2025届高考政治二轮专题复习与测试必修部分专题五人民当家作主课件

必修3政治与法治专题五人民当家作主1．列举宪法中有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。2．阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。3．阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识，解释公民享有宗教信仰自由的含义。4．领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。考点一PART01第一部分考点一人民民主专政的社会主义国家

1．我国人民民主专政的地位、本质、含义和历史任务地位我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义本质人民当家作主含义对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政历史任务对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动2.全过程人民民主的特点及具体表现最广泛全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主最真实全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主最管用民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的3.坚持人民民主专政的必要性只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。在我国，社会主义制度确立之后，剥削阶级作为一个阶级已被消灭，阶级矛盾已不是社会的主要矛盾。但是，由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化。4．我国的国家职能(1)对内职能主要是维护国家稳定，促进社会发展。①维护国家稳定。依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序。②促进社会发展。在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴。(2)对外职能主要是防御外来侵略，保卫国家安全。坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境。【知识拓展】

全面理解全过程人民民主(1)全过程人民民主是什么①第一，它是全过程“人民”民主。必须坚持以人民为中心，坚持人民至上。它包括两方面：一是“一切为了人民”，要始终将实现最广大人民的根本利益作为民主政治建设的出发点和落脚点。二是“一切依靠人民”，全过程人民民主是全体人民都能参与的一种民主形态。②第二，它是全“过程”人民民主。过程性是民主的内在要求。③第三，它是“全”过程人民民主。“全”体现在一是民主的主体要“全”，即包括全体人民；二是参与的内容要“全”，人民尽可能参与国家政治社会生活方方面面的公共事务；三是覆盖的范围要“全”，要构建环节完整的民主体系，实现广泛、多层制度化发展的要求，从立法、行政到社会生活，从中央、地方到基层，都要建立民主选举、民主决策、民主协商、民主管理和民主监督的民主制度；四是民主的流程要“全”，既要重视民主选举，也要重视选举后的治理，要形成民主程序上的闭环。(2)如何实现全过程人民民主，彰显中国共产党的政治智慧①要重视发挥社会主义协商民主这一实现党的领导的重要方式，彰显我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，推动决策科学化、民主化。②要坚持和加强中国共产党的领导，使党的精神和部署得到全面贯彻和执行。③要重视各民主党派的自身优势，发挥其政治协商、民主监督、参政议政的作用，推进国家治理体系和治理能力现代化。④要贯彻群众观点和群众路线，始终坚持以人民为中心，破解民生难题，切实维护人民群众利益。

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人民在国家政治生活中的地位(1)人民与国家：我国是人民民主专政的社会主义国家，全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主；人民通过行使政治权利、履行政治义务参与国家政治生活。(2)人民与政府：政府是人民的政府，坚持对人民负责的原则、为人民服务的宗旨；政府是便民利民的政府，具有管理与服务职能；政府自觉接受人民群众的监督，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。(3)人民与人大代表、人大：人大代表由人民选举产生，为人民服务，对人民负责，受人民监督；人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使管理国家和社会事务的权力。(4)人民与党：中国共产党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民的执政理念，保障人民当家作主的地位。[易错辨析]1．人民民主专政的本质是对人民实行民主，对极少数敌人实行专政。(

)提示：人民民主专政的本质是人民当家作主。人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。2．公民是国家和社会的主人。(

)提示：人民是国家和社会的主人。3．全过程人民民主是最广泛、最权威、最管用的民主。(

)提示：全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。×××4．全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，体现了全过程人民民主是最真实的民主。(

)提示：全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，体现了全过程人民民主是最广泛的民主。×1．(2024·汕尾模拟)社会主义愈发展，民主也愈发展。人民群众就改革发展稳定的重大问题以及事关自身利益的问题，通过座谈、网络、民意调查等多种途径和方式，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商；人大“开门立法”，政府“开门问策”，越来越多的群众意见转化为党和政府的重大决策；老百姓通过村民会议、居民会议、业主代表大会畅所欲言，推动公共事务管理……这表明全过程人民民主(

)①是全链条、全方位、全覆盖的民主②是社会主义民主政治的独特优势③是完整的制度程序与参与实践的有机统一④是回应人民对民主法治的新要求的制度载体A．①②B．①③C．②④D．③④√解析：依据材料可知，中国的全过程人民民主既有完整的制度程序，又有完整的参与实践，是全链条、全方位、全覆盖的民主，①③正确；协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，②错误；全过程人民民主不是制度载体，④排除。2．(2024·肇庆期中)党的二十大报告把发展全过程人民民主确定为中国式现代化本质要求的一项重要内容，强调全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。这一论断是基于我国全过程人民民主(

)①是全链条、全方位、全覆盖、全民的民主②是中国特色社会主义最本质的特征③本质是人民当家作主④从制度程序和参与实践上都切实维护了人民的根本利益A．①②B．①④C．②③D．③④√解析：民主具有阶级性，没有全民的民主，①错误；中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，②错误；这一论断是基于我国全过程人民民主的本质是人民当家作主，从制度程序和参与实践上都切实维护了人民的根本利益，③④正确。3．(2024·惠州调研)保障网络与信息安全已成为数字时代的重要课题。没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。近日，检察机关依法主动履职，打击电话诈骗犯罪，守护安全清朗的网络空间。这体现了(

)①我国是人民民主专政的社会主义国家②专政是民主的基础，民主是专政的保障③检察机关履行促进社会发展的国家职能④坚持国家专政职能才能捍卫人民的民主权利A．①②B．①④C．②③D．③④√解析：材料体现了我国是人民民主专政的社会主义国家，坚持国家专政职能才能捍卫人民的民主权利，①④符合题意；民主是专政的基础，专政是民主的保障，②错误；材料体现的是检察机关履行维护国家稳定的国家职能，而不是促进社会发展的国家职能，③排除。[预测演练]1．(2024·中山期末)为切实保障人民群众“舌尖上的安全”，全国检察机关在党的领导下一年度立案办理食品药品安全公益诉讼案件3万多件，督促查处假冒伪劣食品48万千克，督促查处假药、劣药和走私药品1400余千克。这体现了(

)①我国人民民主专政的国家性质②中国共产党积极履行维护国家稳定的职能③国家尊重和保障公民的生命权、健康权④检察机关采用专政手段夯实民主的基础A．①②B．①③C．②④D．③④√2．(2024·潮州期末)习近平总书记对“全过程人民民主”的阐释是：我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。下列说法符合“全过程人民民主”的有(

)①人民当家作主是我国人民民主专政的本质②一个国家是不是民主，应该由国际社会共同评判③坚持以人民为中心，不断推进国家治理体系和治理能力现代化④民主模式可以放之四海而皆准，民主形式不能脱离特定社会条件A．①②B．①③C．②④D．③④√3．(2024·汕头模拟)2024年3月，中央反腐败协调小组国际追逃追赃和跨境腐败治理工作办公室召开会议，研究部署2024年反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理工作，启动“天网2024”行动。其中包括国家监委牵头开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动、公安部开展“猎狐”专项行动等。这体现了(

)①国家作为阶级统治的工具，具有专政职能②我国履行防御外来侵略，保卫国家安全的对外职能③在我国，阶级斗争在一定范围内长期存在④人民民主专政的国体与我国的国家职能相适应A．①②B．①③C．②④D．③④√考点二PART02第二部分考点二我国的根本政治制度

1．人民代表大会的体系2．人大代表法律地位人大代表是国家权力机关的组成人员。全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员产生和任期由民主选举产生。县级以上的人大代表由选民间接选举产生，县及县以下的人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表每届任期五年职权提案权、表决权、审议权、质询权义务①各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求；②人大代表来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督3.人民代表大会制度：我国的根本政治制度含义按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式地位是我国的根本政治制度。具体表现：一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约基本功能把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范优势人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。保障了人民当家作主，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结要求人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式【知识拓展】

推进国家治理体系和治理能力现代化(1)全面深化改革的总目标完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。(2)人民代表大会制度与国家治理体系和治理能力的关系(3)怎样推进国家治理体系和治理能力现代化①坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。②加强党的建设，完善党的执政方式，提高党的执政能力，充分发挥党在国家治理体系中总揽全局、协调各方的领导核心作用。③坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，推动国家治理体系制度化、规范化、科学化。④转变政府职能，建设服务型政府，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，提升国家治理的科学性和实效性。⑤依法保障公民权利，增强群众参与国家治理的主体意识和自觉意识，提高公民政治参与能力，推动政府与公民、社会的良性互动，形成科学有效的社会治理体制。■前挂后联

人民代表大会制度是我国的根本政治制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度是我国的基本政治制度。我国的根本制度是社会主义制度。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存以及社会主义市场经济体制等是我国的基本经济制度。[易错辨析]1．各级人民代表大会既是我国的权力机关，也是立法机关。

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)提示：我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，立法机关是全国人大及其常委会。2．人大和其他国家机关是互相监督的关系。(

)提示：人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人大和其他国家机关是监督与被监督的关系。××3．人民代表大会是我国的根本政治制度。(

)提示：人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。4．监察委员会是我国的司法机关。(

)提示：监察委员会是我国的监察机关，我国的司法机关包括人民法院和人民检察院。××√1．(2024·吉林选择考)某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大(

)①推进工作制度创新，践行全过程人民民主②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决③支持人大代表履职，提高了代表决策能力④将督事与联评结合，与职能部门相互监督A．①②B．①③C．②④D．③④解析：区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制，说明该区人大推进工作制度创新，践行全过程人民民主，①正确；邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事，体现了该区人大畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决，②正确；人大代表没有决策权，③错误；人大监督职能部门，二者并不是相互监督的关系，④错误。2．(2023·高考新课标卷)《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有(

)①我国公民享有平等的选举权②全国人大代表通过等额选举产生③我国选举制度坚持民主集中制原则④全国人大代表由选民直接选举产生A．①③B．①④C．②③D．②④√解析：第十三届全国人民代表大会作出了按照人口数分配十四届全国人民代表大会代表名额的相关规定，要求省、自治区、直辖市根据人口数计算名额数，这体现了我国公民享有平等的选举权，也说明我国选举制度坚持民主集中制原则，①③正确；我国全国人大代表实行差额选举，②错误；我国全国人大代表由选民间接选举产生，④错误。3．(2023·1月浙江选考卷)设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过专题调研、组织人大代表开展视察等方式，监督本级人民政府实施民生实事项目。这一规定表明(

)A.市人大代表由民主选举产生B.市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作C.市人大常委会对本级人民政府具有监督权D.市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持联系√解析：材料不涉及市人大代表的产生，排除A；材料强调设区的市人民代表大会常务委员会监督本级人民政府实施民生实事项目，不涉及市人大常委会与本级人民代表大会的关系，排除B；材料强调设区的市人民代表大会常务委员会将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过一定方式，监督本级人民政府实施民生实事项目，这说明市人大常委会对本级人民政府具有监督权，C正确；材料不涉及人大代表与人民的关系，排除D。4．(2023·山东等级考)齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中(

)①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责A．①②B．①③C．②④D．③④√解析：山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督，排除①；政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责，②错误；山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障，③符合题意；人民检察院开展公益诉讼专项监督活动，县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管职责、做好文物保护工作，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责，④符合题意。[预测演练]1．(2024·茂名期末)某人大代表从2003年当选全国人大代表后提交第一份建议《上市公司一定要代表股东的利益》，到2023年再次履职全国人大代表，20年间，深入基层、深入企业、深入老百姓，共提交两会建议90余条，全部聚焦民生领域，围绕老百姓个税、企业自主创新、制造业绿色发展等热点话题建言献策。这体现出人大代表(

)①积极行使提案权，更好发挥人大代表作用②认真遵守宪法和法律，发挥先锋模范作用③作为全国人大的工作人员，反映基层声音④肩负人民重托，与人民群众保持密切联系A．①③B．①④C．②③D．②④√2．(2024·惠州三调)全国人大常委会聚焦经济运行持续好转、加大民生保障力度等方面，深入调研，积极履职尽责，主动担当作为，听民声、聚民智、建真言，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效，助力实现全年发展目标。这说明全国人大常委会(

)①坚持民主集中制的原则，领导各专门委员会②积极履行职能，推进国家治理体系和治理能力现代化③贯彻全过程人民民主，坚持对人民负责和为人民服务④是中国人民爱国统一战线的组织，致力于推动经济的高质量发展A．①②B．①④C．②③D．③④√3．(2024·中山模拟)全面建成小康社会之后，共同富裕作为下一阶段具体的奋斗目标，已清晰呈现在实现中国梦的日程表中。助力共同富裕建设，不仅是人大围绕中心服务大局的必然要求，而且是人大回应群众期盼的具体体现，还是体现人大制度优势的重要抓手。为此(

)①人大要重点监督助推高质量发展，夯实人大制度这一共同富裕的物质基础②人大要行使立法权，完善助力共同富裕的相关法律③要进一步健全代表联络机制，各级人大代表要密切联系群众④发挥人民代表大会制度的作用，展现基本政治制度的优势A．①②B．①④C．②③D．③④√考点三PART03第三部分考点三我国的基本政治制度

1．中国共产党与各民主党派的关系关系中国共产党各民主党派区别性质是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟关系中国共产党各民主党派区别地位是执政党，是我国最高政治领导力量是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量，是我国的参政党关系中国共产党各民主党派联系①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系；②在组织上：是相互独立的关系；③在事业上：民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党；④在工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系；⑤在法律上：是平等的关系合作机构：中国人民政治协商会议【知识拓展】

(1)民主党派参政的主要方式及职能①各民主党派和无党派人士通过人大、人民政协参与管理国家和参政议政。②各民主党派和无党派人士通过多种渠道参与政治协商和民主监督。③各民主党派和无党派人士中的优秀人才到国家机关担任领导职务。(2)民主党派不是在野党、反对党，它们具有法律赋予的参政权，是参政党。其参政的目的不在于与中国共产党争夺领导权，而是与中国共产党通力合作，共同致力于社会主义事业。2．协商民主形式协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等人民政协的地位和作用①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用；②在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结意义健全社会主义协商民主制度有利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化、民主化；有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平；有利于扩大公民有序的政治参与，确保人民当家作主，推进社会主义民主政治建设；有利于协调各方面的利益关系，调动各方面积极性，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会3.我国的民族关系、民族方针、民族政策和宗教工作基本方针民族关系平等团结互助和谐的社会主义民族关系民族方针民族平等、民族团结和各民族共同繁荣民族政策民族区域自治制度①含义：在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权；民族政策②内容：民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府；③必然性：统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系；④民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用宗教工作基本方针实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应4.基层群众自治制度基层民主的地位基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容基层民主实践的内容民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督要求扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进【知识拓展】

加强和创新社会治理(1)我国人民行使当家作主权利的方式①直接行使：实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。②间接行使：人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。(2)政府与基层群众性自治组织的结合①我国政府是国家行政机关，是国家权力机关的执行机关，管理国家和社会事务。②村(居)委会是村(居)民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，管理基层公共事务和公益事业。③基层群众性自治组织向人民政府反映村(居)民的意见、要求和提出建议等，政府指导基层群众性自治组织的工作。(3)推进基层社会治理现代化在充分总结新中国成立以来基层社会治理经验的基础上，各地结合各自实际，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，创造了大量鲜活的基层事务的多元共治模式，确保基层社会治理真正实现共建共治共享，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。■前挂后联

比较人民代表大会与人民政协比较人民代表大会人民政协不同点性质国家权力机关是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排；是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构比较人民代表大会人民政协不同点职能立法权、决定权、任免权、监督权政治协商、民主监督、参政议政组成人员产生方式人大代表由选举产生政协委员通过民主协商推荐产生比较人民代表大会人民政协相同点①都从不同方面反映人民群众的意愿、要求，都是发扬社会主义民主的重要形式②都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率[易错辨析]1．中国共产党与各民主党派共同执政，中国共产党监督各民主党派并进行组织领导。(

)提示：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国共产党同各民主党派是互相监督的关系。中国共产党和各民主党派在组织上相互独立。2．实行民族区域自治制度，意味着自治区享有高度自治权。

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)提示：特别行政区享有高度自治权。3．我国积极引导宗教与社会主义相适应。(

)提示：我国积极引导宗教与社会主义社会相适应。×××4．村(居)委会是国家基层政权组织。(

)提示：村(居)委会是基层群众性自治组织，不是国家基层政权组织。5．乡镇政府和村(居)委会是领导与被领导的关系。(

)提示：乡镇政府和村(居)委会是指导关系，村(居)委会在乡镇政府的指导下工作。××1．(2024·广东选择考)高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”，参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动，记录如下：参与主体社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等讨论议题电梯加装纠纷、电动车乱停乱放协商成效化解纠纷，规范管理，达成共识居民评价玻璃屋成了暖心屋据此，同学们分享了自己的见解，其中合理的有(

)①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台②人大代表密切联系群众，就民生事项积极行使表决权③居委会坚持为民办实事，主导重塑社区社会治理新格局④社区党组织发挥战斗堡垒作用，打通服务的“最后一百米”A．①③B．①④C．②③D．②④√解析：此次“阳光温暖话民生”活动是由社区党支部组织的，由此可见，社区党组织在为民服务中发挥了战斗堡垒作用，力争打通服务的“最后一百米”；同时，在此次“阳光温暖话民生”活动中，居民可以派代表参加，说明居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台，①④符合题意。人大代表的表决权是在人大会议期间行使的，参加此次“阳光温暖话民生”活动不是人大代表行使表决权的表现，②排除；居委会是基层群众性自治组织，不能主导重塑社区社会治理新格局，③排除。2．(2023·广东选择考)某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见(

)①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提③该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民族凝聚力④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度A．①③B．①④

C．②③D．②④√解析：材料说明民族地区的经济社会发展需要利用相关政策，因地制宜采取措施，有利于增强民族凝聚力，①③符合题意。民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提，②错误。民族地区的繁荣发展状况离不开党和国家的政策优惠度，但不能将其夸大为决定因素，④错误。3．(2023·广东选择考)广东某镇成立客家细妹志愿者服务队，其中近八成队员是中共党员。在党员骨干带领下，服务队发动各村留守妇女参与各类志愿服务，协助调解家庭矛盾和邻里纠纷，解决困难群众需求，撑起乡村治理“半边天”。该服务队的成立与运行(

)①生动体现了基层共产党员的先锋模范作用②是农村基层群众自治组织创新的有益尝试③为调解民间纠纷、维护文明乡风提供了制度保证④有利于发挥女性优势，为乡村振兴贡献“她”力量A．①②B．①④C．②③D．③④√解析：该服务队的成立与运行生动体现了基层共产党员的先锋模范作用，有利于发挥女性优势，为乡村振兴贡献“她”力量，①④符合题意。村委会是农村基层群众性自治组织，材料中自治组织并未创新，②错误。该服务队的成立与运行有利于调解民间纠纷、维护文明乡风，但不为其提供制度保证，③排除。4．(2023·山东等级考)某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问答”制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于(

)①建立党的基层组织，积极协调各方利益②完善协同共治机制，提升基层治理能力③优化基层职权配置，规范政府服务流程④引导村民有序参与，提高民主协商效率A．①③B．①④C．②③D．②④√解析：特色田园综合体建设取得明显成效得益于由党支部牵头，发挥基层党组织统领全局、协调各方的作用，而不是建立党的基层组织，①错误；村民自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，村委会和镇政府出面解决自管组不能处理的问题和建议，可见它有利于完善协同共治机制，提升基层治理能力，也有利于引导村民有序参与，提高民主协商效率，②④符合题意；材料不涉及规范政府服务流程，③不选。5．(2023·湖南选择考)某市社区治理中，在基层党组织领导下，打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思维惯性，充分发动群众参与，把群众代表请上“评判席”，融入“法理情”，共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层。这种做法(

)①把党的组织优势转化为基层治理效能②调动了多元主体参与基层治理的积极性③是基层政权转变治理方式的生动实践④结合了法律的教化作用和道德的规范作用A．①②B．①④C．②③D．③④√解析：材料中“某市社区治理中，在基层党组织领导下，打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思维惯性”“把矛盾化解在基层”等，说明该做法把党的组织优势转化为基层治理效能，①正确；“充分发动群众参与，把群众代表请上‘评判席’，融入‘法理情’，共评共商共断群众诉求的是与非”，说明该做法调动了多元主体参与基层治理的积极性，②正确；社区不属于基层政权，材料没有体现基层政权转变治理方式，③不选；法律具有规范作用，而道德具有教化作用，④错误。6．(2022·广东选择考)广东某村充分发挥“村(组)党组织＋议事协商组织＋村民小组”机制的作用，以村(组)党组织为核心，成立乡村振兴促进会等议事协商组织，联合本村各村民小组，共同参与该村村规民约的制定和执行工作，并建立村规民约的积分管理和红黑榜机制。该村做法有利于(

)①村民直接行使民主权利，创新基层民主形式②实现自治法治德治相结合，提高乡村治理效能③提升村级党组织作为基层群众性自治组织的领导力④维护村规民约的内部属性，表明其不受外部约束A．①②B．①③C．②④D．③④√解析：该村成立乡村振兴促进会等议事协商组织，联合本村各村民小组，共同参与该村村规民约的制定和执行工作，这有利于村民直接行使民主权利，是创新基层民主形式的体现；同时该村还建立村规民约的积分管理和红黑榜机制，这有利于实现自治法治和德治相结合，提高乡村治理效能，①②符合题意。农村基层群众性自治组织是村委会，③错误。村规民约是由村民共同商讨、制定和执行的，要符合法律规定，而不是不受外部约束，④错误。[预测演练]1．(2024·肇庆期末)全国政协经济委员以“促进民营经济高质量发展”为由来广东调研，调研组实地考察广州、深圳多家民营企业，深入了解互联网、汽车制造等行业发展情况，并召开了4场座谈会，听取民营企业家代表的意见建议。该调研的意义在于(

)①充分发挥人民政协的参政议政职能②有利于发展中国特色社会主义事业③彰显我国根本政治制度的强大活力④通过政治协商职能推动决策科学化A．①②B．①③C．②④D．③④√2．(2024·深圳翠园中学期中)2024年是黔西南布依族苗族自治州成立42周年。42年来，黔西南州始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，“拔穷根”、奔小康、谋发展、促跨越，在盘江两岸谱写了一曲曲赶超跨越的时代壮歌。这表明在我国(

)①民族区域自治制度是一项具有明显优越性的根本政治制度②中华民族日益发展成为更具包容性和凝聚力的民族共同体③推动各民族在民族团结和各民族共同繁荣的基础上实现民族平等④中华民族伟大复兴是56个民族“一个也不能掉队”的共享共荣A．①③B．①④C．②③D．②④√3．(2023·茂名五校联盟期末)针对美国国务卿布林肯在“国际宗教自由峰会”的涉华言论，中国外交部发言人回应道，美方有关言论罔顾基本事实，诋毁中国宗教政策，充满意识形态偏见，严重干涉中国内政，中方对此坚决反对。目前，中国各类信教群众近2亿人，宗教教职人员38万余人，仅在中国新疆就有2.4万多座清真寺。这告诉人们(

)①中国公民享有宗教信仰自由，中国政府依法保护公民的宗教信仰自由②中国政府依法管理宗教事务，宗教活动不能妨碍国家教育制度的活动③我国的宗教坚持独立自主自办的原则，宗教事务不受外国势力的支配④我国积极引导宗教与社会主义相适应，支持我国宗教坚持中国化方向A．①③B．①④C．②③D．②④√4．(2023·深圳罗湖区部分学校模拟)龙华区大和村建立了“党建引领五社联动”机制，根据现实情况，按照“社区收集群众急切需求，社会工作者评估需求，社会组织、社会工作者、社区志愿者认领跟进解决需求，社会慈善资源提供支持”的模式，使“城中村”蝶变为“城中景”。这对基层治理的启示是(

)①健全共建共治共享的治理机制，激发基层治理活力②创新基层自治组织形式，提高基层治理效能③发挥自治组织是基层群众性自治组织的领导核心作用④保障居民直接行使民主权利，调动参与治理的积极性A．①②B．①④C．②③D．③④√全国人大代表积极履职、尽责典例

(2023·广东选择考)阅读材料，完成下列要求。

高三某班组织学习2023年全国“两会”精神。同学们通过观看新闻报道、查询相关网站等方式搜集资料并展开讨论，发现代表提出的议案、建议具有以下特征：

一是①数量多。会议期间，共提出议案271件，其中代表团提出19件，代表联名提出252件；共提出建议8314件，其中23个代表团以代表团名义提出203件，2144名代表提出8111件。

二是②契合度高。议案、建议内容与党的二十大作出的各项战略部署及人民根本利益高度契合。如建议中，涉及加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的占46.5%；涉及增进民生福祉、提高人民生活品质的占15.9%。三是③接地气。代表们深入实际调查研究、了解社情民意，通过“专题调研”“视察”“代表小组活动和座谈、走访”等方式形成的议案、建议，分别占议案总数的62%和建议总数的59.5%。结合材料，运用《政治与法治》知识，说明全国人大代表是如何通过提出议案、建议进行履职的。解题流程第一步：审设问，定方向获取信息调用知识知识范围：《政治与法治》人大代表的权利和义务题目类型：说明类设问指向：说明全国人大代表是如何通过提出议案、建议进行履职的第二步：析材料，寻要点信息点答案要点①人大代表发挥自身的优势积极行使民主权利②人大代表代表广大人民群众的意愿③人大代表创新工作方法，不断提高议案的质量第三步：规范作答，生成答案答案：①人大代表中汇集了社会各个方面的人才，通过发挥自身的优势提出建议，保障广大人民群众行使民主权利。②人大代表有着高度的责任感和使命感，紧紧围绕二十大的各项战略部署和事关人民群众切身利益的热点、难点问题，积极提出意见建议，反映了群众所思所盼，代表广大人民群众的意愿。③人大代表深入调查研究，密切联系群众，了解社情民意，畅通了民意表达渠道，创新工作方法，不断提高议案的质量，使各方面的意见建议有效传递到各级人民政府和相关部门。1．(2024·广东选择考)阅读材料，完成下列要求。备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。答案：①坚持党的领导和贯彻落实依法治国方略，通过行使监督权，加强宪法实施和监督，依法撤销和纠正违宪和违法的规范性文件，保障宪法的权威，推进依宪治国。②坚持民主集中制，完善和加强立法监督制度，增强备案审查工作的规范性，保障宪法法律实施，维护国家法制统一。