安全生产规章制度初稿

G324国道跨马岭河大桥危桥改造工程

安全生产规章制度

（初稿）

批准：

审核：

编制：

上海大大集团建设工程有限公司贵州项目经理部

安全管理是项目管理工作重要组成部分之一，随着国际国内安

全形势的发展，安全在政治、经济、文化的影响越来越大，成为不

可逾越的红线。项目施工结合国家安全法规，标准，通过对施工现

场安全制度化、规范化及标准化管理，营造良好的安全文明施工环

境，提高员工自主安全管理及事故预知预防能力，有效控制危险并

消除事故隐患，确保设备、人员在施工过程中的安全与健康。

项目部根据最新《中华人民共和国安全生产法》、《公路水运工

程施工安全标准化指南》等国家、行业安全法规标准，结合项目实

际情况和项目施工特点，综合编制项目安全生产管理制度。制度涵

盖安全生产领导小组、项目经理、总工、工程技术部、安质环保部、

各级工程管理人员及员工安全生产职责，明确安全教育培训、技术

交底、事故应急救援、安全经费投入等安全管理范畴。本制度要求

项目全体管理人员及员工认真学习并严格执行，以规范施工安全，

确保人员及设备安全。

目录

三章安全生产管理制度

一章安全领导小组安全生产责任制

、职责

、安全领导小组在项目经理的领导下，负责项目施工全过程安全管理。

安全领导小组制定安全管理目标，宣传、执行国家安全生产方针、政策、

标准、规范和地方各级政府主管部门有关安全生产的法规，在施工与安

全发生矛盾时，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则；

、负责项目施工安全管理工作，拟订、修订项目施工安全生产管理制度,

编制年度安全计划并组织实施；

、组织开展各种形式的安全活动，总结交流安全生产经验；

、组织安全教育培训工作，督促各级管理人员开展好现场安全教育与安

全技术交底；

、组织定期、不定期的各项安全检查，专项安全检查，治理现场安全隐

患；

、组织项目安全施工安全工作会议，落实国家安全生产方针、政策、标

准、规范和地方各级政府主管部门有关安全生产的法规，解决施工中出

现的各类安全问题；

、及时进行施工现场事故应急救援，配合政府安全主管部门做好事故调

查处理，落实安全防范措施。

、安全生产管理目标

基、高边坡、桩基、墩台、墩柱、系梁、盖梁、钢结构、桥面铺装及附

属工程施工过程中重大设备操作、交通运输、火灾爆炸、坍塌坠落、触

电责任事故为零，重伤以上事故为零，轻伤控制在3%。，坚决遏制重特

大安全事故的发生。

、组织机构

、成立安全领导小组

长：季巍

组长：张新军

员：周宁惮叶胜权李佳君陈玉虎梁湘刘孝恭

罗林赵振兴三华徐林（施工队负责人、班组长）

全领导小组设办公室于工程部，日常工作负责人：叶胜权

、建立安全管理组织机构

二章部门及人员安全生产责任制

、项目经理安全生产责任制

、严格执行国家有关安全生产法律、法规有关安全方面的规定，建立

健全各岗位人员安全生产责任制；

、组织制定安全生产规章制度和操作规程及项目施工安全工作年度计

划，主持项目施工安全会议，部署阶段性工作，解决施工过程中存在

的安全问题；

、组织建立项目施工安全管理组织机构，配备施工安全管理人员，按

规定投入设备和资金，并检查其到位、使用情况；

、计划、布置、检查、总结、评比项目施工工作的同时计划、布置、

检查、总结、评比项目施工安全工作，及时消除施工过程中存在的各

类安全隐患；

、督促相关部门或人员对员工进行安全教育，提高员工事故预知预防

能力；

、组织制定项目施工事故应急救援预案并开展事故演练;

、认真传达贯彻国家及项目主管部门有关安全文件精神，部署日常施

工安全工作，对施工中存在的安全问题提出明确的安全要求；

、及时、如实报告施工作业过程中发生的安全事故，落实防范措施。

0、及时处理项目意外伤害事故，保护事故现场，配合政府安全部门

做好事故调查与处理，落实安全防范措施。

、项目总工安全生产责任制

、在项目经理领导下组织项目施工安全工作，指导工程技术部、安质

环保部工作，召开施工质量安全会议，分析施工安全情况，对施工过

程中存在的重大问题提出解决办法；

、在组织编制和审批施工组织设计时，制定相应的安全技术措施，及

时解决施工中的安全技术问题；

、负责项目劳动保护、施工安全生产技术工作，提出改善劳动条件和

改善施工作业环境的意见；

、完善安全生产管理制度和操作规程，检查督促各岗位人员履行安全

生产责任制；

、组织实施项目施工安全生产工作计划，落实安全工作所需经费;

、组织开展安全生产事故应急演练，及时处理各类意外伤害事故，参

与施工现场事故应急救援；

、组织开展施工安全宣传教育及培训工作，对职工进行安全技术教育,

开展安全检查，消除事故隐患。分管项目施工安全技术工作，提出解

决重大安全隐患技术方案；

、负责招投标方面有关工作，签订合同时明确各自安全生产权利和义

务，督促其投入人力、物力、财力；

、配合项目经理抓好人事、财务、机械物资等部门工作负责人事方面

的有关工作，按计划配备相关专业技术人员；

0、参与施工现场事故应急救援。

、工程技术部安全生产责任制

、严格按照国家有关安全技术规程及施工组织设计施工，解决项目施

工过程中的安全问题，当施工与发生矛盾时，坚持“安全第一”的原

则；

、参与安全生产管理制度及操作规程的制订，并督促员工遵照执行；

、根据管理生产必须管理安全的原则，在组织施工时严格执行安全措

施；

、开展现场施工安全检查，发现事故隐患及时进行处理；

、参与工程项目安全设施的设计、审查和竣工验收；

、配合安质环保部做好项目施工安全工作。

、参与施工现场事故应急救援。

、安质环保部安全生产责任制

、在项目经理领导下开展安全工作，执行有关安全生产、劳动保护、

环境保护法规标准，抓好现场文明施工、环境保护工作；

、在项目总工的指导下开展项目施工安全工作，掌握项目施工安全情

况，及时解决施工过程中存在的安全问题；

、参加施工组织设计中的安全措施的审查，并对贯彻执行情况进行落

实，定期开展项目施工安全检查；及时消除事故隐患；

、配合综合办公室做好员工安全教育与技术交底工作；

、进行工伤事故统计、分析和报告，配合做好工伤事故的调查处理；

、深入施工现场检查、控制现场危险，及时整治现场隐患，制止违章

指挥和违章作业，遇到严重险情，有权制止违章施工作业行为。

、参与施工现场事故应急救援。

、综合办公室安全生产责任制

、宣传、执行国家、地方各级政府有关安全生产、劳动保护法规和规

章，协助项目副经理做好安全工作。

、负责项目部公务车辆安全管理，对小车驾驶员进行安全教育培训;

、负责征地拆迁工作的群众纠纷、信访等引起的安全协调工作，处理

污染事件或纠纷。

、协助项目经理做好防火、防盗等安全管理工作，主管食堂食品安全

卫生管理工作；

、检查现场劳动卫生工作，提出职业病预防和改善卫生条件的措施；

、做好员工录用工作，及时配备相关施工安全、技术管理人员；

、做好员工安全教育培训工作，抓好劳动纪律检查工作；

、参与施工现场事故应急救援。

、机械物资部安全生产责任制

、在项目经理的领导下组织设备物资的采购供应工作，以保证施工顺

利进行；

、按照计划购置施工物资，及时进行验收、入库、保管、发放;

、按照计划进行采购，对重要急用物资及时进行跟踪，确保准确到位

并检验合格；

、抓好库房物资分类保管管理工作，做好验收、发放台帐；

、加强现场、库房物资定置管理，做好各类物资标识工作；

、抓好库房物资防火管理，易燃物品隔离保存。

、开展机械设备、场内车辆运行安全工作，宣传、执行国家、地方各

级政府有关安全生产法律法规并遵照执行；

、负责施工机械设备、场内车辆安全设施审查、验收工作；

、主管机械设备、场内车辆运行、维护、检修、保养工作，对机械设

备、场内车辆运行、维护、检修、保养过程中的施工安全工作全面负

责；

。、开展机械设备、场内车辆安全检查，及时处理机械设备、场内车

辆安全隐患，落实施工现场机械设备、场内车辆消防责任人；

1、参与施工现场事故应急救援。

、财务部安全生产责任制

、在项目经理领导下开展安全资金管理，宣传、执行国家、地方有关

安全生产、劳动保护法律法规；

、负责安全费用的统筹管理，及时提供安全资金，保证按规定正常投

入；

、建立安全费用资金管理台帐，统计分析资金使用情况；

、监督指导安全费用的使用，确保安全经费专款专用；

、保障安全设备设施、隐患整改、安全宣传教育经费；

、参与施工现场事故应急救援。

、拌合站站长安全生产责任制

、在项目经理领导下开展工程质量安全工作，宣传、执行国家、地方

各级政府主管部门有关安全生产法律法规；

、对进场设备进行安全检查与确认，建立设备管理台帐；

、全程跟踪标准化料场、水泥罐、配电室、皮带运输系统、搅拌机等

设备的安装调试。

、对新进搅拌机操作岗位人员进行上岗前安全技术交底，规范人员操

作，督促员工执行设备安全操作规程，爱护和保养好设备；

、对原料进场、储存、配比、拌制、运输全过程质量进行控制，及时

处理质量安全隐患；

、加强机电设备的安全检查，做好检修维修保养记录；

、开展拌合站安全文明、环境保护工作，按规定处理好施工“三废”

固体、液体、粉尘污染物。

、参与施工现场事故应急救援。

一、预制梁场场长安全生产责任制

、在项目经理领导下开展项目梁板制作工作，宣传、执行国家、地方

各级政府主管部门有关安全生产法律法规；

、做好进场龙门吊、张拉、钢筋加工等机电设备的验收工作；

、开展设备的维修保养工作，做好相关检查维修保养记录；

、督促员工遵守机械设备安全操作规程，规范作业。

、参与安全设备设施验收、安全评估检测工作；

、做好特种作业人员的安全教育培训工作，不断提高岗位人员安全操

作技能。

、深入现场进行违章违纪、安全隐患排查，及时纠正违章行为，消除

设备安全隐患。

、规范场内临时用电行为，督促电工做好口常安全巡视检查与整改，

并做好相关巡视检查处理记录。

、开展质量管理工作，严格按照规范标准制作预制梁板，参与施工现

场事故应急救援。

二、桥梁工程师安全生产责任制

、遵守国家《安全生产法》及有关安全法律法规，落实项目部安全管

理规章制度。

、按照安全生产目标专业检查指导现场施工安全工作。

、深入现场开展项目施工场内机械运输车辆安全管理,预防基坑开挖、

桩基、墩柱、盖梁施工过程中坍塌坠落事故，控制预制场、钢筋加工、

拌合站、施工现场火灾触电伤害。

、督促施工现场、拌合站、钢筋加工场、预制场等各班组按照施工方

案施工、施工过程中发现隐患及时落实安全整改措施。

、及时跟踪现场施工情况，严格按照施工组织设计、施工方案组织施

工。

、负责现场施工机电设备、场内车辆安全管理，控制火灾爆炸、坍塌

坠落、机电设备事故。

、现场施工发生事故时立即报告项目部，并组织现场人力、物力、机

械进行事故应急救援。

三、安全员安全生产责任制

、遵守国家有关安全法律法规，落实项目部安全管理规章制度。

、严格按照施工组织、专项安全施工方案开展现场安全管理工作。

、加强事故应急救援人员、物资、设备管理，在安全领导小组指导下

开展好事故应急救援演练，发生事故时立即报告并组织人员进行事故

应急救援

、及时跟踪现场施工作业安全情况，督促班组严格执行安全技术交底

及操作规程。

、对设备检修操作过程危险进行控制，进行现场安全检查，及时消除

安全隐患。

、加强防火、防爆、防坍塌坠落、触电等事故控制。

、重点防范爆炸、火灾、坍塌、坠落、触电、机械伤害等重大危险。

、做好班组员工安全教育与技术交底，纠正施工过程中“三违”行为,

督促现场施工班组落实施工安全措施；

、深入施工现场开展“三违”检查，做好现场安全检查、做好季节性

检查及专项安全检查，发现隐患及时督促现场施工人员进行整改；

0、进行安全内业资料的收集整理、立卷归档，填报安全生产各类报

表；

1、参与施工现场事故应急救援。

四、机械物资员安全生产责任制

、遵守《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全管理条例》

及有关安全法律法规，落实项目部安全管理规章制度。

、跟踪预制场、搅拌站设备维护保养操作情况。

、检查施工现场路基开挖、防护过程中挖掘机、装载机及运输车辆安

全操作与保养情况。

、加强预制梁场龙门吊、运梁车、钢筋加工等机电设备检查，及时处

理机电设备故障。

、检查预制场内机电设备维护保养情况。

、落实特种设备操作人员持证情况，制止违章违规操作。

、落实施工用中安全管理规定，检杳电器设备、配电设备、电器线路

安全按理规定，纠正电工冒险作业，制止非电工操作人员进行违章作

业。

、落实机械设备、场内车辆运输过程中防火、防爆安全规定，检查、

考核车辆违规运输易燃易爆危险品行为。

、积极参加事故应急救援。

五、班组长安全生产责任制

、组织班组员工学习国家安全生产法规、安全规章制度，教育员工遵

章守纪；

、严格执行安全操作规程和安全技术交底，提高员工安全意识和事故

防范能力；

、开展班前安全活动，布置当班施工任务时交待清楚安全注意事项；

、根据员工的身体、年龄、技术熟练程度和特点分配工作，合理安排

劳力，以防超强度劳动引发安全事故；

、开展身边无隐患安全检查整改活动，对班组施工机具、设备、防护

用具及作业环境进行安全检查，发现隐患立即处理，遇有险情无法排

除时，停止施工并组织人员迅速撤离施工现场；

、发生事故立即报告现场施工负责人，并积极组织抢救，同时保护好

现场，协助事故调查处理；

七、员工安全生产责任制

、自觉遵守安全生产规章制度和安全操作规程,不违章作业,并随时制

止他人的违章作业；

、穿戴好本岗位劳动保护用品上岗作业，检查工作环境安全隐患，及

时排除现场危险；

、自觉参与安全教育培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高

安全生产技能,增加事故预防和应急处理能力；

、爱护和正确使用机械设备、工具、材料及个人防护用品；

、加强岗位事故预知预防及危险排查，识别岗位存在危险并采取措施

予以防范。

、发现直接危及人身安全的紧急情况时,停止作业或者在采取应急措

施后,迅速撤离施工现场或岗位危险区域；

、拒绝违章指挥和强令冒险作业；

、参与施工现场事故应急救援。

八、消防安全责任制

确保项目施工动火、用电及库房物资消防安全，根据《中华人民共和

国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》有关条款，结合本项目施

工实际，制定此消防安全责任制度。

一）、职责

、项目经理为本项目消防管理第一责任人，坚持“谁主管、谁负责”

的原则，贯彻落实“预防为主，防消结合”的方针。成立建立义务消

防队、制定消防事故应急预案并组织演练。

、施工队长为施工现场消防管理第一责任人，负责施工现场、驻地库

房、临时储油点、动火作业点、炸药库等重点防火部位消防安全管理,

抓好现场消防安全培训和事故应急救援消防工作。建立消防管理台

帐，配备消防设备设施和器材，落实责任人定期对消防设备设施器材

进行检查，及时修复、更换损坏或失效的设备设施或器材。

、库房、临时储油点、动火作业点、炸药库重点防火部位岗位人员认

真执行24小时值班规定。

、各临时动火作业点，临时用电点作业人员严格遵守动火作业、临时

用电安全管理规定，确认现场动火、用电安全情况。

二）、管理内容

、库房、临时储油点、炸药库重点防火部位当班检查区域内消防安全

情况，制止违章动火和用电。

、库房、临时储油点、炸药库重点防火部位设置明显的安全警示标志

牌，严禁动火、禁止无关人员进入。

、禁止在项目内、部内外乱烧废纸、垃圾。

、爆破作业面严禁动火作业。

、炸药库房、材料库房、临时油库保持清洁，禁止堆放易燃易爆物品。

、现场施工主电源，配电箱等电器设备线路的安装符合用电安全、防

火安全规定，驻地员工宿舍严禁乱拉电线插座，使用大功率电器取暖。

、遇有火灾险情，第一时间发现人员要迅速报警，同时参与事故营救。

、炸药库房、材料库房、临时油库岗位人员定期检查消防设备设施及

器材的完好性，确保设备设施及器材的完好，发现失效或损坏的消防

设施和器材立即上报。

、开展消防事故应急救援演练，提高员工防火安全意识和火灾事故应

急处置能力。

三）检查与考核

、项目经理未落实消防责任制考核1000元、未监督检查各部门及现

场消防管理工作考核1000元、未及时消除水灾安全隐患考核1000元,

造成火灾事故，负主要管理责任；

、安质环保部、工程技术部、综合办公室等部门未按照安全生产责任

制检查、指导现场消防安全工作，考核2000元，造成火灾事故，按

责任追究相应部门管理责任；

、现场施工员未落实防火安全措施考核500元，造成火灾事故，按责

任追究失职责任；

、库房管理人员未检查消除火灾隐患，违反库房消防管理规定考核

500元；造成火灾事故，按责任追究失职责任；

、现场动火违章作业考核100次/元，造成火灾事故，按责任追究失

职责任；

、违规用电考核100次/元，造成火灾事故，按责任追究失职责任；

九、安全生产责任制考核制度

确保安全生产责任制落实到每一位员工，做到职责明确、奖罚分明,

形成安全工作人人有事做，事事有人管，确保年度安全目标的实现,

制定本制度。

、职责和权限

、项目安全领导小组负责组织综合办公室、安质环保部、机械物资部

等相关职能部门，对各部门、施工队管理人员安全职责履行情况进行

检查和考核。

、各职能部门负责对本部门人员安全职责履行情况进行检查与考核。

、施工员负责对班组员工岗位安全职责履行情况进行检查与考核。

、检查与考核

、安全领导小组每年对部门及施工队管理人员安全管理职责履行情况

进行二次检查与考核，考核结果纳入年度安全生产考核内容之一。

、各职能部门每年对本部门人员安全职责履行情况进行四次检查与考

核，考核结果纳入年度安全生产考核内容之一。

、施工员按月对班组员工岗位安全职责履行情况进行检查与考核，考

核结果纳入年度安全生产考核内容之一。

、检查与考核时间安排

、项目安全领导小组对部门及施工队管理人员安全管理职责履行情况

考核，6月30日前完成上半年度考核，12月31日底前完成下半年

度考核。

、各职能部门对本部门人员安全管理职责履行情况考核工作于每季度

末最后一月月底前完成。

、施工员对班组员工岗位安全职责履行情况于每季度末最后一月月底

前完成。

、项目安全领导小组对检查考核结果进行统计，依据项目部《施工安

全奖惩制度》，对各层次管理人员及岗位人员安全管理职责履行进行

年度考评。

三章安全生产管理制度

、安全生产教育培训制度

全教育体现以人为中心的管理，实现人人管安全、事事讲安全、时时

讲安全、处处讲安全的宗旨，通过人的预知、预防过程管理，消除施

工前期、施工过程及施工后期的安全隐患，从而实现施工的本质安全,

以最小的投入达到最大的安全功效。

、各部门在项目经理领导下，开展安全教育培训工作;

、特种作业人员除按规定进行特种作业教育培训外，必须接受三级安

全教育；

、新进员工、转（复）岗、伤病康复员工必须按规定进行三级安全教

育培训；

、三级安全教育内容包括安全法规、规章制度、安全知识、安全技能

和事故案例教育；

、项目级安全教育培训时间不得少于15学时；其内容包括：

国家和地方有关项目施工安全生产、劳动保护的方针、政策、法律、

法规、规范、标准；

项目部安全管理规章制度；

安全生产与劳动保护工作的目的、意义等。

、队部级安全培训教育时间不得少于15学时；其内容包括：

项目工程施工实际，标准化建设及安全文明施工规定、要求;

项目施工现场坍塌坠落、火灾爆炸事故类别，常见多发性事故的特点、

规律及预防措施，事故教训等；

项目路基、桩基、墩柱、梁板制作施工的基本情况（工程类别、施工

阶段、作业特点等），施工中应注意的安全事项。

、班组级安全培训教育时间不得少于15学时；主要内容包括：

根据班组施工环境及安全注意事故；

班组施工任务和内容，工作性质、范围等；

班组施工过程中所使用机电设备、机械、工具的性能、作用、操作规

定、安全防护要求；

个人使劳动防护用品的正确穿戴、使用方法，劳动防护用品的基本原

理与主要功能；

发生火灾爆炸、坍塌坠落、机电伤害等意外事故采取的措施（救助抢

险、保护现场、报告事故等）。

、转（复）岗、伤病康复、长假员工重新上岗前，必须接受不少于

15学时的安全教育；其内容包括：

本工种安全操作规程；

班组施工当前现状及作业环境危险辨识；

当前施工区域内各种生产设施、设备、工具性能、作用、安全防护要

求等。

、三级安全教育采取集中学习、会议精神传达、报刊阅读、播放安全

音像影视、张挂图片标语、现场观摩演示、开展专项安全活动等多种

形式；

0季节性安全教育

夏季施工安全教育加强防汛防洪预防知识学习、触电安全教育，讲解

防洪防汛基本原理及触电预知预防，高温季节加大防暑降温工作宣

传；

冬季施工安全教育着重宣传冰雪结冻引发的事故预防，防冻防滑防煤

气中毒；

节假日、加班安全教育强调酒后上岗危害，节日安全查思想重要性，

重节日轻安全警示教育；

夜间施工做好现场安全通道及照明作用的安全教育培训，人员配合及

协调的学习，施工过程及步骤的讲解。

1、特种作业人员、安全管理人员对外培训工作由综合办公室负责，

及时组织人员进行办证、复审培训。

、安全生产费用保障制度

保障本项目安全费用能够落到实处,确保工程施工正常有序地开展，

有计划、有步骤改善劳动条件和劳动环境，防止工伤事故、消除职业

病和职业中毒等危害，保障员工安全与健康，根据《中华人民共和国

安全生产法》、《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的各

项规定，结合本项目的实际情况，特制定本制度。

、项目经理对安全生产费用全面负责，安全生产领导小组组织工程、

安质环保、财务等部门根据施工劳动条件，施工环境编制安全生产保

障资金计划，项目经理审核批准实施，确保安全经费投入。

、按照规定提取工程计量款的1.5%作为安全生产费用，用于安全技

术措施的实施，满足和达到安全生产标准而进行的整改。

、财务部应单独设立“安全生产专项资金”科目，确保安全费用做到

专款专用，任何部门和个人不得擅自拥用。

、安全费用应当用于以下安全生产事项

1）安全生产技术措施、工艺改造、新技术应用、隐患整改、安全设

备设施、仪器仪表的更新、改造和维护。

2）安全生产宣传、教育和培训，安全生产检查与评价支出。

3）劳动防护用品配备、安全警示、警告标志标牌等购买、制作、安

装及维修、维护；

4）应急救援器材配备、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

5）施工现场、库房等作业场所的监控、通风、防晒、防火、灭火、

防爆、消毒、防潮、防静电、防腐、防渗漏、隔离操作、监控等安全

防护设备设施的完善、改造和维护。

6）施工用电标准化电箱，电器保护装置、电源线路的敷设，外电防

护设施；

7）防止物体、人员坠落设置的安全平台、栏杆、安全网等；

8）工伤事故预防、人员意外伤害保险、职业病的预防和职业中毒预

防、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改和监控支出。

9）召开安全生产专题会议等相关活动，举办安全生产为主题的知识

竞赛、技能比赛活动，安全经验交流、现场观摩；

10）购置、编印安全生产书籍、刊物、影像资料，配备给专职安全员

使用的相机、电脑等物品；

11）安全生产奖励费用，发给专职安全员工资以外的安全目标考核奖

励，安全生产工作先进个人、集体奖励。

12）其它与安全生产直接相关的支出。

、项目经理、总工、安质环保、财务部负责人每季度对安全经费使用

情况进行一次监督检查，确保安全费用的按时投入。

、安全费用资金不足缺额时，及时追加投入资金额，新增的计划仍按

审批程序执行。

、项目工程结束时，安全费用资金的使用也随之停止使用，并根据剩

余资金的数量作做为先进奖，奖给有特殊贡献和先进事迹的有功人

员，资金的剩余额不准超过资金总额的15%。

、对挪用资金、拖延支付，不按计划落实、擅自更改计划、弄虚作假

的，对责任人处以挪用资金双倍罚款，情节严重移交司法机关处理。

、对安全资金落实不到位，造成安全事故将追究有关资金管理人员的

责任，构成犯罪的，移交司法机关处理。

、特种作业人员持证上岗制度

规范特种作业人员的管理，防止人员伤亡、设备事故，根据《中华人

民共和国安全生产法》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》,

制定本制度。

、本制度适用于本项目特种作业人员的管理。

、录用电工、金属焊接与切割、起重机械、场内机动车辆、压力容器、

爆破作业人员时必须对证件的合法性进行审核，无特种作业操作证人

员不得录用。

、根据项目施工需要培训特种作业人员，必须经项目经理同意，严格

审查待培训特种作业人员资格。

、证件到期未复审人员，由综合办公室负责组织人员进行复审。因个

人原因未按时复审人员，不得从事特种作业。

、特种作业人员在作业时必须佩戴本工种要求的个人劳动防护用品，

自觉遵守本工种的安全操作规程。

、伤、病、长假离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，必

须重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。

、综合办公室建立特种作业人员档案（包括培训、教育、持证上岗、

复审换证、健康监护等）。

0、伪造、涂改、转借或转让特种作业操作证者，一经发现立即解除

劳动合同。

、安全技术交底制度

贯彻落实国家安全生产方针、政策、规程规范、行业标准及企业各种

规章制度，及时对安全生产、工人职业健康进行有效预控，提高施工

管理、操作人员的安全生产管理、操作技能，努力创造安全文明施工

环境。根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理

条例》、《施工企业安全检查标准》等有关规定，结合项目部施工实际

情况，制定本制度。

（一）、项目级交底内容

、国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律法规、标准、规范、

规程、安全规章制度。

、项目安全管理目标、危险源控制。

、开挖、爆破、支护作业危险控制、专项施工方案;

、项目施工事故应急救援。

（二）、队部级交底内容

、项目安全管理制度。

、项目路基、墩柱、梁板等施工中可能存在的不安全因素以及防范措

施等；

、岗位安全操作规程；

三）、班组交底内容

、本工种安全操作规程；

、现场及岗位作业环境危险辨识及防范措施；

、施工组织过程中存在的危险及预防；

、岗位事故类别及应急救援;

四）、各级交底按照交底内容逐级签订，经交底人与接受交底人签字

方能生效。

五）、在编制施工组织设计和下达施工计划时，要针对性地编制安全

技术措施层层交底，无安全措施和未进行技术交底不得进行作业。

六）、所有技术交底必须作好书面资料记录。

七）、需要进行交底人员包括起重、电工、金属焊接与切割、压力容

器特种设备、场内机械、爆破作业。

八）、新进场人员、转岗人员、请假后上岗前人员，伤病员工康复上

岗前必须重新进行安全技术交底。

九）、项目级交底由总工负责、队部级由施工队长主持、班组级交底

由班组长负责。

十）、现场安全员按照交底内容现场落实执行情况，制止违章作业行

为。

、消防安全责任制度

确保本项目项目施工动火、用电及库房物资消防安全，根据《中华人

民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》有关条款，结合本

项目施工实际，制定此消防安全责任制度。

一）、职责

、项目经理为本项目消防管理第一责任人，坚持“谁主管、谁负责”

的原则，贯彻落实“预防为主，防消结合”的方针。成立建立义务消

防队、制定消防事故应急预案并组织演练。

、施工队长为施工现场消防管理第一责任人，负责施工现场、驻地库

房、临时储油点、动火作业点、炸药库等重点防火部位消防安全管理,

抓好现场消防安全培训和事故应急救援消防工作。

、办公室消防管理人员建立消防管理台帐，根据驻地、库房、动火作

业点情况配备消防设备设施和器材，落实责任人定期对消防设备设施

器材进行检查，及时修复、更换损坏或失效的设备设施或器材。

、库房、临时储油点、动火作业点、炸药库重点防火部位岗位人员认

真执行24小时值班规定。

、各临时动火作业点，临时用电点作业人员严格遵守动火作业、临时

用电安全管理规定，确认现场动火、用电安全情况。

二）、管理内容

、库房、临时储油点、炸药库重点防火部位当班检查区域内消防安全

情况，制止违章动火和用电。

、库房、临时储油点、炸药库重点防火部位设置明显的安全警示标志

牌，严禁动火、禁止无关人员进入。

、禁止在项目内和施工现场乱烧废纸、垃圾。

、爆破作业面严禁动火作业。

、炸药库房、材料库房、临时油库保持清洁，禁止堆放易燃易爆物品。

、现场施工主电源，配电箱等电器设备线路的安装符合用电安全、防

火安全规定，驻地员工宿舍严禁乱拉电线插座，使用大功率电器取暖。

、遇有火灾险情，第一时间发现人员要迅速报警，同时参与事故营救。

、炸药库房、材料库房、临时油库岗位人员定期检查消防设备设施及

器材的完好性，确保设备设施及器材的完好，发现失效或损坏的消防

设施和器材立即上报。

、开展消防事故应急救援演练，提高员工防火安全意识和火灾事故应

急处置能力。

三）消防义务

、发生火灾事故时，第一时间发现人有义务立即如实报告事故。

、听到、接到火灾事故救援信号或消息人员，有义务参加事故应急救

援。

、现场施工机械在接到、发现、听到火灾报警后，有义务停止施工作

业，投入事故应急救援。

、现场施工人员、正在操作的人员在接到火灾信号或信息时，有义务

参与事故应急救援。

、事故应急救援时所有参与人员有义务提出事故应急救援良好方案或

应急措施。

、所有参与事故应急人员所采取的应急措施造成的损失，在责任追究

上可以适当减轻或免除责任。

四）处罚

、接到事故报告的部门或人员未及时上报事故或采取措施防止扩大，

考核当月工资的50队情节严重者予以解除劳动合同。

、事故应急救援启动后，未及时赶赴事故现场参与救援，考核当月工

资的50%.

、事故应急救援过程中不听从应急指挥，擅自行动造成损失扩大者，

考核当月工资的30%—50$。

、事故现场人员接到事故应急指令不听从指挥者，解除劳动合同。

、现场施工管理人员隐瞒、谎报、瞒报事故，解除劳动合同。

、有意破坏事故现场，毁事故物证者，解除劳动合同，移交司法机关

处理。

、防护用品及设备管理制度

-）劳动防护用品管理

、项目部按照项目施工人员配备情况，根据不同工种配备个人劳

动防护用品。

、特种作业人员除配备一般员工劳动防护用品外，配备工作所需

保证安全的劳动防护用品。

、物资部采购的劳动防护用品必须符合国家安全法规规定，经安

质环保部检查确认合格后发放给岗位员工。

、班组教育员工正确穿戴劳动防护用品，如工作中损坏、丢失及

时报安质环保部，安质环保部确认后，给予相应劳动保护用品更

换。

、劳动防护用品必须以实物的形式发放给员工，员上岗前正确穿

戴劳动防护用品。

、定期对劳动防护用品进行检测，维护保养，安全帽每年检测一次，

安全带二年检测一次，并作好检测记录归档。

、各种安全防护用品要按品种、规格、型号、分类码放整齐，不得混

放。存放手套、口罩、安全带、安全防护用品的库房要通风、防潮。

、防护用品仓库不得与易燃易爆物品同部存在，库房配备必要的消防

器材并定期检查其完好性。

、有意损坏劳动防护用品，经发现一次给予损坏物品二倍的处罚。

0、私自将属于个人的劳动防护用品变卖的，给予变卖劳动防护用品

二倍的处罚。变卖他人劳动防护用品或将劳动防护用品交由他人变卖

者，按上述规定考核。

二）设备管理

、项目部按照施工组织设计配备机电、机械设备，开工前进行审查并

确认到位。

、设备进场由机械物资部进行验收管理，配备合格的操作人员报综合

办公室审核后上岗操作。

、根据工程施工进度新进设备，必须及时进行进场登记，收集好设备

进场资料，建立设备管理台帐和挡案。

、机械物资部规范管理机械、电器设备操作，按规定定期对施工现场

机电设备进行维护保养。

、设备操作岗位人员严格遵守设备安全操作规程，做好设备的维护保

养工作。

、施工现场搅拌站搅拌机、、钢筋加工机械设备、发电机、混凝土输

送泵机电设备由现场岗位人员操作。轮胎式起重机、空压机、场内车

辆、预制梁场龙门吊、爆破作业由取得相应资格操作人员进行操作。

、搅拌站搅拌机、钢筋加工机械设备、衬砌混凝土输送泵等设备由施

工现场操作人员进行日常检查、维护、保养。场内车辆、空压机、起

重机械由机械物资部指定专门人员进行维护保养。

、特种机械设备设施验收登记制度

、机械物资部具体负责施工现场新进特种机械设备验收登记，及时验

收登记进场特种机械设备，确保特种机械设备设施按时投入施工。

、特种机械设备设施验收必须有制造厂家生产许可证、合格证、使用

说明书。

、验收人员按照设备清单进行特种机械设备设施的验收，履行签字手

续。

、验收人员做好验收记录，收集设备进场原始资料，建立特种机械设

备设施管理档案，录入特种机械设备管理台帐。

、项目工程技术人员负责特种机械设备设施安装调试的验收，未经安

装调试运行正常，不得投入施工作业。

、特种机械设备设施岗位操作人员参与设备调试运行，正确操作特种

机械设备设施。

、特种机械设备设施经进场登记、安装、调试验收合格后，方可正式

投入施工作业。

、设备验收完毕按照一机一档要求，整理制造厂家生产许可证、合格

证、使用说明书、验收确认表归档。

、意外伤害保险制度

确保员工在施工过程中发生意外伤害得到相应的补偿，降低项目施工

风险，增强意外伤害预防和控制能力，特制定此意外伤害保险制度。

一）、本工程项目意外伤害保险从开工之日至工程竣工验收合格日。

二）、本工程项目提前竣工的，保险责任自行终止，因延长工期时，

及时办理保险顺延手续。

三）、意外伤害保险费用由项目从工程费用中支出，参与本项目工程

施工人员，在施工过程中发生意外伤害，均属于保险范围。

四）、综合办公室负责意外伤害保险上报、理赔工作。

五）、安质环保部负责现场意外伤害保险图片取证，伤害事件原因调

查，提供现场事故处理、应急救援或善后处理资料。

六）施工现场负责人负责意外伤害事故应急处理、受伤人员救护援助、

保护意外伤害事故现场。

七）、财务部对意外伤害所需费用进行审查，及时支付相关费用。

八）、意外伤害保险按不记名和不计人数的方式，员工发生意外伤害

后，提供如下意外伤害证明材料向保险公司索赔：

、意外伤害事件时间、地点、受伤人员姓名、工种或职务。

、意外伤害事件简单描述及应急处置经过。

、受伤人员身份证复印件、县级以上医院诊断证明书、入院及出院记

录，发票及用药清单。

、员工入场安全教育证明材料。

九）建立意外伤害保险台帐，便于事故统计分析，预防事故重复发生。

十）迟报、瞒报、虚报意外伤害事故，追究相关人员责任。

十一）弄虚作假骗取意外伤害保险费用，经发现除追回骗取费用外，

给予骗取费用双倍的处罚。

、安全事故应急救援制度

提高项目施工安全事故应急救援反映能力，有效控制和降低开挖、爆

破、支护、衬砌作业中火灾爆炸、坍塌坠落、机械触电等突发事故，

最大限度地减少人员伤亡及设备损失，根据国家有关安全生产法律、

法规的要求，结合项目部项目施工实际，制定本制度。

、本制度主要控制坍塌、坠落、起重、火灾爆炸、触电、机械伤害事

故。

、由项目经理组织编制本项目事故应急救援预案，并按预案组织演练。

、施工现场发生火灾爆炸、坍塌坠落、机械触电等事故后，事故现场

任何人在发现事故后，皆有义务向现场施工管理人员报告，现场施工

人员应立即上报项目部安质环保部，上报时间不超过10分钟，同时

采取有效措施防止事故扩大。

事故报告简明扼要，主要上报清楚以下内容:

）发生事故发生的时间、地点；

）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计；

）事故抢救处理情报况和采取的措施；

）事故救援和处理需要的支持与援助；

）事故原因、性质的初步判断；

、现场施工人员、员工在接到或发现事故后，立即投入现场事故应急,

应急优先救治受伤人员。

、项目部接到事故报告后，根据事故等级启动事故应急救援预案，项

目经理于事故发生1小时内必须上报当地政府有关部门。

、安全生产领导小组在赶赴事故现场的同时，立即组织应急小组成员

赶赴事故现场，开展现场事故应急。

、参与抢险救援各小组在救援过程中要听从现场应急指挥、密切配合、

协调作战，保证应急救援工作有条不紊。

、当接到特大事故报告后，领导小组成员要迅速到达指定岗位，因特

殊情况不能到岗时，经组长同意，由所在部门按职务高低递补。

0、现场应急指挥到达现场后，根据事故类别、事故控制能力启动相

应级别的事故应急。

???11、当事故不能控制时，现场指挥必须立即采取果断措施，拆除

应急救援设备和人员。

2、事故得到控制后，现场指挥人员必须立即进行善后处理，经项目

经理同意后恢复施工。

3、由项目经理下达应急救援完毕指令后，所有应急队伍统一听听从

现场应急指挥人员安排，清点参与应急救援人员和设备，妥善依次撤

离事故现场。

、安全事故报告及调查处理制度

了客观、科学、真实处理事故，吸取事故教训，预防事故的重复发生,

制定切实可行预防事故措施，制定此事故调查处理制度。

一）事故报告时限

、发生较大、重大和特别重大事故由项目经理立即上报当地政府有关

部门。

、发生重伤或一次轻伤三人以上的事故，由项目经理在30分钟内上

报当地政府有关部门。

、发生轻伤事故和未遂事故，由项目经理部领导主持事故调查分析，

填写事故登记表。

二）事故信息传递

、现场施工发生事故后，现场第一时间发现事故人员，必须立即向施

工现场班组长口头或电话报告。

、班组长接到事故报告后，立即电话报告现场施工负责人。

、现场施工负责人接到事故执行后，立即电话报告施工队长。

、施工队长接到事故报告后，立即向项目部综合办公室报告，同时启

动事故应急救援方案，通知现场所有施工班组参与事故应急救援。

、现场所有人员相互告知事故信息，赶赴事故现场。

、综合办公室接到事故报告后，立即向项目经理报告。

、项目经理接到事故报告后，根据事故级别，启动相应事故应急预案。

三）事故报告内容

、事故类别；

、事故发生的地点、时间；

、人员伤亡情况；

、伤亡人员姓名、工种、年龄、伤害程度;

、现场事故控制情况;

、事故现场应急救援及需要增援的人力物力；

、事故发生的初步原因，事故初步机械经济损失。

四）发生伤亡事故后，按“四不放过”原则进行调查处理。查清事故

原因，明确事故责任，处理相关责任人，以便吸取教训、采取预防措

施、改进工作，并达到教育员工的目的。

五）发生重伤或死亡事故后积极组织抢救伤员后，收集好现场物证，

保护现场。

、因抢救伤员或防止事故扩大，需要移动物件时，必须做标志、拍照、

详细记录和绘制事故现场示意图、流程图、受害者位置图等。

、调查第一时间发现事故报告人，了解事故发生时当时观察到的具体

情况。

、现场拍摄事故残骸和受害者事故位置、可能被清除或践踏痕迹、爆

炸火灾现场残留图片、坍塌坠落、空间图片。

四）事故调查

、分析机电起重、火灾爆炸、坠落坍塌等项目施工意外事故原因时，

对施工组织、方案落实、制度执行、设备管理、规程遵守、危险预防、

隐患排查、安全教育、技术交底方面分类分析。

、事故原因从机械设备管理、现场施工环境、人员操作与指挥方面进

行分析判断。

、事故责任认定从施工组织、协调、指挥、操作方面认定。

劳动组织不合理、规章制度、安全操作规程不健全，违章指挥或操作。

个人防护用品、用具缺少或有缺陷，项目施工现场掌子面爆破、支护、

衬砌环境危险未排除；

技术、设计、设备、设施、工具、附件、安全防护装置缺少或有缺陷;

安全教育、培训、技术交底及措施不到位；

隐患整改不力、违反操作规程和劳动纪律等。

五）事故处理

、发生轻伤事故按照责任划分，对事故责任工程技术、安质环保、综

合办公、机械物资、财务等部门进行管理责任追究。火灾爆炸事故追

究安质环保部、综合办公室责任；机械设备坠落、机电伤害、运输事

故追究机械物资部责任；坍塌、坠落、物体打击等操作事故追究工程

技术部责任。安全费用资金不到位造成的事故追究财务部责任；其他

特殊原因造成的事故追究相应部门责任。

、项目经理、副经理、总工负管理责任，根据直接责任或间接责任进

行追究。

、轻伤事故考核事故责任人500—1000元，连带考核负有管理责任的

相关部门1000—2000元，项目经理、总工、安全员负管理责任，依

次考核4000元、2000元、1000元。

、发生重伤以上事故，根据政府有关部门处罚意见，经安全生产领导

小组研究决定对相关部门和责任人进行处罚。

一、安全生产会议制度

认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的生产方针，正确

协调处理安全工作与生产经营之间的矛盾，使广大员工真正认识到安

全生产的重要性、必要性，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各

项安全生产法律、法规、规章制度和各项安全操作规程，实现安全工

作全员、全过程、全方位管理，真正实现安全生产。根据国家的有关

法律、法规和规章制度，特制定如下安全例会制度。

一）会议召开频次

、项目部安全会议由项目经理主持，安全领导小组成员、班组长按时

参加，每月不少于1次。

、施工队安全会议由队长组织召开，班组长、施工员、专业技术人员

按时参加，半月召开1次。

、班组会议由班组长组织召开，班组员工参加，每周不少于1次。

二）会议内容

、落实国家安全生产法律法规及安全文件精神;

、自治区质监站下发的文件精神、通知及监理指令;

、项目部安全管理制度宣传、检查与考核；

、施工过程中危险控制及隐患整治；

、施工组织设计中安全措施、专项安全施工方案落实；

、特种设备、特种人员管理方面存在问题的解决；

、事故应急救援与演练工作布置、开展落实；

、日常安全教育、安全专项活动宣传、人员对外培训处理及解决;

、施工安全计划、布置、检查、总结工作部署；

0、施工过程中各种突出性安全问题解决和落实。

三）会议召开时间

、项目部会议定于每月26日20:00召开，如有临时变动，由综合办

公室提前通知。

、队部、班组会议由施工队根据施工工作安排情况召开，具体时间由

队部自行调整或安排。

四）会议纪律

、参加会议人员提前10分钟进场签到，领取有关安全文件、资料、

刊物、安全简报、安全报表等。

、参加会议的人员必须严肃会议纪律，关闭手机或调至振动。

、无特殊情况一律不得请假，未按时参加会议人员，必须持项目经理

同意的请假条。

、专项或重大会议必须作好充分的准备，参会人员准备书面汇报材料。

、安全会议必须做好记录，条件允许时采用录像或录音记录。

、参会人员及时传达会议精神，落实会议决定。

二、劳动用工登记制度

加强劳务用工人员管理，充分、合理利用劳务人员、及时调整人员以

满足施工需要，规范管理劳务人员入职、调整、调离、辞职工作，制

定此劳务劳动用工登记制度。

、综合办公室负责对用工人员进行登记，审核其入职资格；所有新进

劳务人员必须到项目部综合办公室办理登记手续后方可上岗作业；

、新进员工入职前提供身份证复印件及相关资格证书，综合办公室严

格审查其身份证及资格证书真实性；

、经审查合格新进人员填写入职申请表、劳务用工合同书；

、入职申请经项目经理签字同意后，综合办公室按照新进入职人员资

格分配到需要用工的班组；

、综合办公室建立人员花名册，录入新进劳务人员自然信息、入职时

间、工种；

、劳务人员因工种调整、岗位变动、调离、解除用工合同、辞职，综

合办公室必须及时更新人员花名册，报批人员变动、调离、解除用工

合同、辞职相关手续；

、未经项目经理批准擅自用工，综合办公室不予登记，财务不予发放

工资；

、部门、施工队或班组因施工需要增补人员不能及时进行登记的，必

须经项目理特批，并规定时间内提供相关证件、资格证明，履行登记

手续。

、人员调整、调离、辞职未经综合办公室登记，报项目经理批准的，

调整、调离、辞退无效，并追究相关人员责任。

0、班组或员工需要调整岗位，由综合办公室报项目经理批准后生效。

三、危险品管理制度

确保项目施工易燃易爆危险物品安全供给、保管、使用，根据弄中项

目施工实际，分类分项对易燃易爆危险品进行管理，特制定此危险物

品管理制度，

一）易爆物品安全管理

、爆破员及爆破安全员必须持有关部门培训考核有效的操作证，方可

上岗作业。

、爆破器材应设专人负责领取、运输管理；领用爆破器材不得超过当

班用量，剩余爆破器材，经核实并由领料人签字后退回仓库，不得随

便存放在别处；

、保管好爆破现场的爆破器材，严防被盗丢失，严禁赠送、转卖、转

借爆破器材，严禁使用爆破器材炸鱼、炸兽；

、严禁在接触爆破器材时吸烟、用火。

、装药要用木棒轻塞，严禁用力抵入和使用金属棒捣实，严禁使用冻

结、半冻结或半融化的硝化甘油炸药；

、、爆破后应检查所有装药孔是否全部起爆，如发现瞎炮，应及时按

照瞎炮处理的规定妥善处理，未处理前，必须在其附近设警戒人员看

守，并设明显标志；

、、爆破器材的堆放要平稳、牢固、整齐、不准倒放，堆垛应符合有

关规定；

、炸药与雷管应分开运输，运输车内严禁吸烟和用火，严禁将火种及

易燃易爆物品带入炸药运输车；

、严禁穿带有铁钉的鞋和易产生静电的化纤衣服领取、运输炸药；管

理人员必须严格执行《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》，做

好爆破材料的验收、使用、统计；

0领取爆炸物品时，必须检查各种证件和手续，按批准的数量领取，

不得任意增加或减少，对剩余的爆炸物品要认真清点退回入库；

1、严守工作岗位，严格执行领取、退库手续，做到出入有帐，账目

清楚，帐物相符，做到日清月结，不得隐瞒、虚报，不做假账；

2、如发现爆破器材短少、丢失、被盗等情况，必须立即项目部安质

环保部，安质环保部立即报告项目经理，项目经理立即报告公安机关。

3、对用剩过期、失效或不用的爆炸及时上报主管部门和公安机关，

交由公安机关统一处理。

二）易燃物品安全管理

、现场临时油库与生活区分开，设置于施工现场，不得与其他库房、

工作间保持安全距离。

、油库设专人24小时管理，库房周围10米内不得进行动火作业。

、油库区域设置“库房重地、严禁烟火”、“油库重地、禁带火种”安

全警示标志，机械设备加油时必须熄火，禁止在加油现场吸烟或进行

其他明火作业。

、油库库房配备消防灭火器，并有专人定期检查完好性。

、油库库房内动火作业、油罐的维修保养作业必须经施工负责人同意。

、氧气、乙焕气分类保管存放，安全距离大于5米。

、切割作业时必须远离易燃易爆物品，动火作业点离乙快瓶安全距离

不小于10米。

、切割作业现场配备一定的消防灭火器，并定期检查其完好性。

、材料库房内油漆不得与其他可燃物品存放。

0、材料库房配备一定的消防灭火器，进入材料库房领取材料人员不

得吸烟。

1、材料库房进行明火作业必须经施工负责人同意。

三）检查与考核

、库管员上岗时间擅离职守、台帐与库存爆破器材不符、未及时在爆

破器材出入库签字栏签字，考核500元/次。

、爆破员上岗时间擅离职守、领用、退库台帐出现错误考核500元/

次。

、进入炸药库房、油库、材料库房人员违反安全管理，考核500元/

次。

、违章在炸药库房、油库、材料库动火作业，考核500元/次。

四、安全生产检查制度

全检查是安全生产工作的重要内容，是安全生产管理的重要环节，是

提高和消除事故隐患、加强安全生产工作的重要措施。从项目经理、

部门至员工必高度重视，切实开展安全检查工作，使安全检查形成制

度化、经常化并抓好落实，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，预防

各类安全事故的发生。

、每月定期检查制：每月由项目部组织工程技术、安质环保、综合办

公室、机械物资等相关部门开展安全生产大检查，每次检查有明确的

目的和具体要求，对检查中发现的问题及时采取措施解决。检查的主

要内容有：查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查落实。各

部门按各自的安全职责进行检查并作好记录，由安质环保部汇总记入

安全大检查记录表（记录薄内容：检查日期、存在问题、整改日期、

整改期限、落实整改的部门和人员、整改信息反馈、参加检查人员）,

报安全生产领导小组研究决定后下发各部门、作业队或班组，检查整

改必须落实到人，限期完成整改。

、每日巡检制：每天由现场施工员、专职安全员巡视现场安全情况，

发现不安全问题应及时纠正解决，对不能及时处理的问题，报告安质

环保部，做好安全检查记录。

、岗位人员一班三检制；各班组在进行施工前必须进行班前安全隐患

检查，并消除危险后作业；班中对施工过程中可能出现的危险进行检

查并采取防范措施；下班后对设备、人员进行清点，确认现场无安全

隐患。

、根据季节变幻、节假日来临和安全生产月等专项活动，由项目部组

织开展专项安全检查，班组及岗位积极参与并开展自查自纠。

、定期检查由项目部每月组织二次，结合专项检查、季节性或节假日

开展。定期检查由项目部经理亲自带队，有关部门参加，重点检查和

解决项目施工过程中机电起重、火灾爆炸、坍塌坠落等重大危险。

、经常性检查由部门自行开展，对项目施工作业场所进行检查，及时

纠正违章作业、违反劳动纪律的现象，督促各项安全规章制度和防护

措施的落实，检查施工机械车辆、工具、材料、劳动保护用品等安全

运行和安全使用情况，及时消除人的不安全行为及设备（环境）的不

安全状态。

、岗位安全生产检查针对项目施工起重伤害、火灾爆炸、坍塌坠落、

高处作业、机械车辆、触电伤害、物体打击作业危险进行检查，做到

班前、班中、班后三个环节安全检查到位，隐患整改及时。

、季节性检查根据项目季节性特点，主要对冬季施工的防寒、防冻、

防滑，春夏防暑降温、防雨、防洪以及防火、防毒、防爆等项工作的

安全检查。

、节假日、安全活动日隐患排查与整治、高处作业或防坍塌坠落专项

检查按照活动方案开展，做好检查记录并收集资料图片。

0、安全检查整改要求

1）项目级检查必须制定检查计划，明确检查时间、检查目的、检查

依据、内容和步骤，并经检查人员和受检方负责人签字确认。部门、

施工队、班组检查必须做好相关检查记录。

2）检查后进行汇总并召开总结会议，下发检查情况及整改通报。

3）存在问题的施工队及班组要针对检查情况进行整改，做到举一反

三，，一时整改不了的要及时采取控制措施，做到边查边改，跟踪验

证整改情况，做好整改回复工作。

1、考核

、定期检查不及时或未开展检查考核安全生产领导小组成员200元/

次；

、每月巡查不及时或未开展考核施工员、安全员200元/次;

、岗位人员一班三检制不及时或未开展考核员工100元/次，班组长

负连带责任考核50元/次；

、专项安全检查未及时开展或检查落实不到位，考核安全领导小组成

员100元/次。

五、施工安全奖惩制度

认真贯彻《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》有关

安全法规、落实项目部安全生产管理制度，有效防止和减少项目施工

过程中机械起重、火灾爆炸、坍塌坠落等重大安全事故，特制定本制

度。

一）事故处罚

、发生一人死亡事故考核项目经理2000—5000元、、考核项目总工

1000-3000元；考核有责任部门200-1000元/人；

、发生一人重伤事故考核项目经理800—4000元、考核项目总工400

—2000元；考核有责任部门200—800元/人；

、发生一人轻伤事故考核项目经理500-3000元、考核项目总工300

一1500元；考核有责任部门100—500元/人；

二）违章处罚

、爆破作业现场违规动火、吸烟或进行明火作业考核500元/人；人

员、设备未撤出危险现场发出爆破信号考核1000元/人；未对危险道

路或区域进行警戒考核1000元/人。

、机械设备、钢筋加工等机具操作未落实安全措施考核1000元/次；

龙门吊、空气压缩机等特种设备违章指挥、操作考核1000元/次；操

作平台材料堆放混乱考核500元/次；现场作业人员上下抛掷工具物

品考核100元/次；工具、材料压砸电缆线考核100元/次。

、脚手架安全栏杆、平台、走道不规范考核500元/次、临时用电、

泵送设备操作等违章作业1000元/次。

、性施工完毕施工现场、拌合站场地未清理考核班组500〜1000元/

次。

、擅离职守者考核50〜200元，若造成事故，视所造成损失大小情况,

按有关法律规定处理。

、特种作业人员未坚持持证上岗，发现一次将给予100元罚款。

、班组在施工过程中，无视安全标准工地建设或现场文明施工，损坏

标识标牌给予1000-5000元/次罚款。

、班组长在施工过程中有违章指挥，一次性罚款500〜2000元罚款。

、电工、焊工、场内机械设备违章作业考核500元/次。

0、上班不戴安全帽、穿拖鞋或赤裸上身者给予50元/次罚款，管理

人员给予100元/次的罚款。

1、对施工现场材料乱堆乱放，考核作业队或班组1000〜3000元/次

的罚款。

2、违反施工安全用电，闸力裸露，一闸多机，无漏电防护器，电线

路（含电缆线）在地上任意拖拉，相互缠绕，给予作业队或班组200〜

500元/次的罚款。

3、对不服从安全管理，不执行安全整改通知的作业队伍，将给予

1000〜5000元/次罚款；若因隐患没有整改，造成事故的，则加重处

罚，情节严重者，清逐出场。

4、其他违反安全管理制度、违章操作行为比照上述标准进行处罚。

三）奖励

、发现事故立即报告并积极投入事故应急救援者奖励500-2000元/

次。

、发现重大安全隐患立即报告者奖励200-1000元/次。

、制止违章指挥并报告项目部有关管理部门者奖励1000—3000元/

次。

、安全检查到位、整改及时、未发生安全事故的班组年终奖励500—

1000元/人。

六、施工用电安全管理制度

认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，

确保施工用电中的人身、设备安全，防止触电事故发生，特制定本制

度。

一）机构和职责

、项目部明确施工生产用电安全主管部门和人员，负责制定相关的管

理规定和提供安全技术服务指导，将施工生产现场用电安全纳入定期

安全检查的范围，组织监督检查。

、电气技术人职责

1）认真贯彻执行施工生产用电有关的法律、法规、规程、规范和技

术标准。规范施工生产现场的用电安全管理，提高文明施工生产水平。

2）组织编制施工生产用电安全管理办法和安全作业与电气防火措施。

3）组织编制施工生产用电安全事故应急处置救援方案。

4）定期组织施工生产用电安全检查和整改。

、电工职责

1）严格遵守和执行相关的安全规程、规范和标准；不违章指挥。

2）编制涉及电气作业或用电安全作业指导书，进行日常施工临时用

电安全管理。

3）负责日常施工生产用电布置、架设，用电装置设备的安装、维护、

检修、拆除，参与涉及用电安全事故的调查处理。

4）正确穿戴，使用作业内容相适应的个体劳动防护用品、安全用具,

有效的保障自身和作业安全。

5）负责施工临时用电安全巡回检查，对发现和潜在的安全隐患及时

整改作好记录。

、电气设备操作人员。

1）认真学习、掌握用电器具的有关安全用电的知识及所用的用电器

具的性能、操作规定和操作程序。自觉遵守相关用电器具的安全操作

规定和操作程序。不违章操作；不得擅自从事电气或电工操作。

2）认真检查维护用电器具，保障用电器具，尤其是安全保护装置的

完好，动作准确。严禁用电器具带“病”运行。

3）负责保护用电器具的负荷线、保护零线、配电箱、开关箱的完好、

整洁，发现损坏及时报告，不得擅自处理。

4）熟知触电救护的一般常识及方法。

二）施工用电组织设计

工现场用电施工组织设计对施工生产现场用电及安全保障进行全面

的规划，作为施工生产用电布置实施、安全管理与控制的依据。用电

设备在5台及以上或设备总容量在50Kw及以上时，应编制相应的施

工生产现场临时用电专项组织设计，明确安全用电技术措施和电气防

火措施。

、用电施工组织设计的内容和步骤应包括:

2）了解、掌握生产施工所配置的用电器具数量、规格、容量，分布

位置、使用要求等；

2）现场勘探，确定电源进线、变电所、配电部、总配电箱、分配电

箱等的位置及线路走向；

3）进行变压器容量、导线截面、电器的、负荷计算；

4）绘制电气平面图、立面图和接线系统图；

5）制定安全用电技术措施和电气防火措施。

、用电工程图纸必须单独绘制，并作为用电施工的依据。

、用电施工组织设计必须由电气技术人编制，项目经理批准后实施。

、用电安全管理与控制

1）现场施工生产用电临时线路采取架空，用瓷瓶固定。动力与照明

线路要分开架设。在施工生产现场专用的中性点直接接地的电力线路

中必须采用TN-S接零保护系统（即三相五线制）。

2）施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的

首端处装设漏电保护装置。

3）配电系统应设置部内总配电屏和部外分配电箱或设置部外总配电

箱和分配电箱，实行三级配电两级保护。动力配电箱与照明配电箱宜

分别设置，如合置在同一配电箱内，动力和照明线路应分别设置。

4）配电屏（盘）内应装设有功、无功电度表，并应分路装设电流、

电压表。还应装设短路、过负荷保护装置和漏电保护器。

5）严格实行“一机、一闸、一漏、一箱”。施工现场用于电动建筑机

械或手持电动工具的开关箱内，除应装设过负荷、短路、漏电保护器

外，还必须装隔离开关。开关箱均应有门可锁、能防雨。配电箱内多

路配电每一路引出线都应有负荷标记，并且不混乱。

6）现场变压器周边，必须设安全围栏，并有醒目的安全警示牌。配

电部、动力配电箱、接线开关箱均应有明显的安全警示标志。

7）现场照明：照明专用回路应加装漏电保护器；灯具金属外壳作接

零保护；部内线路及灯具必须使用安全电压；夜间施工时，作业场所

和人员、车辆行走的道路、通道必须保证足够的照明。禁止通行或危

险处应设红灯警示。

8）现场作业面使用的照明灯具、电动工器具（如振捣器、电焊机等）

的电源线必须使用匹配的电缆线，不得使用塑料线。

9）闸具、熔断器参数与设备容器应匹配，安装应固定，符合要求。

严禁使用其他金属丝代替熔丝。

10）电气器材、物资、材料的采购和仓储：电气器材、物资、材料的

采购必须符合国家规定的质量标准。严禁购买无生产许可证和产品合

格证的物资。仓储人员应加强对电气物资、器材的保管，防止受潮、

污染、损坏。

11）定期检测建筑物、构筑物，尤其是易燃易爆场所的避雷、接地装

置，并满足安全防雷击的要求。

12）搬迁或移动用电设备，必须切断电源并作妥善处理后进行，停用

的设备必须拉闸断电，锁好开关箱。不用的设备应及时撤离施工作业

点。涉及的用电线路应及时回收。检修用电器具时，必须首先切断电

源，在开关处悬挂警示标志，以防止他人误送电导致事故；严禁带电

检修作业。

13）电气装置、盘柜处必须悬挂醒目的安全警示标识，配置相应数量

品质的电气灭火器具。

三）检查与考核

、项目部加强对施工生产用电的安全检查监督，电气设备管理、维护、

操作人员遵守有关安全管理规定和安全操作规程，懂得和掌握出现紧

急情况时的正确处理方法和相应的救护知识与技能；搞好施工用电的

日常检查、维护；发现问题应及时处理。

、项目部各职能部门和专业人员应根据季节变化会同相关部门或人员

针对性的对用电气、线路、建（构）筑物防雷、接地等检查，对检查

情况做好记录。

、施工用电安全检查情况将纳入对项目部安全生产文明施工综合考核

范围，实施考评。

四）事故处置

、电气设备事故由机械物资部按有关规定处理，重伤以上事故按国家

有关规定调查处理。

、发生人员触电事故后，施工现场队长要积极组织抢救，使触电人员

立即脱离电源，就地对触电人员进行人工呼吸，连续不断，并立即通

知或送工地医务部或附近医院进行救护。

、事故单位应对事故按“四不放过”的原则认真进行调查分析处理。

、事故原因涉及到设计、安装、维修对相关部门进行事故调查，明确

事故责任；

、事故调查处理按照项目部有关规定，按责任划分进行处罚。

五）电气设备维修

.电气维修工作必须严格执行电气安全操作规程，必须停电作业。

.严禁私自维修不了解内部原理的设备及装置，不准私自维修厂家禁

修的安全保护装置；不准私自超越指定范围进行维修作业；不准私自

从事