DB12T 836-2018 天津市行政许可事项操作规程 建设项目联合审批-核准类　　

天津市行政许可事项操作规程建设项目联forconstructionproI前言 II 12规范性引用文件 13术语和定义 14项目核准及用地许可阶段 15项目工程规划许可阶段 26项目开工许可阶段 3本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由天津市人民政府行政审批管理办公室提出并归口。本标准起草单位：天津市人民政府行政审批管理办公室、天津市发展和改革委员会、天津市城乡建设委员会、天津市国土资源和房屋管理局、天津市规划局、天津市工业和信息委员会、天津市环境保护局、天津市水务局。本标准主要起草人：赵宏伟、吴爱民、吕卓、朱彤、冯斌、滕人瑶、封振栋、缑琳、刘向辉、田禹、史鹏、姜文洁。1天津市行政许可事项操作规程建设项目联合审批-核准类本标准规定了建设项目联合审批-核准许可操作的术语和定义、项目核准2规范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。DB12/T629-2016天津市行政许可事项操作规程总则4.1市级由市发改委、市建委会同规划行政审批部门牵头；区级由各区审批局牵头，本阶段承诺审批时限9个工作日。4.2建设单位办理项目核准前应办理建设项目用地预审。不涉及新增建设用地，在土地利用总体规划4.3建设单位持项目核准报告和现势地形图等相关申请材料到联合审批窗口进入审批程序。4.4建设单位携带备齐的申请材料，到建设项目联合审批综合窗口统一进件，综合窗口启动联合审批4.4.1项目核准及用地许可应办理事项见表1。表1项目核准及用地许可应办理事项办理事项市级办理部门区级办理部门2企业投资核准或外商7个工作日区审批局(2个工作日)工程建设项目即办件区建委区审批局建设用地规划2个工作日市规划局区规划局区审批局建设用地批准书1个工作日(不包含上报政府批准时间)市国土房管局滨海新区规国局区国土分局4.4.2以下事项由建设单位按照“一口进件，并行办理，一口出件”的方式办理，不计入本阶段时限：4.4.2.1建设单位开工前应办理事项a)建设项目环境影响评价报告书(表)许可、环境影响登记表备案；b)固定资产投资项目合理用能许可；c)国有建设用地使用权首次登记并取得不动产权证书。4.4.2.2涉及到时需办理事项a)生产建设项目水土保持方案的许可；b)取水许可；c)排污口的设置或扩大许可；d)在电力设施保护范围和保护区内进行施工作业许可。4.5建设项目联合审批综合窗口推动牵头部门组织相关审批部门完成办理，并发放项目核准、用地规划许可证、用地批准书、工程报建备案表等批准文件。建设单位同步开展勘察、设计、监理招标工作。5项目工程规划许可阶段5.1由市、区规划局或区审批局牵头，本阶段承诺审批时限14个工作日。5.2建设单位持相关图纸及报告文件等相关申请材料到联合审批综合窗口进入审批程序。5.3建设单位携带备齐的申请材料，到建设项目联合审批综合窗口统一进件，综合窗口启动联合审批第二阶段并计时，规划部门或区审批局统一受理、联合踏勘、技术交底，提出书面指导性意见(参加单位：规划、人防、消防、建委(供热、燃气)、国土、交通运输、安全、气象、市容、水务(供水、排水)、电网、通信、区审批局等部门)。5.3.1项目工程规划许可应审批事项见表2。表2项目工程规划许可应审批事项办理事项市级办理部门区级办理部门修建性详细规划4个工作日市规划局区规划局3区审批局(5个工作日)可4个工作日市规划局区规划局区审批局地名命名、更名5个工作日(5个工作日)结合民用建筑修建防空地下室许可5个工作日市人防办区审批局建设工程规划5个工作日市规划局区规划局区审批局设计审核1个工作日市公安局消防局区公安局消防支队b)用水计划指标许可--临时用水；5.4建设项目联合审批综合窗口推动牵头部门组织相关审批部门完成办理，并发放修建性详细规划、6.1由市建委或区审批局牵头，本阶段承诺审批时限为2或11个工作日。6.2建设单位持施工图审查文件及相关招投标手续到联合审批综合窗口进入审批程序。a)建设工程，需提供施工图审查合格书，由建设单位委托施工图审查机构审图；b)公路工程，需提供公路工程施工设计文件审批书，由市交通运输委办理。b)完成勘察、设计、监理、施工单位的招标、中标工作。及进行及合同备案。6.3建设单位携带备齐的申请材料，到建设项目联合审批综合窗口统一进件，综合窗口启动联合审批6.3.1项目开工许可应办理事项见表3。办理事项市级办理部门区级办理部门(2或11个工作日)安