南城吴垵公寓项目EPC总承包招标文件

丽水南城吴段公寓项目EPC总承包

招标文件

招标人（盖章）:丽水南城新澜住房经营有限公司

法定代表人（签章）：____________________________

招标代理人（盖章）：浙江鼎峰工程咨询有限公司

法定代表人（签章）：_____________________________

编制时间：2021年1—月11日

备案单位（盖章）：

2021年1月12日

目录

第一卷.........................................................................3

第一章招标公告..............................................................4

第二章投标人须知.............................................................8

第三章评标办法................................................................13

第四章合同条款及格式..........................................................18

第二卷........................................................................72

第五章发包人提供的资料........................................................73

第三卷........................................................................82

第六章投标文件格式............................................................83

第一卷

第一章招标公告

招标序号：丽建招A[2021]006号

一、招标条件

丽水南城新澜住房经营有限公司建设项目:丽水南城吴城公寓项目EPC总承包已按要求

履行了相关备案等手续，资金来源为企业自筹,具备招标条件，现采用公开招标，择优选择

EPC总承包人。浙江鼎峰工程咨询有限公司受业主委托具体负责本项目的招标事宜。

二、工程建设项目概况

1、项目地点：位于绿谷大道与吴歧路交叉口西北角。

2、工程规模：本项目总用地面积67806平方米，其中项目建设用地61223平方米，代

建防护绿地面积6583平方米；总建筑面积约212553平方米，其中地上计容总建筑面积约

140814平方米（公寓楼137541平方米，各类配套用房3273平方米），地上不计容面积（架

空层等）7739平方米，地下建筑面积65000平方米。本项目建筑安装工程费估算总投资约

74782万元。

三、招标范围

本工程为设计•采购•施工（EPC）总承包工程，包含但不限于与本项目有关的所有建安

工程相关的建设内容：方案设计、初步设计、施工图设计和专项设计等所有设计；前期报批备

案服务及竣工验收、备案等工作；本工程所有工程材料、设备的采购、安装及调试；工程施工

（含装配式施工，装配率不少于50%）、验收、移交、备案和保修服务；全过程采用BIM技

术等。具体内容如下：

1、工程设计范围工程设计包括但不限于方案设计、初步设计（含初步设计概算）、施工

图设计、专项施工图设计（包括建筑智能化设计、装修设计、幕墙、门窗深化设计、基坑围护

设计、边坡设计、人防设计、泛光照明设计、景观绿化设计、建筑绿色节能专项设计、消防暖

通设计、交通标志标线、标识标牌及导示设计、市政及室外配套管线综合设计等涉及本项目所

有的专项设计以及相关的深化设计）及BIM设计（建模、性能分析、面积统计、辅助施工图设

计、工程量统计等）、装配式设计等。注：方案设计和初步设计需包括大市政设计，施工图设

计由自来水、电力专业部门进行设计。

2、设备采购：包括但不限于建筑工程所涉及到的主要材料设备、电梯及涉及本项目所有

的采购。

3、工程施工（含装配式施工）：包括但不限于与本项目有关的设计范围内的所有建安工

程（如：建筑、结构、给排水、暖通、电气、幕墙、建筑智能化、装修、消防、人防、景观绿

化、道路、综合管线、机电抗震设施、泛光照明、电梯、标志标线、气体灭火、给水、围墙、

大门、BIM、机电抗震设施等）及临时工程（临时用水、临时用电、临时施工围墙、大门等）、

项目验收、备案和工程缺陷责任期及保修期内的缺陷修复、服务等｝。以及专业配套工程及水

电表的申请和过户、施工、备案等一切相关资料及流程的办理工作。

本次施工招标范围不包括燃气、华数、通讯、电力、自来水专业部门的专业配套项目施工

但包括应配合发包人对专业工程的发包和实施的管理工作及资料整理、备案、流程的办理工作。

其涉及的施工总承包服务费由总承包单位自行考虑在投标报价内。

4.其他建设方面和涉及所有的专业配套的内容：包括但不限于水保报告编制、环评编制、

可研报告编制、桩基检测、基坑监测、沉降监测、标高及土方测量、节能检测、空气检测、消

防检测、CCTV检测、施工图审查、施工许可证、备案、工程档案管理等所有内容的全程办理

工作及前期的流程报批办理。总承包单位提供以上服务，服务费自行考虑在投标报价内。

5.本项目临时用水和临时用电，由总承包单位负责施工并承担相关费用（包括临时变压

器）。

注：总承包单位需配合发包人对专业工程的发包和实施的管理工作，其涉及的施工总承包

服务费由总承包人自行考虑在投标报价内。

注：上述第1点内容所涉及的技术经济分析、各类专项审查、各类论证等涉及的专家评

审费由总承包单位承担。

上述第4点内容中由EPC单位提供相关协助配合服务，不另行计取费用，服务内容中涉

及招标人应缴纳或支付的费用由招标人支付。

四、工期及质量要求

（1）工期要求：1080日历天（自合同签订之日起至通过竣工验收合格之日止）

（2）设计质量要求：符合现行国家相关规定标准。

（3）施工质量要求：合格。

五、投标人资格条件

1、投标人资质要求：同时具有工程设计综合甲级资质或建筑行业设计甲级资质或建筑行

业（建筑工程）专业设计甲级资质和建筑工程施工总承包壹级及以上资质；

2、拟派工程总承包项目经理的资格要求：具有国家一级注册建造师或一级注册建筑师资

格且具有高级工程师及以上职称，注册在投标人单位。

注:工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经

理、施工负责人，且该人员注册信息已录入浙江省建筑市场监管和诚信信息平台或浙江省设计

行业四库一平台信息系统或全国设计行业资质管理信息系统；

3、设计负责人：具有一级注册建筑师执业资格，注册在投标人单位，不得同时在两个或

者两个以上单位受聘或者执业。

4、施工负责人：具有一级注册建造师（房屋建筑工程专业）资格，具有有效的安全生产

考核合格证书（B类），注册在投标人单位，且在“浙江省建筑市场监管与诚信信息平台”已

录入，无在建工程；

（1）施工负责人无在建工程指不得同时在其他建设工程项目中担任项目经理。

（2）在建工程：

1）在建合同工程的开始时间为合同工程中标通知书发出日期（不通过招标方式的，开始

时间为合同签订日期），结束时间为该工程通过竣工验收或单位工程质量竣工验收（市政工程

为交工验收、竣工验收或单位工程质量竣工验收）或合同解除日期。在项目实施过程中，项目

经理因故更换，应原项目业主同意，并经备案主管部门同意。

2）根据《关于加快推进浙江省建筑市场监管与诚信信息平台建设工作的通知》（建建发

[2015]54号）文件精神，在“浙江省建筑市场监管与诚信信息平台”无法录入的，视同有在建

工程。

5、浙江省外企业须出具《省外企业进浙承接业务备案证明》，未提供《省外企业进浙承

接业务备案证明》不得参加本项目投标。

6、本项目允许联合体投标，联合体的牵头人必须具备建筑工程施工总承包壹级及以上资

质，联合体的成员（含牵头人）最多不超过3家。

7、在本项目投标期间，企业及上述拟派工程总承包项目经理不在被国家住房和城乡建设

部或浙江省住房和城乡建设厅或企业注册所在地的建设行政主管部门或丽水市建设主管部门

公示为不能投标的限制期内。

8、投标截止时间前未被“信用中国”网站（sdf.Ikjcredit止ina.gov.cn列入失信被执

行人、重大税收违法当事人名单。

六、本工程采用资格后审方式确定合格投标人。

七、招标文件索取途径：

1、书面不记名索取：2021年1月12日起在丽水市公共资源交易中心不计名索取。联

系人：林秋丽、应芳芳联系电话

2、网上下载：2021年1月12日起在丽水公共资源交易网sdf.lkj〃sdf.Ikjlssggzy.com/

上发布并供下载。

招标人：丽水南城新澜住房经营有限公司招标代理机构：浙江鼎峰工程咨询有限公司

联系人：周昆联系人：林秋丽、应芳芳

电话话:0578-25711552522968

地址：丽水经济技术开发区（绿谷大道238号）地址：丽水市庆春街979号3楼

第二章投标人须知

投标人须知前附表

序号条款名称编列内容

1招标人丽水南城新澜住房经营有限公司

名称：浙江鼎峰工程咨询有限公司

地址：丽水市庆春街979号3楼

2招标代理人

联系人：林秋丽、应芳芳

电话：0578-25711552522968

3项目名称丽水南城吴坡公寓项目EPC总承包

4建设地点位于绿谷大道与吴歧路交叉口西北角。

5资金来源及资金落实情况企业自筹，已落实

6招标范围详见招标公告

7工期要求1080日历天(自合同签订之日起至通过竣工验收合格之日止)

设计质量要求：符合现行国家相关规定标准。

8质量要求

施工质量要求：合格。

9投标人资格条件详见招标公告

(1)投入到本项目的人员配备不少于6人，驻现场的主要管

理人员包括工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人、

采购负责人、造价管理人员等。

(2)其中工程总承包项目经理可与设计负责人或施工负责人

项目管理机构人员配备

10为同一人。

和到位要求

(3)项目管理机构主要人员及到位要求：工程总承包项目经

理、施工负责人、采购负责人、造价管理人员每月不得少于22

天。

(4)联合体投标的，由联合体根据自身情况，上述人员由牵

头人或成员方出具均可。

是，组成联合体投标的，需注意以下事项

(1)投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书，对联合

11是否接受联合体投标

体各方均具法律约束力；联合体中标后，联合体各方应当共同

与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任；

序号条款名称编列内容

（2）联合体组成后，在投标截止时间后不得变更；联合体各

方不得再以自己的名义单独投标，联合体出现上述情况者，其

投标和与此有关的联合体的投标都将被拒绝。

（3）联合体参加投标的，投标保证金和履约担保由联合体牵

头人递交。

（4）联合体协议书、授权委托书须为联合体各方成员签字、

盖章，其余相关内容仅联合体牵头单位签字、盖章即可。

允许，分包内容要求：符合相关法律法规规定。

对分包人的资质要求：分包人应经招标人认可，符合国家法律

12分包

规定的企业资质等级，且资格能力应与其分包工作的标准和规

模相适应。

投标人自行对工程施工现场和周围环境进行勘察。投标人

在勘察过程中，应向招标人、街道、社区及周边居住者认真仔

13踏勘细全面的了解该项目的施工现场和周围环境现状，因项目现场

实际情况的因素引起的该工程的一切风险由投标人自行承担并

考虑在投标报价内。

14投标预备会不召开

15资格审查方法资格后审

投标人提出问题截止时

16没标截止时间10天前

间

影响投标文件编制的投标截止时间15天前；涉及其他修改的，

17招标人澄清的时间

投标截止时间3天前

构成投标文件

18设标人认为需提交的其他材料

的其他材料

19投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）

20投标保证金金额共计人民币伍拾万元整。

保证金交纳事项：

投标保证金交纳方式

21（1）投标保证金缴纳方式包括保函［银行保函、担保保函（政策性担保公

及退还

司）、保险保单］、银行汇票、电汇、年度保证金。

序号条款名称编列内容

①以保函（保单）方式提交的，保函（保单）有效期应超出投标有

效期；银行保函由县级及以上国有和地方商业银行出具，且出具保函的

商业银行在丽水行政区域范围内设有分支机构；担保保函由丽水市政策

性融资担保有限公司、莲都区政策性融资担保有限公司出具及各县（市、

区）政策性融资担保有限公司（须有文件依据）；保险保单由县级及以

上国有或地方商业保险公司出具，且出具保险保单的保险公司在丽水行

政区域范围内设有分支机构。另保函（保单）的办理，由投标人按可办

理的银行、保险公司和担保公司相关规定执行。

保函开具对象为丽水南城新澜住房经营有限公司，应包含项目名

称、投标单位、保额、保期、开具保函（保单）单位及其电子公章或保

函专用章等基本信息。

注：本项目保函均采用纸质保函方式提交。

②以银行汇票方式提交的，出票人签章需有银行汇票专用章、柜员

章及银行密押，其中全国汇票需提供第2联及第3联原件，汇票字迹须

清晰。

收款单位名称：丽水市公共资源交易中心保证金专户

开户行：中信银行丽水分行

银行帐号：8110801013000640816

③以电汇方式提交的，注明项目名称及联系方式。

收款单位名称：丽水市公共资源交易中心保证金专户

开户行：中信银行丽水分行

银行帐号：银行帐号:8110801013000640816

④以年度投标保证金方式提交的，投标保证金高于已交年度投标保

证金的，投标人应于投标截止时间前及时补足差额后方可参加投标活

动。

（2）保证金缴纳须在投标截止时间前提交，并确保收款人的户名、

账号、开户行及金额等内容准确无误；投标人以银行汇票、银行电汇方

式提交的投标保证金，须从其基本账户转出；以电汇提交的，以到帐时

间为准；银行汇票、纸质保函（保单）和年度保证金等票据于开标当日

投标截止时间前递交至指定工作人员处并登记，有效保函、汇票视作到

帐。

（3）保证金的退还：按交易中心有关规定执行。

序号条款名称编列内容

①须签字或盖章的地方应加盖单位公章并由单位法定代表人

（或其授权委托代理人）签字或盖章，不得以投标专用章、分

22签字或盖章要求公司章等其他形式印章代替。②单位章特指单位公章，签字章

可代替手写签字；签字、盖章必须清晰。

商务文件：一套正本肆套副本；

23投标文件份数资信文件：一套正本肆套副本；

技术文件：一套正本肆套副本。

商务标、资信标、技术标正本与副本应分别装订成册，采用胶

24装订要求

订、平订或线订等，不得采用活页方式。

25封套上写明按招标文件要求

递交至：丽水市公共资源交易中心开标大厅

地址：丽水市人民街611号商会大厦5楼

26递交投标文件时间和地点

接收人：丽水南城新澜住房经营有限公司（招标人名称）

投标截止时间：2021年2月1日上午09时00分。

开标时间：同投标截止时间

27开标时间和地点

开标地点：丽水市公共资源交易中心开标大厅

28是否退还投标文件否

（1）密封情况检查：投标人代表确认投标文件密封完整状况。

29开标程序

（2）开标顺序：按投标文件递交的顺序开标。

30评标委员会的组建评标专家确定方式：按国家有关规定组建。

31评标办法采用综合评分法

a、企业营业执照副本；

b、企业资质证书副本（可提交企业资质证书副本复印件并加

盖单位公章但复印件上必须有二维码能扫描）；

C、企业安全生产许可证；

d、投标文件中拟定工程总承包项目经理注册证书及职称证书，

32开标时应提交的证件原件

设计负责人及施工负责人的注册证书、施工负责人的安全生产

考核证书（B类证）；

e、项目管理机构人员养老保险缴纳证明；

f、联合体协议书（联合体参加的提供，装订在投标文件中）；

g、招标文件或评标办法中要求提交的证明材料原件（如有）。

序号条款名称编列内容

注：若联合体参加的，上述设计负责人的相关证书由设计方提

供。联合体成员方还需提供的上述a项和b项。

法定代表人持法定代表人资格证明书和有效身份证明参

加开标会议；

法定代表人授权委托代理人的，委托代理人需持法定代表

33开标时必须到场的人员

人授权委托书及在投标企业的养老保险缴纳凭证和有效身份

证明原件参加开标会议，资质证书上载明的企业负责人参加开

标会议的，可不提交养老保险缴纳凭证。

1.工程设计费报价范围:人民币668万元一元5万元。

2.项目建筑安装工程费最高限价为6为15万元

3.项目建筑安装工程费有效报价下浮率范围为2%-7%。

注：1.投标人以总报价的形式报价，该投标报价应是招标

文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格表现。

2.总承包管理费是指承包人组织设计、设备购置、建筑安

装施工及经营管理所需的费用以及对工程总承包管理应获的

利润。内容包括总承包管理人员的工资、办公费、差旅交通费、

工具用具使用费、保险费、税金、其他费用及利润等。总承包

管理费投标人自行在投标报价中考虑。

3.承包人应配合发包人完成其他建设方面和涉及所有的专业

配套的内容，包括但不限于：水保报告编制、环评编制、桩基

检测、基坑监测、沉降监测、标高及土方测量、节能检测、空

气检测、消防检测、CCTV检测、施工图审查、施工许可证、备

案、工程档案管理等所有内容的全程办理工作及前期的流程报

34招标最高限价批办理。总承包单位提供以上服务，流程办理报批的服务费自

行在投标报价内考虑。

4.燃气、华数、通讯、电力、自来水等专业部门的专业配套项

目施工总承包服务费自行在投标报价内考虑。

5.本项目临时用水和临时用电，由承包人负责施工并承担相关

费用（包括临时变压器）。

6.任何因忽视或误解工地情况而导致的工期延期或费用索赔

申请，将不获批准。

7.项目建设过程中，承包人负责所有的处理协调问题（包括与

项目所在地村（居）民、周边单位等的关系协调处理等），承

包人须自行解决由于施工原因造成的邻里纠纷，并自行承担相

关费用。

8.若本嬴目无临时搭设场地，临时设施的搭设位置，由投标人

踏勘现场后充分考虑相关费用，考虑计入投标报价中。

9.承包人应根据工程的施工需要，充分考虑出入施工场地的专

用和临时道路的通行权，并将费用考虑在投标报价中。

10.关于品牌的相关要求：详见《招标人要求的主要设备材料》，

序号条款名称编列内容

并保证采购所选品牌中的优质等级规格产品。

11.投标人在投标报价时须综合考虑合理的成本、项目管理费、

利润、费用及风险等（含一切费用、价款，除合同条款另行约

定外）。初步设计概算中的建筑安装工程费不得超过项目建筑

安装工程费的签约合同价（中标价）。

12.投标人自行创得优质工程的，招标人不予支付任何费用。

投标人在报价时需综合考虑，并不得以此进行费用、工期索赔。

13.本项目初步设计概算中的由我标人设计并实施部分的建筑

安装工程费为结算的最高限价。具体内容详见合同结算条款。

金额：签约合同价的2%（如联合参加体投标的，本项目履约保

证金必须由项目牵头人交纳）

方式：现金或银行保函或融资性担保机构担保保函或保险公司

保单。

ft：；.若中标人以保险公司保单提交的，其出具的保险合同所

对应的条款需经备案，且保险条款规定的保险责任范围必须与

招标项目的性质及相关合同相匹配，并经招标人确认。否则招

标人有权要求中标人选择其他方式提供履约担保。如拒绝提供

的，招标人可以取消中标人的中标资格。

2.若中标人以银行保函方式提交的，其银行保函（纸质）由

35履约担保县级及以上国有和地方商业银行出具，且出具保函的商业银行

在浙江省范围内设有分支机构；

3.若中标人以融资性担保机构担保保函方式提交的，必须根

据丽经信[2018]65号文件，担保保函由丽水市政策性融资担保

有限公司和莲都区政策性融资担保有限公司出具。

4.银行保函、融资机构保函及保险保函内容必须覆盖全过

程，能够达到“出具保函机构责任应当为单独和独立的责任，

出具保函机构作出无条件、不可撤销地承诺，保函具有见索即

付功能效果”的要求。如保函内容达不到招标人要求的，招标

人有权要求中标人选择其他方式履约担保，如拒绝提供的，招

标人可以取消中标人的中标资格，

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，

36知识产权

投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。

1、本招标提供附件如下作为投标的依据：

（1）设计任务书；

37其他要求（2）发包人要求的主要设备材料。

2、中标人收到中标通知书后10日内必须按丽水市相关规定办

理丽水市建筑业企业农民工工资支付保证金缴存卡。

第三部分

L总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标

条件，现对该项目设计采购施工进行总承包招标。

1.1.2招标人：见投标人须知前附表。

L1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2项目的资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。

L3招标范围、计划工期和质量标准

L3.1招标范围、计划工期和质量标准：见投标人须知前附表

1.4投标人资格要求

投标人资格要求见投标人须知前附表

1.5费用承担和设计成果补偿

1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2招标人对未中标人的设计成果：不补偿，投标后其与投标相关文件不退还，归招标人所有。

L6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应

的法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

L8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1招标人不组织踏勘现场，由投标人自行踏勘现场，以便投标人获取须自己负责的有关编制

投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。

招标代理人：浙江鼎峰工程咨询有限公司电话真/p>

1.9.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。

招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

1.9.3投标人自行对工程施工现场和周围环境进行勘察。投标人在勘察过程中，应向招标人、街

道、社区及周边居住者认真仔细全面的了解该项目的施工现场和周围环境现状，因项目现场实际情况

的因素弓起的该工程的一切风险由投标人自行承担并考虑在投标报价内。

1.10投标预备会

1.10.1本项目不召开投标预备会。

1.11分包

允许，分包内容要求：符合相关法律法规规定。

对分包人的资质要求：分包人应经招标人认可，符合国家法律规定的企业资质等级，且资格能力应与

其分包工作的标准和规模相适应。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）发包人要求；

（6）发包人提供的资料和条件；

（7）投标文件格式；

（8）投标人须知前附表规定的其他资糕。

根据木章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清和修改

2.2.1投标人下载招标文件后，应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全,

应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以不署名方式向相

关单位提出，要求招标人对招标文件予以澄清，否则由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审

阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求

提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担并根据有关

条款规定，其投标有可能被拒绝。

2.3.招标文件的解释

2.3.1投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有疑问，任何要求澄清招标文件的投标

招标代理人：浙江鼎峰工程咨询有限公司电话真/p>

人均应在投标人须知前附表规定的时间前以不署名方式向相关单位提出。不论是招标人根据需要主动

对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将按照投标须知前

附表要求在丽水公共资源交易网上统一以答疑纪要形式公开发布，但不指明澄清问题的来源；投标人

应自行关注网站公告并卜载，招标人不再另行通知。澄清纪要作为招标文件的组成部分，具有约束作

用。

2.3.2招标人通过在丽水公共资源交易网上公开发布经有关行政监督主管部门备案后的补充公

告或招标文件。修改的招标文件作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。

3.投标文件

3.1投标文件的组成：包括商务投标文件、资信投标文件和技术投标文件三部分组成。

3.1.1商务报价投标文件（详见第六章投标文件格式）

3.1.2资信投标文件（详见第六章投标文件格式）

3.1.3技术投标文件：采用暗标制（详见第六章投标文件格式）

3.2投标报价

3.2.1投标人应按招标文件的要求填写和自拟价格清单。

3.2.2投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以及影响投标报

价的其他要素。投标人根据项目实际情况，结合市场情况进行投标报价。

3.2.3投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，应同时修改投标文件“价格清单”中的相

应报价。

3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，否则按无效报价处理;

招标人设有报价下浮率范围或报价范围的，投标人的投标报价不在下浮率范围或报价范围内的，按无

效报价处理。

3.2.5投标报价的其他要求如下：

3.2.5.1包含工程设计费、项目建筑安装工程费。即为工程设计费、工程设计人员现场服务费、工

程所有材料设备的采购和保管、施工图范围内的所有内容施工、保修服务及负责管理协调各分包单

位、供应商的配合工作等所有工作内容，以及合同及图纸明示和暗示的所有责任、义务和一般风险

费用等。全过程BIM费用、总承包商组织项目总承包管理及协调的费外包含在投标报价中。

3.2.5.1投标人在按本节3.2款规定进行投标报价，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期

延长申请，将不获批准，价格也不得调整。

3.2.5.2除非招标人规定，投标人自行报价的内容不得以暂定价的形式出现，否则，招标人将视为确

定报价，并作为合同价执行。

3.2.5.3项目建设过程中，投标人负责用有的处理协调问题（包括与项目所在地村（居）民、周边单

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位等的关系协调处理等），投标人须自行解决由于施工原因造成的邻里纠纷，并自行承担相关费用。

3.2.5.4若本项目无临时搭设场地，临时设施的搭设位置，由投标人踏勘现场后充分考虑相关费用，

考虑计入投标报价中。

3.2.5.5承包人应根据工程的施工需要，充分考虑出入施工场地的专用加临时道路的通行权，并将费

用考虑在投标报价中。

3.2.6关于投标时材料暂定品牌选择：按招标文件要求进行承诺。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件

和法律规定的责任。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投

标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；

投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。在延长的投标有效期内本招标文

件关于投标保证金或投标保函的退还与没收的规定仍然适用。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、缴纳方式递交投标保证金,

在投标截止时间前与投标文件一并递交。

3.4.2投标人不按要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约担保金。

（3）中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出不合理附加条件，或者不

按照招标文件要求提交履约担保的；

（4）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标等违法、违规行为的；

（5）投标人递交伪造证件的。

（6）在招投标及投诉活动过程中，经查实投标人或项目班子人员资质、业绩、在建工程、市场行为、

所提交的资料等方面存在弄虚作假情形的，或存在违法、违规行为的。

3.5投标人资格审查

本工程采用资格后审。

3.6投标文件的编制

3.6.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的

组成部分。

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3.6.2投标文件应当对招标文件有关招标范围、投标有效期、工期、质量标准、发包人要求等实质性

内容作出响应。

3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖

章并盖单位公章。投标人的法定代表人授权代理人签字或盖章的，投标文件应附由法定代表人签署的

授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位

公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖章确认。签字或盖章的具体要求见投标人须

知前附表。

3.6.4投标文件正本一份，副本肆份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。

当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.6.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录,具体装订要求见投标人须知前附表规定。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1密封：投标人必须将投标文件的商务投标文件、资信投标文件和技术投标文件分开密封提交，

商务投标文件、资信投标文件在密封处加盖投标人印章或法定代表人印章或密封章，技术投标文件只

需密封包装即可，不得加盖任何印章,也不得书写任何文字。将投标文件的技术投标文件封面和内容

分内、外密封袋，技术投标文件封面（正本一份，副本四份）单独密封在技术投标文件的内密封袋内，

再将装订成册的技术投标文件内容和内密封袋一起密封在外密封袋内（内、外密封袋封面上不得加盖

任何印章，空白即可）。

4.1.2标志：商务投标文件、资信投标文件密封袋外必须写明招标人名称、工程名称、投标人的名称

全称。

4.1.3本工程技术投标文件采用喑标方式进行评审，技术标中不得有显现投标人的识别标志，具体规

定为：

1）技术投标文件格式不限，技术文件统一采用白色普通A3纸打印。技术标统一采用胶装，字体格式

和字体大小可自行编排。其它附图字体、大小可自行编排。统一编排页码。

2）投标文件中不得出现明示投标人身份的内容、标识。不得出现可能明示或暗示投标人身份的标志、

记号。

注：若技术投标文件未按上述要求或在技术投标文件中能体现出投标人情况的有可能造成废标，

责任由投标人自行负责。

4.1.2投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。

4.1.3未按本章投标人须知前附表要求密封和加写标记的投标文件，招标人有权不予受理。

4.2投标文件的递交

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4.2.1投标人应按招标文件规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在投标截止时间前，投标人可以按第2.2.2项的规定修改或撤回已递交的投标文件，但应以书

面形式通知招标人。

4.3.2修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照规定进行编制、密封、标记和递交,

并标明“修改”字样。

5.开标

5.1开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请前附

表要求的相关人员准时参加。

5.2开标程序

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

（3）由招标人查验各投标人应到会代表身份是否符合本前附表规定；

（4）由投标人代表检查投标文件的密封情况；

（5）开标顺序：先开技术标、再开资信标，技术和资信得分全部公布后再开启商务标，宣读投标人

名称、报价和投标文件的其他主要内容；

（6）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（7）开标结束

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会按国家有关规定组建。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项弓主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

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6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。

第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2废标的确定及偏差的划分

6.3.2.1废标的确认

（1）在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或

者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理；

下列行为均属于串通投标行为：

a、投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；

b、投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低位报价；

c、投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；

d、与本工程其他投标人的投标文件均由同一单位或同一个人编制的；

e、投标人之间其他串通投标报价的行为。

f、不同投标人的投标文件由同一单位（或个人）编制或提供投标咨询报务；

g、不同投标人使用同一人或同一单位的资金交纳投标保证金；

h、不同投标人委托同一人办理投标事宜的或不同投标人与同一人投标人联合投标的；

i、不同投标人的投标文件内容出现非正常一致，或者报价细目呈明显规律性变化的；

j、不同投标人的投标文件载明的项目管理人员出现同一人的情况；

k、不同投标人的投标文件相互混装的；

1、不同投标人聘请同一人或同一中介机构为其投标提供技术或经济咨询服务的；

m、法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。

（2）在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低

于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材

料。而投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报

价竞标，其投标应作废标处理；

（3）投标文件未能对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应的，按本须知第6.3.2.2条规定

属于重大偏差的，其投标应作废标处理；

（4）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄

清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。

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6.3.2.2投标偏差的划分

1、下列情况属于重大偏差：

（1）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；

（2）投标文件没有投标人授权代表签字或盖章和加盖公章；

（3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（4）明显不符合技术规格、技术标准的要求；

（5）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

（6）投标文件附有招标人不能接受的条件；

（7）不符合招标文件中规定的其他实质性要求或未按要求承诺的；

（8）投标总价封面未加盖投标人的公章、法定代表人或其委托代理人未签字或盖印章；

（9）擅自将招标人提供的价格清单作变动、补充和修改的；

（10）未按招标人设定的暂定价格进行报价的；

（11）项目管理机构配备不能满足要求的：

（12）关键技术方案不可行的；

（13）生产措施存在重大安全隐患的；

（14）主要施工机械设备不能满足施工需要的；

（15）采用的验收标准或主要技术指标达不到国家强制性标准或招标文件要求的；

（16）采用的施工工艺、方法或质量安全管理措施不能满足国家强制性标准或要求的；

（17）投标人企业资质的承包范围不能满足投标项目或标准规定的承包范围的；

（18）投标报价高于最高限价的或不在报价范围内的。

2、重大偏差的处理：

投标文件有上述情形之一的重大偏差，为未能对招标文件作出实质性响应，作废标处理。

3、细微偏差的定义：

细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方提供了不完整的技术信息和数

据等情况，并且补正不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

4、细微偏差的处理

评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，评标委员

会可以否决其投标。

5、对于投标人的投标将作无效标处理或被否决投标或作废标处理的，评标委员会应向投标人进行询

标并作好询标记录。

6.4.重新招标

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6.4.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；

（3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委

员会否决全部投标的；

（4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的；

（5）中标人未与招标人签订合同的。

（6）项目其它原因投诉成立的。

上述第（5）（6）原因重新招标的，在原招标文件没有实质性修改的前提下，重新招标的开标时间可

为重新招标的招标文件发出之日起3日。

7.合同授予

7.1定标方式

7.1.1招标人收到评标报告起3个工作日内，在丽水市公共资源交易网上公示中标候选人，公示

期不得少于3日。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，在公示期间向招标人提出，招标

人在收到异议之日起3日内作出答复。

7.1.2在招投标现场监督及投诉处理过程中，经查实投标人或工程总承包项目经理或施工负责人

或设计负责人的资质、业绩、工程总承包项目经理和施工负责人在建工程、市场行为、所提交的资料

等方面弄虚作假情形的，或存在违法、违规行为的，取消中标资格。

7.1.3是否有丽水建设市场严重不良行为的认定：因各地对不良行为认定标准不一致，丽水市外

不良行为按建设部关于印发《建筑市场诚信行为信息管理办法》的通知（建市[2007]9号）、住房和

城乡建设部关于印发《全国建筑市场注册执业人员不良行为记录认定标准》（试行）的通知（建办市

[2013138号）、《浙江省建设市场不良行为记录和公示办法》（浙建监[2006]80号）中的不良行为

标准等有关法律、法规、规定，根据投标人及项目经理具体行为，结合《丽水市建设市场不良行为记

录和公示暂行办法》（