《城市社会学》课程论文：城市流动人口社区化管理研究4600字

《城市社会学》课程论文：城市流动人口社区化管理研究目录TOC\o"1-2"\h\u8088《城市社会学》课程论文：城市流动人口社区化管理研究 123752关键词：流动人口；社区化管理；城市 114895一、相关理论概述 231876（一）流动人口 26554（二）城市社区管理 231497二、城市流动人口社区化管理存在的问题——以A社区为例 215829（一）流动人口管理体制不够健全 219608（二）流动人口管理的部门之间缺乏协调合作 313706（三）流动人口对社区认同感不强 310995三、城市流动人口社区化管理措施 310795（一）转变管理理念，推进流动人口管理队伍专业化 332148（二）加强部门间的协调合作 4471（三）流动人口融入社区自治 425734四、结语 527975参考文献 5摘要：改革开放后几十年来，伴随我国经济高速发展，城市流动人口数量逐年攀升，增长迅速。根据第七次人口普查数据，目前我国流动人口数量超过全国总人口数量的26%，流动人口日益成为推动城市建设和经济社会发展的中坚力量。我国大量的流动人口和经济体制的转轨以及社会结构化转型息息相关。为了构建和谐社会和维护社区稳定，做好流动人口管理工作是第一要务。当前，流动人口也走向了社区化管理，关于流动人口的社区化管理有着很关键的实践性的意义。本文从相关基础理论出发，以A社区流动人口社区化管理为研究实例，分析其流动人口管理的现状及问题，并探讨相关优化对策，希望为我国的长久治安、和谐发展献计献策。关键词：流动人口；社区化管理；城市21世纪以来，我国城市化进程飞速发展，大量的流动人口得以产生。我国经济社会的发展正处于现代化建设的关键时期，如何完善城市流动人口的服务和管理工作是全面建设小康社会、实现伟大中国梦和建设和谐社会函需解决的重大课题。为了构建和谐社会和维护稳定，做好流动人口管理工作是第一要务。在现如今，流动人口的大量涌入，已经带来一些列的社会问题，此时流动人口管理工作面临极大的挑战。流动人口存在素质低、心理效用大、结构复杂、行为短期等问题，而流动人口管理体制和合作不畅而导致管理难度大。流动人口也是社区居民的重要一部分，对流动人口的管理也是社区发展和建设的重中之重。社区化管理最重要的标准就是把流动人口规划分层，也是使他们融入城市，实现居民角色心理转换的重要辅助手段。基层社区是城市最基本的单元组成，也同样是城市流动人口的聚集区域，并随着城市管理的重心下移逐渐成为城市社会管理的重要阵地。相关理论概述（一）流动人口流动人口是一种产生于当时我国特有的对户籍和社会保障管理体系，它是独具中国民族特色的一个概念，与目前国际上大部分地区和国家相比都存在较大的差异，对于流动人口，国外更多是称呼其为“移民”“人口迁移”。流动人口现象其实很早就已经在中国出现了，根据相关文献资料记载，中华民国时期，国民党在1946年1月颁布的《户籍法》（修订版）中已将“流动人口”这一名词用来区别于常住人口。改革开放以来，与我国流动人口密切联系相关的立法观点也是多种多样的，特别是在当前我国中央、地方人民行政事务监督管理的领域立法中的不同观点。在学术界，关于“流动人口”的概念并没有统一的界定，各项研究均采用适用研究主题的概念，其中以“农民工”这一名词指代流动人口最为常见，这是以流动人口的主要来源而作出的定义。本文中流动人口的定义，主要依据于《中华人民共和国2017年国民经济和社会发展统计公报》的界定，流动人口是指人户分离人口中扣除市辖区内人户分离的人口。（二）城市社区管理城市社区是指在一定区域内，有一定数量的居民，居住设施系统完善的社会集会场所。大多数成员都有一定的工作任务和收入来源。以城市社区为根基，居民自愿选举代表、组织社区的形成以及对社区日程生活的各个方面进行实施过程就是城市社区管理的过程。城市社区管理机构除由居民自愿选举外，也在更大程度上由政府有关部门管理。在城市社区管理过程中，管理人员必须坚持基本的工作方针，把群众的需要放在首位，聚焦于解决群众生活各方面面临的问题，以确保社区的日趋完善。在城市化进程加速推进的时代背景下，社区作为城市建设的核心载体愈发受到政府相关部门的高度重视。城市社区管理作为切实保障社区日常生活基本规范的中坚力量，对维持城市平衡稳定的生活起着决定性作用。城市流动人口社区化管理存在的问题——以A社区为例（一）流动人口管理体制不够健全尽管当前已经建立了流动人口管理领导小组，但在实际工作中很难协调和指导总体工作。主要由公安，计划生育，教育和其他部门负责流动人口的某些服务和管理职能。其他职能部门与其他职能部门协作的管理和服务职能还不够清晰，并造成了城市流动。管理工作仍处于一定的细分状态，存在一定的一致性，总体处理效率较低。社区已经建立了流动人口控制站，但基层人员短缺的问题突出。根据相关要求，城市协调员的数量现在应达到城市流动人口的1.5‰。3,000名协调员为流动人口服务，该比率小于千分之一。此外，在基层，存在常见问题，例如多重角色和不稳定的团队，未能形成规范化的科学控制。（二）流动人口管理的部门之间缺乏协调合作流动人口管理的并没有未真正纳入政府行政行为的管理轨道，流动人口的管理是一项综合性、社会性工作，而有关部门只是做好文件的上传下达工作，并没有很好地发挥和调动用人单位的作用，相关部门缺乏信息沟通、制度约束和责任追究机制，造成流动人口管理工作流于形式的管理现状。同时流动人口的流出地不能积极主动地配合流入地做好工作，使得流动人口的流出地与流入地间联系脱节。协调合作欠佳，导致信息不畅，尤其对犯罪分子的抓捕带来障碍。同时也造成管理上的推诿，降低了管理的效率，使管理达不到预期目标。（三）流动人口对社区认同感不强在流动人口的管理和服务上都存在了一些问题。一方面，文化背景上的不同。流动人口来到了陌生的城市，对城市的认识还不够，导致难以适应。另外，流动人口的工作不够稳定，居民就会选择更换工作地和居住地。所以，流动人口的管理社区成立在居民的暂时居住地，对于社区的管理认识不够并不能积极的配合社区管理工作的开展，导致社区化管理工作停滞；另一面，有些城市居民对流动人口的产生抵制心理。在有关的机构中城市居民的优越感来自在医疗、教育和分配工作等方面。在同一个环境下进行生活的居民所感受的社区服务的质量和要求有很大的区别，流动人口就心理就开始有了抵触情绪不愿使自己融入城市中，关于社区中开展的各项活动也不积极的参加，慢慢的就形成了流动人口对社区的服务不配合。流动人口的流动性、盲目性较强。迫于生存压力选择外出务工，流动人口在选择流入地和职业时具有一定的盲目性，他们往往未具备较高的文化素质，没有在城市谋生必要的专业技能储备，“先天不足”使得他们在求职过程中处于弱势地位，多数只能从事技术含量不高的工种。这种状况也导致他们从事某项职业的时间不长、在不同地区之前的流动性明显增强。城市流动人口社区化管理措施（一）转变管理理念，推进流动人口管理队伍专业化当前的A社区已经建立了专门的管理部门来进行流程管理。在管理过程中，需要根据不断变化的人口的实际增长，相关政策的实施以及形势的发展需要进一步完善。规范流程管理部门的职责。我们将继续执行保障措施，并加强对与移民人口有关的社会问题的调查，分析，决策和执行政策的指导，协调，监督和反馈。在实践中，流程管理部门与公安，教育，卫生等部门需要进一步加强协调，摒弃“打架”的狭past观念和做法，进一步明确管理上的分工。针对不断变化的人口的共享集成信息系统，并不断改善跨多个部门的数据共享和共享，建立并改善了有效的工作机制，以进行统一的协调和共同管理，从而减少了重复的管理任务并使用了公共资源。首先要保护流动人口的合法权益，整合教育，指导，管理和服务，促进服务管理，体现管理服务，得到有效管理。（二）加强部门间的协调合作流动人口社区化管理是一项综合性的工作，需要多个部门的共同作用，才能更好的做好流动人口管理工作。相关部门之间的沟通、协调、制度约束、责任追究等都是流动人口管理的重要内容。只有部门之间个金祺泽，并且能够把有效的沟通合作，才能把握好流动人口管理的动态发展，才能各部分好的安排本部门的具体工作部署。形成部门之间层层递进、相互制约的管理机制，为河源市流动人口的社区化管理提供有效的保障。建立流动人口参政议政机制，增加在人大、政协等组织中代表的比例，鼓励流动人口中的优秀人才通过适当渠道参选，畅通与政府部门的沟通协调渠道，为政府出台流动人口相关重大决策、法规及制度等提供征询意见。抽选条件比较成熟的社区开展试点，安排适当比例的村（居）民代表名额，选取优秀常住流动人口代表参与到社区的治理，充实到社区两委，保障其民主权益，增强他们在社区决策的话语权，促进社区的管理更好地服务流动人口，提升流动人口对所在区域和环境的认同感。同时要对本地的村（居）两委成员做好思想工作，打消疑虑，做好部门协调合作，以便获得基层的真心支持。（三）流动人口融入社区自治流动人口的管理体系应该对流动人口管理进行开放式，推进流动人口的“自我管理”模式，把流动人口引进社区的管理和规划中，促使流动人口以及社区原居民享受同等公共服务等权益。在流动人口聚集的社区，召开社区会议商讨社区公共服务政策和规划时，应该有一定比例的流动人口代表参加会议，使社区居委会对流动人口公共服务需求情况真正地了解，切实保障流动人口参与社区管理的权利，保障流动人口的利益诉求通道畅通，保障流动人口的权益。社区居委会应该发挥自身能动性，主动鼓励社区流动人口参与社区治理，将流动人口作为社区主人公，使其对社区有认同感。对于流动人口来说，社区作为居住的场所，加强流动人口和城市之间快速融合。通过社区的丰富文化活动来增加流动人口和当地居民之间的互动性，促进流动人口和本地居民之间的关系紧密，在心里上对社区居民存有好感，进而对社区产生归属感和信赖感，更好地适应城市生活。结语人口管理是社会管理的一个重要方面，流动人口管理对社区结构和发展的影响是多种多样的。但同时也促进了城市经济文化的发展，在管理流动人口的过程中，必须充分重视社会经济的发展，完善现有的法律制度，推进体制改革进程，落实观念转变，找到合理的思路，把管理和服务有效结合起来，共同发展，通过建立互动网络，组织社会力量，社会保障的改善和精神文化生活的丰富，缓和和稳定了居民与流动人口的关系，充分发挥了人口管理的作用，促进了社会和谐稳定发展。参考文献[1]肖瑶,樊星星,赖玉婷,等.广州市黄埔区流动人口现状及社区化管理模式研究[J].华南预防医学,2022(005):048.[2]卢时秀,李吉和.社区共融:城市少数民族流动人口服务管理的社工介入——基于上海P区的实践[J].湖北民族学院学报：哲学社会科学版,2019,37(5):8.[3]王凤英,卢婷婷,苏丽云,等.城市少数民族流动人口社区服务探究——基于粤桂3市的实证调查[J].人才资源开发,2017(12):3.[4]唐有财,侯秋宇.身份、场域和认同:流动人口的社区参与及其影响机制研究[J].华东理工大学学报：社会科学版,2017,32(3):10.[5]沈建法.中国人口迁移,流动人口与城市化——现实,理论与对策[J].地理研究,2019,38(1):12.[6]姜丽华.青岛市少数民族流动人口管理服务工作创新研究[J].云南社会主义学院学报,2019,021(002):11