《户用光伏发电系统工程质量评价规范-编制说明》

中电联标准

《户用光伏发电系统工程质量评价规范》

（征求意见稿）编制说明

一、编制标准任务的来源

本标准编制任务来源于中国电力企业联合会《关于印发

2023年第一批中国电力企业联合会标准制定计划的通知》

（中电联标准﹝2023﹞131号），本标准的计划编号为T/CEC

20231094。

光伏发电是实现我国“双碳”目标的重要手段，其中

户用分布式光伏发电装机潜力巨大，已成为光伏新增装机的

重要组成部分。2022年全国户用光伏项目新增装机规模

25.25GW，同比增长17%，占全年新增光伏装机规模的29%；

2023年上半年户用光伏新增装机21.52GW，占同期新增光伏

装机规模的26.5%。在工程实践中，户用光伏项目的开发模

式及参与主体都在不断丰富，当前以区域集约化开发、合作

共建为特征的项目成为主流。与集中式光伏和大型屋顶光伏

不同，户用光伏电站存在场址分散、数量众多、屋顶多样、

安装条件差异大、开发建设参与单位多、安全防护要求高、

开发建设周期短等多种特点，工程验收及并网验收环节情况

各有差异，工程质量存在一定风险。当前标准体系中尚缺少

对已建成户用光伏发电系统工程质量评价的规范，对执行国

家相关政策、确保建设单位发电收益、维护农户利益均有较

大影响。

针对户用光伏电站缺乏统一的户用光伏发电系统工程

质量评价规范的问题，中国华能集团清洁能源研究院有限公

司牵头，华能新能源股份有限公司、天合富家能源股份有限

公司、中国电力科学研究院有限公司共同参与编制《户用光

伏发电系统工程质量评价规范》企业联合会标准，通过标准

的形式对户用光伏发电系统工程质量评价规范进行统一，确

保户用光伏发电系统工程土建工程、安装工程质量评价的完

整性、统一性。为户用光伏发电系统工程安全稳定运行以及

户用光伏行业高质量展提供标准保障，推动户用光伏发电发

电系统工程质量评价的标准化，助力“碳达峰、碳中和”、“乡

村振兴”等战略目标顺利达成。

本标准编制遵守现有相关法律、条例、标准和导则，确

保户用光伏发电系统工程质量评价的完整，保障户用光伏发

电系统和配电网安全稳定运行。规范以保障户用光伏发电系

统安装质量和促进户用光伏高质量发展为前提，为户用光伏

发电系统工程质量评价提供依据。

二、标准编制简要工作过程

（1）2023年6月，标准牵头单位中国华能集团清洁能

源研究院有限公司组织标准启动会、安排编写任务分工。

（2）2023年7月～8月，标准编制组展开了户用光伏

电站质量评价情况调研。

（3）2023年8月，标准编制组根据任务分工安排，完

成标准初稿编制。

（4）2023年9月，编制组参加标准初稿审查会。

（5）2023年9月，编制组汇总、梳理专家意见，组织

召开讨论会，并逐条进行了修改，完成标准征求意见稿编制。

（6）2023年10月，完成征求意见稿编制，开展征集意

见。

三、标准主要内容

本规范共分5章，主要技术内容包括：总则、术语、基

本规定、土建工程、安装工程。

四、标准实施后的经济效益和社会效益以及对标准的初

步总评价

户用光伏发电系统具有建设门槛低、建设周期短、结构

简单、便于运输和安装、方便灵活等优点，具有广阔的发展

前景，目前已成为国内新增光伏装机的重要组成部分。本标

准的编制遵守现有国家相关法律、政策、条例、标准和导则

等，兼顾不同形式的户用光伏发电系统工程质量评价要求，

出发点和基本原则是保障户用光伏电站质量和促进户用光

伏高质量发展。标准的编制兼顾了现有户用光伏发电工程主

流安装形式，以及国家现有的方针政策。本标准对其它标准

中有明确描述的技术要求直接给出相关引用文号，没有重复

提出。

本标准的编写格式和规则遵照《关于印发<工程建设标

准编写规定>的通知》(建标[2008]182号)。

本标准实施后将为为户用光伏发电系统工程质量评价

提供依据，通过标准的形式对户用光伏发电系统工程质量评

价规范进行统一，确保已建成户用光伏发电系统中土建工程、

安装工程质量评价的完成性、统一性。本标准规范了各类安

装形式的土建工程以及支架、组件、逆变器、并网箱、电缆、

防