《H煤矿有限公司安全生产管理研究》5900字（论文）

H煤矿有限公司安全生产管理研究摘要在国民经济发展过程中，企业的安全生产经营问题日益突出。本文正是在这种大环境下，从安全生产的基本原理出发，结合我国目前的安全生产管理现状，客观剖析了我国安全形势中存在的集中问题，以及问题的成因，并在对某具体煤矿公司安全生产管理情况进行案例分析的基础上，根据目前我国煤矿企业的安全生产现状，本文给出了解决这些问题的一些措施和对策。关键词：煤矿；安全生产；管理；对策目录TOC\o"1-3"\h\u28627第1章安全生产管理模式发展概况 1127191.1国内安全生产管理模式发展概况 1237961.2国外安全生产管理模式发展概况 122794第2章H煤矿有限公司安全生产管理概况 3147952.1公司安全生产管理特点 3277572.2公司安全管理机构 366692.3公司安全管理现状 313323第3章H煤矿有限公司安全生产管理常见问题 5253833.1安全管理体系不够完善 5280283.2人员缺乏相关安全培训 568303.3忽视设备管理，设备故障频出 513562第4章H煤矿有限公司安全生产管理问题分析及其建议 7115474.1提高安全管理水平 7106474.2突出安全工作的基础地位 760734.3加强企业安全生产检查 711272第5章结论 930378参考文献 10第1章安全生产管理模式发展概况1.1国内安全生产管理模式发展概况中国在现阶段，既是经济转型和社会变革的全面深刻时期，同时，又处在大规模工业化过程中、在城市化进程中。在这一特定的时代背景下，一方面，原有的产业结构和劳动就业格局遭到了破坏，城镇劳动者在转换工作环境和就业岗位方面面临压力，同时也存在新的职业风险，原来的劳动保护制度，也必然会碰到很多空前的新矛盾；这就要求我们必须尽快建立和完善适应社会主义市场经济条件下劳动力市场形成所需的新型的劳动安全卫生管理制度，以保证劳动者能够得到充分有效的安全保障。另一方面，在工业化发展过程中，势必推动乡村劳动者向非农产业的大范围转变，全新的劳动环境、劳动工具和劳动方式，同样也难以避免会产生新的劳动风险；这些新问题和新风险不断产生，决定着中国必须拥有健全、劳动保护和社会保障的科学制度。经济改革和社会转型，工业化和城市化进程的加速，劳动和社会保障制度仍处于再建设过程中，这一特定时代背景造成劳动者职业风险剧增，不只是显性工伤事故，还呈现有迟发性多种职业病；再加上隐瞒不报或遗漏，现有工伤事故受害人数和职业病患者数仅是所有受工作伤害劳动者的组成部分，显而易见的是，现阶段中国的安全生产形势非常严峻。近几年国家增加了对安全的投资，还加强监察。各个区域和部门、各单位认真贯彻《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，落实全国安全生产工作会议精神，取得了明显成效，切实强化安全生产，深入开展安全生产专项整治工作，进一步强化安全生产监管与监察，全面落实各项安全生产控制指标，切实做好安全质量的标准化，尤其要加强煤矿瓦斯的治理，推广非公有制企业安全监管工作经验，推动全国安全生产形势基本平稳向好，全国范围内的各种事故、特别重大事故减少，工矿商贸企业的安全生产状况有向好的趋势，有的行业，有的地区安全生产相对平稳。但全国各地特大事故仍频繁发生，在一些行业与领域、一些区域的事故总量、特大事故增多，全国的安全生产形势仍然十分严峻。1.2国外安全生产管理模式发展概况日本的安全生产监管工作是劳动省的，它分为三个级别，一级别是劳动省的劳工基准局，二级是各个都道府县的劳工基准局，三级是工厂（煤矿）的劳工基准监理处（340多个）。国家安全监察机关是由政府直接领导的，并实施了对安全监察人员的管理体制。主要工作内容：一、负责对企业的安全生产进行监督和指导；二是对企业进行安全检查，有查阅相关数据的权利，发现存在的问题，有权提出整改建议，在出现紧急危险的情况下，有权责令企业停止生产和疏散人员；三是对因违法导致严重恶性事故负有责任的人员，有权将其移送司法机关；四是对群众反映的问题进行调查、处置；五是事故的调查和处置；六是对事故进行统计和分析；七是承担工伤保险、工伤认定、赔偿等工作；八是承担工伤保险费率的核定、职工基本状况的调查工作。二十世纪七十年代左右，随着世界各国陆续出台了相关的卫生和卫生条例，各个产业的安全形势都有了一定的提高，特别是80年代的意外伤亡率明显降低，90年代后出现一起3名以上的严重事件，世界范围内的事故数量一直在稳步减少。从世界各国制订的职业安全和卫生法律制度的历史来看，主要是在1970年美国出台了《联邦职业安全与健康法》，1972年日本出台了《劳动安全卫生法》，英国先后三次发布了《劳动安全卫生法》。此后，德国、加拿大等国家相继出台和发布了各自国家的《职业安全和卫生法规》。二十世纪七十年代，西方国家相继出台了较为完备、系统化的职业安全卫生条例，有着深厚的历史渊源。战后50-70年代初期，各主要的资本主义大国借助新技术进步，强化了对本国的宏观调控，从而实现了“黄金时代”的快速发展，联邦德国、日本等国在这一时期的发展尤其迅猛。二十世纪七十年代后，随着信息与知识的浪潮，知识经济逐渐兴起，工业衰退，发达国家步入了“二次现代化”的新时期。处于“黄金时代”的发展中国家，因其安全生产与经济发展相比出现了较大的滞后，导致了人员死亡的发生率急剧上升。在这种快速而持久的发展以后，各大资本主义国家的生产力已经发展得很好，这为各个国家的安全生产立法创造了一个基本的条件。

第2章H煤矿有限公司安全生产管理概况2.1公司安全生产管理特点众所周知，煤矿行业具有高强度作业、高作业风险，高事故率特点的行业。安全为先是煤矿生产作业活动中的头等大事，同时，减少矿井中的百万吨安全生产和重大安全事件的发生，也是国家高度重视、社会高度关注的重中之重。2.2公司安全管理机构H煤矿有限公司严格落实党和政府关于安全生产的方针政策及有关安全生产的指示和规定，确保其在生产活动中严格遵守有关法律规章、技术规程。并根据有关要求，建立相应的安全生产管理部门：职业健康安全监察部，并为生产各部配备企业生产所需的专职安全生产管理人员。H煤矿有限公司职业健康安全监察部是矿井生产安全的专门监察机构，其具体职能是坚持“安全至上，以防为主”的原则，且第一时间发现和消除安全隐患，有效纠正影响矿井安全的违章违法行为，坚持安全监督与日常安全管理相结合、警示与奖惩相结合，安排矿井的生产经营活动进行全员，全过程、对所有位置进行安全监督检查；对于矿井的各级领导来说、对执行安全职责、安全行为进行监督的管理、生产人员要引以重视并且合理安排；对矿井生产的任何作业活动实施监督检查。2.3公司安全管理现状据我国部分煤矿数据显示，目前我国煤矿的事故死亡率在0.5~0.3之间，矿山的各项防护措施已经达到了防范和预防重大灾害的目的和能力。但这绝不等于安全生产工作可以高枕无忧，而我们的安全管理工作是在有效控制重大风险的同时，如何更加有效地遏制各种突发的、零打碎敲的险肇事故。H煤矿有限公司作为有50多年开采历史的特大型煤炭企业，安全管理工作十分繁杂与困难。一是经营项目多，既有煤炭生产，又有多种涉煤与其他类经营，涉及的产业多种多样；二是经营形式纷杂，绩效指标等、承包类型居多；三是人员机构庞大，在册员工5600，在岗员工4400，各级单位和部室近60个；四是用工形式多，既有全民合同工、集体合同工，又有临时工、外雇工、返聘工等；第五有很多系统环节，井下具有通风，供电，升降等功能、运输四大体系，井上设有发供电，铁路运输，陆运，制作，安装，施工等体系。面对这样的情况，近几年来，H煤矿有限公司完善安全生产职业健康管理制度，更新技术装备，增强安全技能培训等综合安全管理措施，全面促进该企业建立有效的安全管理工作长效机制，重大瓦斯煤尘事故风险得到有效控制，安全基础管理工作不断加强，涌现出了一批安全可控程度较高、安全周期较长的单位。当前，H煤矿有限公司安全工作的难点主要体现在由于不同员工个体的不同心理、因行为而造成的零星、看似偶然的意外事件时有发生，对安全生产造成了不可预知的不确定性。近期一些地面生产部位险肇事故率大幅攀升，这些更加说明，在控制“三违行为”所造成的事故方面，措施还不够有针对性。同时，随着煤矿生产不断纵深和部分矿段资源逐渐枯竭，威胁煤矿安全不可预知的隐患也在逐渐增多，安全管理需要有一个新的破冰点。各级管理者都认识到：在加强基层安全管理的同时，培养一线岗位人员及其他重点岗位人员的安全价值理念，安全操作能力和正确的安全行为方式，进而从行为方面的改进到人的安全思维观念的转变，实现本质安全，既是当前亟待解决的问题，又是长期需要坚持的经常性工作。

第3章H煤矿有限公司安全生产管理常见问题3.1安全管理体系不够完善H煤矿有限公司要要达到高效率的运作，就必须要有一个合理的、有效的生产组织结构，这是一个公司最根本的运作理念，也是每一家企业公司成立之初必须要处理的第一个问题。企业要安全生产的必要性合理配备生产设备，调整生产工艺，建立或改造生产线，形成企业自身独特的管理层次，这样才能实现安全管理职责到位，安全策略措施有效得以实施。安全生产管理是所有内容中最重要的一项，安全管理架构与生产架构相辅相成，既要保证生产与发展，也要确保生产作业过程中的安全监管落地。各安全管理层级责任清晰到位，能够有效围绕生产任务的实现全员的安全管理，通过安全与业务“一岗双责”，推进企业生产在技术创新、工艺改进的安全落地。但事实上，在H煤矿有限公司生产经营各项活动中，生产和安全生产管理机构不完善，安全管理工作不规范，责任不明确，人员配备不合理的情况时有发生，在这样的组织环境中，经常出现发生事故后责任推诿，严重制约企业安全生产可持续发展；H煤矿有限公司生产组织架构与安全组织架没有形成有效统一、一岗双责、安全责任与管理责任一致，组织中各个层级对安全责任和工作相互推脱、懈怠整改执行，导致各类事故频繁发生。3.2人员缺乏相关安全培训安全培训作是安全管理过程中重要且需要持续坚持的一项工作。但是，在H煤矿有限公司安全管理过程中，却存在安全培训“走过场”的情况，企业一把手并不重视安全培训工作，从思想上就没有重视安全培训的意义。H煤矿有限公司只向工人要效益，却忽视了企业应依法开展安全培训教育的义务，在生产过程中，未经安全培训合格就上岗，不按照安全操作规程进行操作，频繁违反安全生产规章制度，看似短时间内获得了劳动力和产出，然而不顾员工安全操作与风险辨识能力，为了产量目标达成，在没有与之对应的安全技术条件、安全措施保证的前提下强制生产，员工对工作环境不熟悉，企业对于员工安全培训不重视，存有侥幸心理，认为安全培训工作没必要，最终引酿成不可挽回的事故，给企业及员工本人带来不可逆转的损失和伤害。3.3忽视设备管理总的来说，H煤矿有限公司在设备备件管理上，第一，备品备件没有采用科学合理的分类管理法。没有按当前生产任务的需求以及备品备件的当前使用消耗、采购周期进行分类，从而实行科学的管理。第二，备品备件使用过程跟踪不到位。备品备件中有些备件价值较高，但对于这类备件的更换使用及维护保养数据缺少统计分析，致使成本管理因缺少数据的支撑而无法控制管理。设备频发性的故障得不到有效的遏制和解决，进而影响安全生产。而具体分析，有以下几个方面的缺陷：

第4章H煤矿有限公司安全生产管理问题分析及其建议4.1提高安全管理水平H煤矿有限公司应该运用直接实践方法、间接实现方法，逐步提升自身安全管理能力。间接实践活动开展时，必须学习理论、规范、标准方面的内容。因而，所有工作人员都应将专业知识的学习放在第一位，进一步转化成为工作经验，才能了解有效开展管理工作的实例以及方法。比如，企业在日常安全管理工作中，利用HSE、排查工作隐患、评估安全问题等。在安全生产工作开展时，应该分析已经出现的问题，寻找出现此类现象的原因，才能有效预防同样问题重复出现，也只有善于发现隐患问题，才能够有效控制风险。企业应该关注事故的调查工作，找出问题出现的缘由，才能预控此类事故再次出现。针对事故进行有效分析，同时，还可以发现问题的发生规律，以便有针对性地改进和提高安全生产的管理水平，从而逐步提高企业的管理能力。4.2突出安全工作的基础地位企业应深化生产活动安全生产主体地位并承担安全生产重要作用，也就是说企业要肩负更多的责任与担当，强化企业主体责任意识，敢于作为担当。企业要将安全生产工作落实到所有生产环节与岗位作业中去。要实现这一点，首先要实现各个生产环节与岗位作业的标准化，以企业安全情况评估到位为前提，在全国推广并落实企业的安全质量标准化活动。并明确各类行业不同的相应标准，规范指导相应企业对各个环节与岗位的建设运行工作标准化，使其安全生产达到一定的标准，带动企业安全质量水准逐步上升。在安全生产管理和控制当中，小企业需要着重关注和加大扶持力度，对这类企业需要严格强化其管理。4.3加强企业安全生产检查H煤矿有限公司应按照本单位的安全生产情况，组织编制本单位的安全生产投资计划，并要有专项帐户和专款专用，不能任意提取、动用安全生产投入资金，必须定期召开安委会，认真听取各层级对关安全工作的总结和问题反馈，对反馈的问题认真讨论研究，定人定时定措施落实整改和跟进解决。企业应为从业人员提供必须且必要的安全劳动保护用具，并监督其使用佩戴，根据生产需求及时更新。在安全生产方面，必须保证生产设备和相关的安全设施的正常运行，并进行定期的检查和维修，并对日常的检查和维修进行详细的记录，并由相关人员签名。企业要定期进行安全检查，对检查中发现的风险预防措施不完善或存在的问题，要由专门人员进行，并在人员、财、物上给予保障，以便及时消除隐患。对安全生产成本的提取和利用进一步规范，建立以财务为中心，安全、工会等协同监管的机制，确保安全生产投入的切实