法暂停或者取消投标资格；（12）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（13）进入清算程序，或者宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（14）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；（15）被工商行政管理机关在全国企业信用公示系统中列入严重违法失信企业名单；（16）被人民法院在“信用中国”网站（）列入失信被执行人名单；（17）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的(在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的；（18）法律法规规定的其他情形。1.5语言文字除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.6费用承担申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。2.资格预审文件2.1资格预审文件的组成2.1.1本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目建设概况，以及根据本章第2.2款对资格预审文件的澄清和第2.3款对资格预审文件的修改。2.1.2资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。2.2资格预审文件的澄清2.2.1申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如有疑问，应在申请人须知前附表规定的时间前以通过“电子招标投标交易平台”提交，要求招标人对资格预审文件进行澄清。2.2.2招标人应在申请人须知前附表规定的时间前，以通过“电子招标投标交易平台”将澄清内容发给所有下载资格预审文件的申请人，但不指明澄清问题的来源。2.2.3澄清文件按本章第2.2.2发出之时起，视为申请人已收到该澄清文件。申请人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅资格预审文件的澄清，或未按照澄清后的资格预审文件编制资格预审申请文件，由此造成的后果由申请人自行承。2.3资格预审文件的修改2.3.1在申请人须知前附表规定的时间前，招标人可以通过“电子招标投标交易平台”通知申请人修改资格预审文件。在申请人须知前附表规定的时间后修改资格预审文件的，招标人应相应顺延申请截止时间。2.3.2修改文件按本章第2.3.1发出之时起，视为申请人已收到该修改文件。申请人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅资格预审文件的修改，或未按照修改后的资格预审文件编制资格预审申请文件，由此造成的后果由申请人自行承担。。3.资格预审申请文件3.1资格预审申请文件的组成3.1.1资格预审申请文件的组成：见申请人须知前附表。3.1.2申请人应在申请人须知前附表规定的递交截止时间前，向“电子招标投标交易平台”传输递交加密后的电子资格预审申请文件。3.2资格预审申请文件的编制要求3.2.1资格预审申请文件应按第五章“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。3.2.2第五章“资格预审申请文件格式”要求提供相关证明材料的扫描件作为附件的，申请人应按要求在资格预审申请文件中提供相应材料，否则不予认可。4.资格预审申请文件的递交4.1资格预审申请文件的递交4.1.1申请人应在申请人须知前附表规定的递交截止时间前，向“电子招标投标交易平台”传输递交加密后的电子资格预审申请文件。4.1.2申请人通过下载资格预审文件的“电子招标投标交易平台”递交电子资格预审申请文件。4.2.4逾期上传资格预审申请文件的，“电子招标投标交易平台”将予以拒收。4.2.5通过“电子招标投标交易平台”中上传的电子资格预审申请文件应使用数字证书认证并加密，未按要求加密和数字证书认证的资格预审申请文件，招标人不予受理。4.2资格预审申请文件的修改与撤回4.2.1在资格预审文件规定的资格预审申请文件截止时间前，申请人可以修改或撤回已递交的资格预审申请文件，最终资格预审申请文件以资格预审申请文件截止时间前完成上传至“电子招标投标交易平台”网上招投标系统最后一份资格预审申请文件为准。。4.3不予接收的资格预审申请文件4.3.1未按本章第4.1.1项密封的资格预审申请文件，招标人不予接收。4.3.2超过递交截止时间后上传成功的资格预审申请文件，招标人不予接收。5．资格预审申请文件的审查5.1审查委员会资格预审申请文件由招标人依法组建的资格审查委员会负责审查。5.2资格审查审查委员会根据申请人须知前附表规定的方法和第三章“资格审查办法”中规定的审查标准审查，没有规定的方法和标准不得作为审查依据。6.通知和确认6.1通知招标人通过“电子招标投标交易平台”将资格预审结果通知申请人，并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。6.2确认通过资格预审的申请人收到投标邀请书后，应及时予以确认收到。7.申请人的资格改变7.1当通过资格预审的申请人组织机构、资质、能力、信誉情况等资格条件发生重大变化时,申请人应及时向招标人告知,并征得招标人同意后将更新的资料编制在投标文件中,供评标委员会对更新的内容进行评审。7.2如果通过资格预审的申请人组织机构、资质、能力、信誉情况等资格条件发生重大变化，使其不再实质上满足第三章“资格审查办法”规定标准的，经评标委员会评审，其投标作无效标处理。8.纪律与监督8.1严禁贿赂严禁申请人向招标人、审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。在资格预审期间，不得邀请招标人、审查委员会成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。8.2不得干扰资格审查工作申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。8.3保密招标人、审查委员会成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。8.4投诉投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投标人或者其他利害关系人就资格预审文件、招标文件、开标、评标结果事项投诉的，应当先向招标人提出异议。9.需要补充的其他内容招标人需要补充的其他内容：见申请人须知前附表。

第三章资格审查办法（合格制）资格审查办法前附表条款号审查因素审查标准2.1初步审查标准申请人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，有有效证明材料申请函签字盖章加盖申请人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如申请函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书联合体申请人(如有)提交联合体协议书，并明确联合体牵头人申请人不得存在的情形无第二章“投标人须知”第1.4.3项规定情形…………2.2详细审查标准营业执照具备有效的营业执照联合体投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定……符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定…………

1.审查方法本次资格预审采用合格制。审查委员会依据本章规定的审查标准和程序，凡符合本章第2.1款和第2.2款规定审查标准的申请人均通过资格预审。2.审查标准2.1初步审查标准初步审查标准：见资格审查办法前附表。2.2详细审查标准详细审查标准：见资格审查办法前附表。3.审查程序3.1初步审查3.1.1审查委员会依据本章第2.1款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。3.2详细审查3.2.1审查委员会依据本章第2.2款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。3.2.2通过资格预审的申请人除应满足本章第2.1款、第2.2款规定的审查标准外，还不得存在下列任何一种情形：（1）不按审查委员会要求澄清或说明的；（2）在资格预审过程中弄虚作假、行贿、串通投标行为的。3.3资格预审申请文件的澄清在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。4.审查结果审查委员会按照本章第3条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。第三章资格审查办法（有限数量制）资格审查办法前附表条款号条款名称编列内容1通过资格预审的人数见资格预审公告2审查因素审查标准2.1初步审查标准申请人名称与营业执照及相关证书一致申请函签字盖章加盖申请人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如申请函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书联合体申请人提交联合体协议书，并明确联合体牵头人(如有)申请人不得存在的情形无第二章“投标人须知”第1.4.3项规定情形…………2.2详细审查标准营业执照具备有效的营业执照联合体投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定……符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定…………2.3评分因素及标准评分因素评分标准

1.审查方法本次资格预审采用有限数量制。审查委员会依据本章规定的审查标准和程序，对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化打分，按得分由高到低的顺序确定通过资格预审的申请人。通过资格预审的申请人不超过资格审查办法前附表规定的数量，具体见本章3.4款的要求。2.审查标准2.1初步审查标准初步审查标准：见资格审查办法前附表。2.2详细审查标准详细审查标准：见资格审查办法前附表。2.3评分标准评分标准：见资格审查办法前附表。3.审查程序3.1初步审查3.1.1审查委员会依据本章第2.1款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。3.2详细审查3.2.1审查委员会依据本章第2.2款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。3.2.2通过资格预审的申请人除应满足本章第2.1款、第2.2款规定的审查标准外，还不得存在下列任何一种情形：（1）不按审查委员会要求澄清或说明的；（2）在资格预审过程中弄虚作假、行贿、串通投标行为的。3.3资格预审申请文件的澄清在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。3.4评分3.4.1通过详细审查的申请人不少于3个且没有超过本章第1条规定数量的，均通过资格预审，不再进行评分。3.4.2通过详细审查的申请人数量超过本章第1条规定数量的，审查委员会依据本章第2.3款评分标准进行评分，按得分由高到低的顺序进行排序。4.审查结果审查委员会按照本章第3条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。

第四章供货要求1．货物的品种、数量等2．货物的基本要求等3．其他需要说明的情况

第五章资格预审申请文件格式

（项目名称及标段）货物招标资格预审申请文件申请人：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或印章）年月日

目录资格预审申请函授权委托书制造商专项授权书联合体协议书（如有）制造商资格声明申请人基本情况近年经会计师事务所审计的财务审计报告和财务报表国家实行强制性认证的证书、生产许可证ISO质量管理体系认证证书安装资质证书企业业绩、项目负责人的业绩

1．资格预审申请函资格预审申请函（招标人名称）：1、按照资格预审文件的要求，我方（申请人）递交的资格预审申请文件及有关资料，用于你方（招标人）审查我方参加（项目名称及标段）货物招标的投标资格。2、我方接受你方的授权代表进行调查，以审核我方提交的文件和资料，并通过我方的客户，澄清资格预审申请文件中有关财务和技术方面的情况。3、我方在此声明，所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整、真实和准确。申请人：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或印章）电话：传真：申请人地址：邮政编码：年月日

2.授权委托书法定代表人授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称及标段）资格预审申请文件、处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明申请人：（盖单位章）法定代表人：（签字或印章）身份证号码：委托代理人：身份证号码：（附身份证复印件）联系电话：年月日

法定代表人身份证明申请人：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（申请人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件。申请人：（盖单位公章）年月日

3．制造商专项授权书制造商专项授权书致：（招标人）我单位（制造商名称）是按（国家／地区名称）法律成立的一家制造商，主要营业地点设在（制造商地址）。兹授权按（国家／地区名称）的法律正式成立的，主要营业地点设在（投标人的单位地址）的（投标人名称）以我单位制造的（货物名称）进行（标段名称）投标活动。我单位同意按照中标合同供货，并对产品质量承担责任。授权期限：。投标人名称：（盖单位章）制造商名称：（盖单位章）签字人职务：签字人职务：签字人姓名：签字人姓名：签字人签名：签字人签名：

4．联合体协议书（如有）联合体协议书（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（标段名称）货物投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。1、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。2、联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本货物招标项目有关的一切事宜。3、联合体牵头人在本货物项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。5、其他约定：。6、本协议书自所有成员单位法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。7、本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。注：本协议书由法定代表人（单位负责人）签字的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人签字的，应附授权委托书。牵头人名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或印章）联合体成员一名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或印章）联合体成员二名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或印章）年月日

5．制造商资格声明制造商资格声明1.名称及概况：（1）制造商名称：（2）总部地址：电话及传真号码：（3）成立和/或注册日期：（4）实收资本：（5）法定代表人:（6）制造商在（地区)的代表的姓名和地址（如有的话）：（2.（1）关于制造投标货物的设施及其它情况：工厂名称地址：生产内容：年生产能力：