《基于情景构建的中小型水电站生产安全事故应急演练方法》

ICS号

中国标准文献分类号

团体标准

T/CAWS××××-2023

基于情景构建的中小型水电站生产安全

事故应急演练方法

Emergencydrillmethodforproductionsafetyaccidentsofsmalland

medium-sizedhydropowerstationsbasedonscenarioconstruction

2023-××-××发布2023-××-××实施

中国安全生产协会发布

T/CAWS××××-2023

基于情景构建中小型水电站生产安全事故应急演练方法

1范围

本标准规定了中小型水电站对辨识的事故风险，有针对性的开展生产安全事故应急演练，包括演练

的计划、准备、实施、评估等。

本标准适用于中小型水电站生产安全事故所开展的应急演练活动。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB∕T29639-2020《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》

AQ/T9007-2019《生产安全事故应急演练基本规范》

AQ/T9009-2015《生产安全事故应急演练评估规范》

DL/T1901-2018《水电站大坝运行安全应急预案编制导则》

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1演练情景exercisescenario

根据应急演练的目标要求，按照事故发生与演变的规律，事先假设的事故发生发展过程，描述事故

发生的时间、地点、状态特征、波及范围、周边环境、可能的后果以及随时间的演变进程等内容。

3.2应急预案emergencyresponseplan

针对可能发生的事故，为最大程度减少事故损害而预先制定的应急准备工作方案。

3.3应急响应emergencyresponse

针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。

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3.4应急演练emergencyexercise

针对可能发生的事故情景，依据应急预案模拟开展的应急活动。

3.5综合演练complexexercise

针对应急预案中多项或全部应急响应功能开展的演练活动。

3.6桌面演练tabletopexercise

针对事故情景，利用图纸、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，进行交互式讨论和

推演的应急演练活动。

3.7实战演练practicalexercise

针对事故情景，选择（或模拟）生产经营活动中的设备、设施、装置或场所，利用各类应急器材、

装备、物资，通过决策行动、实际操作，完成真实应急响应的过程。

3.8应急演练评估emergencyexerciseevaluation

围绕演练目标和要求，对参演人员表现、演练活动准备及其组织实施过程作出客观评价，并编写演

练评估报告的过程。

3.9中小型水电站smallandmedium-sizedhydropowerstation

装机容量30万千瓦以下或水库总库容1亿立方米以下的中小型水电站。

3.10突发事件emergency

是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事

故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

3.11风险识别riskidentification

对可能引起水电站发生溃坝特定危害事件的可能性以及事件后果严重度的结合。

中小型水电站在生产过程中存在触电、火灾、高处坠落、物体打击、起重伤害、机械伤害、淹溺、

中毒和窒息、坍塌、车辆伤害等造成人身伤亡事故的风险，以及发生地震、暴雨、洪水、泥石流、低温

雨雪和网络故障、垮坝、漫坝、发电主设备损坏等各类生产安全事故、自然灾害、公共卫生事件、社会

安全事件的风险。

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4应急演练计划

4.1需求分析

根据中小型水电站可能发生的事故风险和情景构建中的情景要素，分析和评估相关应急预案的针对

性和可操作性，结合现有应急物资、装备及应急队伍的实际情况,提出需通过应急演练解决的内容,确定

应急演练目标,提出应急演练的科目和内容。

4.2明确任务

确定应急演练科目的事故情景类型、等级、发生地域、演练方式、参演单位，应急演练各阶段主要

任务，应急演练实施的拟定日期。

4.3制订计划

根据需求分析及任务安排，组织人员编制演练计划文本。

5基于情景构建的应急演练准备

5.1演练策划

根据情景构建中的事故演化过程和应急任务。建立演练组织，拟定演练方案，编制演练实施程序（脚

本）和演练保障方案。

5.2演练组织

成立演练领导小组，负责演练活动筹备和实施过程中的组织领导工作，审定演练工作方案、演练工

作经费、演练评估总结以及其他需要决定的重要事项。演练领导小组下设策划与导调组，负责编制演练

工作方案、演练实施程序（脚本）、演练保障方案,负责演练活动筹备、事故场景布置、演练进程控制和

参演人员调度以及与相关单位、工作组的联络和协调。

5.3演练方案

按照应急预案和情景构建中的情景要素编制演练工作方案，演练工作方案内容主要包括：

——目的及要求

——演练背景

——组织机构及职责

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——时间与地点

——演练流程及内容设置

——演练保障

——其他事项

演练工作方案的演练流程及内容设置，按照情景构建事故演化过程的各个阶段：潜伏期、爆发期、

持续期、消退期，以及与其各阶段相对应的应急任务：预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、

事故恢复与重建进行编制。

5.4演练脚本

演练脚本依据应急预案、应急演练工作方案、情景构建事故演化过程和应急任务进行编制，演练脚

本的编制通常采用表格形式，主要内容包括：

——情景时间

——演练步骤

——演练内容

——指令与对白

——配音与解说

——屏幕展示

演练脚本的格式及内容，可根据演练的实际情况进行调整。

5.5演练平台

通过建立应急演练平台系统，利用信息化手段，录入演练信息。设定演练各阶段的应急任务。在应

急演练平台系统中传递、获取、发布、接收应急信息，并根据事故情景和应急任务完成一系列应急活动。

6应急演练实施

综合演练按照应急演练脚本，开始应急演练。也可将应急演练脚本的主要内容导入应急演练平台系

统。

——演练策划与导调组通过对讲机、卫星电话、电话、单兵系统、手机、多媒体呈现、演练平台系

统等方式，按照应急演练脚本向各参演组织和人员发出信息指令。

——各参演组织和人员通过上述方式获取信息指令,依据应急演练脚本,有序推进各个场景，完成各

项应急演练活动,妥善处理应急演练脚本设定的各类突发情况。

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——应急演练实施过程要贴近于实战，针对应急演练脚本设定的事故场景和应急任务，按照应急预

案程序规定和本单位实际应急能力进行应急处置。

——演练实施过程中，安排专门人员采用文字、照片和音像手段记录演练过程。通过演练平台系统

开展的应急演练，可自动生成演练记录。

桌面演练、实战演练，按照AQ/T9007-2019规范中7.4要求执行。

7应急演练评估

应急演练结束后，演练评估人员根据演练目标的不同，对演练文