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文档简介
法律职业资格-客观卷一-行政诉讼参加人1.【单项选择题】村民陈某申请建房,村委会经研究批给他一处6间房的宅基地。但陈某在该处建房6间后,以住房紧张为由在附近打了建2间房的地基,并动工建房。村委会以陈某未经(江南博哥)审批和建房过多为由出面制止,陈某不听劝阻。村委会报告乡政府并经其同意,限陈某1个月内拆除2间新房,陈某向法院提起行政诉讼。有关本案被告的确定下列哪一选项是正确的?()A.村委会为被告B.乡政府为被告C.村委会和乡政府是共同被告D.县政府为被告正确答案:B参考解析:考查行政组织法、行政诉讼被告。村委会本身并非行政机关,在拆除未经批准建房的事项方面也未获得法律、法规授权。限陈某在1个月内拆除房屋的决定实际由乡政府作出,应以乡政府为被告。2.【单项选择题】邓丁与乡政府签订一份海湾养殖承包合同,将月亮湾承包给邓丁经营5年。后某市政府发出通知,要求邓丁等人依法办理确权手续,并领取海域使用权证书。邓丁以自己与乡政府签有承包合同为由拒不办理,市自然资源行政主管部门通知乡政府处理此事。乡政府得知后转交乡治安联防队处理,乡治安联防队带民工20余人将邓丁的海湾养殖设施全部拆除。邓丁对拆除行为不服起诉应以下列哪个组织为被告?()A.市政府B.市自然资源行政主管部门C.乡政府D.乡治安联防队正确答案:C参考解析:考查行政组织法、行政诉讼被告。被委托组织的行为应由委托机关承担责任。市政府发出通知但并没有具体实施行政权力,因此不能以市政府作为被告。海洋行政主管部门虽然通知乡政府处理此事,但其并未委托,而只是通知而已。乡治安联防队不是一个行政主体,不能单独行使行政职权,必须以乡政府的名义,受乡政府委托行使行政职权。3.【单项选择题】某单位排污违反《环境保护法》的有关规定,市生态环境局经市政府批准对其作出署名为市生态环境局的行政处罚决定,该单位不服提起行政诉讼。下列哪个说法是正确的?()A.应当以批准的市政府为被告B.应当以市政府与市生态环境局为共同被告C.应当以市生态环境局为被告D.应当以市生态环境局为被告,市政府为第三人提出行政诉讼正确答案:C参考解析:考查行政诉讼的被告、共同诉讼人、第三人。参见《行诉解释》第19条:当事人不服经上级行政机关批准的行政行为,向人民法院提起诉讼的,以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。4.【单项选择题】关于行政诉讼原告资格的表述中,下列哪一选项是正确的?()A.原告资格是充当行政诉讼原告所应具备的条件B.有原告资格的人一定而且也只能是原告C.原告资格要求起诉人必须具备民事主体资格,具有完全的民事权利能力D.原告资格要求起诉人所受具体行政行为的侵害是已经发生的损害正确答案:A参考解析:考查行政诉讼的原告。B项错在有原告资格的人还有可能作为第三人。C项错在起诉人并不一定具有民事主体资格,更不需要有完全的民事权利能力。例如,不具备法人资格的合伙企业也可以成为行政诉讼主体。D项错在行政诉讼中,并不要求侵害已经发生,只要行政行为作出后,当事人认为其侵犯自己的合法权益即可。5.【单项选择题】甲公司专车司机黄某在驾驶过程中,对乙有骚扰行为。某区公安分局对黄某作出罚款2000元并拘留10日的处罚决定。黄某对该决定不服,欲提起行政诉讼。对此,下列说法不正确的是?( )A.黄某被拘留期间无法书面委托的.可以口头委托其妻子作为代理人提起行政诉讼B.如果黄某在拘留期间突发心脏病死亡,其妻子可以作为代理人提起行政诉讼C.法院应当通知未起诉的乙作为第三人参与行政诉讼D.第三人乙经传票传唤无正当理由拒不到庭,不发生阻止案件审理的效果正确答案:B参考解析:公民因被限制人身自由而不能提起诉讼的,其近亲属可以依其口头或者书面委托以该公民的名义提起诉讼。近亲属起诉时无法与被限制人身自由的公民取得联系,近亲属可以先行起诉,并在诉讼中补充提交委托证明。所以,黄某被拘留期间无法书面委托的.可以口头委托其妻子作为代理人提起行政诉讼,A选项正确。黄某妻子仅仅凭借亲属关系,只具有事实上的利害关系,而不具有法律上的利害关系.进而没有原告资格,只能作为黄某的代理人参加诉讼。但在黄某死亡后,发生了原告资格的转移,妻子像继承财产一样的,继受了黄某的原告资格,此时,继受人获得的是独立的原告资格,而非代理人。所以,B选项错误。利害关系人(包括相对人和有法律上利害关系的相关人)如果起诉,法律身份为原告:如果未起诉,因为其他人起诉而参与到行政诉讼中,法律身份为第三人。也就是说,利害关系人的身份究竟是原告,还是第三人,关键取决于是否起诉,起诉了就是原告,没起诉就是原告型的第三人。所以,乙作为侵权关系的受害人与被诉的处罚决定具有法律上的利害关系,有权作为第三人参加诉讼,C选项正确。2018年《行政诉讼法司法解释》第79条第2款规定:“第三人经传票传唤无正当理由拒不到庭.或者未经法庭许可中途退庭的,不发生阻止案件审理的效果。”该法条不应与“应当通知”条款发生混淆,在同一个具体行政行为影响到若干人的利益的情况下,法院应当通知未起诉的人作为第三人,这是法院的义务。但在法院已经充分履行了义务之后,第三人经合法传唤无正当理由拒不到庭,或者未经法庭许可中途退庭的,这是第三人自己放弃了权利,法院不需要为此承担责任,两个法条是不同的逻辑层次。所以,D选项正确。
8.【多项选择题】关于行政诉讼的第三人的表述,下列哪些选项是正确的?()A.行政诉讼的第三人有权提出与本案有关的诉讼主张B.一审法院判决第三人承担义务,第三人有权提起上诉C.行政诉讼的第三人可以提出管辖权异议D.应当追加被告而原告不同意追加的,人民法院应当通知其以第三人的身份参加诉讼,但行政复议机关作共同被告的除外。正确答案:A,B,D参考解析:行政诉讼中第三人有独立的诉讼地位,因此其可以提出自己的请求,故A正确。《行政诉讼法》第29条规定,“公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼,或者同案件处理结果有利害关系的,可以作为第三人申请参加诉讼,或者由人民法院通知参加诉讼。人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的,第三人有权依法提起上诉。”因此B正确《行政诉讼法解释》第10条规定,“人民法院受理案件后,被告提出管辖异议的,应当在收到起诉状副本之日起十五日内提出。对当事人提出的管辖异议,人民法院应当进行审查。异议成立的,裁定将案件移送有管辖权的人民法院;异议不成立的,裁定驳回。人民法院对管辖异议审查后确定有管辖权的,不因当事人增加或者变更诉讼请求等改变管辖,但违反级别管辖、专属管辖规定的除外。”,故行政诉讼中第三人无权提出管辖权异议,C错误。《行政诉讼法解释》第26条规定“原告所起诉的被告不适格,人民法院应当告知原告变更被告;原告不同意变更的,裁定驳回起诉。应当追加被告而原告不同意追加的,人民法院应当通知其以第三人的身份参加诉讼,但行政复议机关作共同被告的除外。”D正确。9.【多项选择题】某市政府要求其辖区的一股份有限公司在6月到9月,不得销售邻市一啤酒厂生产的啤酒,否则将对其予以罚款。该股份有限公司的董事长作为法定代表人并没有提起行政诉讼,而股东代表大会认为市政府的行为侵犯了其经营自主权,市政府要求本公司在6月到9月这个销售旺季内不准销售某种啤酒,实际上损害了本公司的合法权益,因而向人民法院提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的?()A.股东代表大会虽是公司的内部机构,但是在公司法定代表人不行使诉权的情况下,它可以以企业名义向人民法院提起行政诉讼B.股东代表大会若认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业经营自主权,可以召集股东大会,作出提起行政诉讼的决定,公司的法定代表人必须执行:但股东代表大会不能以企业名义提起行政诉讼C.股东代表大会若认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业经营自主权的,在公司法定代表人不提起行政诉讼的情况下,可以以企业的名义单独向人民法院提起行政诉讼D.股东代表大会不能以企业名义向人民法院提起行政诉讼,但可以以自己的名义对市政府的具体行政行为提起行政诉讼正确答案:A,C参考解析:考查行政诉讼的原告。参见《行诉解释》第16条第1款:股份制企业的股东大会、股东会、董事会等认为行政机关作出的行政行为侵犯企业经营自主权的,可以企业名义提起诉讼。10.【多项选择题】某市甲厂与某外资公司组建成中外合资公司,后市市场监督管理局因该合资公司的违法行为对其作出罚款处罚,该公司对处罚不服欲提起行政诉讼。对此下列表述中哪些是正确的?()A.甲厂有权以自己的名义提起诉讼B.外资公司有权以自己的名义提起诉讼C.中外合资公司有权以自己的名义提起诉讼D.甲厂有权以合资公司的名义提起诉讼正确答案:A,B,C参考解析:考查行政诉讼的原告。参见《行诉解释》第16条第2款:联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方,认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受行政行为侵害的,可以自己的名义提起诉讼。11.【多项选择题】下列叙述中的当事人可以自己的名义提起行政诉讼的是:()A.具体行政行为侵犯了张某的采光权B.甲企业是中外合作企业中的外资方,政府的某一具体行政行为侵犯了该合作企业的权益C.某非国有企业被行政机关非法注销的D.某股份制企业的董事会认为具体行政行为侵犯了企业的经营自主权正确答案:A,B,C参考解析:考查行政诉讼的原告。根据《行诉解释》第12条第1项的规定,被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼。12.【多项选择题】甲、乙、丙三人系同村农民,村里重新调整土地以后,三人均主张自己对某块土地有承包权。争议发生后,三人互不相让,发展到相互殴打以致毁坏对方的房屋和家具。乡人民政府得知此事后,派工作人员到该村进行调查。后乡政府作出了该块土地的承包权归甲所有的处理决定,乙、丙均对乡政府的处理决定不服,向县法院提起行政诉讼。对于甲、乙、丙三人诉讼地位的表述正确的是:()A.因为乙和丙虽均主张具体行政行为违法侵权,但是他们却分别认为该块土地的承包权归自己所有。所以后起诉的人应作为第三人,先起诉的则作为原告B.甲可以以第三人的身份参加诉讼C.乙和丙是共同原告D.因为乙和丙虽均主张具体行政行为违法侵权,但是他们却分别认为该块土地的承包权归自己所有,因此法院可以就乙和丙的起诉分别立案审理,甲在两个诉讼中可以分别作为第三人正确答案:B,C参考解析:考查行政诉讼的原告、第三人和共同诉讼人。乙和丙因为同一行政行为起诉至法院,根据《行政诉讼法》第27条的规定,乙和丙为共同原告。甲和被起诉的具体行政行为有利害关系,根据《行政诉讼法》第29条第1款的规定,可以作为第三人参加诉讼。13.【多项选择题】下列哪些人具备原告资格,可以依法提起行政诉讼?()A.某小区在小区边建了一个自行车棚,用于放置小区居民的自行车,但政府管理局认为小区车棚挤占道路且影响市容,故勒令小区整改,小区业主委员会不服,向区法院起诉B.某中资企业与某外商合资设立了一家化工产品公司,引进了先进的生产线,但是由于排放污水超标被市场监督管理机关勒令停业整顿。该企业苦于联系不到外商共同起诉,但又不能眼见进口设备闲置造成极大浪费,于是以自己的名义提起了行政诉讼C.某县民营企业家李某自行创办了一家工艺品厂,其产品出口欧美,销售情况很好。建厂之初,为了取得出口许可,李某将工艺品厂挂靠在县政府下。后来,县政府在整合国有资产时将该工艺品厂易名后收归国有。李某不服,以原工艺品厂的名义提起诉讼D.某上市公司在审计机关对会计账目的例行检查中被查出有弄虚作假的情况,并被审计机关予以公布,结果对该公司股票价格产生了相当程度的负面影响。董事会决议以公司的名义对审计局的公布行为提起行政诉讼正确答案:A,B,C,D参考解析:《行诉解释》第16条:股份制企业的股东大会、股东会、董事会等认为行政机关作出的行政行为侵犯企业经营自主权的,可以企业名义提起诉讼。联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方,认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受行政行为侵害的,可以自己的名义提起诉讼。非国有企业被行政机关注销、撤销、合并、强令兼并、出售、分立或者改变企业隶属关系的,该企业或者其法定代表人可以提起诉讼。BCD项正确。《行诉解释》第18条:业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为,可以自己的名义提起诉讼。业主委员会不起诉的,专有部分占建筑物总面积过半数或者占总户数过半数的业主可以提起诉讼。A项正确。14.【多项选择题】某市人民政府为了达到全国卫生城市的标准,成立了市容管理办公室这一临时机构。某日,该办公室在日常卫生检查中发现某商城将大量的货物堆放在旁边,当即指令该商城搬走并清除垃圾,该商城置之不理。次日上午,该办公室派人将该商城的货物搬至市政府大院内封存起来。该商城以市容管理办公室为被告提起行政诉讼,要求人民法院撤销市容管理办公室的行政强制措施。下列哪些选项是正确的?()A.市容管理办公室不具备行政主体资格,因此不能做被告,原告起诉的被告不适格B.人民法院在认为市容管理办公室不适格的情况下,依职权主动将被告变更为市人民政府C.人民法院应该通知某商城市容管理办公室不是适格被告,应变更被告,如果原告不同意,应驳回起诉D.本案的适格被告应该是市人民政府正确答案:A,C,D参考解析:考查行政诉讼的被告。依照《行诉解释》第20条第1款的规定,行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构,以自己的名义作出行政行为,当事人不服提起诉讼的,应当以组建该机构的行政机关为被告。本题中组建市容管理办公室的是市政府,所以,市政府是被告,而原告起诉的被告不适格,依照《行诉解释》第26条第1款的规定,法院应该告知原告变更被告。原告不同意的,法院裁定驳回起诉。所以,B项错误,法院没有依职权改变被告的权力。15.【多项选择题】关于诉讼代表人和法定代表人,下列哪些说法是正确的?()A.当事人一方10人以上,适用代表人诉讼B.诉讼代表人的性质如同诉讼代理人,均是代表“被代表人”或“被代理人”进行活动C.诉讼代表人是由法律规定,当事人推选或人民法院指定产生的,而法定代表人一般由行政机关在颁发的证照中确定D.诉讼代表人也是当事人之一,他参与行政诉讼的目的不只是维护他人的合法权益正确答案:A,C,D参考解析:考查行政诉讼的诉讼代理人。B项错在混淆了代表人与代理人的区别,代理人只代表委托人进行诉讼但并不是当事人,而代表人则是当事人。16.【多项选择题】孙某与沈某因共同对陈某实施殴打行为受到某县公安局罚款处罚,孙某不服处罚决定向人民法院提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的:()A.被告为某县公安局B.陈某为第三人C.人民法院应追加沈某为原告D.此案应由被告所在地人民法院管辖正确答案:A,B,D参考解析:考查行政诉讼的被告、第三人、原告和行政诉讼管辖。本案为直接起诉,作出具体行政行为的机关为被告,A项的说法正确。陈某为受害人,且未提出诉讼,为本案的第三人。本案被诉行为为罚款,不属于特殊地域管辖,采取原告就被告规则。故D项的说法正确。根据《行诉解释》第30条第1款的规定,沈某应为第三人,C项的说法错误。17.【多项选择题】迅驰公司向自然资源和规划局交纳了一定费用后获得了该局发放的建设用地规划许可证。刘某的房屋紧邻该许可规划用地,刘某认为建筑工程完成后将遮挡其房屋采光,向法院起诉请求撤销该许可决定。对此,下列说法错误的是?( )A.法院认为只是刘某主观上认为建筑工程完成后将遮挡其房屋采光,但实际上并没有影响其采光,所以,刘某不具有原告资格B.法院认为因建筑工程尚未建设,刘某权益受侵犯的主张不具有现实性,所以,刘某不具有原告资格C.某社会公益组织认为自然资源和规划局的规划许可会影响社会公共利益,向法院提起行政诉讼D.法院认为刘某不是该规划许可的相对人,所以,刘某不具有原告资格正确答案:A,B,C,D参考解析:只要当事人“认为”受到行政行为的侵犯就可以提起诉讼,这只是当事人的一种主观认识,而不一定是其权利实际上确实受到了影响。当事人的实体权益是否受到确实的影响.需要通过法院的判决予以最终确认,而不是在当事人起诉时就可以确定下来。A选项错误。“必然影响”既包括权利被剥夺,比如房屋已然被强制拆除,也包括必然限制,规划许可证一旦颁发,该公司就获得按照规划许可建设的权利,与此对应的,也就为刘某设定了不得妨害该公司工程建设的义务。这样刘某的权利在法律上已经受到影响.已具备法律上的利害关系。B选项错误。行政诉讼原告是指认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织,这里的“其”意味着是当事人自身利益受到侵犯,当事人起诉不能是为了维护他人利益,也不能是为了公共利益。“其”字导致行政诉讼中并不存在普通的公民、法人或其他组织能够为了公共利益而起诉的行政公益诉讼。C选项错误。行政诉讼原告包括行政行为的相对人,但并不限于行政相对人,只要是与行政行为有法律上直接利害关系的公民、法人或其他组织,对该行政行为不服的,均可作为原告提起行政诉讼。D选项错误。
18.【多项选择题】甲公司的竞争对手乙公司借机发布商业广告,诋毁甲公司的车辆为黑车。某市市场监管局认为乙公司的海报构成了商业诋毁,属不正当竞争行为,对乙公司作出罚款10万元的处罚。乙公司为中外合资企业,外方合资人不服起诉。下列说法正确的是?( )A.外方合资人只能以乙公司的名义起诉B.外方合资人可以以自己的名义起诉C.法院应当通知未起诉的中方合资人作为第三人参加诉讼D.如果甲公司为股份有限公司,公司的董事会可以以公司的名义起诉正确答案:B,D参考解析:中外合资企业、中外合作企业、联营企业的合资、合作、联营各方,认为合资、合作、联营企业权益或者自己一方合法权益受到行政行为侵害的,均可以以自己的名义提起诉讼。本条规定事实上有其特殊的政治和历史背景,并不能完全以法律逻辑的角度去理解。中外合资企业、中外合作企业、联营企业是改革开放后,中国招商引资而出现的企业类型,但那时候我们对社会主义经济规律的认识有误区,认为最好要采取和外商联营、合营等方式,而且中方一定要绝对控股,股份占到51%以上,否则,该企业就是存在剥削的资本主义企业,与社会主义的经济体制不相容。此时,外方投资人所占的资本比例较小,无法代表企业对抗地方政府的违法行政行为,利益受损时无法得到有效救济,这极大影响了外方投资人的投资热情。此时,为了吸引外资,本条规则应运而生,允许投资人自己直接作为原告,如果地方政府胡作非为,外商自己可以奋起反抗,独立起诉,这就给外商吃下了一颗定心丸。本条内容在保护中小投资者的问题上,作出了极具创新意义的规定。根据上述原理可知,外方投资者可以自己的名义起诉,A选项错误,B选项正确。对于本案,法院应当追加中方合资人为共同原告,如果中方合资人同意追加,优先追加为共同原告;如果法院追加,中方合资人不愿意参加诉讼,但肯放弃自己的实体权利,可以不予以追加;但是,如果中方合资人既不愿意参加诉讼,又不放弃实体权利的,应追加为第三人。所以,C选项错误。股份制企业的股东大会、股东会、董事会、法定代表人等认为行政机关作出的行政行为侵犯企业经营自主权的。可以以企业名义提起诉讼。该条规定背后的法理依据是:在民事规则中,法定代表人代表企业开展民事活动,在诉讼中,法定代表人自然代表企业开展诉讼活动,所以有权代表企业起诉的只有法定代表人。在行政诉讼中,法定代表人自然也可以代表企业起诉。不过,与民事诉讼制度不同的是,行政诉讼是“3+1”的结构,也就是说,除了法定代表人外,股东大会、股东会、董事会也可以代表公司起诉。根据上述原理可知,该公司的董事会有权以公司的名义起诉,D选项正确。
19.【多项选择题】下列说法正确的有:A.证人属于行政诉讼参加人B.行政诉讼的原告是公民、法人或者其他组织C.被告行政机关在诉讼中负有举证责任D.原告的举证责任由法律明确规定正确答案:B,C,D参考解析:A项错误,行政诉讼参加人包括行政诉讼当事人与诉讼代理人。行政诉讼参与人除了行政诉讼参加人之外,还包括证人、鉴定人、翻译人、勘验人等。B项正确,行政诉讼当事人具有一定的稳定性,即原告是公民、法人或者其他组织,被告是行政机关或者法律、法规、规则授权的组织。CD项正确,不同于民事诉讼,行政诉讼中被告负有举证责任,除非法律明确规定由原告举证的。20.【多项选择题】某公司欲建总部办公楼,楼址选在一幢居民楼的前面。但该居民楼的居民们认为规划图中办公楼与居民楼之间距离过近,而且办公楼高达14层,建成以后势必影响居民楼内几十户居民正常的通风与采光。居民们遂要求有关部门不要批准该公司的建筑申请,并要求某公司另择地或调整现有的规划图。但有关部门认为办公楼与居民楼之间的距离符合相关标准,遂批准了某公司的申请,向其颁发了相关许可证。如果居民楼内的所有住户均提起行政诉讼,那么以下说法哪些符合《行政诉讼法》的规定?()A.他们是必要共同诉讼中的共同原告B.他们可以分别委托自己的律师参加诉讼,以维护自己的合法权益C.诉讼代表人可以委托1至2人作为诉讼代理人D.对于他们的起诉,人民法院有一并审理的义务正确答案:A,C,D参考解析:考查行政诉讼的共同诉讼人。由于这些诉讼是由同一行政行为发生的,属于学理上所谓的必要的共同诉讼,根据《行政诉讼法》第27条的规定,人民法院应当合并审理。根据《行诉解释》第29条第3款的规定,行政诉讼法第二十八条规定的代表人为二至五人。代表人可以委托一至二人作为诉讼代理人。C项正确,所以,应选ACD项。32.【不定项选择题】在行政诉讼中,人民法院实施下列哪一(些)行为须征得原告同意?()A.通知第三人参加诉讼B.追加或变更被告C.对因同类行政行为发生的行政案件决定合并审理D.允许被告改变行政行为正确答案:B,C参考解析:根据《行诉解释》第30条:行政机关的同一行政行为涉及两个以上利害关系人,其中一部分利害关系人对行政行为不服提起诉讼,人民法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加诉讼。A项错误,法院可依职权通知第三人参加诉讼。根据《行诉解释》第26条:原告所起诉的被告不适格,人民法院应当告知原告变更被告;原告不同意变更的,裁定驳回起诉。应当追加被告而原告不同意追加的,人民法院应当通知其以第三人的身份参加诉讼,但行政复议机关作共同被告的除外。B项正确。根据《行政诉讼法》第27条:当事人一方或者双方为二人以上,因同一行政行为发生的行政案件,或者因同类行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的,为共同诉讼。C项正确。根据《行诉解释》第81条:被告在一审期间改变被诉行政行为的,应当书面告知人民法院。原告或者第三人对改变后的行政行为不服提起诉讼的,人民法院应当就改变后的行政行为进行审理。被告改变原违法行政行为,原告仍要求确认原行政行为违法的,人民法院应当依法作出确认判决。原告起诉被告不作为,在诉讼中被告作出行政行为,原告不撤诉的,人民法院应当就不作为依法作出确认判决。D项错误。材料题根据材料,回答33-34题。某公司欲建总部办公楼,楼址选在一幢居民楼的前面。但该居民楼的居民们认为规划图中办公楼与居民楼之间距离过近,而且办公楼高达14层,建成以后势必影响居民楼内几十户居民正常的通风与采光。居民们遂要求有关部门不要批准该公司的建筑申请,并要求某公司另择地或调整现有的规划图。但有关部门认为办公楼与居民楼之间的距离符合相关标准,遂批准了某公司的申请,向其颁发了相关许可证。33.【不定项选择题】居民楼内的居民对有关部门的批准行为是否享有原告资格?()A.不享有。批准行为不是针对居民楼内居民,他们不是具体行政行为的相对人,不享有原告资格B.不享有。批准行为与居民楼内的居民之间并不具有利害关系,对居民楼内居民相邻权造成损害的是某公司的建楼行为,他们应该以该公司为被告提起民事诉讼C.不享有,尽管居民楼内的居民处于相关人地位,但是批准行为还没有对他们的相邻权造成既存的损害即这种损害是在将来发生的,因此批准行为与居民楼内居民之间不具有利害关系D.享有。居民作为相关人,批准行为已经侵犯了其相邻权。尽管这种损害是楼建成之后才发生,但是这种损害的发生是必然的,因而可以不必等到损害实际发生才起诉正确答案:D参考解析:考查行政诉讼的原告。参见《行诉解释》第12条第1项:有下列情形之一的,属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”:(一)被诉的行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的;34.【不定项选择题】如果只有2户居民提起了诉讼,其他相关人均未起诉,人民法院在受理之后,下述做法正确的是:()A.可以通知其他利害关系人以第三人身份参加诉讼B.因为是必要共同诉讼,因而应当强行追加其他相关人为共同原告C.有义务通知其他相关人以第三人身份参加诉讼,是否参加取决于他们自己D.因为是必要共同诉讼,对于不愿以第三人身份参加诉讼的其他相关人,应该强行列为第三人正确答案:C参考解析:《行诉解释》第30条第1款:行政机关的同一行政行为涉及两个以上利害关系人,其中一部分利害关系人对行政行为不服提起诉讼,人民法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加诉讼。C项正确。材料题根据材料,回答35-36题。甲、乙、丙3人(甲、丙户籍所在地及乙的经常居住地同在H市T区)合伙在H市S区开办了一家网吧,取名“三子网苑”。但未办理工商登记,亦未领取营业执照。某日,属地派出所前来检查,发现网吧内有十余台电脑内违规安装了赌博软件,即对网吧负责人甲进行强制扣留,同时还责令网吧停业整顿。事后,当事人分别就上述行政行为向S区公安局提起申诉,公安局作出了维持的裁决。35.【不定项选择题】如本案当事人对派出所处罚决定均不服,依法向人民法院提起行政诉讼。下列说法正确的是:()A.甲应以个人名义提起不服被限制人身自由处理决定的行政诉讼B.甲、乙、丙三人应以“三子网苑”的名义提起不服责令停业整顿处罚决定的行政诉讼C.除非甲在S区起诉,否则不服被限制人身自由及停业整顿两个不同的行政诉讼是不可能被同一个法院合并受理的D.对停业整顿处罚决定不服提出起诉的,乙、丙不是适格原告正确答案:A参考解析:考查行政诉讼的原告。A项正确。甲被强制扣留,侵犯了甲的人身自由,自然是以甲自己的名义对该处罚决定提起诉讼。B项错误,D项错误。根据《行诉解释》第15条:合伙企业向人民法院提起诉讼的,应当以核准登记的字号为原告。未依法登记领取营业执照的个人合伙的全体合伙人为共同原告。故甲乙丙应为共同原告、以各自的名义起诉。C项错误。根据《行诉解释》第73条:根据行政诉讼法第二十七条的规定,有下列情形之一的,人民法院可以决定合并审理:(一)两个以上行政机关分别对同一事实作出行政行为,公民、法人或者其他组织不服向同一人民法院起诉的;(二)行政机关就同一事实对若干公民、法人或者其他组织分别作出行政行为,公民、法人或者其他组织不服分别向同一人民法院起诉的;(三)在诉讼过程中,被告对原告作出新的行政行为,原告不服向同一人民法院起诉的;(四)人民法院认为可以合并审理的其他情形。36.【不定项选择题】如本案当事人不服上述行政行为,均以S区公安局为被告进行起诉。有管辖权的人民法院收到起诉状后,审查认为被告主体不适格。则下列做法中不正确的是:()A.人民法院收到起诉状日起7日内以被告不适格的理由直接裁定不予受理B.人民法院收到起诉状日起7日内不可以被告不适格的理由裁定不予受理C.人民法院已立案受理的,应直接驳回起诉D.人民法院在收到起诉状日起7日内若已通知原告变更被告,而原告不同意的,只要不超出7日,便有权裁定不予受理正确答案:A,C,D参考解析:考查行政诉讼的起诉与受理。参见《行政诉讼法》第49条:行政诉讼法第五十一条第二款规定的立案期限,因起诉状内容欠缺或者有其他错误通知原告限期补正的,从补正后递交人民法院的次日起算。由上级人民法院转交下级人民法院立案的案件,从受诉人民法院收到起诉状的次日起算。《行诉解释》第26条第1款:原告所起诉的被告不适格,
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