第一课 我国的生产资料所有制 课件-高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

第一课：我国的生产资料所有制

必修二经济与社会高三政治一轮复习一、公有制为主体多种所有制经济共同发展（一）公有制主体地位及其体现4.我国的公有制经济

（1）内容：包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。（2）地位作用：①经济制度角度:以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献,是社会主义经济制度的基础。②发展生产力:以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求,是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础,有利于推动经济持续健康发展。④实现共同富裕:以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度,体现了人们在生产资料占有上的平等关系,能防止两极分化,有利于人民共享发展成果,实现共同富裕。(3)公有制经济主体地位的体现这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。Ⅰ公有资产在社会总资产中占优势Ⅱ

国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。（国有企业的地位和作用）国有经济起主导作用，主要体现在控制力上，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。经济形式含义地位作用国有经济社会全体劳动者共同占有生产资料国民经济的支柱，对经济发展起主导作用，主要体现在控制力上。

对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。集体经济部分劳动者共同占有生产资料社会主义公有制经济重要组成部分，是我国农村的主要经济形式

混合所有制经济中的国有成分，集体成分不同所有制经济按一定原则实行联合生产或经营混合所有制经济中的国有成分、集体成分，是公有制经济的重要组成部分。有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展

总结：公有制经济内容主体地位体现这是就全国而言，有的地方、有的行业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。①国有经济起主导作用，主要体现在控制力上：对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点提高公有资产的整体质量②国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要企支柱和依靠力量。地位作用从地位和贡献角度以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。从生产力和生产关系角度以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础，从生产和分配角度以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。

国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分公有资产在社会总资产中占优势国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。白本P54公有制的主体地位国有经济的主导作用区别侧重表现联系公有制经济在所有制结构中所占的比重。国有经济在国民经济中所处的地位和对所起的作用。(1)公有资产在社会总资产中占优势(2)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。注意：这是就全国而言，有的地方有的产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域。国有经济必须占支配地位。在其他领域。可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量①增强公有制的主体地位，需要发挥国有经济的主导作用。注意：国有经济的比重有所下降，并不改变公有制的主体地位。②坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用，都不能简单地理解为数量分布上的优势，都不仅要有量的优势，更要有质的提高

阅读白本49页注意区分比较并判断5.非公有制经济地位及其作用范围个体经济私营经济外资经济含义是指由劳动者个人所有并由劳动者个人支配和使用的一种非公有制形式。企业属于私人所有，尊在雇佣劳动关系的一种非公有制形式包括外商独资企业,中外合作企业和中外合资企业中的外商投资部分特点自己的劳动为基础，规模小、投资少、经营灵活等特点生产资料私有，雇佣劳动为基础，，规模较大，设备较先进，劳动生产率比较高。规模大、技术水平高、管理方法先进地位作用都是社会主义市场经济的重要组成部分；是我国经济社会发展的重要基础；是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的主要来源。为我国社会主义市场经济的发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场的开拓等发挥了重要作用。●知识点拨：(1)个体经济≠民营经济，私营经济≠民营经济，个体经济和私营经济二者合称民营经济。(2)三资≠外资。三资企业即中外合资企业、中外合作经营企业、外商投资企业，它们本身是混合所有制经济，只有其中的外资部分才属于外商投资经济。【注意】港澳台投资参照外资(3)社会主义经济≠社会主义市场经济。社会主义经济指公有制经济，社会主义市场经济包括公有制经济和非公有制经济。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，而不是社会主义经济的组成部分。(4)公有制经济与非公有制经济的地位是否平等要具体分析。（大白50页右）

在市场竞争中，公有制经济与非公有制经济的地位是平等的，都是平等的市场主体，都受国家法律的保护和约束，都在市场中公平竞争。因此在国民经济管理中，对公有制经济和非公有制经济应一视同仁，国家允许非公有资本进入法律、法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域；

国民经济所有制结构中，地位是不平等的，公有制经济是国民经济的主体，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。比较公有制经济非公有制经济区别性质

组成国民经济地位市场经济地位

作用二者在社会主义市场经济中的地位是平等的。（国民经济中地位不平等）依法平等使用生产要素，公开公平公正参与市场竞争、同等受法律保护，受国家依法监管公有制经济是在国家长期发展历程中形成的，为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征；公有制是社会主义经济制度的基础社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。个体经济、私营经济、外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分非社会主义性质社会主义性质国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分

公有制经济非公有制经济区别领域政策联系关系国民经济命脉的重要行业和关键领域广泛分布在竞争性行业毫不动摇巩固和发展公有制经济毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展①地位：公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性，都是社会主义市场经济的重要组成部分。

②关系：在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。③共同发展的意义：有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性；有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。总结提升重点区分并识记各所有制地位、作用，科学回答“为什么”地位作用我国的生产资料所有制★中国特色社会主义制度的重要支柱，社会主义市场经济体制的根基多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展公有制是社会主义经济制度的基础为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征是促进生产力发展的根本要求；是实现共同富裕的基本前提国有经济国有经济起主导作用对国民经济性质和发展方向起导向作用。主要体现在控制力上国有企业★是国有经济的最主要的实现形式是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量非公有制经济★是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域，技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用易错易混点1.巩固国有经济在国民经济中的主体地位

2.公有制经济和非公有制经济在国民经济中的地位是平等的

3.非公有制经济已成为社会主义经济的重要组成部分

4.非公有制经济是社会主义经济制度的基础5.非公有制经济是中国特色社会主义的重要物质基础6.国有资产在社会总资产中占优势公有制经济主体地位，国有经济主导作用公有和非公有经济国民经济中地位不平等，市场地位、法律地位平等社会主义市场经济公有制经济国有企业公有资产主体地位：主导地位：中国特色社会主义制度的重要支柱：党执政兴国的重要支柱：社会主义市场经济的重要组成部分：社会主义经济的重要组成部分：社会主义经济制度的基础：社会主义国家宏观调控的制度基础：中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础：我国经济社会发展的基础：公有制主体地位的表现：公有制经济国有经济（关键领域和重要行业起支配作用）公有制为主体，多种所有制经济共同发展国有企业公有制和非公有制经济公有制经济公有制经济公有制经济国有企业公有制和非公有制经济公有资产在社会总资产中占优势;国有经济控制国民经济命脉02

（2022·山东·高考真题）在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本()

①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力

②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷

③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革

④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合

A．①③ B．①④ C．②③

D．②④【解析】①：该省做法，解决科技企业初创初期的投资问题，不涉及国有经济控制力。故①不符合题意。③：材料强调通过“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展，以培育出一大批高科技企业，其做法并不是推动国有企业“混改”。故③排除。故本题选D。D二、坚持“两个毫不动摇”我国的生产资料所有制公有制的构成是什么公有制为主体多种所有制经济共同发展坚持“两个毫不动摇”公有制的作用为什么怎么做公有制的地位体现公有资产在社会总资产中占优势国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用是什么为什么怎么做非公有制的构成非公有制的作用非公有制的地位毫不动摇巩固和发展公有制经济毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展相辅相成共同发展1.发展壮大国有经济优化布局深化改革实现形式（要深化国资国企改革）。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中；要探索公有制多种实现形式。发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。混合所有制经济通常采用的是股份制形式。（完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。）(一)毫不动摇巩固和发展公有制经济拓展延伸混合所有制经济（1）混合所有制经济是指由国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的所有制经济。（2）混合所有制经济≠非公有制经济。判断混合所有制经济的性质，关键看控股权掌握在谁手中。如果国家或集体控股，企业就具有明显的公有制性质。（3）混合所有制经济通常采用的是股份制形式，但不是所有的股份制都是混合所有制经济。只有公有资本与非公有资本的融合才是混合所有制经济，没有公有制资本参与的股份制，不是混合所有制。（4）★意义：（对国有经济）①有利于放大国有资本的功能，优化国有经济布局，实现国有资产保值增值，增强国有经济竞争力/控制力/影响力，发挥国有经济主导作用，增强公有制的主体地位；（对各种所有制）②有利于推进公司制改革，健全现代企业制度，优化国企产权/股权结构，完善法人治理结构和管理体制，提高提高公司的运行效率和管理的科学性；③有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，坚持和完善我国基本经济制度。股份制公司有限责任公司股份有限公司区别：是否可以公开募股集资注意：混合所有制通常采用的是股份制形式，但不是所有股份制都是混合所有制判定：混合所有制属于公有性质还是非公有性质，关键看企业控股权在谁手中决策机构执行机构监督机构承担者股东会（有限公司）或股东大会及董事会董事会聘用的经理监事会职责负责处理公司重大经营管理事宜负责组织实施公司的日常经营管理事宜对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，提议召开临时股东会会议，向股东会会议提出提案等优点权责明确、互相制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展更具活力知识拓展材料1:中国国家铁路集团有限公司依据《中华人民共和国公司法》设立、由中央管理的国有独资公司。公司设立党组,发挥领导作用,把方向、管大局、保落实,按照规定讨论决定公司重大事项。材料2:改革开放特别是近10年,几代铁路人瞄准世界一流水平不懈奋斗,实现了高铁建设历史性进步,从时速200—250公里动车组,到时速350公里动车组,再到完全自主知识产权的“复兴号”，中国高铁列车技术不断发展,已成为彰显我国科技实力的名片。材料3:2017年以来,中铁集团组织开展了“高铁+共享汽车"研究,探索混合所有制改革,促进多种运输方式无缝衔接和高效换乘,在高铁车站及相关场所建设电动共享汽车专用设施,满足了人民群众多样化的出行需求,提高了铁路资产资源营运效率效益,进而推动新能源产业、节能环保产业的快速发展

结合材料和课本知识，根据国有企业发展要求，分析中铁集团发展壮大的具体措施及影响。依法治企党的领导技术创新，解放和发展生产力股份制改革增强国有经济的竞争力、创新力、影响力、抗风险力推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有经济聚焦公共服务，前瞻性战略性产兴产业提高资本效率f2.发展壮大农村集体经济①要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。②要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系（P11)，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。新教材变动P10第二段：要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益新教材变动P10第三段：要巩固完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营如土地流转/三权分置改革主要有专业大户、家庭农场主、农民专业合作社、产业化龙头企业等。是指以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。家庭联产承包责任制土地所有权（集体)土地承包经营权(农户)经营权承包权归农户不变不变集体统一经营农户分散经营农业专业合作社或农业经营企业农村集体产权制度改革农村基本经营制度：是指以家庭承包为基础，统分结合的双层经营制度。新型农业经营主体：主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等。农业社会化服务体系：供应、销售、加工、信息服务等。完善与否，是衡量一个国家农业现代化程度的主要指标。知识拓展拓展延伸拓展延伸农业股份合作含义意义股份合作制是以合作制为基础，劳动者的劳动联合和资本联合相结合形成的新型企业的组织形式。它既不同于股份制企业，也不同于合作制企业和合伙企业【注意：性质是集体经济】

特征：通过土地流转，农户以土地入股公司，同时成为公司的员工。典型

特征通过土地流转，农户以土地入股公司，同时成为公司的员工。①有利于调动农民生产的积极性，又有利于带动就业；②通过土地流转能有效整合土地资源，促进资源的优化配置；③有利于实现规模经营，降低生产成本，提高农业生产的经济效益；④通过土地流转有利于促进农民增收。⑤有利于壮大集体经济，促进农业现代化和乡村振兴。练一练：阅读材料，完成下列要求。

民族要复兴，乡村必振兴。湖南省M村积极探索，走出了一条符合自身实际的乡村振兴之路。该村利用自身独特的地理环境、土质和气候条件，在传统种植柑橘的基础上，引进猕猴桃、黄桃等水果品种。目前，该村集体经济组织M村经济合作社特色种植基地，有茶园200余亩、猕猴桃120亩、黄桃150亩，预计2022年，该村集体特色种植基地收入将超过100万元。M村两委在广泛征求村民意见后，积极构建“旅游+特色种植”产业新模式，建起高山原生态猕猴桃、黄桃采摘休闲基地等特色旅游点，山庄、驿站等特色农家乐相继涌现，农户手工磨的豆腐、自家做的擂茶、山上放养的土鸡都变成“真金白银”，装进了村民腰包。

结合材料，运用《经济与社会》的知识，说一说M村的发展实践对我国乡村振兴的有益启示。【答案】优化种植结构，发展优势特色产业；培育新型农业经营主体，发展壮大农村集体经济；发展乡村旅游业，促进农村一二三产业融合发展；延伸农业产业链价值链，多渠道拓宽农民增收渠道，增加农民收入。

（2023·湖南·高考真题）拔河、插秧、赶小猪，乡村燃起“土味”运动会，带动了体育兴村的乡村振兴新模式。某村因地制宜，大力发展攀岩项目，抱回了“全国攀岩第一村”的金字招牌，连续4年举办了全国美丽乡村攀岩系列赛，吸引游客10多万人次，促进村集体年均增收150万元。体育兴村的创新实践有利于（）①创造以城带乡新机制，促进农民增收②提高农民健康水平，推进乡风文明建设③促进农村产业融合，加快推进农村现代化④完善农村基本经营制度，发展壮大集体经济A.①② B.①④ C.②③ D.③④【详解】①：“土味”运动会，带动了体育兴村的乡村振兴新模式，有助于促进农民增收，但材料没有涉及以城带乡机制，①排除。④：农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。材料没有涉及农村基本经营制度的完善，④排除。故本题选C。C国家因素（重要因素）①培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境（产权制度、非公有制企业市场准入、公平竞争审查制度、公平统一的市场监管制度）；②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素（资金、技术、人力资源、土地使用权及其他自然资源）、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；③要健全支持非公有制经济发展的法治环境（社会主义市场经济法律体系），贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。企业自身因素（关键因素）支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。（≠直接干预/参与企业生产，≠降低经营风险）非公有制经济人士的因素（主观因素）

促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士应爱国敬业、守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。（爱国敬业，守法经营、诚信经营，回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象）【简化】政府实行科学的宏观调控，简政放权，放宽市场准入，减轻市场主体/民营企业负担，增强市场活力；规范市场秩序，促进公平竞争，优化营商环境。推动有效市场和有为政府更好结合。(二)毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济拓展延伸：企业（1）含义：企业是以营利为目的而从事生产经营活动，向社会提供商品或服务的经济组织（2）地位：企业是市场经济活动的主要参加者，是国民经济的细胞。在我国，国有企业、集体企业、非公有制企业并存，都是社会主义市场经济的微观主体。（3）形式：公司制是企业的主要组织形式之一。在我国，除公司外，还存在大量的个人独资企业和合伙企业（4）公司：①法定形式：有限责任公司和股份有限公司②组织机构：决策机构、执行机构和监督机构决策机构股东会或股东大会及董事会负责处理公司重大经营管理事宜执行机构董事会聘用的经理组织实施公司的日常经营管理事宜监督机构监事会对董事和高级管理人员的工作进行监督优点：这些机构之间权责明确、互相制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展具有活力。拓展延伸：企业(5)企业经营成功的因素①要制定正确的经营战略(抓住机遇/顺应趋势；关注政策/市场/需求/消费者)；②要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势；③要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象；④积极承担社会责任，坚持经济效益与社会效益的统一；⑤通过企业兼并、联合和重组/整合上下游资源，优势互补，优化资源配置，形成规模优势；⑥贯彻新发展理念，转变经济发展方式，优化产品结构；⑦提高国际竞争力：参与国际分工，发挥比较优势；通过国际合作/协同分享，占领技术制高点；开展国际化经营，培育国际知名品牌，实行市场多元化战略，开拓新兴国际市场；坚持引进来和走出去战略；企业成功经营的因素拓展延伸第一步:设问拆解经济与社会的知识用什么说明？说明什么？怎么说明？民营经济的韧性与活力来自哪里①政府为民营企业保驾护航的措施②企业经营成功的因素国家政府企业自身第二步:设问转化第三步:调用知识政府助力民营企业的举措+企业经营成功的因素（教材知识+材料+时政）

进入新时代以来，我国不断通