烟花爆竹隐患排查治理制度

烟花爆竹隐患排查治理制度一、目的

本制度的目的是为了加强烟花爆竹行业的安全生产管理，规范烟花爆竹隐患排查治理工作，预防和减少烟花爆竹事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定。

二、适用范围

1.本制度适用于我国烟花爆竹生产、储存、运输、销售、燃放等各个环节。

2.本制度适用于从事烟花爆竹生产、储存、运输、销售、燃放的企业、个体工商户和其他组织。

3.本制度适用于政府有关部门、烟花爆竹行业协会及从业人员。

三、职责

1.政府有关部门职责：

（1）制定烟花爆竹安全生产政策、法规和标准，指导、监督烟花爆竹行业安全生产工作。

（2）组织烟花爆竹安全生产大检查，对存在重大隐患的企业进行挂牌督办。

（3）依法查处烟花爆竹安全生产违法行为。

（4）组织烟花爆竹事故调查处理。

2.烟花爆竹行业协会职责：

（1）宣传、贯彻烟花爆竹安全生产法律法规和政策。

（2）开展烟花爆竹安全生产培训，提高从业人员素质。

（3）组织烟花爆竹安全生产技术研究、交流和推广。

（4）协助政府部门开展烟花爆竹安全生产检查。

3.烟花爆竹企业、个体工商户和其他组织职责：

（1）严格遵守烟花爆竹安全生产法律法规，确保生产安全。

（2）建立健全烟花爆竹安全生产责任制，明确各级领导和从业人员的安全职责。

（3）开展烟花爆竹隐患排查治理，确保生产、储存、运输、销售、燃放等环节安全。

（4）定期对从业人员进行安全培训，提高安全意识。

（5）对存在重大隐患的烟花爆竹产品实行召回制度。

4.从业人员职责：

（1）严格遵守烟花爆竹安全生产规章制度，确保自身安全。

（2）积极参与烟花爆竹隐患排查治理，发现隐患及时报告。

（3）掌握烟花爆竹安全生产知识，提高安全技能。

（4）配合政府部门、企业开展安全生产检查。

四、隐患排查范围

1.生产环节：

（1）生产设备设施的安全性能，包括机械设备、电气设备、自动化控制系统等；

（2）生产场所的安全布局，包括车间、仓库、生产线、安全通道等；

（3）原材料、半成品、成品的储存和管理；

（4）生产过程中的安全操作规程执行情况；

（5）生产环境的通风、防火、防爆、防尘、防毒等安全措施；

（6）生产过程中的应急管理和救援设施。

2.储存环节：

（1）储存设施的安全性能，包括仓库建筑、消防设施、安全疏散通道等；

（2）储存环境的温度、湿度控制；

（3）储存物品的分类、分区存放；

（4）储存期间的巡回检查和安全管理；

（5）储存区域的应急预案和救援设施。

3.运输环节：

（1）运输工具的安全性能，包括车辆、船舶、飞机等；

（2）运输过程中的安全防护措施；

（3）运输路线的安全评估；

（4）运输人员的资质和安全培训；

（5）运输事故的应急预案和救援设施。

4.销售环节：

（1）销售场所的安全设施，包括消防设施、安全出口、警示标志等；

（2）销售产品的质量检验和安全认证；

（3）销售过程中的安全指导和服务；

（4）销售区域的安全管理和环境保护；

（5）销售事故的应急预案和救援设施。

5.燃放环节：

（1）燃放场地的安全评估；

（2）燃放方案的设计和审批；

（3）燃放现场的安全管理；

（4）燃放人员的资质和安全培训；

（5）燃放事故的应急预案和救援设施。

6.环境保护与职业健康：

（1）生产、储存、运输、销售和燃放过程中的污染物排放；

（2）生产场所的职业健康监测；

（3）从业人员的安全防护和职业健康检查；

（4）环境保护设施的正常运行；

（5）突发环境事件的应急预案和救援设施。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.对烟花爆竹企业进行全面的安全检查，包括生产、储存、运输、销售和燃放等各个环节。

2.检查企业安全生产管理制度的建立和执行情况。

3.检查企业安全隐患排查治理工作的开展情况。

4.检查企业安全生产责任制和安全生产培训的落实情况。

5.检查企业安全生产设施、设备的安全性能及维护保养情况。

6.检查企业应急预案的制定和演练情况。

（二）专业检查

1.针对烟花爆竹生产、储存、运输、销售和燃放等环节的特点，开展专业性检查。

2.由专业技术人员组成检查组，对企业的安全生产设施、设备进行详细检查。

3.检查企业安全生产管理制度的科学性和合理性。

4.分析企业安全生产的潜在风险，提出针对性的改进措施。

5.对检查中发现的问题，提出整改意见和建议。

（三）季节性检查

1.根据烟花爆竹行业的季节性特点，开展季节性安全检查。

2.春节、国庆等节假日期间，加强对烟花爆竹生产、储存、运输、销售和燃放环节的安全检查。

3.夏季高温、雨季等特殊时期，加强对烟花爆竹储存、运输环节的安全检查。

4.针对季节性气候变化，调整检查内容和重点。

（四）节假日检查

1.在国家法定节假日、重大活动期间，加强对烟花爆竹生产、储存、运输、销售和燃放环节的安全检查。

2.确保节假日期间烟花爆竹市场的安全稳定。

3.加强对从业人员的安全培训和警示教育，提高安全意识。

（五）日常检查和定期检查

1.开展日常安全检查，确保企业安全生产的持续稳定。

2.定期对企业的安全生产设施、设备进行安全评估。

3.定期检查企业安全生产管理制度的执行情况。

4.对检查中发现的问题，及时整改并跟踪复查。

5.加强与企业沟通，及时了解安全生产动态，调整检查策略。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前，组织专业人员对烟花爆竹生产企业的生产设备、电气系统、自动化控制系统等进行全面检查，确保设备设施处于良好状态，无故障和隐患。

2.对生产车间的安全通道、紧急出口、安全警示标志等进行检查，确保通道畅通无阻，标志清晰可见。

3.检查生产过程中的防火、防爆、防尘、防毒等措施是否到位，特别是对易燃易爆区域的安全防护措施进行重点检查。

4.审核生产企业的长假期间生产计划和应急预案，确保生产活动符合安全规定，应急响应机制完善。

5.检查生产场所的消防设施是否齐全，消防通道是否畅通，消防器材是否定期检查和更换。

6.对生产企业的安全生产责任制、安全操作规程、安全培训记录等进行检查，确保各项制度得到有效执行。

7.对生产场所内的安全防护装置、个人防护用品的使用情况进行检查，确保从业人员的人身安全。

8.检查长假期间值班安排，确保有足够数量的专业人员值班，能够及时处理生产过程中出现的各类安全问题。

9.对生产企业周边环境进行检查，确保无外部隐患可能影响生产安全。

10.对检查中发现的安全隐患，要求企业立即整改，并进行跟踪复查，确保整改措施得到有效实施。

（二）交通安全

1.长假期间，对烟花爆竹运输车辆的安全性能进行全面检查，包括车辆制动系统、灯光、轮胎、车载灭火器等关键部件，确保运输工具的安全可靠。

2.审核运输企业的长假期间运输计划和应急预案，确保运输活动符合安全规定，应急响应机制完善。

3.检查运输车辆的资质认证，确保所有运输车辆及驾驶员均符合相关法律法规要求。

4.对运输车辆装载的安全性进行检查，确保烟花爆竹产品的装载符合安全规范，避免超载、超高、超宽等违规行为。

5.检查运输过程中的人员安全培训情况，确保驾驶员和押运人员了解并遵守安全操作规程。

6.加强对运输路线的安全评估，避免经过高风险区域，减少运输过程中的安全隐患。

7.对运输车辆进行实时监控，确保运输过程中的安全，及时发现并处理异常情况。

8.检查运输车辆的GPS定位系统，确保在运输过程中能够实时跟踪车辆位置，便于管理和应急响应。

9.对运输车辆的安全标识进行检查，包括警示标志、危险品标志等，确保标识清晰可见。

10.对检查中发现的安全隐患，要求运输企业立即整改，并进行跟踪复查，确保整改措施得到有效实施，保障长假期间的道路交通安全。

（三）环境保护安全

1.长假期间，对烟花爆竹生产、储存、运输和燃放过程中可能产生的污染物排放进行监测，确保排放指标符合国家环境保护标准。

2.检查企业的环境保护设施，包括废气处理、废水处理、噪声控制等设备是否正常运行，无异常情况。

3.审核企业的长假期间环境保护措施和应急预案，确保在突发环境事件发生时能够及时响应和处理。

4.对企业的固废处理进行检查，确保废料、废渣等固体废物得到合规处理，不造成环境污染。

5.检查企业对周边环境的影响，确保企业生产活动不对周边环境造成负面影响。

6.加强对烟花爆竹燃放区域的环境保护检查，确保燃放后的废弃物得到及时清理，不影响环境美观和居民生活。

7.对可能存在的环境风险进行排查，如泄漏、溢出等事件，确保有相应的预防措施和应急处理能力。

8.检查企业的环境监测记录，确保企业能够定期监测并记录环境污染物的排放情况。

9.加强对从业人员的环境保护意识培训，确保每位员工都能认识到环境保护的重要性，并在工作中遵守相关规定。

10.对检查中发现的环境安全隐患，要求企业立即采取整改措施，并进行跟踪监督，确保环境安全得到有效保障。

七、隐患排查分级

1.根据隐患可能导致事故的严重程度和发生概率，将隐患分为以下级别：

（1）重大隐患：可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

（2）较大隐患：可能导致较大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

（3）一般隐患：可能导致一般人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

（4）较小隐患：对人员伤亡、财产损失或环境污染影响较小的隐患。

2.隐患等级的判定应依据国家相关法律法规、标准规范以及企业自身安全生产实际情况。

3.对不同级别的隐患，应采取不同的排查频次和处理措施。

八、隐患排查管理

1.建立健全隐患排查治理责任体系，明确各级管理人员和从业人员的安全职责。

2.制定隐患排查治理工作计划，明确排查内容、排查频次、排查方法和责任人员。

3.组织开展隐患排查，确保排查工作全面、深入、细致，不留死角。

4.对排查发现的隐患，应立即采取措施予以整改，对重大隐患实行挂牌督办，确保整改到位。

5.建立隐患排查治理档案，记录隐患排查、整改、复查等情况，便于跟踪管理和追溯。

6.对整改完毕的隐患，应进行复查验证，确保整改措施有效，隐患得到消除。

7.加强对隐患排查治理工作的监督考核，确保隐患排查治理工作落到实处。

8.定期对隐患排查治理工作进行总结分析，提高隐患排查治理工作的效率和效果。

9.结合企业安全生产实际情况，不断优化和完善隐患排查治理制度，提升企业安全生产水平。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告：

（1）建立事故隐患排查报告制度，明确报告程序、报告内容和责任人员。

（2）从业人员发现事故隐患后，应立即向直接上级报告，并填写事故隐患报告表。

（3）对于重大隐患，企业应在发现后24小时内向当地安全生产监督管理部门报告。

（4）报告应包括隐患的具体情况、可能造成的后果、已采取的临时措施和整改计划。

（5）企业应建立事故隐患报告奖励制度，鼓励从业人员积极报告隐患。

2.隐患建档监控：

（1）对排查出的所有隐患进行分类登记，建立隐患档案，实行信息化管理。

（2）隐患档案应包括隐患的发现时间、地点、原因、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。

（3）对重大隐患实行重点监控，定期跟踪整改进展，确保整改到位。

（4）企业应定期对隐患档案进行更新，确保档案信息的准确性和时效性。

（5）对整改完毕的隐患，应记录整改结果和复查情况，并归档保存。

（6）利用隐患档案，定期分析隐患发生的规律和趋势，为制定安全生产措施提供数据支持。

（7）企业应定期对从业人员进行隐患档案管理培训，提高档案管理人员的专业素质。

十、考核

1.建立健全隐患排查治理工作的考核机制，确保各项措施得到有效执行。

2.考核内容应包括隐患排查的全面性、及时性、整改的彻底性以及档案管理的规范性。

3.对企业安全生产管理人员的考核，应重点评估其在隐患排查治理工作中的领导力和执行力。

4.对从业人员的考