工程部部门管理制度

目录

第一篇项目施工调查管理制度....................................4

第二篇设计图现场核对制度.......................................7

第三篇施工组织设计编制管理办法................................11

第四篇施工技术方案管理制度.....................................14

第五篇技术交底管理制度........................................18

第六篇开工报告上报制度........................................22

第七篇设计变更管理制度........................................27

第八篇工程调度管理制度........................................31

第九篇施工日志管理制度........................................35

第十篇工程测量管理制度........................................40

第十一篇技术总结管理制度......................................49

第十二篇工程部信息反馈制度...................................52

第十三篇工程内业资料标准化管理办法.............................55

第十四篇作业指导书制度........................................60

第十五篇科技创新管理制度......................................62

第十六篇竣工文件编制管理办法..................................74

编制说明及部门组织机构

中铁二局常州地铁1号线市民广场站项目经理部工程部随着项目部开展施工调查工

作成立，部门人员从2014年9月施工调查开始到12月底陆续到位，工程部工作随着人员

配备的到位也开始步入正常工作状态。本工程工程量大，施工工期短，施工强度大，工程

质量、施工技术标准高。为保证该工程快速、高效、优质的完成，同时提高项目部的施工

技术能力，工程部须加强施工技术管理，提高技术管理水平、实现技术管理标准化、规范

化。根据中铁二局第三工程XXXX于2008年7月4日颁发的《施工技术方案分级管理办法》

等9个管理办法和地铁项目部的实际情况编制工程部各项管理制度。

项目部工程部设工程部长1名，测量主管1名，统计调度1名，资料员1名，专业

技术干部2名，测量2人，领工员根据施工进度确定2〜3名。为保证技术工作有序、顺

利的开展，为施工生产提供有力的技术保障，特制定工程部门管理制度，该管理制度包括

(1)、项目施工调查管理制度；

(2)、设计图现场核对制度；

(3)、施工组织设计管理制度；

(4)、施工技术方案管理制度；

(5)技术交底管理制度；

(6)开工报告上报制度；

(7)、设计变更管理制度；

(8)、工程调度管理制度；

(9)、施工日志管理制度；

(10)、工程测量管理制度;

(11)、技术总结管理制度；

(12)、信息反馈制度；

(13)工程内业资料标准化管理办法：

(14)、作业指导书制度；

(15)、科技创新管理制度；(16)竣工文件编制管理制度共16项。

3、调查内容

3.1、自然条件调查

1、地质情况调查，当地环境保护的要求，对设计文件的不良地质分布进行核定以及

分析其对工程的影响。

2、气象、水文情况及其特点。

3、地方防疫、医疗卫生设备和民族风俗习惯。

4、生产、生活用水条件，砂、石、水泥、钢材等主要物资的来源和供应能力。

5、征租用地和建筑物拆迁情况（含通信、电力线路等）。

3.2、技术经济调查

1、实地校核各项施工设计文件，确定本管段内工程的重点和难点。

2、地方建筑材料的情况，确定材质及供应能力。

3、当地交通运输情况，既有铁路、公路等。

4、地方电力供应能力，永临结合系统电，邮电、通信等设施情况。

5、大临设施的设置条件、地点、数量以及运输便道情况，施工队伍的驻地安排。

6、当地可利用的人力资源、房屋以及机械设备等。

4、报告撰写要求

由工程部主持，技术员参加，根据施工调查结果及时写出施工调查报告并整理成型。

主要内容应包括：

1、工程概况和主要工程数量，木标段重点、难点以及地质特点，施工的主要有利条

件和困难因素，重点、难点工程施工方案和措施。

2、概略地说明与施工有关的既有交通运输情况，全线贯通及分段连通的主要运输道

路方案选择意见。新建或扩建的运输道路的工程数量，需要新建施工便道、便桥的意见和

工程数量。需要扩建的施工便道、便桥施工方案和工程数量。

3、主要工程材料供应方案，结合料源，考虑外来料如何进入施工地段，列表说明产

地、产量、质量、开采条件及运输方法、缺料地段解决措施意见。说明生活物资供应的安

排意见。

4、说明周边电源及生活用水水源情况，并提出缺水地段应采取的措施和施工供电、

施工通信安排意见。

5、重点、难点工程以及控制工程的施工条件，施工方法及措施意见。

6、施工临建工程布置和施工队伍的驻地安排意见。

7、技术准备：

1）根据施工调查及施工组织安排，在工程正式开工前应做到“四通一备”，即运输道

路、通信、电力线路、供水管道尽快贯通，驻地房屋和工作场地修建齐备，相应的材料厂

（库）、试验室、集中碎拌合站、炸药库必须先行一步建成，为各类工程开工创造条件。

2）在施工前对设计文件分级审查及现场核对，对设计存在的问题及时提请监理和设

计单位解决，同时根据需要补充必要的施工详图。

3）会同设计单位按规定进行交接桩工作，交接桩完成后，由项目总工（或工程部长）

带队，项目部测量组参加，在XX精测队的精测队的带领下对交接桩平面坐标进行复测，

并在正式施工前进行水准贯通测量和加密桩布置与测量，再进行施工测量。

4）施工前对使用的各种建筑材料进行鉴定试验并配置高性能混凝土及耐腐蚀混凝土。

5）根据设计文件和有关协议、结合施工总体布置及时办理施工、生活所用土地及青

苗树木补偿事宜，做好施工界内建筑物（房屋、道路、灌溉渠道、通信及电力线路等）的拆

迁补偿工作。

5、附则

1、本办法由项目部工程部负责解释，自发布之日起施行。

第二篇设计图现场核对制度

1、目的

1、加强常州地铁1号线市民广场站建设施工管理，提高施工管理水平。

2、规范图纸核对程序，消除核对工作失误。

2、编制依据

1、中铁二局集团XXXX下发的《工程管理文件汇编》有关规定。

2、关于标准化体系的有关文件及要求。

3、中铁二局第三工程XXXX下发的《设计文件审核实施办法》有关规定。

4、《中铁二局工程项目精细化管理手册汇编》。

3、适用范围

本制度适用于项目部所承建的常州地铁1号线市民广场喊范围内土建工程。

4、管理目标

1、弄清设计意图、标准和工程特点，及时发现施工图纸问题，消除错误，提高工

程质量，保证工程施工顺利进行。

2、避免因设计文件与现场情况不符，造成工期延误、材料浪费、质量隐患等。

5、组织机构及职责分工

5.1、组织机构及人员配备

项目部成立设计图现场核对管理小组，负责设计图现场核对工作的组织与管理。管

理小组由总工程师任组长，工程部部长任副组长，专业技术人员任组员。机构人员配备:

管理小组组长1人，副组长1人，组员5~10人，并形成复核报告上报10标经理部。

5.2、职责

1、组长：督促设计图纸审核及现场核对工作及时进行，审核复核报告，组织现场

核对工作开展情况考评活动。

2、副组长（工程部部长）：安排相关组员进行到手图纸的审成工作（现场核对包含

图纸审核），拟定复核报告，并按10标经理部的批复结果落实核对问题的处理。

3、组员：审核设计图纸，参与现场核对工作，核实设计图纸审核问题，负责设计

图纸审核问题的汇总工作。

6、管理流程

图纸审核一＞测量定位一＞现场核对前的调查f现场核对一►整理核对资料上

报10标经理部根据10标经理部批复结果进行核对问题处理

7、过程控制及工作要求

7.1、图纸审核

1、施工设计图到手后，项目部组织有关技术人员仔细审核设计图纸，统计审核问

题，经技术员核实后报项目部工程部。

2、项目部工程部技术人员参与设计图纸审核，集中审核问题经项目部工程部长核

实总工程师签字确认后上报10标经理部工程部，由10标经理部统一报请监理单位、设

计单位确认、处理。

3、总工程师督促图纸审核工作，检查问题解决进展情况。

7.2、测量定位

现场测定围护桩点位，并放设出具体位置、量出标高，便于施工时设置高程核对。

7.3、现场核对前的调查

测量定位后，项目部组织有关技术人员进行现场核对工作的前期调查，并将有问题

的地方记录下来，便于正式核对时重点、详细核对。

7.4、现场核对

1、项目部总工程师负责及时组织、安排有关人员进行设计图现场核对工作（同时

邀请监理、设计等单位有关人员参加）。

2、核对内容

1）各项建筑物、设备和有关附属建筑物的位置、结构尺寸、施工图表、工程数量、

采用标准图、通用图和设计说明；

2）工程水文、地质资料是否符合实际，能否满足需要；

3）设计是否合理，技术难度大的项目施工方案是否可行；

4）重点工程项目、工点设计方案、施工组织方案和主要施工技术措施是否合理，相

应设计方案或措施是否安全可靠；

5）设计中有关协议是否齐全合理。

6）其余内容详见XX相关办法。

3、记录格式（见附件1）

7.5、核对问题处理

1、项目工程部将核对问题形成书面报告，经项目总工审核后反映到10标经理部工

程部。

2、10标经理部工程部审查报告后将报告内容反映到常州地铁XX责任XX,由地铁

XX以工作联系单（TC1）形式再将核对问题反馈到设计单位，并催促设计单位尽快解决

处理，以满足施工需要。

3、项目部总工程师督促设计图核对工作进行，了解、掌握核对问题解决进展情况。

8、附则

1、项目部工程施工全程必笈遵照执行本制度。

2、本制度由项目部工程现场核对管理小组负责解释，并自公布之日起执行。

常州轨道交通工程

承包单位：包铁二局股份XXXX合同号：GD-GC-14061

监理单位：理庆赛迪工程咨询XXXX编号：____________________

图纸会审B7.2

工程名称

日期地点

序号提出的图纸问题图纸修订意见设计负责人

建设单位

各单位

设计单位

项目

负责人

签字监理单位

施工单位

注：.、2K表用于设计进行图纸问题的解释（不改变设计），按本图纸会审记录执行；

2、对图纸设计、工程量、单价有变化的项目，由施工单位另行按业主的工程变更程序申报，批准后方可实施。

3、本表各单位签字后加盖公章。

4、本表不作为变更依据。

第三篇施工组织设计编制管理办法

1、编制依据及目的

1.1、编制依据

1）、国家、住建部和地方政府的有关政策、法规和条例、规定；

2）、国家和住建部现行设计规范、施工规范、验收标准；

3）、招商文件、参选文件、投标文件、股份XX与常州市政府签订的协议、会议纪要；

4）、工程设计文件；

5）、国家、行业、地方有关职业健康安全的要求；

6）、各线现场调查的相关资料；

7）、现行的施工定额和工期定额；

8）、各标段项目部的机构组成、机械设备、各类技术人员配备及施工队伍施工能力的

基本情况；

9）、《中铁二局工程项目精细化管理手册汇编》；

10）、其他相关依据。

1.2、编制目的

1）、贯彻执行国家、行业和地方的方针、政策及有关工程施工规范、规定和制度。

2）、以车站主体工程施工和区间隧道施工为主线，编制实施性施工组织设计。

3）、贯彻技术与经济统一、科技优先的原则，积极采用新技术、新工艺、新材料、

新设备，不断提高施工技术水平和施工机械化、工厂化、标准化、信息化水平。

4）、贯彻“永、临结合”原则，凡有条件利用的正式工程，均应优先安排施工和利

用。应充分利用永久征地，减少临时租地。

5）、满足建设工期和工程质量目标，符合国家和地方关于环境保护、职业健康安全、

水土资源及文物保护、节能的要求。

2、管理目标

全面落实和实施国家、行业和地方的方针、政策及有关工程施工规范、规定和制度

的有关要求，使施工组织设计能全面地指导施工，增强施工组织设计管理和执行力度。

3、职责分工

项目部总工程师，工程部部k及项目部技术员作为相应单位的技术员，对施工组织

设计负责。

1）、总工程师职责

负责组织编写施工组织设计。

2）、工程部职责

负责编制施工组织设计，经总工程师核实，报10标经理部审批后报监理和常州地

铁XX批准执行。

4、审查施工组织设计应提出具体的审查意见

1）＞施工方案的科学性、合理性、可行性、经济性。

2）、确保建设工程的合同工期和阶段性工期目标。

3）、机械设备和动力配备是否合理，能否满足施工需要。

4）、指标和定额的使用是否合理。

5）、确保安全、质量、环境保护等施_!1技术措施。

5、施工组织设计实施

1）、项目部按施工组织设计要求配置协调各类专业人员、各种机械设备及工程资金

等生产资源。

2）、项目部负责检查、督促、指导项目部严格按照已经审定的施工组织设计实施，

发现重大问题应及时报告上级部门。

3）、项目部负责工程项目按施工组织设计实施。项目部总工程师负责组织对项目部

进行施工组织设计的交底工作，落实各工序施工严格按既定施工组织设计实施。对工程

质量、安全、职业健康、环境保护等方面可能出现的问题，提前编制应急预案，出现问

题及时解决。

4）、在实施过程中应有预见性，如对工程质量、安全、职业健康、环境保护等方面

可能出现的问题，应提出解决预案，出现问题及时解决。

6、施工组织设计变更

施工组织设计一经上级批准，任何单位和个人未经审批单位同意不得更改。

1）、在施工条件、建设规模发生较大变化及重大设计变更或业主、监理工程师另有

要求时，应编制调整或优化施工组织设计。

2）、调整或优化施工组织设计原则上应由原编制小组进行编制，并报原批准单位重

新批复后组织实施。

7、施工组织设计日常管理

项目部、项目部应建立健全施工组织设计管理文档，包括承建的工程的所有施工组

织设计及其批复文件；负责所承建工程施工组织设计的实施，及时解决实施过程中出现

的一般问题，出现重大问题时应及时向上级报告。

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第四篇施工技术方案管理制度

1、编制依据及目的

1.1、编制依据

1、国家、住建部和地方政府的有关政策、法规和条例、规定；

2、国家和住建部现行设计规范、施工规范、验收标准；

3、招商文件、参选文件、投标文件、股份XX与常州市政府签订的协议、会议纪要；

4、工程设计文件；

5、国家、行业、地方有关职业健康安全的要求；

6、常州地铁相关要求；

7、中国中铁股份XXXX关于施纽和方案编制的有关规定；

8、《中铁二局工程项目精细化管理手册汇编》

9、其他相关依据。

1.2、编制目的

为规范常州地铁1号线市民广场站的施工组织设计（施工方案）编审，特制定本程序。

2、技术方案管理体系

1）、项目部一领工员一工班组三级管理体制；

2）、项目部各级施工技术方案管理部门为：

项目部施工技术方案管理部门为项目部工程部；

3）、项目部的总工程师作为施工技术方案总负责人，对施工技术方案负责；

4）、施工技术方案管理业务，由工程部及项目部技术室归口管理，分级对施工技术方

案负责人负责，上级施工技术部门对下级施工技术部门的工作实施检查、监督，下级施工

技术部门在业务上接受上级施工技术部门指导。

3、管理职责

1、项目部技术方案管理职责

1）负责编制项目技术方案；

2）负责管理项目技术方案；

3）负责报批技术方案。

2、施工队技术方案管理职责

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参与编制项目技术方案。

4,工作要求

4.1、编制主体

1、编制施工技术方案由总工程师负责主持，工程部牵头，组织物设、安质、成本、

财务等部门在施工调杳的基础上，统一认识后编制。

4.2、编制依据、原则

1、编制施工技术方案的主要依据：

1）设计文件，现行的施工技术规范和验收标准。

2）施工合同和投标文件。

3）成熟的“工法”和相关的工程技术总结。

4）施工调查报告。

5）本单位的管理水平、队伍素质、专业化程度和施工能力。

2、编制施工技术方案应遵循的主要原则：

1）安全、可靠、先进、经济、适用。

2）满足合同工期和阶段工期目标的要求,并留有余地。

4.3、编制内容

1、施工技术方案的主要内容：

1）编制的主要依据和引用的XX相关管理制度。

2）工程项目概况。工程范围、所在位置、工程规模、主要技术标准，自然条件、工

程地质和水文地质情况；主要工程项目和工程数量；项目特点、难点、重点分析；投标、

合同承诺的相应条款及业主特殊要求。

3）施工总体方案。阐明施工方案的整体思路、选择技术方案的理由。

4）主要施工技术方案。内容包括：施工方法，施工工艺，关键施工结构设计，大型

临时工程设计。

5）各种图表：

①施工平面布置示意图。

②主要工程数量表、主要机械设备配备表、物资材料数量表。

③主要工序施工方案示意图。

④大型临时设施设计图。

⑤施工结构设计图纸。

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6）有关计算资料。详细介绍计算依据、计算公式及计算过程，附列参考书目，计算、

复核签认齐全。

4.4、施工技术方案文整要求。

1、文字、图、表分别用Word2003、AutoCAD2004、ExceL2003及以下版本编辑和绘制，

文字说明和表格采用A4纸输出，图纸图幅高297mm,长度按需要确定。资料装订整齐、清

晰、美观。

2、装订顺序，按上述施工技术方案内容的顺序排列。

3、上报施工技术方案的同时，报送电子文档。

5、技术方案审批

1、施工技术方案实行分级审批，审批工作按下述情况完成。

重大技术方案由XX总工程师组织召开技术方案评审会，XX专家委员会、工程管理部、

安全质量部、经营部等部门参加，对上报技术方案及关键技术、工艺的可行性、可靠度等

进行审定，在15个工作日内以XX名义行文报股份XX批复。一般技术方案报XX审定，报

添桂指批准。

2、审查施工技术方案应提出具体的审查意见，审查重点：

1）施工方案的科学、可靠、经济、适用性，特别是可靠性。

2）机械设备和动力配备是否合理，能否满足施工需要。

3）确保工程质量、环境、职业安全健康的技术措施。

4）待解决或请求上级解决的问题，属XX内部问题需逐条予以落实；属XX外部方面

问题，管理单位应积极联系有关单位解决。

3、对上级单位的审查意见，编制单位应尽快修改后报批准单位核备。

4、施工技术方案在编制完成并经上级单位审批后，报送监理、业主批准后组织实施。

6、技术方案管理要求

6.1、技术方案实施

1、项目部按技术方案要求配置资源，协调各类专业人员、各种机械设备及工程资金。

2、项目部总工程师负责检查、督促、指导项目部严格按照已经审定的技术方案实施，

负责解决实施过程中出现的重大问题。

3、项目部经理负责工程项目按技术方案实施。项目总工程师和工程部长负责组织对

项目内有关人员进行施工技术方案的交底工作，落实各工序施工严格按既定技术方案实施。

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在实施过程中应有预见性，如对工程质量、安全、职业健康、环境保护等方面可能出现的

问题，应提出解决预案，出现问题及时解决。

6.2、技术方案变更

1、施工技术方案一经批准，即应严格遵照执行，任何部门、项目部或个人未获得上

级审批单位同意不得变更修改。

2、在环境条件、建设规模发生较大变化及重大设计变更或业主、监理工程师另有要

求时，应编制调整或优化施工技术方案。

3、调整或优化施工技术方案原则上应由原编制小组进行编制，并报原批准单位重新

批复后组织实施。

6.3、技术方案日常管理工作

项目部应建立所承建项目施工技术方案的管理文档，其内容包括湘桂指关于项目技术

方案的批复文件，技术方案评审会纪要、批复文件；负责检查、督促和指导所承建项目技

术方案的实施，了解实施过程中出现的一般问题并及时提出解决问题的措施和方案，出现

重大问题时应及时向湘桂指报告。

7、检查与考核

1、总工程师、工程部长、项目部技术员应把主要精力放到施工技术方案的研究和管

理上，抓好技术方案的组织实施和总结提高工作。

2、在工程项目安全、优质完成后，项目部将对主持、参与施工技术方案研究、编制、

实施的人员按贡献大小进行奖励。

3、凡因技术方案的失误、技术管理的疏漏造成工程质量、安全事故及重大经济损失，

添桂指将追究有关责任人的责任，按XX有关规定给予行政和经济处罚。

4、奖罚另行文。

8、附则

1、本办法自公布之日起执行，在执行过程中遇有具体问题，请及时报项目部工程部，

以便汇集修正，使之日臻完善。

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第五篇技术交底管理制度

1、编制目的

施工技术交底是设计文件、规范、标准向作业面延伸的重要技术资料，是组织实施施

工技术管理的重要环节。在工程开工前，对参与工程施工有关的管理人员、技术人员、操

作工人讲解工程地质和水文地质情况、设计概况、结构特点、工程数量、施工工艺、操作

要求、安全防范措施等，使施工人员心中有数，能预见性地指导施工，避免安全质量事故

和经济损失。为规范施工技术交底工作，提高技术管理水平，根据常州地铁1号线市民广

场站的特点及有关要求，特制定本办法。

2、编制依据

《技术交底实施办法的通知》(股司工(2000)077)；

《中铁一局工程项目精细化管理手册汇编》；

3、管理目标

1、杜绝未进行技术交底进行开工；

2、凡已经进行技术交底，但直接生产操作工人仍不理解者，不得开工。

4、职责分工

1、项目部总工负责组织对各部门及项目部进行单位工程、工程概况、分部工程等技

术交底。

2、项目部工程部负责组织项目部技术员对各施工班组进行分项、分班组的详实的技

术交底。

3、项目部安质部负责组织项目部技术员对各施工班组进行安全施工方案、工程质量

技术措施进行交底。

4、物设部负责组织项目部技术员对各施工班组进行新设备的使用进行交底。

5、试验室负责组织项目部技术员对各施工班组进行新材料的使用进行交底。

5、管理流程

1、技术交底分为设计文件的技术交底和管段内部技术交底。

2、项目部的技术交底，由总工程师主持，项目部其他领导、项目部技术人员、项目

部负责人及技术人员参加。一是对设计文件的交底，目的在于领会设计意图，了解工程概

况、技术参数、工程特点等，以便发现问题，提出改善意见，对有异议的问题，要本着对

工程负责的态度，共同研究，协商解决。对交底过程中提出的有关问题及处理意见应做详

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细记录，写成正式文件或会议纪要，作为交底工作和处理有关问题的依据，以便上报上级

单位处理。二是进行重点工程的施工方案、关键部位施工控制要点及新工艺、新技术采用

的技术标准、质量标准、总体施工进度安排、管段总体的实施性施工组织设计进行交底。

3、项目部技术员向施工班组进行分班组、分部、分项、分工序进行交底。交底内容

宜简单、易懂、图文并茂，必须详细的向操作人员讲解施工方法、工艺、安全隐患及防范

措施等，直到操作人员明白为止，必要时辅以图像、声像及现场操作演示。

6、交底内容及工作要求

项目部组织的技术交底，着重交重点工程项目的设计概况，施工技术要求，10标经理

部挥部编制的施工组织设计主要内容：工期安排和要求，重点工程（技术复杂工程）施工

方法、进度要求，确保安全生产和工程质量技术措施等，以达到全线均衡生产，文明施工。

（1）、项目部对于下列情况应向项目部作技术交底

1）、混凝土中掺用新材料的性质，掺用量及施工工艺和质量控制；

2）、特殊工程中所使用的钢筋品种、等级、规格、加工工艺要求及钢筋布置等;

3）、采用混凝土拌合新工艺的操作要求；

（2）、项目部技术交底的主要内容

1）设计意图：设计部门的技术交底会上所涉及的全部内容。

2）新技术、新工艺的作业程序及工艺控制要点。

3）高、难及重点工程的施工方案及所采取的技术措施、安全质量保证措施。

4）建设单位的要求及全管段的施工组织设计。

5）项目工程所必须达到的质量标准及安全注意事项。

6）单位工程施工组织设计或施工方案。

7）重点单位工程和特殊分部工程的设计图纸；根据工程特点和关键部位，指出

施工中应注意的问题，保证施工质量和安全必须采取的技术措施。

8）初次采用的新结构、新技术、新工艺、新材料及新的操作方法以及特殊材料使

用过程中的注意事项。同时还应编制施工作业指导书。

9）土建与设备安装工艺的衔接，施工中如何穿插与配合。

10）交待图纸审查中所提出的有关问题及解决方法。

11）设计变更和技术核定中的关键问题。

12）冬、雨季特殊条件下施工采取哪些技术措施。

13）技术组织措施计划中，技术性较强，经济效果较显著的重要项目。

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（3）、项目部技术员技术交底的主要内容

1）施工图纸交底。

2）施工组织设计或施工方案。

3）重要的分部（项）工程的具体部位，标高和尺寸，预埋件、预留孔洞的位置及

规格。

4）各工序、各工种之间，施工班组之间在施工中交叉作业的部位和施工方法。

5）流水和立体交叉作业施工阶段划分。

6）重要部位，冬、雨季施工特殊条件下施工的操作方法及注意事项。

7）保证质量、安全的措施。

8）单位工程测量定位，结构物主要轴线、尺寸和标高。

9）现浇碎、承重构件支模方法、拆模时间等。

10）预制、现浇构件配筋规格、品种、数量和制作、绑扎、安装等要求。

11）预埋件平面位置、规格、品种、数量及走向、坡度、埋设标高等。

12）单位工程平面布置图。

13）碎、砂浆、防水、特殊水泥材料等配合比及试件、试块的取样、养护方法等。

4、工作要求

技术交底贯彻于施工全过程，包括各分部、分项工程；技术交底必须规范、完整，分

层次逐级交底；交底要有针对性，向施工班组的交底应分工序、分班组进行；技术交底必

须以书面形式进行，当采用声像资料进行交底时也必须将其整理成书面资料，以便加强理

解，交底内容、简明扼要、图文相并、字迹要清楚、完整，要有交底人、接受交底人签字，

必要时录制声相图片，并形成文件予以保存。

7、附则

1、在本项目施工全过程中必须遵照执行本办法。

2、本办法至颁布之日起执行，由项目部工程部负责解释。

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附件1:

表格编号

技术交底书

1310

项目名称第页

交底编号共页

工程名称

设计文件图号

施工部位

交底日期

技术交底内容：

1、技术交底范围；

2、设计情况；

3、开始施工的条件及施工准备工作；

4、施工工艺：

5、质量标准：

6、安全、环保、文明施工等技术措施；

7、成品保护措施；

8、其他应注意的问题。

附件及附图：

1、施工技术方案；

2、上级单位批复意见；

3、平面布置图；

4、施工程序图等。

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第六篇开工报告上报制度

1、编制目的及依据

1.1、编制目的

开工报告是工程开工的法律依据，是竣工文件的编制内容之一。为了加强工程施工管

理，执行上级有关部门规定、指示，坚持按计划、按施工组织设计、按基建程序施工，杜

绝盲目蛮干、铺张浪费，节约开支，降低工程成本，提高经济效益。根据本工程的特点及

有关要求，特制定本制度。

1.2、编制依据

（1）、《关于建设部基本建设大中型项目开工条件和办理程序有关规定的通知》；

（2）、关于印发《土建工程施工方案管理办法（试行）》和《土建工程分部分项工程

首件验收管理办法》的通知；

（3）《中铁二局工程项目精细化管理手册汇编》；

2、管理目标

工程开工前必须满足开工条件，完善开工报告，杜绝盲目蛮干。

3、适用范围

中铁二局第三工程XXXX常州地铁1号线10标市民广场站范围内一切施工活动。

4、职责分工

1、开工报告审批

1）、重点工程开工报审表于开工前10天报送监理单位；监理单位5天内完成审查，

并报地铁XX；地铁XX指5天内完成开工条件核实，由地铁XX批复开工报告；

2）、单位工程开工申请报告于开工前4天报监理单位；监理单位2天内完成审查、审

批工作，并报地铁XX和10标经理部工程管理部备案。

2、职责分工

重点工程开工报告由项目部工程部牵头，项目部各部门及项目部配合编制，项目部总

工程师复核。

管段其它开工报告（如：单位工程开工报告）由项目部技术室牵头编制，技术员复核。

5、管理流程

5.1、重点工程开工报告审批程序

重点工程开工报告由项目部工程部牵头，项目部各部门及项目部配合编制，项目部工

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程部组卷上报，项目部总工程师复核，交总监办审核，报地铁XX审批。

5.2、其他工程开工报告审批程序

管段其它开工报告（如I：单位工程开工报告）由项目部技术室牵头编制，工程部部长

复核。交项目部总工程师再次复核，然后交总监办审批。

6、开工条件、开工报告内容及工作要求

1、开工应具备的条件

1）重点工程开工条件：

（1）承发包合同己经签订；

（2）项目部、项目部现场管理机构已设立，主要管理人员按承诺书或合同规定已到

位；项目负责人、技术员以及质量责任人、安全责任人已经明确；

（3）主要施工图纸己经完成审核工作；施工组织设计己经完成，并按规定的程序完

成审批：

（4）施工指南、施工规范、质量验收标准、实施细则和工序、工艺施工要求已经驻

地监理和总监理审核；

（5）主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道能满足

开工要求；水保、环保、安全等措施符合要求；

（6）设计单位的设计交底及现场交桩已经完成，施工贯通复测已完成并且复测测量

结果满足有关规定要求；

（7）征地、拆迁工作能满足施工进度要求；

（8）工地实验室已经建立，仪器设备齐全已标定并已取得试验资质；检测仪器齐全

且经检验合格，检测方案已经标段工程总监审批；

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（9）主要物资（材料）储备满足连续施工要求；并己完成材料检验、水质化验、配

合比选定等必要的试验工作；

（10）项目部人员、施工用机具、设备已按照承诺书全部进场，并且到场人员（含劳

务人员）均经培训，且考试合格；

（11）针对标段工程特点的突发事件处理办法和保证措施已经制订。

2）单位工程开工必须具备的条件：

（1）设计文件、施工图纸经审核能满足施工需要；

（2）单位工程实施性施工组织设计已经编制完成并经审批；

（3）测量放线准确无误；工点放样已完成，并已经监理工程师确认；

（4）按规定单位工程施工图核对工作已经完成；地质复核工作已经完成；需完善、

优化的变更设计图已到齐，且经核对无误；

（5）机械、设备已按投标承诺进场，材料储备能满足连续施工需要；

（6）已明确该单位工程的现场技术员、质量责任人、安全责任人。进场人员（含劳

务人员）满足施工需要，且全部经培训合格；

（7）征地、拆迁己完成，施工场地清理、平整、硬化达到规定要求，临时道路、水、

电满足施工需要；

（8）先期施工的需要的试验检验工作已完成；

（9）针对该单位工程特点的突发事件处理办法和保证措施已经制订；

（10）编制有关的施工工序及施工工艺并己经审核；涉及重大施工方案、技术方案己

经工程总监单位审核通过；观测、检测方案己通过驻地监理审查。

2、开工报告内容

开工报告目录如下：

1）工程开工报审表TA2（其它TA表作为附件、计划工期时间必须符合标段投标文件

土建部份工期时间安排）。

2）施工现场质量管理检查记录表（见监理用表第一册P97）,

3）工程设计现场核对表（要有设计签字）。

4）施工组织设计报审表（在附件栏注明根据工程规模划分一、二、三级在签字栏内

预留，并直到所有单位人员签字完成为该开工报告完成，施组要求按照指导性施组的格式

编制）。

5）进场施工机械、设备报验单TA4。

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6）主要进场人员报审表TA5（含附件，人员资质，监理签字要求将监理意见一栏签写）。

7）进场材料报验单TA6,开工采用的配合比审批表（全部试验资料为全项目试验资料

否则不同意开工）。

8）施工复测/测量放样报验单TA7。

9）其它证明文件（单位工程必须附五控制施工单位自控及紧急预案报审通过的表格）。

3、工作要求

1）签字、盖章

项目部重点工程、其它工程开工报告报审：盖中铁二局股份XXXX常州地铁1号线经

理部公章，项目负责人栏签字：XXX,不得出现其他签字及公章。（此项需讨论）

2）报送份数

开工报告份数：标段、单位工程开工申请报告电子文档一份；纸质开工申请报告采用

A4纸、非签字栏应打印，字体采用4号宋体字。纸质开工申请报告一式4份，施工单位存

2份，工程管理部、现场经理部、监理各存1份。

7、附则

1、在市民广场站施工全过程中必须遵照执行本办法。

2、本办法至颁布之日起执行，由项目部工程部负责解释。

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命常州市轨道交通1号线市民广场站分部工程部部门管理制度

常州轨道交通工程

承包单位：合同号：

监理单位：编号：

工程开工报审表B1.1

致：______________________（建设单位）

______________________（项目监理机构）

我方承担的___________________________________工程，已完成下列所述的工程/分包工程相关准

备工作，具备开工条件，申请于______年_____月______日开工，请予以审核，批准。

□设计交底和图纸会审

□施工组织设计/施工方案（B3.1）

□施工进度计划（B2.1）

□施工质量、安全生产管理体系（B1.7）

□进场道路及水、电、通信、临设等

□

施工单位（章）：____________________________

项目经理（签字、执业印章）：___________________________

_______年_____月_____0

项目监理机构签施工单位签收

收人姓名及时间人姓名及时间

审核意见：

□施工单位的施工准备工作已满足开工要求

□施工单位的施工准备工作尚不具备开工条件

项目监理机构（章）:____________________

总监理工程师（签字、执业印章）：_________________年一月—日

建设单位签收人项目监理机构签

姓名及时间收人姓名及时间

建设单位审批意见：

建设单位（章）：___________________

建设单位代表（签字）：______年一月一日

注：1、施工单位应提前15天提报标段、（子）单位工程开工报告，提前5天提报其他开工报告。

2、施工单位未取得《工程开工令》不得擅自开工。

3、分管领导审批标段开工报告、工程管理处/设备技术处负责人审批（子）单位开工报告。

4、本表与审核单同时使用。

5、本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。

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第七篇设计变更管理制度

1、编制目的

在工程建设过程中，凡对已经审定的设计文件进行变更、增、减，称为变更设计。为

强化变更设计管理工作，明确变更设计原则、范围、分类、程序和管理，便于及时验工计

价，调整设计概算，进行工程索赔和竣工清算，根据本项目特点特制定本办法。

2、编制依据

（1）、《变更设计实施暂行办法的通知》（股司工（2000）079）；

（2）、43-关于印发《常州市轨道交通工程设计变更管理办法（试行）》的通知；

（3）、《中铁二局工程项目精细化管理手册汇编》；

3、管理目标

1、明确变更设计程序，及时完善变更设计资料；

2、杜绝擅自改变设计。

4、适用范围

中铁二局股份XXXX常州地铁1号线10标市民广场站范围内一切设计变更。

5、职责分工

项目总工程师为变更设计第一责任人。

《变更设计提议单》由工程部填写，经项目总工程师复核后交10标经理部挥部工程

部初审，10标经理部挥部总工程师审核签发，提交相应监理单位，由其总监理工程师审核

签署意见后，报送地铁XX、相应咨询单位、设计单位。

现场调查研究相关单位的联系由10标经理部工程部负责联系，项目部提供相关资料。

项目部根据《变更设计单》完善变更设计资料，经项目部总工程师复核后交10标经理部

工程部、合同成本部初审，10标经理部总工程师审核。

6、管理流程

1、各单位在施工中若需要变更设计，应详实填写《变更设计提议单》（格式见附表一），

详细说明变更理由，提供技术、经济比较资料。经项目部总工程师（或技术员）复核后交

10标经理部工程部初审，10标经理部总工程师审核签发，提交相应监理单位，由其总监

理工程师审核签署意见后，报送相应经理部，抄送相应咨询单位、设计单位。

2、10标经理部工程部联系相关单位进行现场调查研究，形成《变更设计会堪纪要》

（格式见附表二，如有不同意见应一并纳入）。I类和H类变更设计由地铁XX委托相应咨

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询单位总咨询师组持，地铁XX指有关部门、咨询单位、设计单位、监理单位、施工单位

参加，进行现场会堪，讨论变更的必要性，分析变更原因和责任，初定责任单位和责任比

重。III类变更设计由10标经理部主持，地铁XX、设计单位、监理单位、施工单位、提议

单位参加。

3、变更设计流程（见附件8）

7、变更设计分类及管理要求

设计变更根据部分的规模、标准技术条件金额大小等共分I、nni三类。

（一）符合下列条件之者为I类变更

1.项目的设计规模、技术标准线位站和路坡的重大调整。

2.主要建筑物的基础类型、地下体工程施法围护结构的主要类型等发生重大变化。围

护结构的主要类型等发生重大变化。

3.主要设备系统的技术标准、制式规格等发生变化。

4.一次性变更影响工程投资增或减100万元（含）以上的。

（二）符合下列条件之一者为n类变更

1.局部线位、纵坡和建筑平面发生变化，但仍符合设计标准。

2.改变附属工程的基础类型和主体局部，但改变附属工程的基础类型和主体局部，但

不降低设计承载力；主体工程局部或附属围护结构类型及施工法发生变化。

3.一般安装设备的种类发生变化，但不降低使用效果。

4.一次性变更影响工程投资增或减在20万元（含）〜100万元的。

（三）符合下列条件之一者为III类变更

1）.土建、设备安装饰修工程小范围数量变化，不土建、设备安装饰修工程小范围

数量变化，不影响使用功能的。

2）.一次性变更金额影响工程投资增或减在20万元以下的。

2、变更设计的原因

1）在工程建设过程中，如发现有更经济、合理的设计方案，可申请变更设计。

2）各单位在设计文件审核、施工调查阶段，有下列情况应申请变更设计：

①原设计与实际地形、地貌不符；

②原设计有错；

③原设计考虑不周、设计中有遗漏；

④考虑到工程安全、环境保护而需要增设项目；

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⑤其它需要变更的项目。

3）各单位在施工过程中，有下列情况应申请变更设计：

①设计的施工方法不当，无法提供施工设备实施；

②开挖后，地质与原设计不符；

③当地居民、政府提出需要增设建筑物；

④市场上无法采购设计文件规定的材料、设备；

⑤自然灾害引起病害，造成设计无法实施；

⑥施工失误，已施工部分尚可利用；

⑦其它需要变更的项目。

3、变更设计管理

1）变更设计是施工技术管理中的一项基础工作，变更设计文件不仅是组织施工生产

的依据，也是验工计价必不可少的资料；变更设计是一项技术性很强的工作，必须按科学

规律办事。须指派素质较高、责任心强的工程技术人员担任变更设计工作。

2）设计单位在办理变更设计文件过程中，要求我们协助提供的资料，应积极配合，

做好资料收集报送工作。报送资料必须图文清楚，图幅整洁、有经办人与总工程师共同签

字、有日期，认真做到切实可靠.

3）当发生变更设计时，应提出变更设计的充分理由和变更设计内容，内容包括：

①变更设计的具体内容即为什么变更，变更成什么；

②变更设计对接口技术影响；

③变更设计引起的工程造价的增减；

④变更设计对工期的影响。

4）变更设计资料由各项目部总工程师复核后报10标经理部工程部、合同成本部初审，

10标经理部总工程师或领导进行审查，同意后报业主。

5）全面讲求经济效益的原则。变更设计既要符合技术规范的要求，体现技术先进、

可行、优化的特点，又要符合经济合理的要求，达到既节省投资、又降低工程成本的目的。

各单位在申报变更设计时，必须认真进行技术经济分析比较，有利于缩短工期、提高质量、

确保安全和提高效益。

6）变更设计的申报、审批手续必须齐全、完备，任何部门或个人不得擅自变更设计，

或不按批准的变更设计范围、项目进行施工。

7）在变更设计工作中，建设单位是关键，设计单位是主体，各单位应紧紧依靠建设

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单位，积极主动与设计单位配合，在监理工程师的大力支持下搞好变更设计。

8）发生变更设计时，必须严格履行申请、报批手续，不得自作主张，更不得认为改

变设计后对施工有利，先斩后奏后再向业主、设计单位补办手续。

9）各部门必须按批准的变更设计项目、范围组织施工，任何人不得突破已批准的变

更设计的深度和广度。如变更设计实施过程中，遇到其它问题时，则应再按变更设计申请、

审批程序办理变更设计手续。在申请未被审批同意前，不得擅自变更施工。

10）建立详实的变更设计台帐。凡是成立的变更设计，都要有相应的工程增减数量表、

简图、计算单。随时将其增减数量按项目规格统计好，分别纳入各项工程台帐，并及时修

正原设计的工程数量（即竣工数量=原设计数量土变更设计数量），切忌混淆工程项目不

按规格、不分混凝土等级笼统计列数量。

11）变更设计工作，贯穿于施工的全过程，对于按期、安全、优质、低耗完成合同的

施工任务有重要影响，各单位必须高度重视，认真对待，切实做好变更设计及其管理工作，

如有变更设计的可能应认真收集资料，提出变更设计理由和申请。但属于合同包干范围内

的变更设计应充分考虑自身的利弊，特别要严格控制把关。

12）对成立的变更设计通知单、工程师指令、会议纪要等原始资料必须签字、印章齐

全，妥善保存，装入资料袋内分项建立台帐管理，作为办理竣工、末次清算和竣工交验的

依据。

4、变更设计归档文件

1）《变更设计建议书》。

2）《变更设计会勘纪要》（含数码照片及录像）。

3）《变更设计通知单》。

4）变更设计文件（I类变更含概算、修正概算及报批文件）。

8、、附则

1、见43-关于印发《常州市轨道交通工程设计变更管理办法（试行）》的通知。

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■常州市轨道交通1号线市民广场站分部工程部部门管理制度

第八篇工程调度管理制度

1、编制依据及目的

1.1、编制目的

为规范项目部的调度管理工作，建立快速、通畅的信息管理机制，结合常州地铁XX

相关要求，制定本办法。

1.2、编制依据

1）《中铁二局工程项目精细化管理手册汇编》；

2）建设单位相关管理制度。

2、组织机构及职责分工

2.1、组织机构

成立以总工程师为组长、工程部长为副组长、技术员为成员的工程调度管理领导小组，

指导、检查、督促工程调度工作顺利开展。

2.2、职责分工及人员配备

1）项目部总工程师负责本单位工程调度管理制度的执行情况、人员配置、办公设备等

方面的具体落实、过程复查。

2）项目部工程部长负责和上级部门、相关单位的协调和联系，并每周和不定期对工作

的及时性、正确性进行复核，纠正错误。

3）要求设置工程调度机构，并配置专（兼）职调度人员，调度部门根据需要，应配备

计算机、打印机、传真机等必要的设备，并能上网传输电子文件，电话应有市话长途权。调

度工作人员应热爱本职工作，责任心强，具有较强业务能力和工作经验，并能熟练应用现

代网络工具传递信息，此外还应应保持稳定，如需变动，应设立过渡期，做好工作衔接，

并报上一级调度部门核备。

3、工作要求及内容

1）接收有关项目建设信息的电话、传真、电邮，酌情呈报领导或转送相关部门。

2）掌握本标段的施工、技术、安全、质量、管理、协调、气象、水文等信息，及时收

集、整理工程进度、质量、安全中存在的问题。汇总编报各类报表并做简要分析，编写调

度报告。

3）根据工程项目特点和经理部调度要求，确定重点控制工程报告的内容u

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■常州市轨道交通1号线市民广场站分部工程部部门管理制度

4）对施工中的重大问题和突发事件，以最快速度向有关领导和部门以及经理部调度汇

报，转发领导的处置指示和意见，并跟踪、反馈处理情况。

5）加强与当地气象部门的联系，掌握天气变化情况，做特殊天气预报和记录，督促各

单位落实防洪和防寒措施。

6）做好工程施工资料的收集、统计和分析工作，撰写分析报告，建立、健全各类台帐，

及时准确收集和上报调度报表，标绘工程形象进度。

7）及时完成经理部调度布置的各项工作。

4、调度工作制度

1、值班制度

1）各级调度人员必须坚守岗位，工作时间内，调度电话随响随应，工作时间外，手机

要随身携带，务必24小时开机，以便于工作联系，确保信息的畅通。调度休假或工作外

出，应指定临时责任人，确保调度工作不间断。

2）调度记录应完整、真实、及