城市县城和村镇建设统计调查制度

城市（县城）和村镇建设

统计调查制度

中华人民共和国住房和城乡建设部制定

国家统计局批准

2021年4月

本调查制度根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定

《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他

纽织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，

真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不

完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。

《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工

作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。

《中华人民共和国统计法》第二十五条规定：统计调查中获取的能够识别

或者推断单个统计调查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露,

不得用于统计以外的目的。

目录

一、总说明.................................................................................（3）

二、第一部分城市（县城）建设统计报表....................................................（5）

三、第二部分村镇建设统计报表..........................................................（123）

四、第三部分附录.....................................................................（170）

一、总说明

（一）调查目的

为全面了解和掌握全国城市、县城和村镇市政公用设施建设和村镇住宅的情况，给各级政府制定政

策、进行宏观管理提供依据，依照《中华人民共和国统计法》及其实施条例、《中华人民共和国城乡规

划法》的规定，特制定本统计调查制度。

（-）调查对象和统计范围

本调查制度的调查对象为规划、建设、管理和经营城乡市政公用设施的各级住房和城乡建设管理部

门、法人单位、产业活动单位。

本调查制度的统计范围为所有的设市城市和县。统计报表按城区、县城和建制镇（乡）分别上报。

1.设市城市城区包括：市本级（1）街道办事处所辖地域；（2）城市公共设施、居住设施和市政公

用设施等连接到的其他镇（乡）地域：（3）常住人口在300（）人以卜独立的T矿区、开发区、科研单位、

大专院校等特殊区域。

2.县城包括：（1）县政府驻地的镇、乡或街道办事处地域；（2）县城公共设施、居住女施和市政

公用设施等连接到的其他镇（乡）地域；（3）县域内常住人口在3000人以上独立的工矿区、开发区、

科研单位、大专院校等特殊区域。

3.建制镇含建成区和村庄两部分。建成区包括：（1）镇所辖的居民委员会地域；（2）镇的公共设

施、居住设施和市政公用设施等连接到的其他地域。

村庄是指建制镇建成区以外的区域。

4.乡含建成区和村庄。建成区包括（1）乡政府所在地的居民委员会或村庄：（2）乡的公共设施、

居住设施和市政公用设施等连接到的其他地域。

村庄是指乡建成区以外的区域。

不与城区（县城）连接，具有乡镇政府职能的农场、林场、牧场、渔场、团场、工矿区等特殊区域

:含建成区和村庄两部分）参照乡执行。

（三）调查内容

本调查制度包含城市（县城）建设和村镇建设两部分内容。

设市城市城区和县城（城关镇）填报《城市（县城）和村镇建设统计调查制度一一第•部分城市

:县城）建设统计报表》。统计内容包括人口和建设用地、城市建设投资、供水、节水、燃气、集中供

热、轨道交通、道路桥梁、排水和污水处理、园林绿化、市容环境卫生、行政执法、历史文化街区及市

政安全等方面；

建制馍和乡填报《城市（县城）和村镇建设统计调查制度一一第二部分村镇建设统计报表》。统

计内容包括村镇建设基本情况、规划管理、房屋建筑、市政公用设施投资和市政公用设施基本情况等方

面。

（四）调查频率和时间

本报表按报告期分为月报、年报和年快报。

（五）调查方法

本调查制度属于全面调查。

（六）组织实施

本调查制度由住房和城乡建设部统一组织，分级实施，由各级城乡建设统计主管部门负责本辖区内

数据的审核、汇总和上报。

（七）报送要求

省级主管部门于次年2月28日前完成本辖区内年报数据审核、汇总和上报；于当年11月底前完成

本辖区内年快报数据审核、汇总和上报；于每月6日前完成本辖区内城市建设投资月报数据审核、汇总

和上报。各基层单位的报送时间由各级主管部门自定。报送方式为网上直接报送，数据发送至住房和城

乡建设部网站（网址：）。

本调查制度中未特指的各项指标，属时点指标的按报告期末数填报，属时期指标的，按报告期累计

数填报。

本调查制度实行全国统一的统计分类标准和统一编码，各填报单位必须严格执行。各地可在本调查

制度中增加或补充所需指标，但不得打乱本调查制度中指标的排列顺序，也不得改变统一的编码。

（A）质量控制。建立横向会商与纵向会审相结合的工作机制，充分听取业务司局对数据质量的分

析评估意见。数据定稿前，实行各省交叉互审、省内各市交叉互审。同时，不定期对数据质量开展核查。

（九）统计资料公布及数据共享

本调查制度收集的年度数据汇总后于每年三、四季度通过住房和城乡建设部网站、统计年鉴向社会

公布，基层填报单位数据作为内部资料使用，按统计法规有关规定在部门间共享，不向社会公布。数据

共享的责任单位为住房和城乡建设部计划财务与外事司经济信息处，责任人为该处负责人。

（+）本调查制度之前一直使用单机版填报系统，目前未使用国家基本名录库或部门基本单位名录

库。

（十一）本调查制度由住房和城乡建设部负责解释。

第一部分城市（县城）建设统计报表

目录

【一）城市（县城）建设统计报表说明........................................................（7）

【二）城市（县城）建设统计综合表报表目录.................................................（8）

［三）城市（县城）建设统计综合表报表表式.................................................（10）

［四）城市（县城）建设统计基层表报表目录.................................................（48）

【五）城市（县城）建设统计基层表报表表式.................................................（49）

［六）城市（县城）建设统计指标解释及填报说明.............................................（77）

（-）城市（县城）建设统计报表说明

1.本部分反映设市城市城区和县城（城关镇）的规划和市政公用设施相关情况，为各级政府制定政

策、进行宏观管理以及城市建设和管理提供依据。

2.设市城市的城区与县城（城关镇）

城市（县城）建设统计报表的统计范围是城区和县城。

设市城市城区包括：市本级（1）街道办事处所辖地域；（2）城市公共设施、居住设施和市政公用

设施等连接到的其他镇（乡）地域；（3）常住人口在3000人以上独立的工矿区、开发区、科研单位、

大专院校等特殊区域。

县城包括：（1）县政府驻地的镇、乡（城关镇）或街道办事处地域；（2）县城公共设施、居住设

施等连接到的其他镇（乡）地域：（3）县域内常住人口在3000人以上独立的工矿区、开发区、科研单

位、大专院校等特殊区域。

城区、县城的范围界定原则上以镇（乡）一级为最小统计划分单位，不打破镇（乡）的行政区划。

对于镇（乡）是否“连接”的判断，一般以镇（乡）政府驻地是否与城区（县城）连接为依据，若

镇（乡）政府驻地已与城区（总城）连接，则视同该镇（乡）与城区（且城）连接，该镇（乡）纳入城

区（县城）统计范围；否则，该镇（乡）作为独立建制镇（乡）纳入村镇统计范围，按本制度第二部分

村镇报表统计。

3.填报方法

本制度设置了综合表和基层表。基层单位填报基层表，综合表由基层表汇总生成，不必填写。

填报时，原则上遵循“谁管理设施，谁统计”，不要重笈和漏统。

4.数据处理

报表数据通过计算机软件在线填报和汇总。

5.报送方式

省级主管部门于次年2月28日前完成本辖区内年报数据审核、汇总和上报，于当年11月底前完成

本辖区内年快报数据审核、汇总和上报；于每月6FI前完成本辖区内城市建设投资月报数据审核、汇总

和上报。各基层单位的报送时间由各级主管部门自定。报送方式为网上直接报送，数据发送至住房和城

乡建设部网站（网址：）。

（二）城市（县城）建设统计综合表报表目录

报表统计

表号表名报送单位报送日期页码

期别范围

各省、自治区和直辖

市住房和城乡建设行

设市城市次年2月

市（县）综1表城市（县城）市政公用设施水平表年报政主管部门、新疆生10

及县城28□前

产建设兵团建设局、

北京市统计周

市（县）综2表城市（县城）人口和建设用地综合表年报ffff11

市（县）综3表城市（县城）公用事业价格及标准综合表年报if//12

年报、次年2月

市（县）综4-1表城市（县城）建设投资综合表tf28日前、次13

月报

月6日前

年报、

市（县）综4-2表城市（县城）建设投资资金来源综合表ff14

月报

城市（县城）规模以上市政公用设施建设项目年报、

市（县）综4-3表15

综合表月报

城市（县城）市政公用设施建设施T.规模和新年报、

市（县）综4-4表ft16

增生产能力（或效益）综合表月报

次年2月

市（县）综5-1表城市（县城）供水一一全社会供水综合表年报17

28日前

市（县）综5-2表城市（县城）供水一一公共供水综合表年报18

市（县）综5-3表城市（县城）供水一一自建设施供水综合表年报ftft19

市（县）综6表城市（县城）节约用水综合表年报if20

市（县）综7-1表城市（县城）燃气一人工煤气综合表年报ft21

市（县）综7-2表城市（县城）燃气一一天然气综合表年报tf22

市（县）综7-3表城市（县城）燃气一一液化石油气综合表年报ff23

市（县）综8表城市（县城）集中供热综合表年报u24

市（县）综9」表城市轨道交通（粒划）综合表年报if〃25

市（县）综9-2表城市轨道交通（建成）综合表年报26

市（县）综63表城市轨道交通（在建）综合表年报ff27

市（县）综10表城市（县城）道路和桥梁综合表年报28

市（县）综11表城市（县城）排水和污水处理综合表年报ff29

市（县）综12表城巾.（县城）园林绿化综合表年报30

市（县）综13表城市（县城）市容环境卫生综合表年报31

市（县）综14表城市（县城）历史文化街区及市政安全综合表年报fta)

当年11月底

市（县）快综1表城市（县城）建设年快报综合表年报33

前

各省、自治区和直辖

各省（区、市住房和城乡建设行次年2月

ZF1-1表行政执法（行政处罚类）-房地产市场综合表年报34

市）政主管部门、新疆生28日前

产建设兵团建设局

ZF1-2表行政执法（行政处罚类）-住房保障综合表年报9f35

ZF1-3表行政执法（行政处罚类）-住房公积金综合表年报tf36

ZF1-4表行政执法（行政处罚类）-市政公用综合表年报H37

ZF1-5表行政执法（行政处罚类）-市容环卫综合表年报38

7F1-6表行政执法（行政处罚类）-园林绿化综合表年报29

ZF1-7表行政执法（行政处罚类）-建筑市场综合表年报ff40

行政执法（行政处罚类）•工程质量安全

ZF1-8表年报ff41

综合表

行政执法（行政处罚类）•建设工程消防设计

ZF1-9表年报ft42

审查验收综合表

ZF1-10表行政执法（行政处罚类）-其他综合表年报ft43

ZF2表行政执法（行政许可类）综合表年报44

各省、自治区和直辖

市住房和城乡建设行

设巾,城市次年2月

F701表部门服务业企业财务状况综合表年报政主管部门、新班生45

及县城28日前

产建设兵团建设局、

北京市统计局

F7O2-I表部门服务业行政单位财务状况综合表年报46

F702-2表部门服务业事业单位财务状况综合表年报47

（三）城市（县城）建设统计综合表报表表式

城市（县城）市政公用设施水平表

表号：市（县）综1表

制定机关：住房和城乡建设部

批准机关：国家统计局

批准文号:国统制（2021）30号

综合机关名称20年有效期至：2024年4月

建成区建成区建成区

人均城

人口人均口供水管路网建成区地下管

供水燃气巾道路

地区密度生活公共供道密度密度道路廊密度

普及率普及率面积

名称（人/平用水量水普及（公里/（公里/面积率（公里/

（%）（%）（平方

方公里）（升）率平方公平方公（%）平方公

米）

里）里）里）

甲12345678910

合计

L按地

区分列

北京

天津

河北

i

新疆

2.按城

市（县）

分列

续表

建成区

城市生公园绿地建成区

排水管道污水人均公园建成区生活垃坡生活

污水处理活污水服务半径绿化

密度处理率绿地面积绿地率处理率垃圾

厂集中集中收覆盖返覆盖率

（公里/平（%）（平方米）（%）无吉化

处理率集率（%）（%）

方公里）处理率

11121314151617181920

单位负责人：统计负责人：填表人：报出H期：20年月H

木表逻辑审核关系：

1.1栏保留整数，其余各栏保留2位小数。

城市（县城）人口和建设用地综合表

表号：市（县）综2表

制定机关：住房和城乡建设部

批准机关：国家统计局

批准文号：国统制（2021）30号

有效期至：2024年4月

面积计量单位：平方公里

综合机关名称20年人口计量单位：万人

市区城区城区城区城市规划

地区市区（县）市区（县）建成区

（县城）（县城）（县城）（县城）建设用地

名称面枳人口面枳

智住人口血枳人口暂住人口曲枳

H1]345678

合计

1.按地

区分歹U

北京

天津

河北

•

:

新疆

2.按城

市（县）

分列

续表

城市现状建设用地面枳―，

----------------------------------------------------------本年社

公共管理商业服务物流道路与公用绿地与

居住工业用土地

合计与公共业设施仓储交通设施设施广场耕地

用地用地面积

服务用地用地用地用地用地用地

Q101112131415，h171R19

单位负贡人：统计负责人：填表人：报出日期：20年月日

本表逻辑审核关系：

1.1栏栏27栏；2栏£5栏：3栏力6栏：

2.9栏=10栏+11栏+12栏+13栏+14栏+15栏+16栏+17栏：

3.18栏219栏：

4.各栏保留2位小数。

城市（县城）公用事业价格及标准综合表

表号：市（县）综3表

制定机关：住房和城乡建设部

批准机关：国家统计局

批准文号：国统制（2021）30号

有效期至：2024年4月

综合机关名称20年计量单位：元/立方米

居民生特种天然气基居民生活用非居民生活

地区非居民

活用水第一阶第二阶梯第三阶梯用水准门站人工煤气用人工煤气

名称用水价格

价格梯水价水价水价价格价格价格价格

甲123456789

合计

1.按

城市

（县）

分歹

续表一

居民生活用第一阶梯第二阶梯第三阶梯非居民生活用居民生活用非居民生活用

天然气价格天然气价格天然气价格天然气价格天然气价格液化石油气液化石油气

（元/立方米）（元/立方米）（元/立方米）（元/立方米）（元/立方米）价格价格

（元/公斤）（元/公斤）

10111213141516

续表：

居民家庭集中居民家庭集中居民家庭集中居民生活污水非居民居民生活垃圾非居民

供热价格供热基本热价供热计量热价处理费标准污水处理处理收费标准生活垃圾处理

（按面积）（按热量）（按热量）（元/立方米）费标准收费标准

（元/平方米）（元/平方米）（元/千瓦时）（元/立方米）

17181920212223

单位负贡人：统计负责人：填表人：报出日期：20年月日

本表逻辑审核关系：

1.2栏＞3栏＞4栏；1栏V5栏V6栏；

2.8栏V9栏：10栏＞11栏；10栏V14栏：15栏V16栏；

3.17栏＞18栏:

4.20栏＜21栏。

城市（县城）建设投资综合表

表号：市（县）综4-1表

制定机关：住房和城乡建设部

批准机关：国家统计局

批准文号：国统制（2021）30号

有效期至：2024年4月

单位负责人：统计负贡人：填表人：报出日期：20年月日

本表逻辑审核关系：

1.1栏=2栏+3栏;3栏=4栏+5栏+6栏+7栏+8栏+10栏+11栏+15栏+16栏+18栏；8栏，9栏：11栏212栏+13栏+14栏:

16栏217栏；

2.各栏保留整数。

城市（县城）建设投资资金来源综合表

表号:市（县）综4-2表

制定机关:住房和城乡建设部

批准机关:国家统计局

批准文号：国统制（2021）30号

有效期至:2024年4月

综合机关名称20年计量单位：万元

本年实本年实际到位资金小计

上年末

际到位各项应

地区名称结余资国家预国内利用自筹其他

资金合小计中央预债券付款

金算资金贷款外资资金资金

计算资金

甲1234567891C11

合计

1.按地区

分列

北京

天津

河北

I

:

新疆

2.按城市

（县）分列

单位负责人：统计负责人：填表人:报出日期：20年月日

本表逻辑审核关系：

1.1栏=2栏+3栏：3栏=4栏+6栏+7栏+8栏+9栏+10栏：

2.4栏25栏；

3.各栏保留整数。

城市（县城）规模以上市政公用设施建设项目综合表

表号：市（县）综4-3表

制定机关：住房和城乡建设部

批准机关：国家统计局

批准文号：国统制（2021）30号

有效期至：2024年4月

综合机关名称20年计量单位：万元

自开始

是否引

期末建设至本年

项目进社会本年本年实

建设项专业建设项目计划总本年底新增

开工资本完成际到位

目名称类别性质建设投资累计固定

时间（BPP投资资金

状态完成资产

模式）

投资

甲乙丙丁戊己12345

1.按项

目分列

XX项目

XX项目

单位负责人：统计负责人：填表人：报出日期：20年月日

说明：本表汇总项目计划总投资1亿元（含1亿元）以上的市政公用设施建设项目

本表逻辑审核关系：

1.2栏23栏：2栏25栏：

2.各栏保留整数。

城市（县城）市政公用设施建设施工规模

和新增生产能力（或效益）综合表

表号：市（县）综4-4表

制定机关：住房和城乡建设部

批准机关：国家统计局

批准文号:国统制（2021）30号

综合机关名称20年有效期至：2024年4月

本年累计新增

建设

指标名称计量单位代码施工本年生产能力

规模本年新增

规模新开工（或效益）

甲乙丙12345

供水综合生产能力万立方米/日1

供水管道长度公里2

天然气储气能力万立方米3

天然气供气管道长度公里4

液化石